ДОКЛАДЧИК АЛЕКСАНДЪР ВЪЛЧЕВ6579 думи
Благодаря, госпожо Председател. „Проект!
РЕШЕНИЕ
за приемане на информацията за дейността на Временната комисия за проверка на факти и обстоятелства относно корупционни практики и системна злоупотреба със служебно положение, извършвани в ущърб на гражданите и бизнеса, както и облагодетелстване на свързани дружества с кмета на община Доспат Елин Радев
Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 84, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание
РЕШИ:
1. Приема информацията за дейността на Временната комисия за проверка на факти и обстоятелства относно корупционни практики и системна злоупотреба със служебно положение, извършвани в ущърб на гражданите и бизнеса, както и облагодетелстване на свързани дружества с кмета на община Доспат Елин Радев.
2. Всички материали от проверката на Временната комисия за проверка на факти и обстоятелства относно корупционни практики и системна злоупотреба със служебно положение, извършвани в ущърб на гражданите и бизнеса, както и облагодетелстване на свързани дружества с кмета на община Доспат Елин Радев да се предоставят по компетентност на Европейската прокуратура, Прокуратурата на Република България, министър-председателя на Република България, Комисията за противодействие на корупцията, Агенцията за държавна финансова инспекция, Националната агенция за приходите и Държавна агенция „Национална сигурност“.
Информация за дейността на Временната комисия за проверка на факти и обстоятелства относно корупционни практики и системна злоупотреба със служебно положение, извършвани в ущърб на гражданите и бизнеса, както и облагодетелстване на свързани дружества с кмета на община Доспат Елин Радев
Временната комисия за проверка на факти и обстоятелства относно корупционни практики и системна злоупотреба със служебно положение, извършвани в ущърб на гражданите и бизнеса, както и облагодетелстване на свързани дружества с кмета на община Доспат Елин Радев е създадена с Решение на 1 август 2024 г. на Петдесетото народно събрание със срок на действие един месец.
Временната комисия се състои от 12 народни представители: Александър Вълчев, Ангел Георгиев, Венеция Нецова-Ангова, Венко Сабрутев, Деян Дечев, Драгомир Петров, Емил Янков, Иван Петков, Искра Михайлова-Копарова, Красимир Събев, Младен Шишков, Халил Летифов.
Всички заседания на Временната комисия са ръководени от господин Александър Вълчев – председател на Временната комисия.
За периода на дейността си Комисията проведе 5 заседания, а именно:
- На 7 август 2024 г. при следния дневен ред:
1. Обсъждане и приемане на Вътрешни правила за работата на Комисията.
2. План за работата на Комисията – предложения за изслушвания.
3. Разни.
- На 9 август 2024 г. при следния дневен ред:
1. Изслушване на жители на община Доспат, в това число и представители на гражданските организации „Доспат, не сте сами“ и „Обединение за бъдещето на община Доспат“, във връзка с дейността на Комисията.
2. Изслушване на инженер Христо Христов – началник на Регионалната дирекция за национален строителен контрол – Смолян, във връзка с дейността на Комисията.
3. Изслушване на Веселин Минов – кмет на село Любча, община Доспат, във връзка с дейността на Комисията.
4. Изслушване на Николай Велинов – началник-отдел „Общинска собственост и устройство на територията“ към Община Доспат, във връзка с дейността на Комисията.
5. Изслушване на Владо Танев – главен специалист „ТСУ и кадастър“ към Община Доспат, във връзка с дейността на Комисията.
6. Разни.
- На 16 август 2024 г. при следния дневен ред:
1. Изслушване на Елин Радев – кмет на община Доспат, област Смолян, във връзка с дейността на Комисията.
2. Изслушване на Мано Лазаров – главен архитект на Община Доспат, във връзка с дейността на Комисията.
3. Изслушване на Захари Сираков – областен управител на област Смолян, във връзка с дейността на Комисията.
4. Изслушване на Павлина Куцлева – началник на Общинската служба по земеделие – Доспат, във връзка с дейността на Комисията.
5. Изслушване на Георги Василев – управител на „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД – Смолян, във връзка с дейността на Комисията.
6. Изслушване на старши комисар Цветан Цанков – временно преназначен на длъжност (впд) директор на Областната дирекция на Министерството на вътрешните работи – Смолян, във връзка с дейността на Комисията.
7. Изслушване на Татяна Найденова – административен ръководител на Районната прокуратура – Смолян, във връзка с дейността на Комисията.
8. Изслушване на Антон Славчев – заместник-председател на Комисията за противодействие на корупцията, във връзка с дейността на Комисията.
9. Изслушване на Георги Йорданов – директор на Агенцията за държавна финансова инспекция, във връзка с дейността на Комисията.
10. Разни.
- На 13 септември 2024 г. при следния дневен ред:
Изслушване на граждани на община Доспат.
- На 20 септември 2024 г. при следния дневен ред:
Обсъждане и гласуване на Доклад за дейността на Временната комисия.
