МИНИСТЪР РУМЕН РАДЕВ2148 думи
Уважаема госпожо Председателстваща Народното събрание, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми гости в залата! Първите минути ми трябваха просто да се ориентирам за повода, по който бях извикан.
Разбира се, темата за изграждането на нова ядрена мощност е изключително важна за всички нас като българи тема и при това не е за периода, в който правим един или друг избор, нито за периода, в който изграждаме такава мощност, а за дългите години, надявам се, на успешна работа и на функциониране на такава мощност като част от електроенергийната система на страната.
Имаме ли нужда от такава мощност? Отговорът е категоричен – да, естествено! За да имаме перспектива в концепцията на зелената сделка, на нас ни трябват сериозни и базови мощности, а ядрената енергетика предоставя такова нискоемисионно решение. Разбира се, беземисионни, както много пъти съм отбелязвал – технически и технологично, не съществуват. Всяка технология има някаква емисионност, но една от нискоемисионните технологии е без съмнение ядрената технология. В многократно обсъжданите всякакви експертни и професионални формати, които са пред финализиране, разбира се, има конкретни документи.
Знаете, че първите варианти на актуализацията на интегрирания план „Енергетика – климат“, както и националната енергийна стратегия, са вече факт. Добре е, че се оформи едно ясно разбиране, че в един дългосрочен хоризонт ние трябва да разчитаме на допълнителните над 2 гигавата ядрени мощности, които предоставят базова електроенергия, и разбира се, много амбициозните ни планове за агресивно разширяване на капацитета на преносната мрежа вътре в страната, трансграничната ни свързаност, допълнителните системи за съхранение, а това са новите проекти, за които говорим – за два ПАВЕЦ, евентуално изграждане на допълнителни генерации и по възможност с максимален часови хоризонт на работа в рамките на календарна година.
Това е съвместният проект, по който работим, и е съответно през двете дъщерни компании в енергетиката, като в България е НЕК, а в Румъния – „Хидроелектрика“, и да стартираме, силно се надявам в това, един добър проект за усвояването на хидропотенциала на долното течение на река Дунав. Това са съвсем реални и смислени проекти, инвестиционни проекти, на които, за съжаление, не бяхме свидетели през последните над 30, да не кажа 40 години, освен определени рехабилитационни действия. Това е по отношение на принципната необходимост.
По отношение на избора на технологията. Да, назад във времето е избрана технологията AP1000 за ядрен остров за конкретното решение на реактори. Аз твърдя, че се е подходило в този период изключително отговорно, ангажирано. Факт е, че могат и са разглеждани различни решения към този момент, а технологията AP1000, която е избрана – не коментирам начина на избор, но мога чисто експертно да потвърдя, че е надеждна, сигурна, добра технология.
Това решение е изключително адекватно за нуждите на нашата електроенергийна система по отношение на мощност и начин на работа, по отношение на гъвкавост, по начин на разполагаемост и можем да говорим доста по тази тема, но така или иначе, стартирайки от това и съответно влизайки вече в изпълнителната власт, екипът ни се съобразява с това нещо. Затова да припомня, че с Решение на Министерския съвет от 25 октомври миналата година, където беше разгледан Докладът за развитието и възможностите за този проект, всъщност се даде принципното съгласие за предприемане на действия по изграждането на блок 7 на площадка 2 на АЕЦ „Козлодуй“ с тази технология, като включително и съответно следват определени стъпки.
Да припомня, че една от тях, а и още първата е, като се организира провеждане на ограничена процедура по реда на Закона за обществените поръчки за избор на изпълнител, предоставящ комплексни услуги в ядрената област по проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на ядрени блокове AP1000, в която процедура поканите за подаване на оферти да бъдат изпратени до три водещи компании.
Няма да зачитам останалата част от Решението, с което Вие сте запознати, но Докладът, който тогава реферирахме, включваше именно разговорите с доставчика на ядрената технология – „Уестингхаус“, доставчика на АР 1000, опита, който те имат при изграждането, начина на коопериране със строителя и оттам коментирахме трите компании.
По-късно с Решение на Народното събрание от 18 декември миналата година се взеха допълнителни решения, първото от които е: възлага на министъра на енергетиката в качеството му на упражняващ правата на едноличния собственик на капитала на БЕХ да предприеме действия за увеличаване на капитала на АЕЦ „Козлодуй“ и респективно увеличаване на капитала на АЕЦ „Козлодуй – Нови мощности“, като говорим за вноска в размер на 1 млрд. и 500 млн. лв. Това решение беше своевременно и надлежно изпълнено в срок от моя страна, от страна на Българския енергиен холдинг и от страна на АЕЦ „Козлодуй“.
