ДОКЛАДЧИК ЙОРДАН ЦОНЕВ2605 думи
Ще чета пак известно количество текстове, защото, да уведомя залата, колегите, които бяха на Бюджетна комисия и участваха, видяха, че повечето от текстовете – над 95%, са приети с консенсус и всички предложния, или почти всички, на колегите от различните парламентарни групи също, и то в една и съща посока – ограничаване на хазарта.
„Закон за изменение и допълнение на Закона за хазарта“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Закона.
Предложение на народните представители Кристина Петкова, Елисавета Белобрадова и Илина Мутафчиева:
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 1:
„§ 1. В чл. 2, ал. 3 изречение второ се заличава.“
По § 1 по вносител има направени предложния на народния представител Станислав Богдански и група народни представители.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народните представители Климент Шопов и Петър Петров.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1, които става § 2:
„§ 2. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 4 думите „500 000 лв.“ се заменят със „750 000 лв.“
2. Създава се ал. 6:
„(6) Хазартни игри с игрални автомати и в игрално казино се организират само в границите на урбанизираната територия на населени места с над 10 000 жители по официални данни на Националния статистически институт, с изключение на:
1. национални курорти по смисъла на Закона за туризма;
2. населени места, отстоящи на не повече от 30 км от шосейните, железопътните и речните гранични контролно-пропускателни пунктове на Република България.“
Може би тук трябва да добавим „и морските“, но това ще го направим допълнително.
Предложение на народните представители Кристина Петкова, Елисавета Белобрадова и Илина Мутафчиева.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 3:
„§ 3. В чл. 5 се създава ал. 7:
„(7) Инвестициите трябва да бъдат поддържани в размер не по-малък от установения минимален размер през целия период на издадения лиценз.“
По § 2 по вносител има предложение на народния представител Петър Кьосев.
Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в новия чл. 88а.
Предложение на народния представител Божидар Божанов.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народните представители Кристина Петкова, Елисавета Белобрадова и Илина Мутафчиева.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2, който става § 4:
„§ 4. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
„(3) Забранява се на физически и/или юридически лица без лиценз по този закон да инсталират и/или да използват игрално оборудване или комуникационно оборудване и/или да приемат залози, и/или да предоставят достъп до оборудване, различно от предвиденото в закона за осъществяване/организиране на съответната хазартна игра, и/или изплащат печалби или по друг начин да подпомагат или да посредничат при фактическото осъществяване на дейност по организиране на хазартна игра в обекти, за които нямат издаден лиценз.“
2. В ал. 11 накрая се добавя „и на лица, поставени под пълно или частично запрещение“.
3. Създават се алинеи 12, 13, 14, 15, 16, 17 и 18:
„(12) Забранява се на предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, да предоставя достъп до интернет страници, чрез които се организират хазартни игри от лица, които нямат действащ лиценз по този закон и които са включени в списъка с влезлите в сила съдебни решения по чл. 17, ал. 6.
(13) Забранява се на платежна институция да извършва плащане, предназначено за участие в хазартна игра, организирана онлайн, към и от лица, които нямат действащ лиценз по този закон.
(14) Забранява се на физически лица да вземат участие в хазартни игри, организирани от лица без издаден лиценз по този закон.
(15) Забранява се в пунктовете за залози, игралните зали и игралните казина предоставяне на оборудване или устройства за достъп до хазартни игри, организирани онлайн, на участници в хазартни игри.
(16) Забранява се на пощенските оператори, извършващи услугата „пощенски парични преводи“, да извършват превод:
1. от лица, ненавършили 18 години, към организатори на хазартни игри, притежаващи лиценз по този закон;
2. към и от лица, които нямат действащ лиценз по този закон.
(17) Забранява се продажбата на предплатени ваучери, предназначени за извършване на онлайн залагания.
(18) За целите на ал. 12, 13 и 16 Националната агенция за приходите публикува в отворен, машинночетим формат данни за:
1. действащите лицензи на организаторите на хазартни игри и интернет страници за онлайн залагания;
2. влезлите в сила съдебни решения по чл. 17, ал. 6.“
По § 3 предложение на народните представители Михал Камбарев, Андрей Цеков и Александър Симидчиев.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на народния представител Станислав Богдански и група народни представители.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на народните представители Климент Шопов и Петър Петров.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на народния представител Божидар Божанов.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на народните представители Кристина Петкова, Елисавета Белобрадова и Илина Мутафчиева.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на народните представители Йордан Цонев u Теменужка Петкова.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Йордан Цонев, направено по реда на чл. 80, ал. 7, т. 2 от ПОДНС.
В т. 4 от предложението на народните представители Михал Камбарев и група народни представители след думите „изключение“ се добавя „на външни изградени съоръжения тип билборд, както и на“.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народните представители Йордан Цонев, направено по реда на чл. 80, ал. 7, т. 2 от ПОДНС.
В чл. 10, ал. 6 думите „изискват документи, доказващи“ се заменят с „извършат справка в регистъра по чл. 20, ал. 1, т. 3, за да установят“.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народните представители Йордан Цонев, направено по реда на чл. 80, ал. 7, т. 2 от ПОДНС.
