ДОКЛАДЧИК ХАМИД ХАМИД3267 думи
Благодаря.
„Доклад относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба, № 49-302-01-23, внесен от Министерския съвет на 18 април 2023 г., приет на първо гласуване на 22 юни 2023 г.
„Закон за изменение и допълнение на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба“.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Закона.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2:
„§ 2. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 след думите „брокерската дейност“ се добавя „техническата помощ“, а думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.
2. В ал. 3 думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.“
Предложение от народните представители Александър Иванов, Христо Гаджев и Десислава Трифонова.
Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4:
„§ 4. В чл. 32 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 в текста преди т. 1, след думите „на икономиката“ се добавя „и индустрията“.
2. В ал. 4 накрая се добавят думите „и индустрията“.
3. Навсякъде в ал. 6 след думите „на икономиката“ се добавя „и индустрията“.
4. В ал. 7 в изречение първо след думата „реимпорт“ се добавя „или трансфер от територията на Република България“, а в изречение второ накрая се добавя „наричан по-нататък „Митническия кодекс на съюза“.“
По § 5 Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5.
По § 6 Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 7:
„§ 7. В чл. 33 след думата „транзита“ се добавя „предоставянето на техническа помощ“, а думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.“
По § 8 Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 8:
„§ 8. Член 34 се изменя така:
„Чл. 34. (1) Разрешение за износ на изделия с двойна употреба се изисква за:
1. изделия с двойна употреба, посочени в Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821;
2. изделия с двойна употреба извън посочените в Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821, когато са налице условията на чл. 4, 5, 9 или 10 до всички или до някои местоназначения от същия регламент;
3. определени с акт на Министерския съвет изделия с двойна употреба извън посочените в Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821, представляващи заплаха за обществената сигурност и човешките права.
(2) Разрешение за трансфер на изделия с двойна употреба се изисква за изделия с двойна употреба:
1. определени в Приложение IV на Регламент (ЕС) 2021/821, от територията на Република България за територията на друга държава членка;
2. които не са определени в Приложение IV на Регламент (ЕС) 2021/821, когато към момента на трансфера са налице условията на чл. 11, параграф 2 от същия регламент.
(3) Разрешение за транзит на изделия с двойна употреба, определени в Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821, се изисква, когато изделията са или може да бъдат предназначени за употребите, определени в чл. 4, параграф 1, буква „а“ от същия регламент.
(4) Разрешение за предоставяне на техническа помощ на изделия с двойна употреба, определени в Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821, се изисква, когато изделията са или може да бъдат предназначени, изцяло или частично, за някоя от употребите, определени в чл. 4, параграф 1, букви „а“ и „б“ от същия регламент.
(5) Разрешение за брокерски услуги с изделия с двойна употреба се изисква за изделия с двойна употреба:
1. определени в Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821, когато изделията са или може да бъдат предназначени за употребите, определени в чл. 4, параграф 1, букви „а“ и „б“ от същия регламент;
2. които не са включени в Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821, когато изделията са или може да бъдат предназначени за употребите, определени в чл. 4, параграф 1 от същия регламент.“
Комисията предлага да се създаде нов § 9:
„§ 9. В чл. 35 думите „параграф 2 от Регламент (ЕО) 428/2009“ се заменят с „точка 2 от Регламент (ЕС) 2021/821“.“
По § 9 Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 9, който става § 10:
„§ 10. В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.
2. В ал. 2:
а) в т. 1 след думата „износ“ се добавя „предоставяне на техническа помощ“;
б) в т. 5 думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.“
По § 10 Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 10, който става § 11:
„§ 11. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите „на икономиката“ се добавя „и индустрията“.
2. Алинея 2 се изменя така:
„(2) Брокерска дейност с изделия с двойна употреба от Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821 може да извършват лицата по чл. 2, точка 8 от Регламент (ЕС) 2021/821 след регистриране в Министерството на икономиката и индустрията.“
По § 11 Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 11.
По § 12 Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 12.
По § 13 Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 13.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 14, който става § 12:
„§ 12. В чл. 45 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.
2. Алинея 2 се изменя така:
„(2) За износ на изделия с двойна употреба за държавите, посочени в Приложение II, раздели А-З на Регламент (ЕС) 2021/821, се прилагат генерални разрешения на Съюза за износ съгласно чл. 2, точка 15 от Регламент (ЕС) 2021/821.“
3. В ал. 4 думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.
