РУМЕН ГЕЧЕВ (БСП за България)1225 думи
Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги, уважаеми господин Министър! Ние предлагаме Проекторешение, свързано със започналите разисквания по проблемите с несъбраните стотици милиони левове от сектор „Хазарт“ в полза на българския бюджет, което гласи така:
„В срок до 10 юли 2020 г. министърът на финансите да предостави пред Народното събрание детайлна информация за бюджетните постъпления от такси и данъци от хазартния сектор, в това число приноса на отделните лицензирани фирми за последните пет години.“
Много важно е да искаме приносът на отделните фирми, тъй като, уважаеми дами и господа, ние имаме информация, аргументи и факти, с които считаме, че досега в значителна степен и парламентът, и обществеността са били подвеждани, че само определена група фирми от този сектор са ползвали преференции от българската държава.
И тъй като от БСП обичаме да говорим с фактите, тези факти се виждат от Одитния доклад на Сметната палата на Република България от онзи ден под № 0600200519 в обем от 162 страници. Колегите – да ги поздравя – са направили един чудесен анализ на хазартния сектор и са показали как с въведените законодателства от управляващата партия ГЕРБ и техните сателити, и от това правителство са въведени правила и норми, които са поставили участниците в хазартния сектор в неравностойни условия, така че едни да отиват към загуба, а други да печелят. Кой отива към загуба според националната Сметна палата на България от онзи ден – независим национален институт? Отива към загуба Държавното предприятие „Български спортен тотализатор“, което пет години е обезкървявано, декапитализирано.
И тук изводите на Сметната палата са категорични. Например на страница 8: „През одитирания период правната рамка не осигурява равни пазарни условия за осъществяване на дейността на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“, адекватни на тези, при които оперират частните конкуренти на предприятието“ – всички частни конкуренти.
На страница 9: „Това предприятие ежегодно отчита отрицателен финансов резултат (загуба) за периода 2014 – 2018 г. включително. Налице е тенденция за постоянно намаление на собствения му капитал, която се наблюдава и след одитирания период.“
На страница 13: „През одитирания период дейността на Държавно предприятие „Българския спортен тотализатор“ не е достатъчно ефективна и ефикасна основно в резултат на силната конкуренция от страна на частни организатори на хазартни игри, които имат нормативно обусловени пазарни предимства в сравнение с държавното предприятие“.
На страница 18 в Одитния доклад пише, цитирам: „Според насоките на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие – а това е организацията на най-развитите пазарни икономики – нормативната уредба не трябва неоправдано да дискриминира държавните предприятия в сравнение с техните пазарни конкуренти.“
Да, обаче със Закона, приет на 5 декември 2014 г., и съответните нормативни документи Държавното предприятие е водено към фалит. То е плащало 15 на сто от залозите, докато другите тарикати, бих казал, са плащали 15 на сто върху съответните нетни разлики.
Така че, уважаеми колеги, ние предлагаме парламентът да бъде запознат с такава информация, тъй като загубите за бюджета са много повече от 700 млн. лв. Тук са скрити фирми, които също не са плащали такси и други задължения към бюджета и, очевидно, тези фирми са прикривани от правителството. Ние имаме факти, които ще изнесем – те вече излязоха в публичното пространство, че много от тези фирми са свързани с лица, близки лично до министри, до премиера, в това число и колеги в Народното събрание
Уважаеми колеги, на 29 май тази година колегата Горанов каза тук, че Държавната комисия по хазарта била направила 3137 проверки и не е открила дискриминацията, която открива Сметната палата, не е разбрала, че се плащат различни такси, не е разбрала, че в бюджета на България не постъпват стотици милиони левове?! Казано беше от колегата Горанов, че Националната агенция за приходите е направила 812 проверки и нищо не са видели – това са по две и няколко проверки на година – че изтичат стотици милиони в джобовете на организирана престъпна група и как е осигуряван чадърът!
Няма как да приемем извинението, че Държавната комисия по хазарта не е видяла, че хазартният сектор е раздробен – едни не плащат такси, други плащат, едни плащат едни такси, други плащат други такси и си разделят парите. Агенцията за държавна и финансова инспекция, уважаеми колеги, не е направила нито една проверка за пет години на Държавната комисия по хазарта. Държавната комисия по хазарта прави хиляди безсмислени проверки, в това число и Националната агенция за приходите, в които за пет години са наложили глоби от 2 милиона и няколко лева, с които не могат да си платят кафето в тези агенции и проверяващи органи, а в същото време се осигурява чадър. Очевидно е било забранено на Агенцията за държавна финансова инспекция да влиза в Комисията по хазарта. Ами Комисията по хазарта, която регулира този сектор, е представител на правителството – там са двама заместник-министри: Министерството на икономиката, Министерството на правосъдието, там е висш офицер от ДАНС, там е най-големият шеф от Националната агенция за приходите. Всички те да са назначени, би следвало, след внимателно проучване от министъра на финансите. Затова ние казахме: те или са пълни калинки, или не знаят какво правят, което е изключено, или са много добри професионалисти, които обаче се намират под този хубав чадър, който крие изтичането на бюджетни средства в частни джобове.
Виждаме, че на 19 юни, колега Горанов, Вие казахте следното по повод на § 16 от Закона за хазарта, който ние Ви задължихме да изпълните – това е закон, Вие отговаряте: „В изпълнение на горепосочената разпоредба – наричате Вие Закона – в началото на 2015 г. от Министерството на финансите беше разработена Концепция за облагане на хазартната дейност в България, включваща анализ на действащия режим на облагане на страната.“ И след това казвате, че като сте направили анализа, сте разработили нов модел, цитирам Ви: „за облагане на хазартната дейност“, но този модел не беше представен в Народното събрание и беше запазен действащият модел.
Много интересно. Значи, Вие започвате да изпълнявате Закона – това е правилно. Правите един анализ и като правите анализ, твърдите, че той Ви показва, че Законът си е много хубав, след което правите нова концепция и нов модел. Мога ли да попитам къде е логиката тук? Хем сте установили, че моделът е много хубав, хем предлагате нов модел?!
На второ място, Вие, господин Горанов, сте решили еднолично да не изпълните Закона. Кой Ви дава това право? Тук черно на бяло е протоколирано – във Вашия отговор казвате, че Вие сте решили да не внасяте. Значи Вие не внасяте, не изпълнявате Закона пред Министерския съвет. Ние сме задължили Министерския съвет, не пряко Министерството на финансите. Но Вие сте решили след сравнителен анализ, че няма да внасяте. Тоест, господин Горанов, Вие сте се поставили над Министерския съвет, над парламента и резултатът е, че парите ги няма.
Така че ние искаме да дадете анализ за всички лицензирани фирми от хазартния сектор какви такси, какви други бюджетни вземания са осигурили за петгодишния период, защото колегите от ГЕРБ предлагат много интересна редакция. Вие предлагате също така детайлна информация, обърнете внимание – за броя на организаторите на хазартни игри, както и за бюджетните постъпления. Тоест Вие криете конкретните фирми. Значи така общо колко са приходите, как се развива хазартът на остров Тасмания – примерно казано? (Шум и реплики от „БСП за България“.) Не, не! Българската социалистическа партия иска всички фирми от хазарта тук – какъв принос имат към бюджета, под каква форма, колко пари са скрити, за да можем да знаем колко още пари ще излязат от тези големи и вълнуващи чекмеджета. Благодаря Ви. (Ръкопляскания от „БСП за България“.)