Заседание 15 юли 2020 г.

Заседание 15 юли 2020 г. · zakon.dev

ТОМА БИКОВ271 думи

Ако ме изслушате, ще разберете какво имам предвид. Не наричам БСП организирана престъпна група, а наричам групата на Васил Божков организирана престъпна група и ако имате нещо против това, елате и го кажете! Това е организирана престъпна група, която цели едно нещо – да си върне България, и това го казва Божков в Дубай. (Ораторът говори при непрекъснат шум и реплики от „БСП за България“.) И ако Вие сте решили да съучаствате в това нещо, правите голяма политическа грешка, защото тук не става въпрос за битка между ГЕРБ и БСП, а става въпрос за битка между държавата и криминалната престъпност, и между човек, който е организирал убийствата на няколко души. (Шум и реплики от „БСП за България“. Ръкопляскания от ГЕРБ и ОП.) За това става въпрос. Вчера много добре се чу какво мисли той за онези хора, които протестират там, мирно протестиращите – той мисли за тях като за тълпа, включително и за Вашите активисти, които участват там. Те имат пълното право да участват във всякакви мирни протести, но никой няма право да залива български полицаи и български граждани със запалителна течност. Вчера нямаше жертви благодарение на изключително хладнокръвната работа на полицията и благодарение на Господ, а не защото протестът е бил мирен! Има опит за овладяване на този протест и Ви предупреждавам още веднъж: може да се окажете в сценарий, който не е сценарий на част от Вас, на друга част – не знам, но съм убеден, че в тази зала и в БСП има хора, които не си дават сметка в какво могат да бъдат вкарани! Отново повтарям – от Васил Божков. (Шум и реплики от „БСП за България“.)

ТОМА БИКОВ546 думи

Предупреждавахме от няколко седмици – не превръщайте един криминален казус в политически, защото той не е такъв. Това е криминален казус! (Реплики от „БСП за България“: „Не е вярно!“) Ако искате да правите революция, революцията представлява това, което се случи вчера към 23,00 ч. Това е революцията, това е лицето на революцията! Онези бандити, които вчера бяха дошли, за да правят провокации и за да влизат в парламента, нямат нищо общо с хората, които са отишли да изразят позицията си и да обявят, че не са доволни от едно или друго нещо! Не смесвайте тези хора на едно място! Кой носи политическа отговорност за лумпените, които вчера атакуваха сградата на парламента? (Шум и викове от „БСП за България“: „Вие! Това сте Вие!“) Не! Политическа отговорност би трябвало да носи онзи, който каза: „Ще Ви изметем!“, който каза, че съдбата на народа ще се кове на площада, който размахваше юмрук пред Президентството и който в продължение на четири години сее омраза, а от три дни го няма никъде! (Ръкопляскания от ГЕРБ и ОП.) Къде е той? Къде е генералът Румен Радев? Къде се скри? (Реплики от „БСП за България“.) Защото политическата отговорност за тези протести трябва да се носи от някого. (Шум и реплики от „БСП за България“.) Ако нямате възможност да лидирате тези протести и да ги лидирате ефективно така, че животът и здравето на българските граждани и българските полицаи да бъдат осигурени, по-добре не се хващайте с тази работа. Колеги, всички тук имаме своите различия и всеки български гражданин има право да изрази своето мнение. Аз ще се обърна и към онези хора, които са дошли с чисти намерения и със съзнанието, че искат да живеят в една по-добра и по-справедлива държава. Подобни актове и ексцесии няма да донесат нито справедливост, нито ще донесат по-добър живот, а от тях ще спечелят хора, които могат да ловят риба в мътна вода! В подобни процеси лидерството се поема от мътилката на обществото, от неговата тиня! (Викове от „БСП за България“: „Еее!“) Тези хора, които заливаха полицаи със запалителни течности, не се борят нито за демокрация, нито за свобода, нито за справедливост. Те се борят за едни пари, които им се пращат от Дубай! И това няма да донесе демокрация. Затова аз Ви призовавам да върнем политическия дебат там, където му е мястото – в Народното събрание. След седем месеца ще има парламентарни избори. Там всеки български гражданин ще има възможност да Ви гласува доверие и този, който спечели най-много доверие, ще има възможност и да управлява. Това са правилата на демокрацията. Властта в една демократична държава не се взима и не се дава с кръв, тя се взима и се дава с избори. И това е гаранцията, че една страна ще върви напред и няма да се връща към годините на политическо насилие, каквито в България, в българската история, има десетилетия на политическо насилие. Нищо не е спечелило българското общество от това. Затова аз още веднъж напълно добронамерено Ви призовавам: не участвайте в сценарии на организираната престъпност. Бъдете внимателни! Направете така, че Вашите хора по протестите да спазват закона, да се движат в рамките на закона. Пак ще повторя на всички онези, които протестират с чисто сърце: нека да си дават сметка, че ако държавата е слаба, мафията е силна. Благодаря Ви. (Ръкопляскания от ГЕРБ и ОП.)

ВАЛЕРИ ЖАБЛЯНОВ195 думи

Това е партията, която на няколко пъти отбранява парламента и физически, и със собствените си депутати. И това не може да го отрече никой, който има поне елементарна честност пред себе си и някаква що-годе памет. Българската социалистическа партия защитаваше парламентаризма в тежките дни на социално-икономическата криза през 1996 г. и 1997 г. Защитаваше нееднократно парламентаризма, когато мнозина от Вас само преди шест-седем години правеха всичко възможно да разрушат конституционния ред. Днес бумерангът се завръща. Мнозина от нашите предшественици в тази зала – говоря от Българската социалистическа партия, наши колеги, другари, депутати, членове на партията, на ръководството тогава предупреждаваха всички български политически партии за това какво означава управление по този начин. Надявам се това да е Вашето чистилище. Вие се ръководехте от една-единствена мисъл: как да се доберете до властта извън Конституцията, извън законите, с нечестни средства в изборите. Вие се стремяхте да се доберете до властта и това го знае цяла България! Днес да подхождате към БСП по този начин би следвало да бъде най-малкото неуместно. (Реплики от народния представител Маноил Манев.) БСП е партията, която никога, по никакъв повод не е давала основание да бъде обвинявана за връзки с мафията. (Шум и реплики.)

ВАЛЕРИ ЖАБЛЯНОВ773 думи

БСП е партията, която и до днес, независимо от мястото, което заема в парламента, отстоява законността и реда в страната. Но Вие днес не може да си затворите очите пред причините за недоволството на българските граждани. И ако господин Биков задава въпроса: „Какво става днес в България?“, отговорът е изключително прост – трябва да си отговорите на въпроса кой струпа барута, господин Биков?! Не кой ще драсне клечката. Кой струпа барута? Барута го струпа Вашето управление. (Ръкопляскания от „БСП за България“.) Недоволството е резултат от Вашето управление. Какъв ще бъде поводът хората да излязат на улицата? Това наистина, както Вие споменахте, и Господ не може да го предвиди. Но това, което наистина извежда българските граждани на улицата, е дълбоката социална несигурност, липсата на посока и на програма във Вашето управление, неяснотата накъде върви България, загърбването на тежките социални различия и растящата пропаст между най-богатите и бедните в България и стелещата се в страната социална безперспективност особено за младите поколения. Нещо, което, когато влезе като закон в тази зала, Вие го отхвърляте – за насърчаване на раждаемостта, за защита на децата, за подпомагане на учениците, за безплатно висше образование. Всичко това Вие го обосновавате с необходимостта да бъдат въведени пазарните механизми в целия обществен живот. Дотук доведоха пазарните механизми! И това отвън е един бунт с много голям емоционален и морален заряд. Но в същото време е и ядрото на една социална революция, защото това не се случва само в България. Ако тук има мафия и господин Божков е в Дубай, какво има в другите европейски държави?! Тяхната мафия ли изкарва трудещия се народ и младежта на улицата?! Мафията ли го изкарва?! За всичко това има дълбоки социално-икономически процеси. Българската социалистическа партия има позиция и Ви съветвам да се запознаете, да не елементаризирате въпроса до нивото, до което Вие можете. (Ръкопляскания от „БСП за България“.) Осъждаме нападението над парламента и няма как да не го осъждаме! Във всяка една такава социална ситуация има всякакви хора, всякакви интереси, но те не могат да бъдат клеймото върху справедливия социален, емоционален, морален бунт на българските граждани. (Ръкопляскания и възгласи от „БСП за България“: „Браво!“) Не можете да ги подведете под това. Затова какъв може да бъде съветът от нас към Вас днес, в общи линии от препатили към малко патили или към непатили: стъпете върху Конституцията, върху парламентарната република! Да проведем честни избори, когато това се наложи. Нека народът да си каже думата какво управление иска. Вие сте дясноцентристка и социално отговорна партия – поне така твърдите. Днес Европа, европейските общества, в резултат на кризата е заредена със социални противоречия. Те са дефекти на сегашната капиталистическа финансова система – дълбоки дефекти, които се изразяват в сривовете на финансовите борси, в сривовете в инвестиционния процес, в растящата безработица и растящата експлоатация на труда на хората. Това е истината за днешните социални движения. Тя е социалистическа. Извинявам се, ако не Ви звучи добре. Затова Българската социалистическа партия няма да посегне на собствената си държава и не ни обвинявайте в това! Българската социалистическа партия е партия на закона, партия на Конституцията, партия, която със своето мнозинство създаде Конституцията от 1991 г., многопартийната система и днешната република. Така че подобни обвинения към БСП са изключени! Намерете си друг адресат. И Вие знаете кой е, защото Ви е бил коалиционен партньор, участвали сте в правителства с него, а днес сте недоволни от неговите действия. Така че, съветвам Ви, ориентирайте се в политическата обстановка. Вие бяхте партньор на нападението и на атаките на Народното събрание през 2013 – 2014 г. със същите пазители и изпълнители. И днес, изненадани: „Къде е БСП?“ БСП е там, където е била винаги, защитавайки Конституцията, парламентаризма и свободната воля на българските граждани. Ако се придържаме към тези основни принципи на политическата демокрация, ще решаваме нашите политически сблъсъци тук, на терена на Конституцията и на терена на закона. Ние не сме партия, която ще насърчава и ще подпомага разрушаването на държавността! Ние сме партия, която отстоява държавността, но тази държавност се състои не от Министерския съвет, не от мнозинството в парламента, тя се състои от пълния баланс и разделение на властите в Конституцията! Нещо, което, струва ми се, Вие все още не разбирате. (Частични ръкопляскания от „БСП за България“.) Така че да отстояваме съвместно демокрацията, да пазим българската държава, а Вие, които управлявате, които разрушихте политическите институции, които действахте, за да въвеждате (председателят дава сигнал, че времето е изтекло) един авторитарен режим в България, днес трябва да направите така, че да не загубим постигнатото, да не предизвикваме българското общество и българските граждани към действия, които са резултат от техния справедлив гняв, да подкрепим това развитие на България, което ще разреши тежките социални въпроси, пред които Вие си затваряте очите…

ВЕСЕЛИН МАРЕШКИ225 думи

…че необратимо те сега да работят в интерес на гражданите! Когато не направихте пенсиите 500 лв. и никой нямаше да си позволи след това да ги намали до сегашното ниво на 200 лв.! Затова Вие сте точно толкова виновни, колкото и всички други, които са управлявали през тези години, за нищетата, за липсата на справедливост! И когато ние поведохме борбата за справедливост, защото казвате: „Ние ще подкрепяме“, кого да подкрепяме? Когато ние поведохме борбата за справедливост, борбата с картелите, които Вие ги създадохте и продължавате да ги пазите, защото никой не обелва дума! И президентът Радев четири години не обели дума за това справедливи ли са цените на горивата, ограбвани ли са хората в България! Това ли е Вашата справедливост? (Реплика от народния представител Георги Свиленски.) Това ли е Вашата борба за правда? Уважаеми колеги, извън това, че сте виновни за струпването на барута, искам да Ви кажа и следното, което аз нееднократно съм го казвал. Малко по-смирени, защото едните управляват с 13 до 15% от гласовете на българските граждани, а другите – най-голямата опозиция има 8 – 9% от гласовете на българските граждани, а може би и по-малко! (Реплики от „БСП за България: „А ти колко имаш? Вие колко имате?“) Сега ще Ви отговоря и на този въпрос. И най-странното е, че най-голямата част от българския народ – тези, които са срещу всички Вас…

ВЕСЕЛИН МАРЕШКИ251 думи

Това е големият проблем в България – че българският народ, тези, които са на площада сега, не са представени в българския парламент! Защото те протестират срещу всички! Затова се обърнах към българския народ: да не се поддава повече на провокации; изборите ще бъдат само след няколко месеца – да мислят добре с главите си, да не вярват на новите лъжи, да не вярват, че старите продажници и крадци са станали нови и ще им оправят живота! Да избират само сред хора, които никога не са управлявали; да избират сред хора, които, преди да обещаят нещо, са показали с действията си, че могат да решават проблеми! (Ръкопляскания от „ВОЛЯ – Българските Родолюбци“.) За да не стане така, че след следващите избори отново да започват недоволства, отново да започват освирквания, отново да започват скандали и отново да правят Фейсбук групи. Затова: „Елате в нашия град да ни решите проблемите, господин Марешки, елате в другия град да ни решите проблемите!“ Не с Фейсбук групи (смях от „БСП за България“) – с масово гласуване на следващите избори срещу тези, които са Ви ограбвали! В заключение – само във връзка със събитията, които се развиха с господин Божков и парламентарната група на БСП. Ние сме силно притеснени и ще помолим ръководството на Народното събрание да осигури повече места за независими депутати отзад, защото, ако излязат още СРС-та, съм притеснен, че парламентарната група на „БСП за България“ може да олекне докъм 30-ина човека. Благодаря Ви много. (Смях от ГЕРБ. Ръкопляскания от ГЕРБ и „ВОЛЯ – Българските Родолюбци“.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА

По начина на водене – към мен, господин Паунов! Господин Паунов, каква забележка имате към мен? По начина на водене беше процедурата и аз стриктно я спазвам. (Силен шум и реплики.) Колеги, продължаваме с постъпили законопроекти и проекторешения от 8 – 14 юли 2020 г.: Проект на решение за създаване на Временна комисия по повод придобиване на „Българска банка за развитие“ АД на 28 265 200 акции от капитала на „Първа инвестиционна банка“ АД. (Шум и реплики.) Моля за ред в залата, колеги! Вносители – Корнелия Нинова и група народни представители. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местното самоуправление и местната администрация. Вносители – Искрен Веселинов и група народни представители. Водеща е Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление. Разпределен е на Комисията по правни въпроси, и на Комисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за българските лични документи. Вносител – Министерският съвет. Водеща е Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред. Разпределен е на Комисията по външна политика. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове. Вносители – Петър Петров и група народни представители. Водеща е Комисията по бюджет и финанси. Разпределен е на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове, и на Комисията по земеделието и храните. Законопроект за изменение на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение. Вносител – Корнелия Нинова и група народни представители. Водеща е Комисията по правни въпроси. Разпределен е на Комисията по здравеопазването, и на Комисията по труда, социалната и демографската политика. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за Националната служба за охрана. Вносители – Красимир Ципов и група народни представители. Водеща е Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения. Разпределен е на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси. Вносители – Менда Стоянова и група народни представители. Водеща е Комисията по бюджет и финанси. Разпределен е на Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление, Комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения, и на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред. Законопроект за допълнение на Гражданскопроцесуалния кодекс. Вносители – Валери Симеонов и група народни представители. Разпределен е на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност. Вносител – Ирена Димова и група народни представители. Водеща е Комисията по земеделието и храните. Законопроект за допълнение на Закона за радиото и телевизията. Вносители – Евгени Будинов и група народни представители. Водеща е Комисията по културата и медиите. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за социалните услуги. Вносители – Светлана Найденова и група народни представители. Водеща е Комисията по труда, социалната и демографската политика. Разпределен е на Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление, и на Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта. Съобщения: На 10 юли 2020 г., в изпълнение на Решение на Народното събрание от 26 юни 2020 г., прието във връзка с разискванията по питане от народните представители Румен Гечев и Георги Свиленски, № 054-05-26 от 3 юни 2020 г., е постъпила от министъра на финансите Владислав Горанов детайлна информация за броя на организаторите на хазартни игри, както и за бюджетните постъпления от такси и данъци от хазартния сектор за последните пет години. Материалът е изпратен на народните представители на електронните им адреси и е на разположение в Библиотеката на Народното събрание.“ Заместник министър-председателят по обществения ред и сигурността и министър на отбраната на Република България уведомява Народното събрание, че в изпълнение на чл. 18 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили, със свои заповеди е разрешил преминаването през въздушното пространство на Република България с невоенен характер на: - самолет Ил-76 с неговия екипаж от Военновъздушните сили на Украйна. Разрешението е в сила за периода от 14-и до 19 юли 2020 г. за общо два полета с цел транспортиране на военна продукция; - самолет С-130 с неговия екипаж от състава на Военновъздушните сили на Република Ирак с цел транспортиране на медицинско имущество от Република Унгария до Република Ирак. Разрешението е в сила за преминаване през въздушното пространство на Република България при полети по маршрут Република Ирак – Република Унгария – Република Ирак, общо четири полета, в периода от 11-и до 17 юли 2020 г. включително. Издадените заповеди са в рамките на компетентността на министъра на отбраната, касаещи преценка на военните параметри на преминаването с оглед отбраната на страната. По въпросите относно експортния контрол и съответствието с международни санкционни режими, задължителни за Република България, разрешението за прелитане във въздушното пространство на страната следва да се предостави на заинтересованата държава след положително становище от компетентните в тези области държавни органи – Министерството на икономиката, и Министерството на външните работи. От Националния статистически институт е постъпила информация за: - Индекси на оборота в раздел „Търговия на дребно, без търговията с автомобили и мотоциклети“ през май 2020 г.; - Индекси на промишленото производство през май 2020 г.; - Индекси на строителната продукция през май 2020 г. Материалите са на разположение на народните представители в Библиотеката на Народното събрание.“ Съобщение: „До госпожа Караянчева – председател на Четиридесет и четвъртото народно събрание. Уважаема госпожо Председател, на основание чл. 15, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, Ви уведомявам, че напускам парламентарната група на „БСП за България. Александър Паунов“ Другото съобщение: „Уважаема госпожо Председател, на основание чл. 15, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, на 14 юли 2020 г. е получено заявление от Александър Димитров Паунов до председателя на парламентарната група „БСП за България“ за напускане на парламентарната група. Уведомявам Ви, че към днешна дата парламентарната група се състои от 78 народни представители. Моля промяната да бъде своевременно отразена в Регистъра на Народното събрание.“ Госпожо Дамянова, заповядайте за процедура.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА

Моля, режим на гласуване по така направената процедура. Гласували 96 народни представители: за 95, против 1, въздържали се няма. Предложението е прието. Колеги, преминаваме към първа точка от днешния дневен ред: ПРЕКРАТЯВАНЕ ПЪЛНОМОЩИЯТА НА НАРОДЕН ПРЕДСТАВИТЕЛ. ПОДАДЕНА ОСТАВКА НА НАРОДНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛ АНДОН ДОНЧЕВ НА 10 ЮЛИ 2020 Г. „Уважаема госпожо Председател, на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 от Конституцията на Република България подавам оставка като народен представител, избран от мандата на 44-то Народно събрание. Желая пълномощията ми като народен представител да бъдат прекратени по съображения от личен характер с решение на Народното събрание съгласно чл. 72, ал. 2 от Конституцията на Република. Андон Дончев – народен представител от парламентарната група на „ВОЛЯ – Българските Родолюбци“.“ Представям Ви служебен проект: „Проект! РЕШЕНИЕ за прекратяване на пълномощията на народен представител Народното събрание, на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от Конституцията на република България РЕШИ: Прекратявам пълномощията на Андон Димов Дончев като народен представител от Трети изборен район – Варненски.“ Моля, режим на гласуване. Гласували 89 народни представители: за 82, против 4, въздържали се 3. Предложението е прието. Господин Шопов, заповядайте за отрицателен вот.

ПАВЕЛ ШОПОВ (Нечленуващ в ПГ)210 думи

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Гласувах против, защото губим един колега, който беше в час с всичко, което става в държавата, който беше тих, който много често искаше да се изкаже, но не го правеше, който имаше автентично собствено становище и позиция. Гласувах против, защото парламентът става по-малко парламент и парламентаризмът губи, когато такива хора като него си отиват оттук. Той го направи неочаквано – без да коментира, без да се съпротивлява. Той го направи като един човек с много високо чувство за дълг, отговорност и лоялност. Не знам какви са вътрешните подбуди, причини, съображения, конфликти във ВОЛЯ – те са тяхна работа, но аз се обръщам към всички колеги с това, което съм разбрал от много години като народен представител: за да се бориш, за да допринасяш за обществото, за да се чуе гласът ти и верните ти позиции тогава, когато си тук, трябва да го правиш и никога да не дезертираш, да излизаш от битката, защото така лично ти е удобно и защото си се отчаял дотолкова, че не виждаш изход от така създалата се ситуация. Затова гласувах против и оттук нататък ще държа и ще бъда на страната на всеки честен човек – без значение кой от коя група е… (Председателят дава сигнал, че времето е изтекло.)

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА314 думи

По § 1 има предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители. „§ 1. Чл. 1 се изменя така: „Чл. 1. (1) Този закон урежда обществените отношения, свързани с лекарствените продукти за хуманна употреба и правото на гражданите за достъп до качествени, безопасни и ефикасни лекарствени продукти. Чрез него се определят условията и реда за: 1. разрешаване употребата или регистрацията на промишлено произведени или произведени по метод, включващ промишлен процес, лекарствени продукти, предназначени за хуманната медицина; 2. разрешаване производството, вътрешнообщностното придобиване, вътрешнообщностната доставка, внос и износ на лекарствени продукти; 3. производството, вътрешнообщностното придобиване, вътрешнообщностната доставка, внос, износ и търговия на едро с активни вещества; 4. класификацията за начина на предписване и отпускане на лекарствените продукти; 5. ценообразуване на лекарствени продукти; 6. търговията на едро и на дребно с лекарствени продукти; 7. паралелен внос и паралелен износ на лекарствени продукти; 8. системата за проследяване безопасността на пуснатите на пазара лекарствени продукти; 9. разрешаване и провеждане на клинични изпитвания, и проследяване ефекта от терапията; 10. контрола, рекламата и санкциите – (2) С този закон се уреждат и обществените отношения относно медицинските изделия, изключени от обхвата на чл. 5 от Закона за медицинските изделия. (3) С този закон се уреждат и обществените отношения относно имунологичните, хомеопатичните лекарствени продукти, лекарствените продукти на базата на човешка кръв и плазма, както и радиофармацевтиците. (4) С този закон се урежда редът, изготвянето и контролът на Позитивния лекарствен списък на Република България на лекарствен/и продукт/и заплащани частично или изцяло с публични финансови ресурси, в т.ч. и включените в медицинската помощ, договорена с НРД по чл. 45 от Закона за здравното осигуряване. (5) С този закон се урежда редът, изготвянето и контролът на Социалния лекарствен списък на лекарствените продукти и медицинските изделия за хуманна употреба по алинея 2, заплащани частично или изцяло с частни финансови ресурси, съгласно този закон.“ Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.

ВАЛЕНТИНА НАЙДЕНОВА (БСП за България)346 думи

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители! Като вносители на предложение към ЗИД на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина сме се съобразили с Директива 2001/83 на Европейския парламент и на Съвета, която кодифицира правните норми, отнасящи се до лекарствените продукти за хуманна употреба. Второ, от правно-техническа гледна точка сме се съобразили с Общо практическо ръководство на Съвета от 2015 г., предназначено за тези, които участват в изготвянето на законодателни текстове. Трето, съобразили сме се със Закона за нормативните актове. В § 1, чл. 1 сме посочили предмета на Закона – уреждане обществените отношения, свързани с лекарствените продукти за хуманна употреба, и сме прецизирали приложното поле – за какво се отнася и какво обхваща? Сега действащият текст в чл. 1 направо започва с думите: „Този Закон урежда условията и реда за…“ Считаме, че в тази си част от сега действащия текст на Закона чл. 1 е непълен и затова правим корекция, като към приложното поле предлагаме да се добавят още: проследяване ефекта от терапията – контрол, а не само контрол на производството и вноса, санкциите – паралелен износ, а не само паралелен внос на лекарствени продукти за хуманна употреба. Въвеждаме термините „вътрешнообщностно придобиване“ и „вътрешнообщностна доставка“, износ на активни вещества, а не само производство, вноса и търговията на едро с активни вещества. Предлагам в нашия текст да се добави от действащия текст на чл. 1, т. 5а и посредничество в областта на лекарствените продукти, с което получаваме една пълна и точна картина на приложното поле на Закона. И четвърто, в ал. 2 на предложението се уреждат и обществените отношения относно медицинските изделия, изключени от обхвата на чл. 5 от Закона за медицинските изделия. Въвеждаме и социален лекарствен списък на лекарствени продукти – медицинските изделия по чл. 5 от Закона за медицинските изделия, като заплащането им е с изцяло частни финансови ресурси. Тук е мястото да спомена, че сме обърнали внимание и върху Позитивния лекарствен списък, който фигурира едновременно в два закона – Закона за здравното осигуряване и Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, като сме посочили реда, изготвянето и контрола върху Позитивния лекарствен списък.

ВАЛЕНТИНА НАЙДЕНОВА (БСП за България)218 думи

Уважаеми колеги народни представители! Предлагам създаването на два нови параграфа § 1а до § 1д, като с това разширяваме обхвата на Закона, в който се цели създаване на условия – забележете, създаване на условия не само за пускане на пазара на лекарствени продукти, но и такива условия, които да осигурят разрешението, употребата, производството и търговията на лекарствените продукти. Предлагаме т. 6 в чл. 8 от сега действащия текст да се отмени, като считаме, че за лекарствените продукти предназначени за износ също трябва да се изисква разрешение за употреба по реда на този закон. Считаме, че наредбите в този закон са твърде много и те могат да влязат в правилник за прилагането му и навсякъде думата „наредба“ да се замени с Правилник за прилагане на този закон, издаден от министъра на здравеопазването. И може би едно много сериозно предложение – предлагаме отмяна на чл. 15 от сега действащия текст с цел намаляване на административната тежест и Фармакопейният комитет, който е консултативен орган към министъра на здравеопазването, да премине към структурата на Изпълнителната агенция по лекарствата – нещо, което сме записали по-нататък в параграфи, чл. 17, ал. 9, наш текст. Мотивите ни са следните – и сега директорът на Изпълнителната агенция по лекарствата предлага на министъра на здравеопазването състава, експертните групи и Правилника, по който работи Фармакопейният комитет за утвърждаване.