4. В ал. 5 изречение първо се изменя така: „Глобално разрешение се издава за износ на определен тип или категория изделия с двойна употреба, посочени в Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821, с изключение на изделия, посочени в Приложение II, Раздел II на Регламент (ЕС) 2021/821, което е валидно за износ за една или повече държави.“
5. Създава се нова ал. 6:
„(6) Индивидуално или глобално разрешение за износ за голям проект, по смисъла на чл. 2, точка 14 от Регламент (ЕС) 2021/821, по отношение по вид или категория изделия с двойна употреба се издава за един или повече конкретни вносители и крайни потребители в една или повече определени трети държави за целите на конкретен голям проект. Разрешението е със срок на валидност до четири години, освен при надлежно обосновани обстоятелства, свързани с продължителността на проекта.“
6. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“, а накрая се добавя „и индустрията“.
7. Досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея думите „параграфи 1 – 5 от Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „параграфи 1 – 3 от Регламент (ЕС) 2021/821“.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 15, който става § 13, като навсякъде в ал. 1 думата „могат“ се заменя с „може“.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 16, който става § 14:
„§ 14. В чл. 48 думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“, а след думите „параграф 1“ се добавя „буква „а“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 17, който става § 15:
„§ 15. В чл. 48, ал. 3 думите „параграф 1 от Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „параграф 1, буква „а“ от Регламент (ЕС) 2021/821“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 18, който става § 16:
„§ 16. В чл. 51 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 – 7 думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.
2. В ал. 8 думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“, а думите „чл. 22, параграф 2“ се заменят с „чл. 11, параграф 2“.
3. Навсякъде в ал. 9 думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.
4. В ал. 10 думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“, а след думите „на икономиката“ се добавя „и индустрията“.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 19, който става § 17, като в ал. 1 думата „могат“ се заменя с „може“.
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 20.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 21, който става § 18:
„§ 18. В чл. 58, ал. 1, т. 1 думите „чл. 12 от Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „чл. 15 от Регламент (ЕС) 2021/821“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 22, който става § 19:
„§ 19. В чл. 61, ал. 1, т. 1 думите „чл. 12 от Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „чл. 15 от Регламент (ЕС) 2021/821“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 23, който става § 20:
„§ 20. В чл. 62, ал. 3 думите „чл. 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „чл. 12, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2021/821“.“
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 24.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 25, който става § 21.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 26, който става § 22:
„§ 22. В чл. 68:
1. В ал. 1 в текста преди т. 1, думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.
2. В ал. 2 „чл. 16, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „чл. 21, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/821“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 27, който става § 23:
„§ 23. В чл. 72 в текста преди т. 1, след думите „двойна употреба“ се добавя „предоставяне на техническа помощ по отношение на изделията с двойна употреба, индивидуално или глобално разрешение за износ за голям проект по смисъла на чл. 2, точка 14 от Регламент (ЕС) 2021/821, по отношение по вид или категория изделия с двойна употреба, разрешения за изделия с двойна употреба извън посочените в Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/821, когато са налице условията по чл. 4, 5, 9 или 10 от регламента до всички или до някои местоназначения“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 28, който става § 24:
„§ 24. В § 2 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 думите „чл. 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „чл. 2, точка 1 от Регламент (ЕС) 2021/821“.
2. В т. 3 думата „Общността“ се заменя със „Съюза“.
3. Точка 6 се изменя така:
„6. „Износ“ е:
а) режим износ по смисъла на член 269 от Митническия кодекс на Съюза;
б) реекспорт по смисъла на член 270 от Митническия кодекс на Съюза; реекспорт настъпва и ако по време на транзит през митническата територия на Съюза съгласно т. 7 и 7а от настоящия параграф, трябва да бъде подадена обобщена декларация за напускане поради промяна на крайното местоназначение на изделията, когато митническата декларация за режим транзит не съдържа данните за сигурност и безопасност;
в) режим пасивно усъвършенстване по смисъла на член 259 от Митническия кодекс на Съюза, или
г) предаване на софтуер или технологии по електронен път, включително по телефакс, телефон, електронна поща или други електронни средства, до местоназначения извън митническата територия на Съюза; това включва предоставяне в електронен формат на такъв софтуер и технологии на физически или юридически лица или на съдружия извън митническата територия на Съюза; също така включва и устното предаване на технология, когато технологията е описана върху носител за гласово предаване.“
4. Точка 7 се изменя така:
„7. „Транзит на продукти, свързани с отбраната“ е транспортиране на несъюзни продукти, свързани с отбраната, които се въвеждат и преминават през митническата територия на Съюза с местоназначение извън Съюза.“
5. Създава се т. 7а:
„7а. „Транзит на изделия с двойна употреба“ е транспортиране на несъюзни изделия с двойна употреба, които се въвеждат и преминават през митническата територия на Съюза с местоназначение извън митническата територия на Съюза, когато тези изделия:
а) са поставени под режим външен транзит съгласно член 226 от Митническия кодекс на Съюза и само преминават през митническата територия на Съюза;
б) се претоварват в свободна зона или се реекспортират директно от нея;
в) са на временно складиране и се реекспортират директно от съоръжение за временно складиране, или
г) са въведени на митническата територия на Съюза със същото плавателно или въздухоплавателно средство, което ще ги изведе от посочената територия без разтоварване.“
6. Точка 10 се изменя така:
„10. „Несъюзни продукти, свързани с отбраната“ са продукти, свързани с отбраната, които попадат в категорията несъюзни стоки по смисъла на чл. 5, т. 24 от Митническия кодекс на Съюза.“