Проведени изслушвания в Комисията:
На проведено заседание на Временната комисия на 9 август 2024 г. бяха изслушани: жители на община Доспат, в това число и представители на гражданските организации „Доспат, не сте сами“ и „Обединение за бъдещето на община Доспат“, инженер Христо Христов – началник на Регионалната дирекция за национален строителен контрол – Смолян, Веселин Минов – кмет на село Любча, община Доспат, Николай Велинов – началник-отдел „Общинска собственост и устройство на територията“ към Община Доспат, Владо Танев – главен специалист „ТСУ и кадастър“ към Община Доспат.
Владимир Делиев, Александър Василев, Цанко Карталов, Недялка Дойкова, Фатма Аликан и Павел Василев. Всички те са жители на община Доспат и представители на гражданските инициативи „Доспат, не сте сами“ и „Обединение за бъдещето на община Доспат“; инженер Христо Христов – началник на Регионалната дирекция за национален строителен надзор – Смолян; Веселин Минов – кмет на село Любча, община Доспат; Николай Велинов – началник-отдел „Общинска собственост и устройство на територията“ към Община Доспат; и Владо Танев, главен специалист „ТСУ и кадастър“ към Община Доспат.
Александър Василев – жител на община Доспат.
В изложението си господин Василев обобщи, че в Доспат законът се прилага избирателно и срещу хората. Пред народните представители той наведе доводи за извършени закононарушения от страна на кмета на община Доспат Елин Радев, като разрушаване на части от къщи и пристройки преди произнасяне на съда и фалшифициране на документи с цел присвояване на имоти.
Пред народните представители господин Александър Василев пусна видеозапис с участието на кмета на община Доспат. Той разясни, че записът е много показателен за това как се печелят изборите в Доспат и как се насажда страх сред хората.
В записа се чува глас, за който се твърди, че е на Елин Радев, и се разбира, че говори с държавен служител на горско стопанство. Чуват се изрази като: „И сега фактически трябва оттам да ни дръпнеш едни 50 гласа, трябва да дръпнеш оттам. Знаеш, че който е на държавната машина, ги използва тея служби за избори. Не е правилно, но това е в България. Всички горски го правят. Миналия път теб те оставихме, не те закачахме, оти бяхме те подготвили да те опраскаме – да ти го кажа с две думи. Направо бех решил да те мана от работа. Горските е ясно, а тва училището, детската градина, за тва ще ни направиш едно списъче с едни 40 – 50 гласа. След това може да разчиташ на нас, квото ти трябва – земи, друго, там общински, да зимаш нещо, да се развиваш.“
Владимир Делиев – жител на община Доспат.
Господин Делиев започна изложението си с това, че е бил кандидат за кмет срещу Елин Радев и е почувствал политическа репресия срещу него, като за едно и също нещо има издадени няколко заповеди за премахване на преместваем обект и след като всички са били отменени от съда, се е наложило приемане на промени в Наредбата за поставяне на преместваеми обекти в община Доспат, за да може кметът да постигне целта си. Също така и две последователни заповеди за премахване на пристройка на къща, собственост на баща му, и двете отменени от съда.
След това разказа историята на господин Евтим Мутафов – един от големите работодатели в общината и опонент в местните избори на кмета Радев през 2015 г. Господин Делиев уточни, че двамата освен политически са били и бизнес опоненти в преработка и добив на дървен материал. След загубата на местните избори от страна на господин Мутафов са последвали действия, които са били пагубни за бизнеса му, като затваряне на улица, която обслужва един от производствените му цехове, събаряне на селскостопанска сграда, подпорна стена и други.
Господин Делиев изложи твърдение, че именно случилото се с господин Мутафов е оставило кмета Радев без опонент на местните избори през 2019 г. Той наведе доводи за злоупотреба с общински средства, като твърди, че над 60% от инвестиционната програма на Община Доспат е за облагородяване на имоти – собственост на семейните фирми на Елин Радев. Също така показа графики, на които беше изобразено движението на парични потоци от Община Доспат през фирма – изпълнител на обществена поръчка за доставка на бетон, към фирма – собственост на съпругата на кмета Елин Радев. В подкрепа на твърденията си господин Делиев предостави на председателя на Комисията сигнал, адресиран до Комисията за противодействие на корупцията, който да ѝ бъде изпратен. Жителят на Доспат изрази съмнение и за законността на къщата на кмета Радев, която според него не отговаря на градоустройствените показатели за застрояване.
Цанко Карталов – жител на община Доспат.
Господин Карталов започна изложението си със случай от 2014 г., когато господин Радев е бил председател на Общинския съвет в Община Доспат, като под неговото ръководство е попадало общинското предприятие „Гори и земи“, на което по това време той е бил директор. Цанко Карталов твърди, че през този период той и останалите служители са били подложени на натиск от страна на Елин Радев за извършване на злоупотреби с описването на дървесина.
Той направи оплакване и за съборени сграда и ограда без правно основание. Допълни още за платен на главния архитект ПУП, но с недовършена процедура и до днес. Той предостави разписки за получени пари на ръка от главния архитект на Община Доспат.
Господин Карталов продължи изявлението си с период, в който е бил ръководител на ВиК в Доспат. Поради загуби и режим на водата в села на община Доспат е инициирал проверка, от която е станало ясно, че бетонният възел, свързан със семейството на кмета Радев, е използвал питейна вода за промишлени нужди седем години назад без водомер. Господин Карталов е възложил проверки на всички дружества, свързани с кмета Радев, от които е било установено, че никъде не е имало работещи водомери. Тези действия са били една от причините за тормоз над него и семейството му от страна на кмета.