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА175 думи

По § 3 – предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители: „§ 3 се изменя така: „§ 3. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 5: а) в т. 4 след думата „внос“ се добавя „и паралелен износ“. б) т. 5а се изменя така: „5а. издава, отказва или прекратява разрешение за производство, внос и търговията на едро с активни вещества;“. 2. В ал. 6 думите „дейността си“ се заменят с „дейностите“. 3. Създава се ал. 9: „(9) Към Изпълнителна агенция по лекарствата (ИАЛ) се създава Фармакопеен комитет по въпросите на действащата фармакопея.“ Комисията не подкрепя предложението. Предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3: „§ 3. В чл. 17 ал. 6 се изменя така: „(6) Изпълнителната агенция по лекарствата координира дейностите в областта на контрола върху лекарствените продукти съвместно с регионалните здравни инспекции (РЗИ).“

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА373 думи

Предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 5: „§ 5. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, т. 3 накрая се добавя „и разрешените за употреба по централизирана процедура лекарствени продукти по реда на Регламент (ЕО) № 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета.“ 2. Създава се нова ал. 3: „(3) Изпълнителната агенция по лекарствата генерира уникален национален номер за идентификация на всеки лекарствен продукт и го вписва в регистъра по ал. 1, т. 3.“ 3. Създават се ал. 4, 5 и 6: „(4) Националният номер за идентификация по ал. 3 е националният номер, по смисъла на чл. 4, буква б), подточка iii) от Делегиран регламент (ЕС) 2016/161 на Комисията от 2 октомври 2015 година за допълване на Директива 2001/83/ЕО на Европейския парламент и на Съвета чрез установяване на подробни правила за показателите за безопасност, поставени върху опаковката на лекарствените продукти за хуманна употреба (OB, L 32/1 от 9 февруари 2016 г.), наричан по-нататък „Делегиран регламент (ЕС) 2016/161“, за лекарствените продукти, определени в Делегиран регламент (ЕС) 2016/161. (5) Националният номер за идентификация на лекарствения продукт по ал. 3: 1. осигурява еднозначно идентифициране на всеки лекарствен продукт и оперативна съвместимост на информационните системи в здравеопазването; 2. се използва от всички лица, във всички регистри и други бази данни, както и в медицинската документация, свързана с лекарствените продукти. (6) Регистрите по ал. 1 поддържат оперативна съвместимост и автоматизиран интерфейс, предоставящ информацията в машинно четим формат, чрез които може да бъдат използвани от други информационни системи.“ 4. Досегашната ал. 3 става ал. 7.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5, който става § 6. По § 6 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 6, който става § 7: „§ 7. Създава се чл. 68а: „Чл. 68а. Притежателят на разрешение за употреба осигурява въвеждането на индивидуалния идентификационен белег по чл. 168, ал. 8, т. 1 на всяка опаковка в системата от регистри в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2016/161.“

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА434 думи

По § 7 има предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители: „В § 7 т. 2 отпада.“ Комисията не подкрепя предложението. Предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 7, който става § 8: „§ 8. В чл. 69 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Притежателят на разрешение за употреба на ваксина или на имунологичен лекарствен продукт, предназначен за имунизация, преди пускането на всяка партида от продукта на пазара е длъжен да представи в ИАЛ: 1. заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на ИАЛ; 2. мостри от крайния продукт и/или мостри от продукта в насипно състояние/неразлят продукт, и/или мостри от междинни и изходни продукти в количества, посочени в Ръководството за освобождаване на партида лекарствен продукт от официален контролен орган, издадено от Европейския директорат по качеството на лекарствените продукти и здравеопазване; 3. протоколи за производството и качествения контрол на партидата, издадени от производителя, които са съобразени като минимум с данните, посочени в образеца от административната процедура на Европейския директорат по качеството на лекарствата и здравеопазване за освобождаване на партида от официален контролен орган.“ 2. В ал. 3 след думите „акредитирана лаборатория“ се добавя „или друга официална лаборатория за контрол“. 3. В ал. 4 думата „изпитването“ се заменя с „оценката и изпитването по ал. 3“. 4. Алинея 5 се изменя така: „(5) Сертификат за освобождаване на партида се издава от изпълнителния директор на ИАЛ или от оправомощено от него длъжностно лице и преди пускането на партидата от лекарствения продукт на пазара в други държави – по искане на притежателя на разрешението за употреба на лекарствения продукт. Към заявлението се представят мостри по ал. 1, т. 2 и протоколи за производството и качествения контрол на партидата, издадени от производителя, които са съобразени като минимум с данните, посочени в Ръководството на Световната здравна организация за освобождаване на партиди от национален регулаторен орган.“ „5. Алинея 6 се изменя така: „(6) Когато оценката и изпитването по ал. 3 за съответната партида лекарствени продукти са извършени от официална лаборатория за контрол на лекарствени продукти в друга държава членка, преди пускането на партидата на пазара в страната, притежателят на разрешението за употреба представя в ИАЛ сертификата за освобождаване на партидата лекарствени продукти, издаден от регулаторния орган на държавата членка, както и информационен формуляр за продажба по образец, утвърден от изпълнителния директор на ИАЛ.“

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА336 думи

По § 8 има предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители: „В § 8 т. 2 отпада.“ Комисията не подкрепя предложението. Предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 8, който става § 9: „§ 9. В чл. 70 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Притежателят на разрешение за употреба на лекарствен продукт, получен от човешка кръв или човешка плазма, преди пускането на всяка партида от продукта на пазара е длъжен да представи в ИАЛ: 1. заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на ИАЛ; 2. мостри от крайния продукт и/или мостри от продукта в насипно състояние/неразлят продукт, и/или мостри от междинни и изходни продукти в количества, посочени в Ръководството за освобождаване на партида лекарствен продукт от официален контролен орган, издадено от Европейския директорат по качеството на лекарствата и здравеопазване; 3. протоколи за производството и качествения контрол на партидата, издадени от производителя, които са съобразени като минимум с данните, посочени в образеца от административната процедура на Европейския директорат по качеството на лекарствата и здравеопазване за освобождаване на партида от официален контролен орган.“ 2. В ал. 2 след думите „акредитирана лаборатория“ се добавя „или друга официална лаборатория за контрол“. 3. В ал. 3 думата „изпитването“ се заменя с „оценката и изпитването по ал. 2“. 4. Алинея 4 се отменя. 5. Алинея 5 се изменя така: „(5) Когато оценката и изпитването по ал. 2 за съответната партида лекарствени продукти са извършени от официална лаборатория за контрол на лекарствени продукти в друга държава членка преди пускането на партидата на пазара в страната, притежателят на разрешението за употреба представя в ИАЛ сертификата за освобождаване на партидата лекарствени продукти, издаден от регулаторния орган на държавата членка, както и информационен формуляр за продажба по образец, утвърден от изпълнителния директор на ИАЛ.“

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА1162 думи

По § 9 има предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 9, който става § 10: „§ 10. Създават се чл. 70а и 70б: „Чл. 70а. Изпълнителната агенция по лекарствата може да извърши допълнителни изпитвания на мостри от лекарствен продукт по чл. 69 и 70 в следните случаи: 1. значителна промяна в процеса на производство, класифицирана по ред, определен в наредбата по чл. 42; 2. промяна на мястото на производство; 3. нежелано събитие по § 1, т. 40 от допълнителните разпоредби; 4. значителни отклонения в производствения процес; 5. промени в процедурите за изпитване на производителя; 6. неочаквана променливост в резултатите от изпитванията по контрола на качеството, извършени от производителя или от официалния контролен орган; 7. критичен доклад от извършена инспекция на производителя. Чл. 70б. (1) За издаване на сертификат за освобождаване на партида притежателят на разрешение за употреба представя в ИАЛ документ за платена такса в размер, определен в тарифата по чл. 21, ал. 2. (2) Разходите за извършване на изпитванията по чл. 69 и 70, както и разходите за допълнителни изпитвания по чл. 70а са за сметка на заявителя. (3) Сертификатът за освобождаване на партида се издава на български език на името на притежателя на разрешението за употреба на лекарствения продукт, а по негово искане – и на английски език. (4) Когато в случаите по чл. 69 и 70 партидата на лекарствен продукт не е в съответствие с одобрените спецификации, изпълнителният директор на ИАЛ или оправомощено от него длъжностно лице прави мотивиран отказ за издаване на сертификат за освобождаване на партидата. (5) Изпълнителната агенция по лекарствата изпраща данни за отказа по ал. 4 в системата на официалните контролни лекарствени лаборатории на държавите членки и на Конфедерация Швейцария. (6) Отказът по ал. 4 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“ По § 10 има предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 10, който става § 11: „§ 11. В чл. 150 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) в т. 1 думите „свидетелство за съдимост или аналогичен документ на лицето, ако не е български гражданин“ се заличават; б) точка 8 се отменя. 2. Алинея 4 се изменя така: „(4) Изпълнителната агенция по лекарствата установява служебно обстоятелствата относно съдимостта на лицето по чл. 148, т. 2 и на лицата по чл. 149, когато са български граждани. За лицата, които не са български граждани, със заявлението се представя свидетелство за съдимост или аналогичен документ, издаден от компетентен орган на съответната държава.“ 3. Създава се ал. 5: „(5) Изпълнителната агенция по лекарствата служебно установява обстоятелствата относно наличието на разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация на помещенията за производство, контрол и съхранение, издадени по реда на Закона за устройство на територията, или на друг валиден документ по смисъла на Закона за устройство на територията.“ По § 11 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 11, който става § 12: „§ 12. В чл. 156, ал. 2 думите „наредбата по чл. 152“ се заменят с „чл. 156а и документ за платена такса в размер, определен в тарифата по чл. 21, ал. 2.“ По § 12 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 12, който става § 13: „§ 13. Създава се чл. 156а: „Чл. 156а. (1) При промяна по чл. 156, ал. 1, т. 1 и 2 заявителят представя: 1. диплома за завършено висше образование; 2. трудов договор; 3. документи, удостоверяващи допълнителна квалификация; 4. документ за трудов стаж. (2) Изпълнителната агенция по лекарствата установява служебно обстоятелствата относно съдимостта на лицето по чл. 148, т. 2 и на лицата по чл. 149, когато са български граждани. За лицата, които не са български граждани, със заявлението се представя свидетелство за съдимост или аналогичен документ, издаден от компетентен орган на съответната държава. (3) При промяна по чл. 156, ал. 1, т. 4 заявителят представя следната документация, свързана със съответната промяна: 1. схема за изграждане или преустройство на помещенията за производство, контрол и съхранение; 2. оценка на въздействието върху околната среда при производството на лекарствени продукти – в предвидените в Закона за опазване на околната среда случаи; 3. основен план за валидиране, включващ помещенията, заявени за промяна; 4. копие от договора за възлагане, когато някои от дейностите по производство, контрол и съхранение на лекарствените продукти се извършват в друг обект на територията на Република България или извън нея. (4) При промяна по чл. 156, ал. 1, т. 4 ИАЛ служебно установява обстоятелствата относно наличието на разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация на помещенията за производство, контрол и съхранение, издадени по реда на Закона за устройство на територията, или на друг валиден документ по смисъла на Закона за устройство на територията. (5) При промяна по чл. 156, ал. 1, т. 5 заявителят представя следната документация: 1. списък на стандартните оперативни процедури за производство, контрол и почистване; 2. основен план за валидиране, включващ процесите, заявени в промяната и подлежащи на валидиране. (6) При промяна по чл. 156, ал. 1, т. 6 заявителят представя следната документация: 1. списък с международните непатентни наименования и търговските наименования на лекарствените продукти, лекарствената им форма, съдържание на активното вещество в дозова единица и количество в крайната опаковка; 2. списък на процедурите за производство, контрол и съхранение на лекарствените продукти. (7) При промяна по чл. 156, ал. 1, т. 7 ИАЛ установява служебно обстоятелствата по заявените промени в търговската регистрация.“ Има предложение на народния представител Даниела Дариткова за § 13, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя, и предлага следната редакция на § 13, който става § 14: „§ 14. В чл. 157, ал. 1, в текста преди т. 1 думите „чл. 150 и 151“ се заменят с „чл.155“. По § 14 има предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносители и предлага следната редакция на § 14, който става § 15: „§ 15. В чл. 160 се създава ал. 11: „(11) Притежателят на разрешение за производство поставя върху вторичната опаковка, а ако няма такава – върху първичната опаковка на лекарствените продукти, определени в Делегиран регламент (ЕС) 2016/161, показателите за безопасност по чл. 168, ал. 8.“