Следващото решение касае, разбира се, все още откритите преговори, които водим, по отношение на реализацията на оборудване с дълъг цикъл на производство, собственост на НЕК, на които приходите от реализацията също ще бъдат насочени към тази проектна компания АЕЦ „Козлодуй – Нови мощности“. Респективно всички необходими действия по графика, който е приложен към това решение, се изискваха от страна на министъра на енергетиката да бъдат изпълнени и предприети като ангажименти до 31 март 2024 г., като този индикативен график ние стриктно изпълняваме като екип.
В този график като описание на етапите беше поставен и срок за начало на формалните преговори със строителни фирми от кратка листа, която трябва да бъде изготвена. Отчитайки графика, времето, което е нужно, за да се реализира всяко едно от тези начинания, какво направихме в Министерството на енергетиката? Вече казах, че първата част по отношение на увеличаване на капитала на Дружеството я направихме още на 21 декември.
Впоследствие с отделно писмо от 9 януари изисках съдействие от страна на Българския енергиен холдинг, отчитайки ясните изисквания в приетото решение на Народното събрание, ограничения административен капацитет на АЕЦ „Козлодуй – Нови мощности“, необходимостта да нямаме забавяне в процедурите, изискахме предприемането на спешни мерки от БЕХ, съответно от АЕЦ „Козлодуй – Нови мощности“ и от АЕЦ „Козлодуй“, и съответно докладване на тези предприети действия до 15 януари така, защото да се подготви обява за конкурсна процедура по избора на изпълнител, предоставящ комплексни услуги, доклад с предложение за тази обява, апликационна форма, методика за преквалификация, средства за обявяване, срок за подаване на документи от заинтересовани страни, както и предложение за състав на комисия по оценка, преквалификация и предоставяне на детайлни технически изисквания, изготвяне на методика за сравнение и за преглед.
Всъщност от Българския енергиен холдинг в лицето на изпълнителния си директор незабавно предприеха действия за изпълнението на изискванията в това писмо, като тези действия се материализираха в съответната кореспонденция с АЕЦ „Козлодуй“ и АЕЦ „Козлодуй – Нови мощности“, към този момент с изпълнителен директор Валентин Илиев.
Междувременно бяха предприети стъпки по вписването на нов борд, нов състав на АЕЦ „Козлодуй – Нови мощности“. Това вписване стана факт на 12 януари, а сроковете впрочем текат и ние трябва да ги изпълняваме. Именно това е причината, поради която с моя заповед от 10 януари, цитирана няколко пъти тук, създадох работна група, която нарекохме Управляващ комитет по Проекта за изграждането на блок 7 на площадка 2 с технология АР 1000, и това наричаме проект.
Да, съставът на тази група включва моя заместник-министър господин Николай Николов, включва не на последно, а на първо място веднага след това моят съветник и доказан експерт по енергетика – а ако Вие имате Ваш роднина – доказан експерт по енергетика, и в случая по ядрена енергетика, с удоволствие бих го привлякъл в екипа ни поради простата причина, че ние се нуждаем от всеки, който има експертизата, желанието, уменията, познанията и възможностите да работи за осъществяването на такъв проект в страната ни, като това го казвам най-отговорно и към абсолютно всички е отворен този апел, и това е господин Антон Иванов, Иван Андреев, който е изпълнителен директор на Българския енергиен холдинг, господин Валентин Николов – изпълнителен директор на АЕЦ „Козлодуй“, доколкото вече бяха предприети действия тогава по смяна на състава на Съвета на директорите на АЕЦ „Козлодуй – Нови мощности“, и все още действащият изпълнителен директор Валентин Илиев е ръководител на управление „Безопасност“ в АЕЦ „Козлодуй“ и също е част от този управляващ комитет.
Този управляващ комитет има функцията единствено и само да осъществява координация и съдействие към министъра при изпълнението и контрола по дейностите по Проекта, а не контрол над компаниите – да се прави ясно разграничение по това.
Запознати сте със заповедта, защото знам, че е постъпило искане от страна на Народното събрание за предоставяне на документи със срок до 27 този месец. Тези документи са предоставени още днес сутринта, а не в срока, който се искаше като краен, именно в желанието да имаме ясна откритост и добра комуникация с Вас.