Недялка Дойкова – жител на община Доспат.
В изложението си госпожа Дойкова заяви, че е имала малък бизнес, който се е помещавал в сграда – общинска собственост, в който са работели 30 човека. В момента нямало дейност, защото Община Доспат с бездействието си е допуснала покривът на сградата, в която се е извършвала дейността, да се разруши.
След като е избрана за общински съветник от Обединение за бъдещето на община Доспат, ѝ е прекратен без предупреждение 10-годишният договор, сключен с Общината, с решение на Общинския съвет. Жителката на Доспат твърди, че са започнали тенденциозни проверки на дружества, свързани с нея.
Фатма Аликан – наследник на жител на община Доспат.
Госпожа Аликан започна изказването си със случай за разговор с господин Радев по телефона, в който той е поискал да закупи имот в община Доспат, чиито наследници са тя и брат ѝ. Тя отказала, след което е последвало отчуждаване без предупреждение на части от наследствени земи в местност Чинлиите.
Госпожа Аликан продължи с друг случай. По думите ѝ е извършена злоупотреба със собствената ѝ земеделска земя. Тя изложи твърдения, че и до днес няма възстановено право на собственост на земи в землището на община Доспат, за които има решения и съсобственост на баба ѝ и дядо ѝ.
Фатма Аликан описа и случай, в който като съсобственик на част от недвижим имот, находящ се в комплекс „Оазис“, разбира, че същият е бил застроен от съпругата на кмета. И за друг недвижим имот, находящ се срещу комплекс „Оазис“, за който липсват данни, че дядо ѝ е бил собственик. Тя наведе доводи за организирана дейност извън правните норми между Община Доспат и Общинската земеделска служба. В подкрепа на твърденията си тя предаде документи и сигнали.
Павел Василев – жител на община Доспат.
Господин Василев изложи твърдения, че е бил репресиран от кмета на община Доспат. В изложението си заяви, че е спечелил две дела срещу общината, но и до днес не е получил дължимото по тях.
След приключване на изслушването на жителите на община Доспат последваха уточняващи въпроси и изказвания от народните представители, членове на Комисията.
Народният представител от парламентарната група на ГЕРБ Красимир Събев отправи питане към присъстващите жители за партийната им принадлежност и за участието им в изборния процес, за законността на сформираните сдружения, които представляват гражданите, както и обвързано ли е участието в тези сдружения с цел защита на личното им недвижимо имущество, което е в нарушение на правните норми.
Народният представител от парламентарната групана ГЕРБ-СДС Младен Шишков определи целта на Временната комисия като политическа. Той изрази съмнения за автентичността на видеозаписа, прожектиран по време на заседанието. Господин Шишков поиска от присъстващите жители на община Доспат да подкрепят твърденията си за извършените от кмета нарушения с официални документи.
Народният представител от парламентарната група на ПП-ДБ Венко Сабрутев представи пред Комисията протокол от 2 септември 2022 г. за извършена проверка от „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД – град Смолян, на обекти на „Сева 3“ ЕООД и „Гранд 99“ ЕООД, които според жителите на Доспат са пряко свързани с кмета. Видно от протокола, налице е констатация, че има бензиностанция и автомивка, които са незаконно свързани към питейната вода на града, заяви народният представител. В протокола били описани нередности с измервателните уреди и в други търговски обекти, свързани с кмета.
Народният представител от парламентарната група на ПП-ДБ Венеция Нецова-Ангова заяви, че няколко дружества, близки до кмета Елин Радев, усвояват средствата от Общината чрез обществени поръчки. Позовавайки се на информация на Министерството на финансите, уведоми Комисията, че Община Доспат попада в списъка с общини с необходимост от план за финансово оздравяване два пъти за последните осем години.
Народният представител от парламентарната група на ВЪЗРАЖДАНЕ Емил Янков постави въпрос към жителите на община Доспат дали компетентните органи са били сезирани относно твърденията за закононарушения. Той посочи необходимостта от проверка на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ относно условията на труд и осигурителния статус на наетите лица във фирмите, близки до кмета.
Народният представител от парламентарната група на ИТН и председател на Комисията Александър Вълчев обобщи, че е видно тенденциозното отношение на кмета Елин Радев към граждани на община Доспат, които са негови политически и бизнес опоненти.
Независимият народен представител Красимира Катинчарова в изказването си отбеляза необходимостта от проверки на ДАНС и Сметната палата.
Христо Христов – началник на Регионалната дирекция за национален строителен контрол – Смолян.
В изказването си Христо Христов, началник на РДНСК – Смолян, заяви, че няма конкретна информация за броя на постъпилите сигнали, по които не е отговорено. Инженер Христов уточни, че по всички сигнали, които са минали през РДНСК – Смолян, и МРРБ, има върнати отговори, но доколко са изпълнени, липсва информация. Периодично се извършва проверка на дейността на общините в област Смолян. Проверките не били само за незаконно строителство, но и за цялостното спазване разпоредбите на ЗУТ.