7. Точка 13 се изменя така:
„13. „Брокер“ е физическо или юридическо лице или всяко съдружие, което предоставя брокерски услуги от митническата територия на Съюза за територията на трета държава.“
8. Точка 15 се изменя така:
„15. „Техническа помощ“ е всякакво техническо подпомагане, свързано с поправяне, разработване, производство, сглобяване, изпитване, поддръжка или всякакво друго техническо обслужване, и може да бъде под формата на инструктаж, съвети, обучение, предаване на работни познания или умения или консултантски услуги, включително по електронен път, както и по телефона и чрез други устни форми на оказване на помощ.“
9. Точка 16 се изменя така:
„16. „Военна крайна употреба“ е:
а) вграждане във военни изделия, описани във военните списъци на държавите членки;
б) употреба на производствено, изпитателно или аналитично оборудване и съставни части за него за разработка, производство или поддръжка на военни изделия, описани във военните списъци на държавите членки, или
в) употреба на полуготови продукти в завод за производство на военни изделия, описани във военните списъци на държавите членки.“
10. Създава се т. 24:
„24. „Доставчик на техническа помощ“ е:
а) всяко физическо или юридическо лице или всяко съдружие, което предоставя техническа помощ от митническата територия на Съюза за територията на трета държава;
б) всяко физическо или юридическо лице или всяко съдружие, пребиваващо или установено в държава членка, което предоставя техническа помощ на територията на трета държава, или
в) всяко физическо или юридическо лице или всяко съдружие, пребиваващо или установено в държава членка, което предоставя техническа помощ на лице, пребиваващо в трета държава, намиращо се временно на митническата територия на Съюза.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 29, който става § 25:
„§ 25. Навсякъде в останалите текстове на закона думата „Общността“ се заменя със „Съюза“ с изключение на § 3 от допълнителните разпоредби.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 30, който става § 26:
„§ 26. Навсякъде в останалите текстове на закона думите „Регламент (ЕО) № 428/2009“ се заменят с „Регламент (ЕС) 2021/821“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 31, който става § 27:
„§ 27. Навсякъде в останалите текстове на закона думите „Министерството на икономиката“, „министърът на икономиката“ и „министъра на икономиката“ се заменят съответно с „Министерството на икономиката и индустрията“, „министърът на икономиката и индустрията“ и „министъра на икономиката и индустрията“.“
„Заключителни разпоредби“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 32, който става § 28.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 33, който става § 29.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 34, който става § 30.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 35, който става § 31.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 36, който става § 32.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 37, който става § 33.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 38, който става § 34.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 39, който става § 35.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 40, който става § 36.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 41, който става § 37.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 42, който става § 38.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 43, който става § 39.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 44, който става § 40.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 45, който става § 41.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 46, който става § 42.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 47, който става § 43.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 48, който става § 44.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 49, който става § 45.
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 50.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 51, който става § 46.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 52, който става § 47.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 53, който става § 48.
Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 54, да бъде отхвърлен.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 55, който става § 49.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 56, който става § 50.
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 57.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 58, който става § 51.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 59, който става § 52.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 60, който става § 53.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 61, който става § 54.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 62, който става § 55.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 63, който става § 56.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 64, който става § 57.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 65, който става § 58.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 66, който става § 59.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 67, който става § 60.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 68, който става § 61.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 69, който става § 62.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 70, който става § 63.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 71, който става § 64.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 72, който става § 65.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 73, който става § 66.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 74, който става § 67.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 75, който става § 68.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 76, който става § 69.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 77, който става § 70:
„§ 70. В Закона за отнемане на незаконно придобитото имущество чл. 165, ал. 2 думите „министъра на икономиката“ се заменят с „министъра на икономиката и индустрията“.“
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 78.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 79, който става § 71.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 80, който става § 72.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 81, който става § 73.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 82, който става § 74.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 83, който става § 75.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 84, който става § 76.“ Благодаря Ви за търпението.