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА393 думи

По § 17 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 17, който става § 18. „§ 18. Член 165 се изменя така: „Чл. 165. (1) Притежателят на разрешение за внос от трета държава подава в ИАЛ заявление при промяна на: 1. лицето по чл. 161, ал. 2, т. 1; 2. списъка с международните непатентни наименования и търговските наименования на лекарствените продукти, лекарствената им форма, съдържание на активното вещество в дозова единица и количество в крайната опаковка; 3. адреса на лабораторията по чл. 161, ал. 2, т. 2; 4. търговската регистрация. (2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат документите, свързани с промяната, определени в чл. 165а, и документ за платена такса в размер, определен в тарифата по чл. 21, ал. 2.“ По § 18 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 18, който става § 19: „§ 19. Създава се чл. 165а: „Чл. 165а. (1) При промяна по чл. 165, ал. 1, т. 1 заявителят представя следната документация: 1. диплома за завършено висше образование; 2. трудов договор; 3. документи, удостоверяващи допълнителна квалификация; 4. документ за трудов стаж. (2) Изпълнителната агенция по лекарствата установява служебно обстоятелствата относно съдимостта на лицето по чл. 161, ал. 2, т. 1, когато е български гражданин. За лицата, които не са български граждани, със заявлението се представя свидетелство за съдимост или аналогичен документ, издаден от компетентен орган на съответната държава. (3) При промяна по чл. 165, ал. 1, т. 2 заявителят представя следната документация: 1. списък с международните непатентни наименования и търговските наименования на лекарствените продукти, лекарствената им форма, съдържание на активното вещество в дозова единица и количество в крайната опаковка; 2. списък на процедурите за производство, контрол и съхранение на лекарствените продукти. (4) При промяна по чл. 165, ал. 1, т. 3 заявителят представя данните по чл. 162, ал. 2, т. 5 и копие от договора в случаите по чл. 162, ал. 2, т. 6. (5) При промяна по чл. 165, ал. 1, т. 4 ИАЛ установява служебно обстоятелствата по заявените промени в търговската регистрация.“

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА419 думи

По § 19 има предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители: „В § 19 в създавания чл. 195а накрая се добавя „и дрогерия, регистрирана по чл. 19а от този закон“.“ Комисията не подкрепя предложението. Предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 19. който става § 20: „§ 20. Създава се чл. 195а: „Чл. 195а. Лице, получило разрешение за търговия на едро с лекарствени продукти, не може да бъде притежател на разрешение за търговия на дребно с лекарствени продукти в аптека, издадени по реда на този закон.“ По § 20 има предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 20, който става § 21: „§ 21. В чл. 199 се създават ал. 6 и 7: „(6) В деня на постъпване на заявлението по ал. 1 или 2 ИАЛ изпраща по служебен ред искане до Управителния съвет на Българския фармацевтичен съюз за издаване на удостоверение за вписване в Националния електронен регистър на членовете на Българския фармацевтичен съюз – за магистър-фармацевта по чл. 197, т. 2, както и за предоставяне на информация относно наложени наказания по реда на Закона за съсловната организация на магистър-фармацевтите и на Закона за здравето. (7) Управителният съвет предоставя документите по ал. 6 в срок 5 работни дни от постъпване на искането.“ По § 21 има предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 21, който става § 22: „§ 22. В чл. 207, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 4а се изменя така: „4а. проверява дали получените лекарствени продукти от лицата по т. 4 не са фалшифицирани, като проверява автентичността на лекарствените продукти, определени в Делегиран регламент (ЕС) 2016/161, чрез показателите за безопасност по чл. 168, ал. 8 в случаите, определени в Делегиран регламент (ЕС) 2016/161;“ 2. Създава се т. 4б: „4б. проверява показателите за безопасност и дезактивира индивидуалния идентификационен белег на лекарствен продукт, преди да достави този лекарствен продукт в случаите, определени в наредбата по чл. 198;“ 3. В т. 8 накрая се добавя „включително и фактурите за покупко-продажба, в които се посочват международното непатентно наименование, търговското наименование на лекарствения продукт, лекарствената форма, количество на активното вещество и опаковка“.“

ГЕОРГИ МИХАЙЛОВ242 думи

„Лице, включително и свързаните с него лица по смисъла на Търговския закон, получило разрешение за търговия на едро с лекарствени продукти не може да бъде притежател на разрешение за търговия на дребно с лекарствени продукти в аптека, издадено по реда на този закон.“ Ще се аргументирам, господин Председател. При четенето на Закона в Комисията участваше активно Българският фармацевтичен съюз. Той беше внесъл предложения, които на практика представляваха един нов Закон за лекарствените средства, успоредно с вносителя. Неговият председател – аз напълно го подкрепям, сподели, че смисълът на този закон, когато се приема в почитаемата зала, е да промени и да оптимизира лекарствената политика в Република България. Оптимизирането на тази политика е свързано и със създаването на невъзможност за монополни състояния във фармацевтичния пазар. След малко ще имаме сериозна възможност – при обсъждането на други параграфи в Закона, и по смисъла на това Фармацевтичният съюз държеше много в чл. 195а предложението да бъде така редактирано. Това, което правим в момента, не означава нищо в цялата лекарствена политика, тъй като отпада това, което предлагам сега като редакционно предложение: „лица, свързани с лицето по смисъла на Търговския закон“. Ако това редакционно предложение няма да намери гражданственост, тоест законова увереност чрез гласуване от уважаемите колеги, на практика ние затваряме една врата в полето, която може да бъде лесно обиколена от всеки, и по този начин да бъдат създавани цели вериги от аптеки, които на практика са свързани с едно и също лице. Благодаря Ви, господин Председател.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ ХРИСТОВ

Благодаря Ви. Реплики? Няма. Други изказвания? Закривам разискванията и преминаваме към гласуване. Ще подложа на гласуване неподкрепеното предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители. Гласували 91 народни представители: за 8, против 79, въздържали се 4. Предложението не е прието. Подлагам на гласуване предложението на народния представител Михайлов за допълване текста в редакцията, предложена от Комисията за новосъздадения чл. 195а. Гласували 90 народни представители: за 13, против 73, въздържали се 4. Предложението не е прието. Подлагам на гласуване редакцията, предложена от Комисията за текста на § 19, който става § 20. Гласували 91 народни представители: за 80, против няма, въздържали се 11. Предложението е прието. Подлагам на гласуване редакцията, предложена от Комисията за текста на § 20, който става § 21. Гласували 89 народни представители: за 80, против 1, въздържали се 8. Предложението е прието. Подлагам на гласуване редакцията, предложена от Комисията за текста на § 21, който става § 22. Гласували 87 народни представители: за 85, против няма, въздържали се 2. Предложението е прието.

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА233 думи

Предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията предлага да се създаде нов § 23: „§ 23. В чл. 209б, ал. 2 думите „и 4а“ се заменят с „4а и 4б“.“ Предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Предложението е оттеглено. По § 22 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 22, който става § 24: „§ 24. В чл. 215, ал. 2, т. 8, буква „а“ думите „мостра от“ се заменят с „макет на“.“ По § 23 има предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 23, който става § 25: „§ 25. В чл. 217 се създава т. 6: „6. осигурява замяната на показателите за безопасност върху вторичната опаковка, а ако няма такава – върху първичната опаковка на лекарствените продукти, определени в Делегиран регламент (ЕС) 2016/161, с равностойни на тях по смисъла на чл. 168б, ал. 3 и осигурява въвеждането на идентификационния белег на всяка опаковка в системата от регистри в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2016/161.“

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА361 думи

По § 24 има предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 24, който става § 26: „§ 26. В чл. 217б се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3, т. 2 думата „заплатени“ се заменя с „отчетени и заплатени“. 2. В ал. 5 накрая се добавя „считано от деня на извършване на анализа“. 3. Създава се нова ал. 8: „(8) Извън случаите по ал. 7, право на достъп до данните в специализираната електронна система по ал. 1 имат Министерството на здравеопазването, Националната здравноосигурителна каса и съветът по чл. 258, ал. 1.“ 4. Досегашните ал. 8 и 9 стават съответно ал. 9 и 10.“ По § 25 има предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители – § 25 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 25, който става § 27: „§ 27. Наименованието на глава десета се изменя така: „Търговия на дребно с лекарствени продукти. Национална аптечна карта“. По § 26 има предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 26, който става § 28: „§ 28. В чл. 219 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „и санитарно-хигиенни средства“ се заменят с „продукти, санитарно-хигиенни материали и биоциди от главна група 1 „Дезинфектанти“, продуктови типове 1 и 2, и от главна група 3 „Контрол на вредители“, продуктови типове 18 и 19 съгласно Приложение V от Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 година относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди (OB, L 167/1 от 27 юни 2012 г.). 2. Създава се нова ал. 3: „(3) Притежателят на разрешение за търговия на дребно проверява автентичността на лекарствените продукти чрез показателите за безопасност по чл. 168, ал. 8 и дезактивира уникалния идентификационен белег в системата от регистри.“ 3. Създава се ал. 4: „(4) Действията по ал. 3 се извършват по реда на глава VI от Делегиран регламент (ЕС) 2016/161.“

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА186 думи

Предложение на народния представител Слави Нецов и група народни представители – създава се нов параграф 27: „В Чл. 220, ал. 3 се изменя по следния начин: „(3) Помощник-фармацевтът може да извършва всички дейности по чл. 219, ал. 1 под контрола на магистър-фармацевт с изключение на контрол на дейностите в аптеката, свързани с лекарствените продукти.“ Комисията не подкрепя предложението. Предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители – създава се § 26а: „§ 26а. В чл. 222 се правят следните изменения и допълнения 1. Създава се нова ал. 6: „(6) Лечебните заведения за болнична помощ могат да разкриват аптеки за продажба на лекарствени продукти и медицински изделия на граждани съгласно изискванията на този закон при следните условия: 1. да бъдат търговски дружества с над 50 на сто държавно/общинско участие в капитала или в които държавата/общината по друг начин упражнява доминиращо влияние; 2. аптеката да бъде собственост на лечебното заведение и оборотите от продажбите да бъдат включени в оборотите на лечебното заведение; 3. да осигуряват непрекъснат достъп 24 часа в денонощието и 365 дни в годината.“ 2. Ал. 6 става ал. 7.“ Комисията не подкрепя предложението.

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА1171 думи

По § 27 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 27, който става § 29: „§ 29. Създава се чл. 222а: „Чл. 222а. Лице, получило разрешение за търговия на дребно с лекарствени продукти в аптека, не може да бъде притежател на разрешение за търговия на едро с лекарствени продукти, издадени по реда на този закон.“ По § 28 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Предложението е оттеглено. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 28 да бъде отхвърлен. По § 29 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 3, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Предложението е оттеглено. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 29 да бъде отхвърлен. По § 30 има предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители: „В § 30 се правят следните изменения и допълнения: 1. Уводното изречение се изменя така: „Създава се чл. 227а“. 2. Създавания чл. 227а се изменя така: „Чл. 227а. (1) Потребностите на населението от достъп до лекарствени продукти, осигурявани от аптеки и дрогерии, се определят на териториален принцип чрез Национална аптечна карта. (2) Националната аптечна карта е съставна част от Националната здравна карта и се изготвя по правилата на нейното изготвяне. (3) В Националната аптечна карта не се включват аптеките, откривани съгласно чл. 222, ал. 4.“ 3. Създаваните чл. 227б – 227е отпадат.“ Комисията не подкрепя предложението. Предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 30: „§ 30. Създават се чл. 227а - 227е: „Чл. 227а. (1) Потребностите на населението от достъп до лекарствени продукти, отпускани в аптеки, се определят на териториален принцип чрез Национална аптечна карта. (2) В Националната аптечна карта не се включват аптеки, откривани по реда на чл. 222, ал. 4. (3) С Националната аптечна карта се определят областите, общините и населените места с недостиг на открити аптеки чрез извършване на анализ на достъпа на населението до аптеки, които осъществяват дейности по: 1. отпускане на лекарствени продукти за домашно лечение, заплащани напълно или частично от НЗОК при условията и по реда на чл. 45, ал. 17 от Закона за здравното осигуряване; 2. приготвяне на лекарствени продукти; 3. отпускане на лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества по смисъла на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите; 4. отпускане на лекарствени продукти на ветерани от войните; 5. отпускане на лекарствени продукти на военноинвалиди и военнопострадали; 6. отпускане на лекарствени продукти по лекарско предписание, които не се заплащат с публични средства; 7. отпускане на лекарствени продукти без лекарско предписание Чл. 227б. (1) Националната аптечна карта се изработва въз основа на областни аптечни карти. (2) За изработване на Областната аптечна карта министърът на здравеопазването назначава комисия за всяка област, която включва областния управител, двама представители на Регионалната здравна инспекция, двама представители на Районната здравноосигурителна каса, двама представители на Регионалната колегия на Българския фармацевтичен съюз, един представител на Регионалната колегия на Българската асоциация на помощник-фармацевтите, един представител на представителните организации за защита на правата на пациентите, признати по реда на чл. 86в от Закона за здравето, и по един представител на всяка община в съответната област. Областният управител е председател на Комисията. (3) Представителите на общините по ал. 2 се определят по реда на Закона за местното самоуправление и местната администрация. (4) Представителят на представителните организации за защита на правата на пациентите по ал. 2 във всяка от областните комисии се избира и се освобождава общо от представителните организации. (5) Областната аптечна карта се изработва по образец и по ред, определени с методика, утвърдена от министъра на здравеопазването. (6) Всяка областна комисия представя на министъра на здравеопазването изготвената областна аптечна карта и цялата първична информация въз основа, на която е изготвена. Чл. 227в. (1) Областната аптечна карта съдържа: 1. данни за демографската структура и потреблението на лекарствени продукти за домашно лечение от населението на територията на областта; 2. броя, видовете дейности и разпределението на откритите аптеки на територията на областта; 3. броя на работещите магистър-фармацевти и помощник-фармацевти в открити аптеки на територията на областта. (2) Към областната аптечна карта по ал. 1 се прилага становище, изготвено по ред и критерии, определени в методиката по чл. 227б, ал. 5, относно необходимия минимален брой аптеки по видове дейности по чл. 227а, ал. 3, както и за необходимия минимален брой на работещи магистър-фармацевти и помощник-фармацевти в аптеки, които се определят съобразно потребностите на населението в съответната област. Чл. 227г. (1) Националната аптечна карта се изработва от национална комисия, назначена със заповед на министъра на здравеопазването, който е председател на Комисията. (2) В състава на Комисията се включват управителят на НЗОК, председателят на Националния съвет по цени и реимбурсиране на лекарствени продукти, двама представители на Изпълнителната агенция по лекарствата, от които единият е изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по лекарствата, директорът на Националния център по обществено здраве и анализи, председателят на Националното сдружение на общините в Република България, двама представители на Министерството на здравеопазването, трима представители на Българския фармацевтичен съюз, един представител на Българската асоциация на помощник-фармацевтите и един представител на представителните организации за защита на правата на пациентите, признати по реда на чл. 86в от Закона за здравето. Чл. 227д. (1) Националната аптечна карта съдържа: 1. областните аптечни карти; 2. конкретните минимални потребности на населението от достъп до лекарствени продукти, отпускани в аптеки, и до видовете дейности по чл. 227а, ал. 3 по области, общини и населени места; 3. разпределение на откритите аптеки по брой на населението по области, общини и населени места; 4. графично посочване на откритите аптеки върху картата на страната според вида на дейностите, които извършват съгласно чл. 227а, ал. 3; 5. анализ на достъпа на населението до лекарствени продукти, отпускани в аптеки по видове дейности по чл. 227а, ал. 3 по области, общини и населени места 6. определяне на областите, общините и населените места, в които при извършване на анализа по т. 5 е установен недостиг на открити аптеки по видове дейности по чл. 227а, ал. 3. (2) Анализът по ал. 1, т. 5 се извършва по ред и критерии, определени в методиката по чл. 227б, ал. 5, и задължително включва оценка на конкретните минимални потребности на населението от достъп до лекарствени продукти, отпускани в аптеки, и до видовете дейности по чл. 227а, ал. 3, както и на разпределението на откритите аптеки по брой на населението. Чл. 227е. (1) Националната аптечна карта се утвърждава с решение на Министерския съвет по предложение на министъра на здравеопазването. (2) Националната аптечна карта се актуализира при необходимост в случаите, определени с методиката по чл. 227б, ал. 5.“