Относно поставения въпрос за постъпили жалби, касаещи имоти на кмета на Доспат, инженер Христов заяви, че не е подготвен да предостави такава информация.
Христо Христов разясни, че функциите на РДНСК са определени в ЗУТ, като в правомощията на РДНСК попадат проверки на строежи от първа до трета категория – големи строежи, производствени сгради и други; проверяват се строителните книжа на одобрените проекти и издадените разрешения за строеж.
Началникът на РДНСК – Смолян, каза, че проверките на четвърта, пета и шеста категория строежи, в които влизат вилни сгради, къщи за гости и други, са в правомощията на кметовете на общини. Законът е предвидил още възможност за издаване на удостоверение за търпимост на къщи, строени преди 2001 г., за които има строителни книжа. За тези, за които не са открити, могат да се изследват възможностите за търпимост, ако отговарят на критериите. Дори и да липсва такова удостоверение, не се предприемат действия от страна на РДНСК за премахване или за забрана за ползване или за спиране на тези обекти.
Той пое ангажимент пред народните представители да извърши поисканите проверки, но към прекратяване дейността на Комисията информация не бе предоставена.
След приключване на изслушването на началника на РДНСК – Смолян, Христо Христов председателят на Комисията Александър Вълчев подчерта, че са налице пропуски в Закона за устройство на територията, които позволяват кметът да проверява сам себе си, когато става въпрос за строителство от четвърта, пета и шеста категория. Народният представител информира, че парламентарната група на ИТН е внесла Законопроект за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, който ще поправи тази несправедливост.
Веселин Минов – кмет на село Любча, община Доспат.
Изслушването на господин Минов започна с отправения към него въпрос от народния представител Венко Сабрутев дали е осъждан за престъпление по чл. 309 от Наказателния кодекс за съставяне на неистински документ. В отговора си кметът на село Любча посочи, че срещу него е водено разследване и има установено административно нарушение, но не за фалшифициране на документ. Той допълни, че е изпълнявал услуги по молби на хора, които впоследствие са се разграничили от стореното. За пример той даде съвместно посещение при кмета Радев с Николай Велинов, началник-отдел „Общинска собственост и устройство на територията“ към Община Доспат, за лобиране за закупуването на болницата в село Любча без явяване на първи търг при по-ниска цена.
Самият Николай Велинов отрече твърденията на Веселин Манов и заяви, че е имало обществена поръчка за болницата и ако е искал да я купи, е щял да участва в процедурата.
На последващите въпроси относно текста на административния акт, проверките за незаконно строителство и гараж, построен на улична регулация, господин Минов не даде отговор.
Николай Велинов – началник-отдел „Общинска собственост и устройство на територията“ към община Доспат.
Николай Велинов започна изказването си с отговори на поставени от жителите на община Доспат въпроси, свързани с техни частни случаи, като обори техните твърдения. На въпроси на народния представител Венеция Нецова-Ангова има ли влезли в сила заповеди за премахване на незаконно строителство, по които не са предприети действия, господин Велинов отговори, че няма такива. В отговор на въпрос на народния представител Младен Шишков той заяви, че всички сигнали, които са постъпили до кмета на общината, са проверени. За тях имало изготвени съответните отговори или е започната процедура по ЗУТ.
Относно постъпили писма от РДНСК за проверки за незаконно строителство в имоти – собственост на близки до кмета лица, господин Велинов уточни, че е извършена проверка и не е установено нарушение.
Относно законността на бетонната площадка, собственост на господин Делиев, Николай Велинов заяви, че 8 кв. м от нея навлизат в тротоар, който е публична общинска собственост.
Господин Велинов направи уточнение на въпрос на граждани на община Доспат, че главният архитект на Общината издава удостоверенията за търпимост на имоти построени преди 2001 г. Той като началник-отдел нямал право на проверки и издаване на удостоверения.
Николай Велинов отказа на народния представител Венко Сабрутев да извърши и предостави проверка за процента на застрояване на имот на кмета на Доспат, докато сигналът не се подаде писмено по официалния ред. Народният представител припомни, че съгласно чл. 139 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание държавните и местните органи и техните администрации са длъжни да оказват съдействие на народните представители и да им предоставят при поискване сведения и документи във връзка с изпълнение на правомощията им в срок от 14 дни.
Изслушване на Владо Танев – главен специалист „ТСУ и кадастър“ към Община Доспат.
Владо Танев даде отговор на поставени въпроси на народни представители и граждани от Доспат. На въпрос на народния представител Венко Сабрутев господин Танев уточни, че констативните актовете се изготвят от комисия. Той отрече да са извършвани тенденциозни проверки на имоти на жители на Доспат. Относно постъпили сигнали за извършване на проверки на фирма „Титан Строй“ главният специалист „ТСУ и кадастър“ заяви, че е правена такава проверка, но се е оказало, че неправомерното строителство е извършено в съседен имот, а не в този на фирмата.