В чл. 10, ал. 3, т. 1 думите „наименованието на предлаганите бонуси и наименованията на организираните допълнителни бонус игри и коефициентите“ се заличават.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Йордан Цонев, направено по реда на чл. 80, ал. 7, т. 2 от ПОДНС.
В чл. 10, ал. 5 се добавя изречение първо: „Забранява се в рекламата по ал. 2 да се съдържат цифри.“
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3, който става § 5:
„§ 5. Член 10 се изменя така:
„Реклама
Чл. 10. (1) Забранява се рекламата на хазартни игри:
1. в радио- и телевизионни програми, с изключение на излъчването на тиражите на Държавно предприятие „Български спортен тотализатор“ и тяхното анонсиране;
2. на обществени места, включително фасади на сгради;
3. в печатни произведения и електронни медии, включително и интернет страници;
4. върху имущество – държавна собственост и общинска собственост, с изключение на външни изградени съоръжения тип билборд, както и на обекти, които имат издаден лиценз по реда на този закон;
5. върху външни рекламни съоръжения в повече от 5 на сто от общата рекламна площ на всеки доставчик на рекламни услуги чрез външни рекламни съоръжения.
(2) Допуска се реклама на хазартни игри:
1. върху външни изградени съоръжения тип билборд, находящи се на разстояние не по-малко от 300 метра от образователни институции по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование, висши училища по смисъла на Закона за висшето образование, читалища по смисъла на Закона за народните читалища, детски площадки, ученически и студентски общежития, както и от обекти, в които се предоставят социални услуги на деца и младежи; за измерване на отстоянието се прилагат съответно чл. 44, ал. 2 и 3 или наредбата по чл. 44, ал. 2;
2. върху фасада на обект за организиране на хазартни игри по този закон, за дейността на организатора на хазартни игри в този обект, като общата площ на рекламите и обозначенията не може да надвишава двадесет на сто от фасадата и е не повече от 50 квадратни метра;
3. върху спортна екипировка, спортни съоръжения, спортни зали, стадиони и басейни, материали или продукти на спортни федерации, клубове, сдружения и организации, освен върху спортна екипировка, материали или продукти, които са предназначени за ползване от малолетни и непълнолетни лица.
(3) В рекламата по ал. 2 се допуска обявяване на:
1. наименованията, вида и разновидността на хазартните игри;
2. регистрираната търговска марка на организатора, а при провеждане на мероприятие по ал. 4 – и/или фирмата (наименованието) на организатора;
3. тегленията на тиражите и обявяване на печалбите в тях.
(4) На всички реклами по ал. 2, т. 1 и 2, както и по т. 3 с изключение на спортна екипировка, задължително минимум 10 на сто от площта е заета с текст: „Хазартът носи риск от развиване на зависимост“.
(5) Организаторите на хазартни игри, получили лиценз по реда на този закон, имат право да спонсорират мероприятия, подпомагащи спорта, културата, здравеопазването, образованието, социалното дело, както и дейности, свързани с превенция и лечение на хазартно зависими лица при спазване на ограниченията на ал. 1 – 4.
(6) Забранява се в рекламата по ал. 2 да се съдържат цифри. Забранява се публикуването, излъчването или разпространението на информация по отношение на хазартни игри извън посочената в ал. 3 и 5.
(7) Лицата, които публикуват, излъчват или разпространяват информацията по ал. 3 и 5, са длъжни при подписване на договорите да извършват справка в регистъра по чл. 20, ал. 1, т. 3, за да установят, че организаторът на съответната хазартна игра има издаден лиценз за нея по този закон.
(8) При осъществяване на своите правомощия по чл. 32, ал. 1, т. 1 и т. 10 от Закона за радиото и телевизията Съветът за електронни медии осъществява надзор на рекламното съдържание в медийното пространство. В случай че Съветът за електронни медии установи факти и обстоятелства, имащи характер на нарушения на нормативните актове при осъществяване на реклама, следва да сезира Националната агенция за приходите за провеждане на административнонаказателно производство. Съветът за електронни медии сезира Националната агенция за приходите, изпращайки информация относно установените факти и обстоятелства, евентуално нарушената правна норма, нарушителя, т.е. конкретния доставчик на медийната услуга, както и всякаква друга релевантна информация.“
По § 4 предложение на народния представител Гроздан Караджов.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народните представители Кристина Петкова, Елисавета Белобрадова и Илина Мутафчиева.
Комисията подкрепя по принцип предложението по т. 1 и 2 и не го подкрепя по т. 3 и 4.
Предложение на народния представител Йордан Цонев, направено по реда на чл. 80, ал. 7, т. 2 от ПОДНС:
„В ал. 5, т. 1 след думата „лечение“ се добавя „и терапия“.“
Комисията подкрепя предложението.