ГЕОРГИ МИХАЙЛОВ (БСП за България)246 думи

Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! През следващите минути ще гласуваме едни от най-важните предложения на вносителя, които са свързани с Националната аптечна карта. Първо, ще изчета редакционните предложения, които имам. Моля Ви да си ги отбележите. В „§ 29. Създава се чл. 222а.“ Предложението звучи така: „Лице и свързаните с него лица по смисъла на Търговския закон, получило разрешение за търговия на дребно с лекарствени продукти в аптека, не може да бъде притежател на разрешение за търговия на едро с лекарствени продукти, издадени по реда на този закон.“ Това е първото редакционно предложение. Второто редакционно предложение – нека да стигна до него, тъй като има много предложения на колеги народни представители – е в чл. 227б, т. 2: „За изработване на Областната аптечна карта министърът на здравеопазването назначава комисия за всяка област, която включва областният управител, двама представители на Регионалната здравна инспекция, двама представители на Районната здравноосигурителна каса, двама представители на Регионалната колегия на Българския фармацевтичен съюз…“ – и тук е моето редакционно предложение, което е съгласувано с Лекарския съюз и неговия председател – „двама представители на Българския лекарски съюз“. Ще се аргументирам малко по-късно. (Реплика от докладчик Даниела Дариткова.) Ще се обоснова, доктор Дариткова. Днес Вие сте много агресивна. В чл. 227в, т. 1: „Данни за демографската структура – запетайка – това е редакционното ми предложение – болестността на населението и потреблението на лекарствени продукти за домашно лечение от населението на територията на областта“. Чл. 227г, т. 2 по същия начин.

ГЕОРГИ МИХАЙЛОВ453 думи

Сега ще се опитам да се аргументирам. Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Няма да говоря за първото си редакционно предложение – то е аналогично с това, което аргументирах малко по-рано по отношение на търговията на едро, и мисля, че колегите обърнаха внимание на това. Какви бяха моите аргументи? Така се създава предпоставка да не се създава възможност за скрито придобиване на вериги от аптеки от едно и също лице със свързани с него лица по смисъла на Търговския закон. Основната част на моето изказване е свързана с реализирането на проекта „Национална аптечна карта“, който за нас е изключително важен. В този смисъл аз искам да кажа няколко думи в това направление. На първо място, колегите, които са с по-дълъг стаж в областта на здравеопазването, каквито са повечето от нашите колеги в Здравната комисия, знаят какви са цифрите на броя на аптеките през последните три десетилетия и как те главоломно се увеличиха, но при пълна дебалансираност на територията на страната. Искам да споделя на уважаемата аудитория и на тези, които ни слушат в момента извън аудиторията, че в над 70 общини на Република България в момента изобщо няма аптечни заведения, но в големите областни градове те са в огромно количество без всякакъв смисъл, като са нарушени основни принципи, по които се структурира аптечната мрежа във всички страни на Европейския съюз. Тази мярка е на базата на няколко критерия: отстояние на аптека до аптека и брой на населението. Мога да Ви споделя, което не е никакъв факт с някаква сериозна секретност, че на територията на Дания, която се дава от всички страни за пример в областта на здравеопазването, че върху 5 милиона Дания има само 270 аптеки, колеги, а на територията на Република България при недостига, който Ви цитирах преди малко, в момента има над 6500 аптеки, при общ брой на фармацевтите в момента около 6600. Тоест цялата идея, която по-късно ще се развие за създаването на аптеки с втори и трети адрес, на практика не може да бъде осъществена, независимо от бодряшките приказки, че фармацевтичните факултети продуцират кадри всяка година, тъй като няма никакъв стимул за фармацевтите да отидат и да работят в малки населени места. (Председателят дава сигнал, че времето е изтекло.) В този смисъл за решаването на проблема на лекарствената политика в Република България този закон трябваше – това го казахме още и на първо четене, и на второ четене, да бъде много сериозно премислен в сътрудничество с представители на Фармацевтичния съюз, за да не се решава просто на парче в момента. Създава се един разрешителен режим, който обаче на практика няма да реши проблема за снабдяването на българските граждани с лекарства, а той ще остане по същия начин труден, както и до момента. (Силен шум и реплики от ГЕРБ: „Времето, времето!“)

ГЕОРГИ ЙОРДАНОВ (БСП за България)251 думи

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Безспорно необходимостта от Национална аптечна карта никой не я оспорва, трябва да я има. За съжаление обаче тук, както и при Националната здравна карта, ние допускаме един основен дефицит – за какво ни е тази карта? Тази карта е да установи потребностите на българските граждани от аптеки, тяхното географско разположение и там, където няма, да има способ от средства, с които да бъдат разкрити аптеки. Тук ние повтаряме лошите неща от Националната здравна карта – установяваме къде има недостиг на медицинска помощ, къде няма джипита, да го нарека най-общо, и до тук. Ние не правим нищо, за да направим достъпна медицинската помощ, тоест да увеличим броя на джипитата или аптеките. Затова аз мисля, че трябва да се намери механизъм, който трябва да ни го предложи министърът на здравеопазването, ние да имаме императивни способи и параметри, с които да предизвикаме създаване на аптеки там, където се установява недостиг. На второ място, терминът „денонощна аптека“ не се коментира в Националната аптечна карта. Аз мисля, че той трябва да се коментира, защото денонощната аптека е нещо много важно. Както имаме денонощни центрове за спешна медицинска помощ, така българските граждани се нуждаят денонощно от достъп до лекарствени средства. Затова правя следното предложение – чл. 227д, едно, точки 5б и 5в – след „общини и населени места“ – запетайка, „включително денонощни“, тоест Националната аптечна карта да установява минималната потребност от денонощни аптеки там, където те са необходими, и да се намери способът, с който да се предизвиква тяхното разкриване. Благодаря Ви.

ЛЪЧЕЗАР ИВАНОВ (ГЕРБ)210 думи

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Аз ще направя съвсем кратко изказване във връзка с преждеговорившите. Искам да обърна внимание на аудиторията, че лично всички, които следят текста, ще си зададат въпроса – нашите колеги от „Коалиция за България“, в лицето на госпожа Найденова, която преди малко излезе и каза, че в момента нашият законопроект не се нуждае от Здравна карта на аптеките, а всички аптеки и това, което ние предлагаме, може да влезе в Националната здравна карта. Преди малко това ми направи доста силно впечатление. Другото нещо, което искам да акцентирам, е, че във връзка с предложенията, които бяха направени – господин Председател, това е към Вас, в никакъв случай аз не мога да приема, че това може да бъде редакционна промяна – това, което преди малко беше цитирано, за създаването на денонощни аптеки. Мисля, че философията и мястото на тези предложения бяха между първо и второ четене, където съответно можеше да бъдат направени и аргументирани. Тук, в залата, аз считам, че това всъщност не е редно дори да бъде подлагано на гласуване. Тъй като очаквам от страна на госпожа Найденова реплика или лично обяснение, аз затова искам да помоля да бъде извадено нейното изказване, където тя каза, че в Националната здравна карта трябва да фигурират и аптеките. Благодаря Ви.

ВАЛЕНТИНА НАЙДЕНОВА (БСП за България)224 думи

Тъй като бях спомената целенасочено, моят отговор към доктор Иванов е следният. Нашето предложение касае Националната аптечна карта да влезе в състава на Националната здравна карта. Ако си спомняте, преди време, когато гледахме Закона за лечебните заведения, имахме предложение Националната здравна карта да влезе в Закона за здравето, тъй като там е и Законът за лекарствените продукти в хуманната медицина. За съжаление, този дребен елемент не е отчетен от колегата. Ние не сме против Национална аптечна карта, но тя трябва да влезе и картата да бъде една обща, може би наименованието да бъде друго, за да може министърът на здравеопазването да има цялостен поглед върху системата на здравеопазването. Нещо друго, ние предлагаме не само аптеките да влязат, ние предлагаме дори и дрогериите, регистрирани по реда на този закон, да влязат там по ред други причини. Още нещо. Предложенията, които правят в момента моите колеги, са много разумни, защото проблемът с денонощните аптеки продължава и е редно действително режимът на аптеките да бъде отразен в каквато и да е като заглавие карта. Защото, защо са ни аптеки, дори и да бъде спазено някакво условие – да има разпределено като мрежа, разпределено според това, това и това, когато работното време на тези аптеки не е денонощно или в определени часове имат възможност да работят. Явно, че ние трябва да обвържем и с работното време тази карта.

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА353 думи

Уважаеми господин Председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Моля Ви наистина да не настъпи объркване в залата, че в Здравната комисия не знаят какво правят, защото тук от колегите бяха изказани тези, които фундаментално смесват понятия и си противоречат. Националната здравна карта беше създадена в Закона за лечебните заведения като предпоставка за това, от една страна, да се идентифицират потребностите, от друга страна, да се регламентира начинът на сключване на договори с Националната здравноосигурителна каса, тоест всички лечебни заведения, които присъстват в Националната здравна карта, имат право да работят с Фонда – това беше смисълът донякъде, и в същото време да се идентифицират дефицитите и евентуално с определени политики да се потенцира придобиването на специалности, които са дефицитни, или разпространението на лечебни заведения от различните нива на медицинска помощ и откриването им в зони, в които няма достъп. Смисълът на Аптечната карта е коренно различен. Аз искам да подчертая, че Законът е приет на 6 март. Срокът беше максимален, имахте възможност да правите предложения и смятам, че е признак на лоша парламентарна култура тук, в залата, да се правят редакционни предложения, които са смислови по своя характер и в същото време не са достатъчно добре мотивирани. Защото аз не разбирам по каква причина представители на Българския лекарски съюз ще участват в изработването на Националната аптечна карта, така както представителите на Българския фармацевтичен съюз нямат отношение и не участват в изработването на Националната здравна карта. Освен това, ако се идентифицират потребностите от аптеки и от достъп до лекарствени продукти, в Методиката министърът може да посочи ясно да се определи и да се опише и това дали на територията на съответната област има аптеки с 24-часов режим на работа. Това всичко ще бъде във възможностите, така както сме определили, смисълът, изработването, определянето и функционирането на Националната аптечна карта. Затова аз искам да подчертая, че Здравната комисия е била абсолютно толерантна и отворена към всички предложения, можеше да ги направите и по време на заседанието на Комисията, но тук, в пленарната зала, да се правят такива промени не смятам за разумно, а в същото време не ги смятам за достатъчно добре мотивирани и смислово прецизирани.

ГЕОРГИ МИХАЙЛОВ (БСП за България)206 думи

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Уважаема доктор Дариткова, ако Вие може да твърдите, че Националната здравна карта и Националната аптечна карта не са органично свързани и не трябва да бъдат в пряка симбиоза, аз смятам, че Вие не си давате сметка за значимостта на проблема здравеопазване в Република България и всички негови параметри в момента. Ясно е, че когато се създава Национална аптечна карта, освен демографският анализ, който е посочил вносителят, когато е предложил този закон, трябва да се има предвид и болестността на населението, а тя е обект на интерес, на компетенция и на квалификация на специализираните органи и техните представители в обществото, какъвто е Лекарският съюз. Снощи разговарях с доктор Маджаров съвсем спокойно и съвсем сериозно по този въпрос. Той напълно се съгласи с моите аргументи и смятам, че няма нищо страшно, нищо лошо да бъдат включени представители на Лекарския съюз при изработването на Националната и на регионалните аптечни карти, тъй като това са две взаимно свързани понятия. А колкото до второто, да не могат да се правят редакционни предложения, аз мога да Ви посоча от стенограми на Народното събрание много пъти такива редакционни предложения от Вашата парламентарна група, които ние никога не сме оспорвали и сме подлагали на гласуване. Благодаря Ви, господин Председател.