Относно въпроса на жителя на Доспат Владимир Делиев за констатациите за премахване на саксии по тротоара в село Барутин Владо Танев обясни, че сигналът е постъпил от кмета на село Барутин господин Чолаков и не е по Закона за устройство на територията, а по Наредбата за обществения ред в община Доспат. Със заявление кметът на село Барутин е поискал съдействие от кмета на община Доспат за разчистване на тротоарите и улиците в село Барутин.
Владо Танев уточни, че след извършена проверка в село Барутин е установено, че пешеходният достъп на гражданите е затруднен от търговски обекти, до които са били изпратени предупредителни писма с предписания за премахване. Господин Танев заяви, че само господин Делиев не е изпълнил предписанието.
На въпрос на народния представител Венко Сабрутев кой е одобрил проект за изграждане на подпорна стена на улица „Крайбрежна“, която спира достъпа на собствениците на недвижими имоти, Николай Велинов, началник-отдел „Общинска собственост и устройство на територията“ към Община Доспат, уточни, че проектът е изпълнен с обществена поръчка и е одобрен от главния архитект на Общината.
От името на парламентарната група на ГЕРБ-СДС народният представител Младен Шишков изрази надежда, че Временната комисия ще излезе с конкретна и обективна позиция, която ще е максимално отдалечена от политическите нюанси. Той бе категоричен, че ако се докажат тежки злоупотреби, за които са направени намеци по време на заседанията, ще се вземат необходимите решения.
От името на парламентарната група на ПП-ДБ народният представител Венеция Нецова-Ангова заяви, че е недопустимо семейно свързани фирми на кмета да печелят обществените поръчки и не е редно кметът на община Доспат да плаща на съпругата си чрез племенника си. Госпожа Ангова отбеляза необходимостта прожектираният видеозапис пред народните представители да получи своята експертиза за достоверност.
От името на парламентарната група на ИТН Александър Вълчев заяви, че изслушването е показало, че моделът на управление се е разраснал и е завзел цялата община. Александър Вълчев изрази мнение, че хората от Доспат са присъствали на заседанието не да опетнят името на кмета, а защото нито една институция не им е помогнала при срещаните несправедливости. Председателят на Комисията декларира, че ще направи всичко възможно истината да излезе наяве.
На проведено заседание на Временната комисия на 16 август 2024 г. бяха изслушани Елин Радев – кмет на община Доспат, Мано Лазаров – главен архитект на Община Доспат, Захари Сираков – областен управител на област Смолян; Красимир Даскалов – заместник областен управител на област Смолян; Павлина Куцлева – началник на Общинската служба по земеделие – Доспат; старши комисар Цветан Цанков – временно назначен на длъжност директор на Областната дирекция на Министерството на вътрешните работи в Смолян; Георги Йорданов – директор на Агенцията за държавна финансова инспекция.
На изслушването бяха поканени и Татяна Найденова – административен ръководител на Районната прокуратура – Смолян, и Антон Славчев – заместник-председател на Комисията за противодействие на корупцията, но с писма уведомиха Комисията, че са възпрепятствани и не могат да присъстват. Георги Василев – управител на „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД – Смолян, не присъства и не уведоми народните представители за причините за отсъствието си.
Народният представител Венко Сабрутев изрази мнение относно липсата на представител на Окръжна прокуратура – Смолян, на заседанието. „Ние каним институция, а не представител и ако някой е в отпуск, може да се изпрати негов заместник в Народното събрание“ – каза народният представител.
Народният представител Венеция Нецова-Ангова запозна Комисията с информация, представена от Комисията за противодействие на корупцията. През 2023 г. е подаден сигнал от народния представител Михал Камбарев към АДФИ. На 31 юли 2023 г. сигналът е препратен в Комисията за противодействие на корупцията от Агенцията за държавна финансова инспекция. Сигналът е регистриран на основание чл. 47 от ЗПКОНПИ и е разпределен за проверка по компетентност на Специализираната дирекция „Противодействие на корупцията“ и на дирекция „Конфликт на интереси“.
В Специализираната дирекция „Противодействие на корупцията“ обект на проверка са били данни от сигнала за неправомерно разходване на целеви средства от страна на кмета, послужили за разплащане на стари задължения по сключени договори от Община Доспат. Проверявани са също твърдения за възможни финансови злоупотреби, тъй като от страна на кмета се възлага изпълнението на строително-монтажни работи, доставка на стоки и услуги и дърводобив на търговски дружества, свързани с него, като конкретно са посочени дружествата „Вева груп“ ЕООД, „Сева 3“ ЕООД и „Гарант 99“ ЕООД.
Във връзка с извършената проверка по сигнала в Специализираната дирекция „Противодействие на корупцията“ на основание чл. 65, ал. 3 от Закона за противодействие на корупцията е изготвен доклад до директора на дирекцията за установените факти и обстоятелства. И тук много важно – докладът съдържа заключение, че са налични данни за евентуално извършени закононарушения или деяния, осъществяващи признаците на корупционни престъпления, извършени от лица, заемащи публични длъжности по смисъла на чл. 6, ал. 1 от ЗПК, каза госпожа Ангова.
Във връзка с получения доклад на 12 януари 2024 г. директорът на Специализираната дирекция „Противодействие на корупцията“ е приел решение екземпляр от доклада и материалите от проверката по сигнала да бъдат изпратени на Окръжна прокуратура – Смолян, по компетентност на основание чл. 65, ал. 4 във връзка с чл. 109, ал. 2, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията.