Та, работата на този управляващ комитет е именно да следи изпълнението на този индикативен график по цитираното приложение № 1 от Решението на Народното събрание от 18 декември. Впоследствие, казах, на 12 януари беше осъществено изписването на новия състав на Съвета на директорите на „АЕЦ Козлодуй – Нови мощности“ и междувременно, се стартира с изготвянето на необходимата документация, за да се поканят да заявят интерес компании, които имат опита в изграждането на такива мощности. Което е особено важно, да могат в строителната си дейност да интегрират избрания като решение ядрен остров с технология АР 1000.
В срока, който беше определен – до 2 февруари, такъв интерес беше заявен като участници от петима. Казвам го така, защото единият от тях е в рамките на група, на по-широк консорциум. Тези заявени участници и техните документи бяха, разбира се, разгледани от работната група, която е създадена към „АЕЦ Козлодуй“ – Нови мощности“ – протоколи и доклад, с които мисля, че разполагате.
Чух една забележка за търговска тайна. Никъде Министерството на енергетиката не поставя търговска тайна. Търговска тайна е поставена в кореспонденция от страна на „Уестингхаус“, както и самите дружества са си поставяли такъв гриф, но това не е гриф, който поставя Министерството на енергетиката или изисква такъв да бъде поставен. Министерството на енергетиката може единствено да се съобразява при наличието на такъв гриф и съответно да информира страните, които имат право на достъп до такива документи, че съществува такова ограничение. Няма никакво ограничение – създавано или вменявано от Министерството на енергетиката. Това мисля, че е съвсем ясно.
На базата на Доклада на тази работна група това, което е обсъждано като протоколни решения на съветите на директорите на „АЕЦ Козлодуй – Нови мощности“ и на АЕЦ „Козлодуй“, запознахме се, видяхме какво предложение като къса листа е направено. Междувременно с колегите от Управляващия комитет многократно обсъждахме и начина, по който се прави едно или друго подреждане. Трябва да отчетем непременно и факта, да, че беше попитан, естествено, „Уестингхаус“ като доставчик на технология АР 1000 с кой от всеки от участниците, заявили интерес, има опит, има подписани споразумения, могат да окомпановат, защото това е нещото, което би се случило със строителя, едно такова технологично решение.
Точно такъв отговор е и получен. Ние в голяма степен на базата на заседание и на предложение и на становище от страна и на Българския енергиен холдинг взехме решението, че е удачно да не се продължава единствено и само с една компания, а въобще с компаниите, които могат да покажат, че покриват тези изисквания. Да, факт е, че една част от компаниите през целево създадени дъщерни компании за опериране на европейски пазар показаха консолидирани данни. Факт е, че една от компаниите дори и при консолидираните данни показа съществено разминаване в нетен резултат. Това беше и причината след доста дискусии при нас все пак да оттеглим подкрепа за такава компания.
И да, това, което ние направихме и решихме да споделим в Комисията по енергетика, където мислех, че е правилното място, е какво пък е нашето виждане и кои компании според нас има смисъл да бъдат в тази къса листа и с които всъщност тепърва да стартира процедура. Някак си това остава постоянно недоизказано или незабелязано. Всъщност процедурата следва нататък да продължи с преговори с представителите от тази къса листа, изготвянето впоследствие и на технически предложения от тяхна страна, на финансово предложение при фиксираните изисквания за срокове за обвързваща цена.
Колеги, имайте предвид нещо особено важно. В крайна сметка този строител трябва да продължи нататък и с преговори с доставчика на ядрения остров, така защото да могат заедно да продължат в изпълнение на следващата фаза на инженеринг – Инженеринг 1. Целта на тази фаза Инженеринг – 1, да припомня, мисля, че всички сте запознати с това, но може би и това се пропуска в някакъв смисъл, е да стигнем след една година до окончателно инвестиционно решение. Ето това е, което фиксира нататък крайните цени, ангажиментите, сроковете за изпълнение.
Съжалявам, че трябва да занимавам всички Ви в тази зала с тази последователност. Ето това пък и беше нашето виждане, че това е изключително в компетентността на изпълнителната власт и съответно на експертизата на дъщерните компании, но така или иначе съм считал, че това е, с което трябва да занимаваме и да запознаваме колегите от Енергийната комисия. Да, съжалявам. Знаете, че не бях в страната в сряда, когато е имало заседание на Енергийната комисия, но там нашите тези би трябвало да са представени от колегата ми заместник-министър Николов.
Какво по-нататък може да се прави? При всички положения важно е да отбележа, че… (Шум и реплики.)