ПРЕДСЕДАТЕЛ КРИСТИАН ВИГЕНИН

Подлагам на гласуване първо това редакционно предложение. Гласували 95 народни представители: за 17, против 15, въздържали се 63. Предложението не е прието. Подлагам на гласуване § 27, който става § 29, в редакцията на Комисията. Гласували 96 народни представители: за 83, против 11, въздържали се 2. Предложението е прието. Подлагам на гласуване § 28 и § 29, за които Комисията предлага да бъдат отхвърлени. Гласували 92 народни представители: за 83, против 2, въздържали се 7. Предложението е прието. Преминаваме към § 30 и подлагам първо на гласуване предложението на народния представител Валентина Найденова. Гласували 94 народни представители: за 15, против 70, въздържали се 9. Предложението не е прието. Ще обединя две от предложенията на професор Михайлов. Моля, професор Михайлов, ако нещо неточно предавам, да дадете знак. В § 30, чл. 227б, ал. 2 и чл. 227г, ал. 2, след: „Българския фармацевтичен съюз“ се добавя „двама представители на Българския лекарски съюз“. (Реплики.) Има и други, но за представителите на Българския лекарски съюз бяха тук двете предложения. Подлагам на гласуване това предложение. Гласували 99 народни представители: за 17, против 69, въздържали се 13. Предложението не е прието. Подлагам на гласуване предложението в чл. 227в, ал. 1, т. 1, след: „данни за демографската структура“ се добавя запетайка и текстът „болестността на населението и потреблението“ и продължава: „на лекарствени продукти“. Коректно ли е? Гласували 97 народни представители: за 16, против 70, въздържали се 11. Предложението не е прието. Останаха още две гласувания. В чл. 227д, ал. 1, да се създаде нова т. 3. Тук ще помоля професор Михайлов да ми помогне, или колегите, тъй като се добавя: „болестността на населението и“…, „анализ на болестността на населението по области, общини и населени места“. Моля, процедура за гласуване. Гласували 95 народни представители: за 15, против 70, въздържали се 10. Предложението не е прието. И последно гласуване по тези предложения – в чл. 227д, ал. 1, т. 5, букви „б“ и „в“, в края да се добави: „включително денонощни“. Гласували 92 народни представители: за 13, против 61, въздържали се 18. Предложението не е прието. И стигаме вече до последното гласуване. Подлагам на гласуване § 30 в редакцията на Комисията. Гласували 94 народни представители: за 80, против 10, въздържали се 4. Предложението е прието.

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА471 думи

По § 31 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника да организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 31: „§ 31. В чл. 228 се правят следните изменения: 1. В ал. 1, т. 7а се отменя. 2. В ал. 5, т. 1 думите „т. 1 – 7а“ се заменят с „т. 1 – 6“. 3. Алинея 7 се изменя така: „(7) В деня на постъпване на заявлението по ал. 1 или 5 ИАЛ изпраща по служебен ред искане до съответната РЗИ за издаване на хигиенно заключение. Регионалната здравна инспекция издава хигиенното заключение в срок до 14 дни от постъпване на искането и го изпраща по служебен ред на ИАЛ. До получаване на хигиенното заключение в ИАЛ срокът по чл. 229, ал. 2 спира да тече.“ По § 32 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83. ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Предложението е оттеглено. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 32 да бъде отхвърлен. По § 33 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 33 да бъде отхвърлен. По § 34 има предложение от народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 34 да бъде отхвърлен. По § 35 има предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 35, който става § 32: „§ 32. В чл. 234 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 5: „(5) Забранява се връщането на закупени лекарствени продукти.“ 2. Досегашната ал. 5 става ал. 6. 3. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите „ал. 5“ се заменят с „ал. 6“. 4. Досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея думите „ал. 6“ се заменят с „ал. 7“.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 36, който става § 33. Предложение на народния представител Даниела Дариткова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 37 да бъде отхвърлен.

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА204 думи

Предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители: „Създава се § 37а: „§ 37а. Чл. 237 се изменя така: „Чл. 237. При прекратяване дейността на лицето, получило разрешение за откриване на аптека, лекарствени продукти и медицински изделия могат да бъдат продадени на лица, получили разрешение за търговия на едро или дребно с лекарствени продукти на територията на Република България.“ Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 38, който става § 34. Предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители: „Създават се § 38а и 38б: „§ 38а. Наименованието на Раздел I. В Глава дванадесета се изменя така: „Цени и ценообразуване“.“. „§ 38б. В чл. 258 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в изречение първо думите „Към министъра на здравеопазването се създава Национален“, се заменят с думите „Към ИАЛ се създава“; б) изречения 2 и 3, се заличават. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Съставът и дейността на съвета се определя с устройствения правилник на ИАЛ.“ 3. Алинея 3 се изменя така: „(3) Цените и реимбурсирането на лекарствените продукти се определят от ИАЛ и се утвърждават от министъра на здравеопазването.“. 4. Алинеи 4 и 5 се отменят.“ Комисията не подкрепя предложението.

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА336 думи

По § 39 има предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 39, който става § 35: „§ 35. В чл. 259 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, т. 4 думите „съгласувано със“ се заменят със „след становище на“, а след думите „Закона за здравето“ се добавя „като в случай че в 30-дневен срок от получаването на искането не постъпи становище от съответния експертен съвет, съветът утвърждава, отменя или изменя фармако-терапевтичните ръководства“. 2. В ал. 4 думите „и промени“ се заменят с „промени, поддържане на реимбурсен статус и оценка на здравните технологии“. По § 40 има предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 40, който става § 36: „§ 36. В чл. 259б се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, т. 8 думата „който“ се заменя с „които“. 2. Създава се ал. 4: „(4) Когато за лекарствен продукт в болнична опаковка, съгласно разрешението за употреба, е подадено заявление за извършване на процедура по чл. 259, ал. 4, съветът се произнася в срокове с една втора по-кратки от определените в ал. 1 и 2.“ Предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители: „Създават се § 40а и 40б: „§ 40а. В чл. 260 думата „съвета“ се заменя с „ИАЛ“. § 40б. Чл. 261 се изменя така: „Чл. 261. (1) Служителите и длъжностните лица на ИАЛ са длъжни да не разгласяват обстоятелства и факти, станали им известни при или по повод изпълнение на служебните им и договорни задължения по този закон, освен по писмено искане на държавен орган, когато това е предвидено със закон. (2) Във връзка със задълженията си по ал. 1 лицата подписват декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на ИАЛ, съгласно Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация.“ Комисията не подкрепя предложението.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЦВЕТА КАРАЯНЧЕВА

Моля, колеги, заемете местата си. Адлен Шукри Шевкед - отсъства Албена Владимирова Найденова - отсъства Александър Димитров Паунов - отсъства Александър Иванов Мацурев - тук Александър Койчев Иванов - тук Александър Маиров Сиди - отсъства Александър Николаев Сабанов - отсъства Александър Петров Александров - тук Александър Руменов Ненков - тук Александър Тихомиров Симов - тук Алтимир Емилов Адамов - тук Анастас Маринов Попдимитров - тук Ангел Илиев Исаев - отсъства Андриан Иванов Райков - тук Анна Василева Александрова - тук Анна Николаева Славова - отсъства Антон Константинов Кутев - отсъства Ася Атанасова Пеева - тук Атанас Иванов Ташков - тук Атанас Петров Костадинов - тук Ахмед Реджебов Ахмедов - отсъства Богдан Емилов Боцев - тук Борис Вангелов Борисов - отсъства Борис Петков Кърчев - тук Борис Янков Ячев - отсъства Борислав Иванов Борисов - тук Боряна Любенова Георгиева - отсъства Бюрхан Илиязов Абазов - тук Валентин Алексиев Николов - отсъства Валентин Георгиев Ламбев - тук Валентин Иванов Радев - тук Валентин Кирилов Касабов - тук Валентин Мирчов Милушев - тук Валентина Александрова Найденова - тук Валери Мирчев Жаблянов - тук Валери Симеонов Симеонов - тук Васил Миланов Антонов - отсъства Васил Цветков Цветков - тук Вежди Летиф Рашидов - отсъства Велислава Иванова Кръстева - отсъства Венка Костадинова Стоянова - отсъства Весела Николаева Лечева - тук Веселин Найденов Марешки - отсъства Веска Маринова Ненчева - тук Виолета Русева Желева - тук Владимир Славчев Вълев - тук Владимир Цветанов Тошев - отсъства Владислав Тошков Николов - отсъства Галя Енева Захариева - тук Галя Стоянова Желязкова - тук Георги Георгиев Михайлов - тук Георги Георгиев Стоилов - отсъства Георги Димитров Андреев - отсъства Георги Евдокиев Марков - отсъства Георги Запрев Динев - тук Георги Йорданов Йорданов - тук Георги Колев Колев - отсъства Георги Николов Вергиев - тук Георги Страхилов Свиленски - тук Георги Тенев Станков - тук Георги Ченков Търновалийски - тук Георги Янчев Гьоков - тук Гергана Желязкова Стефанова - отсъства Даниел Петков Йорданов - тук Даниела Анастасова Дариткова-Проданова - тук Даниела Владимирова Савеклиева - отсъства Даниела Димитрова Малешкова - тук Даниела Добрева Димитрова - тук Данка Евстатиева Зидарова-Люртова - тук Деан Стоянов Станчев - отсъства Делян Славчев Пеевски - отсъства Десислав Петров Тасков - тук Десислав Славов Чуколов - отсъства Десислава Ангелова Тодорова - тук Десислава Вълчева Атанасова - тук Десислава Йорданова Костадинова-Гушева - отсъства Джевдет Ибрям Чакъров - отсъства Джейхан Хасанов Ибрямов - отсъства Джема Маринова Грозданова - отсъства Дилян Станимиров Димитров - отсъства Димитър Бойчев Петров - отсъства Димитър Борисов Главчев - тук Димитър Величков Георгиев - тук Димитър Иванов Аврамов - отсъства Димитър Иванов Гечев - тук Димитър Иванов Данчев - отсъства Димитър Крумов Александров - тук Димитър Николов Лазаров - тук Димитър Стоянов Стоянов - отсъства Добрин Ненов Данев - отсъства Донка Димова Симеонова - отсъства Дора Илиева Янкова - тук Дора Стоянова Христова - отсъства Драгомир Велков Стойнев - отсъства Евгени Генчев Будинов - тук Евгения Бисерова Алексиева - тук Евгения Даниелова Ангелова - тук Евдокия Славчова Асенова - тук Елена Стефанова Пешева - тук Елхан Мехмедов Кълков - тук Емил Маринов Христов - тук Емил Серафимов Тончев - тук Емилия Веселинова Станева-Милкова - тук Ерджан Себайтин Ебатин - отсъства Ерол Осман Мехмед - тук Жельо Иванов Бойчев - отсъства Запрян Василев Янков - тук Иван Валентинов Иванов - тук Иван Димов Иванов - отсъства Иван Ивайлов Ченчев - тук Иван Николов Миховски - тук Иван Стефанов Вълков - отсъства Иван Тодоров Ибришимов - отсъства Ивелина Веселинова Василева - тук Иво Ангелов Христов - отсъства Иглика Иванова Иванова-Събева - тук Илиян Ангелов Тимчев - тук Имрен Исметова Мехмедова - отсъства Ирена Методиева Димова - тук Ирена Тодорова Анастасова - тук Искрен Василев Веселинов - тук Ихсан Халил Хаккъ - отсъства Йордан Апостолов Апостолов - тук Йордан Илиев Йорданов - отсъства Йордан Кирилов Цонев - отсъства Калин Димитров Василев - тук Калин Николов Поповски - тук Кирил Боянов Калфин - тук Клавдия Георгиева Григорова-Ганчева - тук Кольо Йорданов Милев - тук Константин Веселинов Попов - отсъства Корнелия Петрова Нинова - тук Красен Георгиев Кръстев - тук Красимир Георгиев Ципов - тук Красимир Илиев Богданов - отсъства Красимир Любомиров Велчев - тук Красимир Митков Събев - тук Красимир Христов Янков - отсъства Кристиан Иванов Вигенин - тук Кристина Максимова Сидорова - тук Крум Костадинов Зарков - тук Кръстина Николова Таскова - отсъства Лало Георгиев Кирилов - тук Лиляна Друмева Радева - тук Лъчезар Богомилов Иванов - тук Любомир Бойков Бонев - тук Маноил Минчев Манев - тук Манол Трифонов Генов - тук Маргарита Николаева Николова - отсъства Мария Йорданова Илиева - тук Мария Йорданова Цветкова - отсъства Мария Щерева Белова - тук Мартин Владимиров Тинчев - тук Мартин Стефанов Обрешков - тук Менда Кирилова Стоянова - тук Милен Василев Михов - отсъства Милена Цветанова Дамянова - тук Милко Недялков Недялков - тук Митко Костадинов Полихронов - тук Михаил Ивайлов Христов - отсъства Младен Николов Шишков - тук Мустафа Сали Карадайъ - отсъства Надя Спасова Клисурска-Жекова - тук Нели Рускова Петрова - отсъства Нигяр Сахлим Джафер - отсъства Никола Илиев Динков - тук Николай Асенов Тишев - отсъства Николай Веселинов Александров - отсъства Николай Георгиев Иванов - тук Николай Димитров Пенев - тук Николай Иванов Цонков - тук Николай Кръстев Бошкилов - отсъства Николай Цветанов Сираков - тук Нона Кръстева Йотова - тук Павел Алексеев Христов - тук Павел Димитров Шопов - отсъства Петър Георгиев Кънев - тук Петър Христов Петров - тук Пламен Дулчев Нунев - тук Пламен Иванов Манушев - отсъства Пламен Тачев Петров - тук Адлен Шевкед е тук, Александър Сабанов, Красимир Янков, Георги Колев. Сто двадесет и трима. Има кворум. Продължаваме. Подлагам на гласуване предложението на колегата да работим до края на гласуването на Закона за изменение и допълнение на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина. Гласували 140 народни представители: за 48, против 74, въздържали се 18. Предложението не е прието. Уважаеми колеги, давам думата на министър Маринов да ни запознае с обективната обстановка, която е по желание на колегите от „БСП за България“. Ще бъде дадена само информация. Заповядайте.