От информацията, подадена от Комисията за противодействие на корупцията, разбираме, че до момента са подавани не един, а шест сигнала. Това е първият сигнал, който получава такава констатация, че има налични данни за евентуално извършени закононарушения или деяния, съобщи народният представител.
Народният представител Красимир Събев помоли колегите си да не правят внушения в залата, след като има подаден сигнал до прокуратурата. Трябва да видим какво е решението на прокуратурата, за да кажем дали е виновен кметът Радев, или не, каза Красимир Събев. Той уточни, че от шестте подадени сигнала три са анонимни и те не подлежат на проверка.
Изслушване на Елин Радев – кмет на община Доспат, област Смолян.
Преди изслушването Елин Радев предостави на Временната комисия документи и папки, свързани с дейността му на кмет, и като доказателствен материал, свързан с отправените обвинения.
Кметът на община Доспат Елин Радев започна изказването си с представяне на образование, професия, семейно положение и политическа принадлежност. Той уточни, че като студент през 1992 г. е създал фирмата „Гарант 99“, която е цитирана на заседание на Комисията за конфликт на интереси. Други негови фирми са „Вева груп“ и „Сева 3“ . През 2015 г., когато е избран за кмет на община Доспат в първия си мандат, във връзка със Закона за местното самоуправление и местната администрация всичките фирми са прехвърлени на съпругата му и към момента се управляват от нея и семейството му.
Елин Радев уточни, че от 2006 г. е член на Сдружение на ГЕРБ. През 2011 г. става общински ръководител на Политическа партия ГЕРБ, като до момента изпълнява тази длъжност. През 2011 г. е избран за общински съветник. През 2015 г. е общински съветник и председател на Общинския съвет и трети мандат кмет на община Доспат.
„През последните две години в кампанията за местни и парламентарни избори кандидатите за кметове, съветници и депутати от „Продължаваме Промяната“ и от „Има Такъв Народ“, нарекли себе си „Обединение“ и „Доспат, не сте сами“, общо около десетина човека, изрекоха доста обиди, клевети към мен, – каза кметът на Доспат и допълни, че нищо от това не отговаря на истината. – Целта им е да внушат на обществото, че в община Доспат има нещо нередно“ – каза Елин Радев. Кампанията срещу него е започнала със сигнали и жалби до всички институции – Европейската прокуратура, Специализираната прокуратура, Главната прокуратура, Окръжната прокуратура, бившата КОНПИ, настоящата КПК, АДФИ, Сметната палата, НАП, ДАНС и други държавни институции.
Той призова народните представители да изискат от всички държавни институции – прокуратурата, Комисията за противодействие на корупцията, ДАНС, АДФИ, постъпилите сигнали срещу него и срещу фирмите на семейството му и да се видят резултатите. Кметът на община Доспат заяви, че в медиите и социалните мрежи е манипулиран случаят на баба Айше, като е твърдяно че кметът събаря къщата на възрастната жена и тя няма къде да живее. Той представи пред Комисията нагледни материали за къщата на 82-годишната баба Айше. Това е къщата на баба Айше след събарянето на незаконната пристройка, която се намираше в улицата, каза Елин Радев. Къщата на бабата не е съборена. Той заяви, че е пуснал жалба до главния прокурор за опита на народни представители и жители на Доспат за осуетяване изпълнението на съдебното решение.
Кметът Елин Радев отправи питане към народния представител Венко Сабрутев: „Морално ли е господин Камбарев – депутат от „Продължаваме Промяната“, през 2023 г. да поиска от мен в лоби бар на столичния хотел „Милениум“ да не пипам и събарям незаконните постройки на Вашите хора, политическите Ви лидери на местно ниво, нарекли се „Обединение“ – разказа Елин Радев. Той заяви, че ултимативно му било заявено от господин Камбарев, че ако не спре, ще има проблеми. Последвали заплахи и по WhatsApp, каза Елин Радев и допълни, че въпросът му е свързан с това дали е морално. „Изглежда, че при Вас моралът стои на задни позиции, след като сте сформирали цяла комисия за решаване на лични проблеми със закона на Вашите хора“, заяви пред народните представители кметът Елин Радев и допълни, че от „Продължаваме Промяната“ са спрели 5,5 млн. лв., предназначени за асфалтиране на улица в село Барутин и на пътя Чавдар – Барутин. Относно темата за незаконното строителство кметът заяви, че ще отговори персонално на всеки, който е отправил обвинения към него.
При подадени жалби от граждани кметът не констатира незаконното строителство, заяви Радев и допълни, че има техническа служба, която отговаря по нормите на ЗУТ. Издава се заповед, която се връчва на заинтересованите лица, при които е констатирано незаконното строителство. След това следва обжалване и така нататък, обясни процедурата Елин Радев.
Елин Радев продължи, че жителят на Доспат Владимир Делиев има само една заповед за премахване на преместваем обект. „В конкретния случай делото го спечелихте, защото е допусната техническа грешка. Съдията казва в решението, че от акта не става ясно къде се намира обектът, а не, че обектът е законен“, обясни кметът и допълни, че Община Доспат ще отстрани несъответствията.