Да поясня за предното предложение, което не е подкрепено – по т. 3 и 4, че тези текстове ще бъдат в наредба, а не в Закона. По принцип се подкрепя съдържанието на текста.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4, който става § 6:
„§ 6. В чл. 10а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се правят следните изменения:
а) в т. 1 думите „50 000 лв.“ се заменят с „60 000 лв.“;
б) в т. 2 думите „10 000 лв.“ се заменят с „20 000 лв.“;
в) в т. 3 думите „5000 лв.“ се заменят с „10 000 лв.“.
2. В ал. 2 след думите „Министерството на младежта и спорта“ се добавя „и Министерството на здравеопазването в съотношение 50 на 50“.
3. В ал. 4 накрая се добавя „съгласно приетата Национална стратегия за младежта за текущия период“.
4. Създава се нова ал. 5:
„(5) По бюджета на Министерството на здравеопазването се предвиждат и разходват средства за финансиране на:
1. лечение и терапия на хазартна зависимост на лица, вписани в регистъра по чл. 10г;
2. предпазване на младите хора от хазарт;
3. превенция на хазартна зависимост.“
5. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и след думите „ал. 4“ се добавя „и ал. 5“.
6. Досегашната ал. 6 става ал. 7.
7. Създава се ал. 8:
„(8) Министърът на здравеопазването съгласувано с министъра на финансите приема наредба, с която определя:
1. условията, редът и начинът за разходване на средствата по ал. 5;
2. условията, редът и начинът за набиране, оценка и подбор на проектни предложения за дейности по ал. 5;
3. изискванията към дейността и отчетността на лицата с одобрени за финансиране проекти за дейности по ал. 5;
4. условията и редът за контрол върху изпълнението на проектите, финансирани със средствата по ал. 5.“
Предложение на народните представители Климент Шопов и Петър Петров.
Създава се нов § 5 със следния текст:
„§ 5. Чл. 10г, ал. 5 се изменя така:
„(5) Заличаването от регистъра се извършва по искане на вписаното лице след изтичане на срок от две години или изтичане на срока, за който е извършено вписването, в зависимост от това кой срок изтече първи.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народните представители Йордан Цонев и Теменужка Петкова.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Божидар Божанов.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 7:
„§ 7. В чл. 10г се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 се създава т. 5:
„5. основание за вписване в регистъра.“
2. В ал. 3 накрая се добавя „или до оправомощено от него длъжностно лице, или служебно по реда на чл. 10е, ал. 2“.
3. Алинея 4 се отменя.
4. Алинея 5 се изменя така:
„(5) Заличаването от регистъра се извършва по искане на лицето, подадено не по-рано от 30 дни след подаване на искането за вписване, както и служебно по реда на чл. 10е, ал. 3.“
Предложение на народния представител Божидар Божанов за създаване на нов член.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на народния представител Йордан Цонев, направено по реда на чл. 80, ал. 7, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
В ал. 5 думите „наредбата по чл. 17, ал. 3“ се заменят с „наредба на Министерския съвет“.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 8:
„§ 8. Създава се чл. 10е:
„Недопускане до хазартни игри на лица в рискови групи
Чл. 10е. (1) Не се допускат до хазартни игри:
1. лица, които получават месечна социална помощ по чл. 12, ал. 1, т. 1 от Закона за социалното подпомагане;
2. лица с психични разстройства, вписани в регистъра по чл. 147а от Закона за здравето;
3. лица, поставени под запрещение.
(2) Най-малко веднъж месечно изпълнителният директор на Националната агенция за приходите или оправомощено от него длъжностно лице вписва служебно в регистъра по чл. 10г лицата по ал. 1.
(3) Най-малко веднъж месечно изпълнителният директор на Националната агенция за приходите или оправомощено от него длъжностно лице заличава служебно от регистъра по чл. 10г лицата по ал. 1, за които:
1. месечните социални помощи са спрени или прекратени;
2. вписването в регистъра по чл. 147а от Закона за здравето е заличено;
3. запрещението е отменено.
(4) Изпълнителният директор на Националната агенция за приходите или оправомощено от него длъжностно лице има право на служебен достъп до данни от регистрите и системите, в които са вписани обстоятелствата по ал. 1, т. 1 – 3.
(5) Редът за осъществяване на достъп по ал. 4, както и редът за вписване и заличаване по ал. 2 и 3 се определят с наредба на Министерския съвет.
(6) От регистъра по чл. 10г:
1. не се заличават служебно лица, които са заявили вписване в регистъра по реда на чл. 10г, ал. 3;
2. не се заличават лица по тяхно заявление, ако са били вписани по реда на ал. 2.
(7) При осъществяване на достъп по реда на чл. 10д, ал. 2 от служители на организаторите на хазартни игри от регистъра по чл. 10г не се предоставя информация за основанието за вписването в регистъра.
(8) При отпускане на социални помощи изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане осигурява на лицата информация за ограничението по ал. 1, т. 1.
(9) Изпълнителният директор на Националната агенция за приходите чрез оправомощени от него лица може да вписва и заличава от регистъра по чл. 10г и лица, чрез които се извършва контролната дейност по спазването на ограниченията по ал. 1.“