МИНИСТЪР МЛАДЕН МАРИНОВ921 думи

При слизането на лицата около 22,00 ч. транспарантът, който е бил поставен от тях над сградата на Народното събрание, пада, като в този момент обособена група от протестиращи започва да хвърля предмети, камъни и бутилки по служителите на Министерството на вътрешните работи, охраняващи зоната за сигурност на сградата на Народно събрание 2, и намиращи се пред централния ѝ вход, където към момента се намират множество представители на медиите, организаторите на мероприятието и протестиращи. Всичките тези действия бяха излъчвани и онлайн по телевизията от присъстващите там медии. В същото време са взривени и две силни самоделни взривни устройства. Един от протестиращите, присъстващ на мястото, пада най-вероятно вследствие от взривените взривни устройства, а при опита на двама униформени полицаи да проверят състоянието му и да му окажат помощ същите биват атакувани от протестиращите, като част от тях се насочват към входовете на Народното събрание –2. Там започват да удрят и ритат друг униформен полицай, както и да чупят вратата на сградата. Хвърлени са множество бутилки, пликове и кутии с червена боя и течност, миришеща на ацетон. Пострадали са двама служители на Министерството на вътрешните работи – един с порезна рана от стъкло в областта на главата и един с наранявания по тялото, вследствие на хвърлени твърди предмети и на удари. Предприети са мерки по изтласкване на протестиращите от зоната за сигурност пред Народно събрание 2, с цел опазване целостта на сградата, представляваща институцията Народно събрание, и евентуалното недопускане на нахлуване на протестиращи в нея. По случая е образувано досъдебно производство, извършен е оглед и съответните процесуално следствени действия, като са задържани общо шест лица, от които един е пряк извършител на действията по разрушаване на вратата на Народно събрание 2. Допълнително на 15 юли 2020 г. след проведени процесуално следствени действия са задържани още седем лица, които са присъствали и са извършили съответните неправомерни действия пред сградата на Народното събрание. Работата по случая продължава, материалите са докладвани в компетентната прокуратура. В 15,00 ч. в Столична дирекция на вътрешните работи ще бъде даден брифинг с изнасяне на съответната информация, касаеща протичането на протеста. Още във вчерашния ден Министерството на вътрешните работи, в частност Столична дирекция на вътрешните работи като компетентна териториална структура, изнесе информация, че получаваме постоянно оперативни сигнали по различни канали за евентуална ескалация и наличие на групи от провокатори, които да търсят конфронтация с полицията или да търсят атака към сгради, представляващи институциите на Република България. За съжаление, тази информация вчера се потвърди, вследствие на което Столичната дирекция на вътрешните работи е предприела съответните действия за днешния ден, но пак искам да се обърна към всички граждани, които излизат на протест, да го правят мирно – полицаите са там, за да оказват помощ на тези, които протестират, да правят така, че те да могат спокойно да протестират. Нямаме случай, в който да е потърсена помощ от полицаите на място и да не е оказана. Оказахме много помощ на протестиращи граждани, които имаха проблеми със здравето – припадаха, търсеха помощ от полицаите, има осигурени линейки, има бърза комуникация с организаторите. Но пак казвам: сигналите са тревожни и сами виждате, че вече се потвърждава това, че има организация за търсене на ескалация на самия протест. Фактът, че на място са взривени две самоделни взривни устройства, изстреляни са пиротехнически средства, които, попадайки в човешкото тяло, имат възможност да нанесат сериозни травми дори и смърт – зависи от това къде попадат, достатъчно ясно говори, че се търси целенасочена конфронтация за нарушаване на обществения ред и атака срещу полицейските служители, които охраняват обществения ред. По отношение на случая, за който Вие говорите, няколко пъти беше давана информация. Директорът на Столична дирекция извършва съответната проверка, която ще завърши максимално бързо. Към този момент аз не мога да Ви дам информация за хода на проверката, тъй като тя още тече. Но искам да се обърна към всички и да заявя, че полицейските служители не са там, за да бъдат поругавани, да бъдат атакувани и бъдат провокирани. (Ръкопляскания от ГЕРБ и ОП.) Те са там, за да пазят обществения ред, да пазят живота и здравето на намиращите се там граждани, да пазят институциите и сградите, които олицетворяват институциите на Република България, защото смятам, че това е изключително важно, те са там въпреки страха в техните семейства, че могат да пострадат, попадайки в такава ситуация, но те са там, за да изпълнят своя служебен дълг. Искам да се обърна към всички, които си позволяват да посягат на полицай, който стои срещу тях: голяма част от тях са с жълти жилетки като жест на добронамереност и ни показват, че са там, за да им помагат, а не да им навредят. Искам да не се бърка защитното оборудване с въоръжение, защото то не е такова – оборудването на полицая е с цел да го предпази от атаките срещу него. Искам да се отразява обективно ситуацията, така че да не се правят внушения, че когато полицията е провокирана и по закон има право и прилага физическа сила и помощни средства, да се говори, че тя бие. Когато полицаят е застрашен, законът му позволява да използва физическа сила и съответните помощни средства. В конкретната ситуация всеки един от полицаите там е оправомощен от закона и по негова преценка – дали се чувства заплашен, дали е нарушена неговата неприкосновеност, която законът също му дава, дали има заплашени граждани, преценява до каква степен да използва правомощията, дадени му от закона. Всички полицаи са инструктирани максимално да се въздържат, да не се поддават на провокации и да използват физическа сила и помощни средства само в случаите, когато всички други стъпки са изчерпани. Благодаря. (Ръкопляскания от ГЕРБ и ОП.)

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА363 думи

По § 41 – предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 41 да бъде отхвърлен. По § 42 – предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 42, който става § 37: „§ 37. В чл. 261а се създава ал. 6: „(6) Националната здравноосигурителна каса и Министерството на здравеопазването предоставят на съвета информация за заплатените лекарствени продукти по чл. 262, ал. 6 по ред, определен в наредбата по ал. 5.“ Предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 43, който става § 38: „§ 38. Създават се чл. 261б и 261в: „Чл. 261б. Лекарствен продукт може да се продава на територията на страната само след влизането в сила на решението на съвета за утвърждаване на цена/пределна цена или регистриране на цена, с изключение на лекарствените продукти по чл. 9 и чл. 266а. Чл. 261в. (1) Лекарствен продукт може да се продава на цена, не по-висока от утвърдената цена по чл. 261а, ал. 1, от пределната цена по чл. 261а, ал. 2 или от регистрираната цена по чл. 261а, ал. 3. (2) Търговецът на дребно е длъжен да посочи продажната цена върху опаковката на лекарствения продукт на обозначено от производителя място. (3) Цените на лекарствените продукти, включени в стойността на оказаната от лечебните заведения медицинска помощ, не може да бъдат по-високи от цената, на която лечебното заведение е закупило лекарствения продукт от търговеца на едро. (4) Лекарствен продукт не може да се продава на лечебните заведения по чл. 5 от Закона за лечебните заведения и на лечебните заведения с държавно и/или общинско участие по чл. 9 и 10 от Закона за лечебните заведения на цена, по-висока от стойността, определена по реда на наредбата по чл. 261а, ал. 5. (5) За лекарствените продукти, включени в Позитивния лекарствен списък по чл. 262, ал. 6, т. 1 с ниво на заплащане 100 на сто, не се начислява надбавка за търговец на дребно при отпускането им в аптека.“