По случая с Цанко Карталов относно съборената ограда и пристройка, която навлиза в улицата, няма издадено удостоверение за търпимост за ограда и пристройка, има издадена търпимост за самата къща, уточни още Елин Радев. Той показа снимков материал и обясни, че са съборени само оградата и пристройката, които са изцяло в улицата и заемат целия тротоар.
Относно петте сгради с микроязовира, построени без никакви строителни книжа в земеделска земя и за които господин Карталов твърди, че са строени преди 2001 г. „Не отговаря на истината“, каза кметът. Той обясни, че след проверка на прокуратурата е констатирано с вещо лице, че сградите са строени в периода 2010 – 2013 г. и са незаконни. Понеже е минал давностният петгодишен срок, не му е повдигнато обвинение и не е потърсена наказателна отговорност. Кметът заяви, че е приложил в документите постановление на прокуратурата за сградите на господин Цанко Карталов. Ставало въпрос за пет сгради с размерите на един голям хотел, с микроязовир, който също бил незаконен, затова е била заповедта за събарянето, която е влязла в сила и не е обжалвана от господин Цанко Карталов. Елин Радев заяви, че е приложил всички документи пред председателя на Комисията.
Кметът на Доспат се обърна към народния представител Венко Сабрутев и му предостави постановление за прекратяване на наказателното производство срещу Цанко Карталов. В него ясно пишело, че сградите в имота с идентификатор 02-779-9-498 в местността Долно ливаде по плана на село Барутин са построени в периода месец ноември 2010 г. до месец октомври 2013 г. Това можело да се види на сайта на Агенцията по геодезия и картография. Кметът беше категоричен, че част от оградата и сградите попадат в общински имот и улица. „Не само тези, които ги съборихме, но и тези, които в момента Ви ги показах на снимката, където става въпрос за съвсем различно място“, заяви Елин Радев.
Пред депутатите Елин Радев обвини Цанко Карталов, че като шеф на ВиК – Доспат, е вземал на ръка пари от хората под предлог да им плати такса за включване на обекта към мрежата, без да ги внесе. И това не са един и два случая, а десетки излъгани, каза кметът на Доспат и изрази готовност да предостави материали. Елин Радев обяви още, че Цанко Карталов дължи над 50 хил. лв. на държавата.
Той обвини народните представители, че Временната комисия е политическа и е репресивна. Ако не беше политическа, щяхме да сме в съда и в прокуратурата, категоричен беше кметът. Елин Радев заяви, че никой в Комисията не споменава, че баба Айше и Атем Кехая имат решение на ВАС, което той представи пред Комисията, за премахване на незаконните постройки. Той поясни, че тези лица, които го обвиняват, са станали членове на партии, за да защитят незаконните си строителства.
Договорът с госпожа Недялка Дойкова и на още два обекта са били прекратени по решение на Общинския съвет на Доспат, защото Община Доспат е кандидатствала по Програмата за енергийна ефективност. В критериите на Програмата било заложено, че ако в общинска публична сграда има частни субекти, се намаляват точките или изцяло се изключва обектът от финансиране, обясни Елин Радев. Той предостави на народните представители влязло в сила съдебно решение с определение за премахване на преместваемо съоръжение – база за гъби, използвано от госпожа Дойкова.
Относно премахването на кашпи от тротоар пред обект на Веселин Делиев, кметът Елин Радев разясни, че гражданинът е използвал тротоара за частни нужди, без да е имал договор за наем или заплатено тротоарно право, което възпрепятствало използването му по предназначение.
Относно твърденията на Фатма Аликан за застроен имот, нейна собственост, находящ се в комплекс „Оазис“, кметът Радев заяви, че това не отговаря на истината. Той уточни, че имотът е 354 кв. м и е извън комплекса, като 29,5 кв. м от него били собственост на госпожа Аликан, а останалата част – собственост на съпругата но господин Радев. Върху имота били разположени две пейки и една люлка. Елин Радев допълни, че имотът е преминал през отчуждителна процедура и дължимата сума е заплатена на Фатма Аликан.
Относно фурната на бащата на Александър Василев, която е придобита от кооперация и е използвана за гъбна база, кметът заяви, че е била затворена от БАБХ, тъй като не е била регистрирана по надлежния ред. Той разясни, че влошените отношения с Александър Василев се дължат и на опита му да придобие Здравната служба в село Любча на по-ниска стойност от определената от лицензирания оценител.
Кметът на Доспат поиска Временната комисия да направи проверка за автентичността на записа, пуснат във второто заседание от жители на община Доспат, поради факта, че не употребява такива изрази и го счита за манипулиран.
Във връзка с твърдението, че фирма „Титан строй“ е на Елин Радев чрез подставено лице – неговия племенник, кметът представи пред народните представители документ на КПКОНПИ от 2020 г., видно от който не е установен конфликт на интереси. Кметът представи и постановление на Районната прокуратура – Смолян, за отказ от образуване на досъдебно производство и прекратяване на преписката по отношение на твърдението, че Денислав Евтимов Пържанов, племенник на кмета, е бил облагодетелстван чрез спечелване на седем обществени поръчки. Той представи доклад на Комисията за конфликт на интереси от февруари 2024 г., в който се констатира, че с фирмите „Гарант 99“, фирма „Вева груп“, фирма „Сева 3“, които се занимават с хотелиерство, горива и дървен материал, няма конфликт на интереси.
Единственото нарушение, за което кметът е глобяван всяка година, е показател „поети ангажименти“ за големи задължения. Той уточни, че е наследил ангажименти в размер на 5 – 6 млн. лв. от предшественика си, както и задължения на Общината. Кметът Елин Радев каза, че тези показатели няма как да бъдат оправени поради факта, че Общината е с местни приходи в размер на 1,2 – 1,4 млн. лв. и половината от тях отиват за сметосъбиране и сметоизвозване. Кметът допълни, че това е и причината Община Доспат да влезе в Програмата за финансово оздравяване.
По повод изразеното мнение на народния представител Венко Сабрутев, че фирмите на кмета имат задължения към Общината и държавата, Елин Радев представи удостоверение за наличие и липса на задължения на съпругата си Аида Радева, която е собственик на дружествата. Предостави на народните представители и доклади за извършена проверка от НАП от 2016 г. насам на доходите като физически лица на него и на съпругата му, от които също било видно, че всичко е законно.
Направена била ревизия от АДФИ по нареждане на Специализираната прокуратура за продажба на общинска собственост на близки до кмета хора и фирми. Елин Радев заяви, че предоставя доклада на Комисията и в него нямало забележки.
Кметът на Доспат отхвърли твърденията, че за бетонния възел, собственост на семейството му, се е използвала питейна вода. Той призова народните представители да се запознаят с извършена проверка от органите на МВР, за да се уверят, че няма нарушения.
Относно твърденията за липсващи водомери на бензиностанцията и автомивката, собственост на семейството му, Елин Радев обясни, че такива е имало. При влизането на двата обекта в един урегулиран поземлен имот са дадени да се монтира водопроводно отклонение, като и двата налични водомера са станали излишни. По отношение на водомера в къщите за гости кметът уточни, че по закон те са собственост на ВиК дружеството и предписанието е изпълнено.
От името на парламентарната група на ГЕРБ Младен Шишков зададе няколко въпроса на кмета. Единият е дали сред множеството сигнали, подадени срещу него, има такива, които го уличават в злоупотреби. Вторият въпрос бе да се изброят значими проекти, реализирани в мандатите на Елин Радев като кмет, и съществуват ли доказани злоупотреби по време на изборния процес.
Кметът заяви, че при проверка на сигналите не е била установена злоупотреба от компетентните органи. Относно реализираните проекти кметът подчерта, че в община Доспат са вложени над 53 млн. лв. Изградени били спортни зали, училища, детски градини, зелени игрища, нова административна сграда, паркове, беседки, нов градски център, компостираща инсталация за 9 – 10 млн. лв., асфалтиране на целия център и на централна улица на село Барутин, асфалтиране на улица „Крайбрежна“. Няма доказани злоупотреби по време на изборния процес, каза Елин Радев.
От името на парламентарната група на ПП-ДБ народният представител Венко Сабрутев констатира отново неуважителното отношение на кмета на община Доспат към Народното събрание. Зададе му въпрос относно това дали разпознава себе си в записа, който бе излъчен в предходното заседание. Венко Сабрутев изрази възмущение, че кметът Елин Радев говори от името на прокуратурата и уволнява служители на горското стопанство. Кметът на община Доспат отрече всички твърдения на народния представител, като заяви, че не може да каже дали това е той на записа.
На въпрос за законността на недвижимите имоти, собственост на Елин Радев и семейството му, той отговори, че всички са законни. Той отрече наличието на целенасочени действия в търсене на незаконно строителство сред политическите си опоненти в общината.
На въпрос на народния представител Сабрутев за надвишаване процента на застрояване в имот на Елин Радев главният архитект на Общината Мано Лазаров поясни, че в този имот има пет сгради, като съгласно действащата кадастрална карта три от тях са нанесени още при изготвянето на регулационната и кадастрална карта на Доспат и одобрена със заповед от 1984 г. За останалите две сгради – селскостопанска и жилищна, има разрешения за строеж съответно от 1992 г. и 1995 г., към които години не е било налице изискване за застрояване, коефициент на интензивност и озеленяване и кота корниз, уточни Мано Лазаров. Народният представител Сабрутев отправи въпрос и за начина, по който Общината се разпорежда с поземлените имоти.
Кметът Радев напомни, че е налице доклад на АДФИ, съгласно който всички разпоредителни сделки на Общината са проверени и няма открити нарушения.
На следващ въпрос, касаещ застрояване на имот, собственост на Фатма Аликан, Елин Радев разясни, че не се прави разлика между строежи и парково обзавеждане. На въпросния имот имало люлка и две пейки, като съгласно ЗУТ това не било строеж.
Отправено бе питане за наличие на решение на Общинския съвет на Доспат, според което отпада възпитателна група в детско заведение. Елин Радев потвърди за взето такова решение и уточни, че според законовите изисквания групи с две деца не могат да съществуват.“