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА2590 думи

Процедура. Уважаеми господин Председател, уважаеми госпожи и господа народни представители! Преди гласуването на § 44, отново искам да призова доктор Найденова да оттегли своето предложение, защото не виждам никой, който иска да я подкрепи от нейната парламентарна група (оживление в ГЕРБ), даже и от опозицията в парламента, не виждам никой, а имам да чета четири страници. Затова Ви моля, за да спестите на народните представители и на мен усилието, да оттеглите предложението си. Освен това и философията на текстовете, които гласуваме, е коренно различна. Ние приехме, че няма да включим – вече минавам по смисъла, можете да го трактувате и като изказване, няма да включим наредбата за цени и реимбурсиране в тялото на Закона. Ще включим само основните параметри на ценообразуването и определянето реимбурсацията на лекарствените продукти и в този смисъл Вашите предложения не съответстват на това, около което се обедини Комисията по здравеопазване. И по същество предложенията Ви трябва да бъдат отхвърлени. (Шум и реплики.) Докладвам § 44. Предложение на народния представител Лъчезар Иванов и група народни представители – § 44 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Предложение на народния представител Валентина Найденова и група народни представители: „Параграф 44 се изменя така: „§ 44. В глава дванадесета се създава раздел III с чл. 261е -261й: „Раздел III ЦЕНИ И ЦЕНООБРАЗУВАНЕ Чл. 261е. (1) Цените на лекарствените продукти за хуманна употреба и медицинските изделия по този закон са: 1. цена на производител; 2. референтна цена на производител; 3. референтна цена на търговец на едро; 4. референтна цена на търговец на дребно; 5. доставна цена на търговец на едро; 6. пазарна цена; 7. продажна цена; 8. регулирана цена; 9. социална цена; 10. цена на придобиване; 11. надбавка за различните видове търговци. (2) Цена на производител е тази цена, която не може да бъде по-висока от левовата равностойност на най-ниската цена на производител за същия лекарствен продукт в Белгия, Гърция, Испания, Италия, Латвия, Литва, Румъния, Словакия, Словения и Франция, като лекарствения продукт и/или медицинското изделие се получава от склада на производителя; (3) Референтна цена на производител е тази цена, която представлява сбор от цената на производител по ал.2, цената за превоза, платените застраховки, данъци и такси, платени до уговорено място. (4) Референтна цена на търговец на едро е тази цена, която представлява сбор от цената на производител по ал. 2 или референтната цена на производител, по ал. 3, цената за превоза, надбавка за търговец на едро, платените застраховки, данъци и такси платени до склада на търговеца на едро в Република България. Цената важи за продадени лекарствени продукти и медицински изделия от склада на търговеца на едро. (5) Доставна цена на търговец на едро е тази цена, която представлява сбор от цената на производител по ал. 2 или референтната цена на производител по ал. 3, цената за превоза, надбавка за търговец на едро, платените застраховки, данъци и такси платени до склада на търговеца на едро в Република България. Цената важи за доставен и продаден лекарствен продукт и/или медицинско изделие до лечебно и/или здравно заведение, и/или търговеца на дребно (аптеката). Доставната цена на търговец на едро се утвърждава от ИАЛ. (6) Референтна цена на търговец на дребно е тази цена, която представлява сбор от референтната цена на търговец на едро по ал. 4, цената за превоза, платените застраховки, данъци и такси, надбавка за търговец на дребно или доставната цена на търговец на едро, надбавка за търговец на дребно. (7) Продажната цена на търговец на дребно по този закон за лекарствени продукти и медицински изделия заплащани частично или изцяло с публични финансови ресурси, не може да бъде по-голяма от Референтната цена на търговец на дребно. Продажната цена на търговец на дребно се утвърждава от ИАЛ. (8) Пазарна цена е стандартната цена, която човек или лечебно заведение е готов/о да плати за едно лекарство или медицинско изделие в аптека, което не се заплаща частично или изцяло с публични финансови ресурси. (9) Продажна цена е цената за бройка или за определено количество, включваща данък върху добавената стойност и всички допълнителни данъци и такси, на която лекарствения продукт или медицинското изделие се предлага на потребителя. (10) Регулирана цена е цена, която предотвратява монополното проявление на пазара. Регулирани цени са доставната цена на търговец на едро и продажната цена на търговец на дребно, изпълняващи социални функции, като регулацията се извършва от ИАЛ, съгласувано с Министерство на труда и социалната политика. Регулираната цена е крайна продажна цена утвърдена от ИАЛ. (11) Цена на придобиване е цена на лекарствени продукти и медицински изделия, за хуманна употреба, заплащани частично или изцяло с публични финансови ресурси, включени в Позитивния лекарствен списък, договорен с НРД по чл. 45 от Закона за здравното осигуряване и на лекарствените продукти и медицински изделия включени в Социалния лекарствен списък. (12) Конкретна цена е цена договорената цена между продавача и купувача. (13) Цена на „Болничен потребител е цена на лекарствен продукт и/или медицинско изделие заплащана от лечебно и здравно заведение с публични финансови ресурси, когато лекарствения продукт и/или медицинското изделие е доставено в „болнична опаковка“. (14) Краен потребител по смисъла на този закон е физическо или юридическо лице, което придобива лекарствени продукти за собствени нужди от търговец на дребно регистриран по този закон. (15) Надбавка за търговец, който има право да добави към цената на своя доставчик (производител и/или търговец на едро), на територията на Република България, е както следва: 1. търговец на едро, продаващ лекарствен продукт и/или медицинско изделие, на лечебни и здравни заведения, и на аптеки от територията на централен склад, по „Референтна цена на производител“, може да ползва надбавка до 4 %; 2. търговец на едро, доставящ лекарствен продукт и/или медицинско изделие, на лечебни и здравни заведения на територията на лечебното и/или здравно заведение, и на аптеки по „Референтна цена на търговец на едро“, може да ползва надбавка до 6%; 3. търговец на едро, съхраняващ за определено време определено чрез правилника за прилагане на този закон лекарствени продукти и медицински изделия за резерв предназначен за бедствия, аварии и епидемии, и Националната сигурност в здравеопазването, може да ползва допълнителна надбавка от 1%; 4. търговец на дребно (аптека), в зависимост от местоположението и работното време, може да ползва следните надбавки: а) аптека с осемчасов работен ден, с почивни събота и неделя – може да ползва надбавка до 15%; б) аптека с осемчасов работен ден, с почивен ден неделя – може да ползва надбавка до 16%; в) аптека с осемчасов работен ден, без почивен ден – може да ползва надбавка до 17%; г) аптека с 24-часов работен ден, 365 дни в годината – може да ползва надбавка до 18%; д) аптека продаваща лекарствени продукти и/или медицински изделия, в областен град – може да ползва допълнителна надбавка от 1%, в зависимост от условията при които реализира своята дейност, посочена в б. „а“, „б“, „в“ и „г“; е) аптека продаваща лекарствени продукти и/ или медицински изделия, в община (без общините в градовете) – може да ползва допълнителна надбавка от 2 %, в зависимост от условията при които реализира своята дейност, посочена в б. „а“, „б“, „в“ и „г“; ж) за лекарствени продукти, включени в Позитивен лекарствен списък и Социалния лекарствен списък, заплащани сто на сто с публични финансови ресурси, може да поиска от платеца до 5 лева за брой, която се заплаща от съответния платец, еднократно един път в месеца, на основание издадена фактура с начислен данък добавена стойност. Чл.261ж. (1) Цената на лекарствен продукт и /или медицинско изделие, включван в Позитивния лекарствен списък и заплащан с публични средства, се образува от следните елементи: 1. цена на производител, която не може да бъде по-висока от левовата равностойност на най-ниската цена на производител за същия лекарствен продукт в Белгия, Гърция, Испания, Италия, Латвия, Литва, Румъния, Словакия, Словения и Франция; 2. надбавка за търговец на едро в размер до 4 на сто от заявената по т. 1, но не повече от 10 лева; 3. надбавка за търговец на дребно в размер до 16 на сто от заявената по т., но не повече от 25 лв. (2) Цената на лекарствен продукт, включван в ПЛС, се изчислява като сбор от елементите по ал. 1, т. 1, 2 и 3 и данък върху добавената стойност. (3) Когато за лекарствен продукт не може да бъде намерена цена на производител за същия лекарствен продукт в страните по ал. 1, т. 1, заявената цена на производител не може да бъде по-висока от най-ниската цена на производител/производители, вписан/вписани в разрешението за употреба/решението на Европейската комисия, издадено по реда на Регламент (ЕО) № 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета, на лекарствен продукт със същото международно непатентно наименование, лекарствена форма, количество на активното вещество в дозова единица в страните по ал. 1, т. 1. (4) Когато за лекарствен продукт не може да бъде намерена цена на производител за същия лекарствен продукт в страните по ал. 1, т. 1, както и цена на производител съгласно ал. 3, заявената цена на производител не може да бъде по-висока от най-ниската цена на производител на лекарствен продукт със същото международно непатентно наименование, лекарствена форма, количество на активното вещество в дозова единица, който се счита за референтен по смисъла на чл. 28 и е включен в ПЛС. (5) Цена на производител в страните по ал. 1, т. 1, ал. 3 и 4 е: 1. цената, обявена за цена на производител и оповестена от съответните държавни институции, включително на интернет адресите, на които се публикуват цените на лекарствените продукти, и/или в базата данни по Споразумението за съвместна дейност EURIPID Collaboration (Споразумение за съвместна дейност по отношение на ценообразуването и реимбурсирането на лекарствени продукти); 2. цената, изчислена въз основа на нормативната уредба на държавите по ал. 1, т. 1, в случаите, в които държавните институции са оповестили цена на търговец на едро/дребно. (6) При разминаване на цените, публикувани от съответната държава, и тези в базата данни по Споразумението за съвместна дейност EURIPID Collaboration се взема по-благоприятната за заявителя цена. (7) Когато при проверката по ал. 1 цена на производител за лекарствен продукт/лекарствени продукти се установи само в базата данни по Споразумението за съвместна дейност EURIPID Collaboration, цената се взема предвид след потвърждение от държавната институция на съответната държава. (8) Когато заявената цена на производител е до 10,00 лв., размерът на надбавките за търговец на едро и за търговец на дребно, които се добавят към нея, е съответно 4 и 16 на сто. (9) Когато заявената цена на производител е в границите от 10,01 лв. до 30,00 лв., размерът на надбавките за търговец на едро и за търговец на дребно, които се добавят към нея, е съответно 4 и 16 на сто. (10) Когато заявената цена на производител е над 30,00 лв., размерът на надбавките за търговец на едро и за търговец на дребно, които се добавят към нея, е съответно 4 на сто, но не повече от 10 лв., и 16 на сто, но не повече от 25 лв. Чл. 261з. (1) Цената на лекарствен продукт и/или медицинско изделие, включван в Социалния лекарствен списък, заплащан частично или изцяло с частни финансови ресурси, съгласно този закон, се образува от следните елементи: 1. цена на производител, която не може да бъде по-висока от левовата равностойност на най-ниската цена на производител за същия лекарствен продукт в Белгия, Гърция, Испания, Италия, Латвия, Литва, Румъния, Словакия, Словения и Франция; 2. надбавка за търговец на едро в размер 4 на сто от заявената по т. 1 цена; 3. надбавка за търговец на дребно в размер 16 на сто от заявената по т. 1 цена. (2) Цена на производител в страните по ал. 1, т. 1 е: 1. цената, обявена за цена на производител и оповестена от съответните държавни институции, включително на интернет адресите, на които се публикуват цените на лекарствените продукти, и/или в базата данни EURIPID Collaboration; 2. цената, изчислена въз основа на нормативната уредба на държавите по ал. 1, т. 1, в случаите, в които държавните институции са оповестили цена на търговец на едро/дребно. (3) Механизмът на формиране на „цената на придобиване“ на лекарствените продукти, приготвяни по магистрална и фармакопейна рецептура в аптека, се определя по реда на правилника за прилагане на този закон. (4) Социалният лекарствен списък се публикува на електронната страница на ИАЛ и се актуализира ежемесечно. Чл. 261и. (1) Конкретните цени и обемите на лекарствени продукти и медицински изделия, заплащани с публични финансови ресурси за хуманна употреба, включени в Позитивния лекарствен списък и Социалния лекарствен списък, се определят ежегодно по време на бюджетната процедура чрез търг, реализиран от ИАЛ, съвместно с НЗОК и другите договорни партньори на търговците на едро, управляван от Министерството на здравеопазването. (2) Местоположението, работното време и телефон за контакт за всяка аптека се публикуват на електронната страница на Министерството на здравеопазването. (3) Цените, по които продава аптеката, се публикуват на електронната страница на Министерството на здравеопазването. (4) За всяка промяна лицето, получило разрешение за търговия на дребно, уведомява ИАЛ в тридневен срок преди настъпването на промяната. При инцидентни случаи ИАЛ се уведомява в момента на настъпване на събитието за отразяването на електронната страница на Министерството на здравеопазването. (5) Конкретните процедури по изискванията на търговеца на дребно, ИАЛ и Министерството на здравеопазването се разписват в Правилника за прилагането на този закон. Чл. 261й. (1) Чрез търга по чл. 261и, ал. 1 се определят трима доставчици с най-ниски референтни цени на търговец на едро за лекарствен продукт и/или медицинско изделие с еднакво съдържание на активно вещество и/или свойства. На тази основа се определя и регистрира „Среднопретеглена цена на търговец на едро“ за единица лекарствен продукт и/или медицинско изделие. Среднопретеглената цена се регистрира като „Среднопретеглена референтна цена на търговец на едро“ за даден продукт. (2) Притежателите на разрешение за употреба или техни упълномощени представители, спечелили ежегодно правото на доставка на лекарствени продукти и/или медицински изделия, могат чрез договаряне с платците (НЗОК, Министерството на здравеопазването и др.) да договарят намаляване на „Среднопретеглена референтна цена на търговец на едро“ за съответната година. (3) Чрез договора за доставка между спечелилите право на доставка на лекарствени продукти и/или медицински изделия търговци на едро по ал. 1 се определят конкретните обеми, които търговецът на едро се задължава да осигури на пазара. (4) В договора между търговеца на едро и платеца се договаря средното отклонение от потреблението на конкретен лекарствен продукт и/или медицинско изделие по месеци. (5) При неизпълнение на договорените количества в срок от конкретен търговец на едро неизправната страна заплаща направените разходи от платеца (НЗОК, МЗ и др.) за доставката на договореното количество лекарствени продукти и/или медицински изделия. (6) В случай на неусвояване от пазара търговецът на едро има право, след разрешение, получено от ИАЛ, конкретен лекарствен продукт и/или медицинско изделие да бъде реализиран на пазари извън страната. (7) В случай на недостиг на пазара от лекарствен продукт и/или медицинско изделие търговецът на едро е длъжен да направи допълнителни усилия, за да бъде осигурен пазарът на цена, не по-голяма от среднопретеглената референтна цена на търговец на едро за съответната година. (8) За дългосрочно осигуряване на лекарствени продукти и медицински изделия се сключват дългосрочни договори, като промяна в „Среднопретеглената референтна цена на търговец на едро“ се извършва само след представянето от страна на търговеца на едро на достатъчно доказателства за наличието на факти и обстоятелства, подкрепящи необходимостта от промяна на среднопретеглената референтна цена на търговец на едро. (9) Задължително се провежда нов търг, независимо от дългосрочен договор с търговец на дребно, когато нов търговец на едро е получил необходимото разрешение за производство и търговия на едро и е заявил по-ниска цена на едро от „Среднопретеглената референтна цена на търговец на едро“. (10) При дерегистрирани лекарствени продукти и/или медицински изделия от българския пазар ИАЛ организира осигуряването на условия отново да бъдат регистрирани такива чрез директни преговори с производители. (11) В края на „Позитивния лекарствен списък“ се поставя тире и наименованието на платеца (НЗОК, МЗ и др.).“ Комисията не подкрепя предложението. (Ръкопляскания от ГЕРБ.) Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 44 да бъде отхвърлен.

ВАЛЕНТИНА НАЙДЕНОВА194 думи

Философията – Вие знаете, след като предлагате да отпаднат тези членове, цитирам: „Процедурите по регулиране и регистриране на цените на лекарствените продукти и включване на лекарствените продукти в Позитивния лекарствен списък се разписват на ниво закон, тъй като в момента уредбата е в подзаконов нормативен акт, а именно в Наредбата за условията, правилата и реда за регулиране и регистриране на цените на лекарствените продукти. Тези процедури имат характер на административни режими по смисъла на чл. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, поради което систематичното място на уредбата е в закон и това е причина за предложената законова промяна“. Това е част от мотивите на вносителя. Всички знаем, че вносителят е Министерският съвет и под това внасяне стои подписът на председателя на Министерския съвет господин Бойко Борисов. Какво става между първо и второ четене? Доктор Иванов, Вие ни хвърляте в тревога! Вие заставате ли зад това, че трябва да отпаднат параграфи 44, 45, 46 – до 47, против предложението на Министерския съвет и този, който го е подписал – министър-председателя?! Ето защо, след като доктор Иванов застава против това и Комисията го подкрепя, ние предлагаме наши предложения.

ДОКЛАДЧИК ДАНИЕЛА ДАРИТКОВА-ПРОДАНОВА183 думи

Уважаеми колеги, без да злоупотребявам с Вашето търпение, като други, искам да кажа, че Здравната комисия не е пощенска кутия – ние имаме право на мнение и прилагане на разпоредбите така, както е съобразено със Закона за нормативните актове. В този смисъл не смятаме, че Наредбата трябва да бъде изцяло пренаписана в Закона. Това прави Закона изключително тежък и труден за прилагане. Освен това Наредбата урежда по-динамична материя, която предполага и по-лесна интервенция в нея. Затова искаме текстовете, които наистина могат да създадат затруднения при прилагането, да останат в наредба – това позволява да се реагира своевременно, когато има промени и се налага примерно да се променят цени на лекарствени продукти, нива на реимбурсация, референтни държави или други теми, които могат да бъдат обект на регулация в Закона. Аз очаквах Вие да защитите Вашите предложения – ще помоля колегите в никакъв случай да не ги подкрепят, независимо от „мощната подкрепа“ от Вашата парламентарна група, защото по-объркани, по-неясни и по-еклектични текстове от предходния закон, който четох, скоро не бях виждала и чела. Колеги, моля Ви, не подкрепяйте предложението на доктор Найденова. (Ръкопляскания от ГЕРБ.)

15 юли 2020 г.

Гласувания (57)

Стенограма (267 изказвания)

Регистрации