ДОКЛАДЧИК ПЕТЪР КЪНЕВ3255 думи
„2. В т. 7 думите „за прилагане на“ се заменят със „за одобряване на договорите за отпускане на средства за прилагане на финансовите“.
3. Създават се нова т. 9 и т. 10:
„9. внася в Министерския съвет предложения за сключване на меморандуми или споразумения с потенциални инвеститори;
10. разработва и приема методология за предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за приоритетни инвестиционни проекти в преработващата промишленост при спазване на изискванията на Регламент (ЕС)
№ 651/2014.“
Има предложение от народния представител Павлин Найденов:
„Създава се нов чл. 10а:
„Чл. 10а. Всички предложения за инвестиционни проекти, касаещи националната сигурност и отбраната на Република България, се съгласуват от специална комисия към Министерски съвет, която изисква одобрение на проекта от ДАНС и ДАР. Комисията одобрява инвестиционния проект с подробен доклад и предписания за изпълнението към инвеститора.“
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4:
„§ 4. В чл. 11, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 думите „мерките се разработват в съответствие със стратегията по чл. 10, ал. 2, т. 1;“ се заличават.
2. Създава се т. 5:
„5. събира информация от кметовете на общини в областта за издадените сертификати клас В и насърчените инвестиционни проекти клас В през календарната година, която предоставя на министъра на иновациите и растежа и на изпълнителния директор на Българската агенция за инвестиции.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 5:
„§ 5. В чл. 11б се правят следните допълнения:
1. В т. 7 след думата „поддържа“ се добавя „и актуализира“.
2. Създава се т. 10:
„10. провежда прединвестицинно, инвестиционно и слединвестиционно обслужване, като за целта осъществява координация със съответните общини и заинтересованите ведомства и юридически лица, в чиято област попадат мерките и дейностите, свързани с даден инвестиционен проект;“.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 6:
„§ 6. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите „в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 651/2014“ се заличават и се създава изречение второ: „Мерките по чл. 2а, ал. 2 се прилагат в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС)
№ 651/2014.“
2. В ал. 2:
а) в т. 6 думите „40 на сто от приемливите разходи“ се заменят с „25 на сто от допустимите разходи“;
б) точка 7 се изменя така:
„7. да създават и поддържат заетост, която да е пряко свързана с осъществяването на инвестиционния проект в случаите и при условията, предвидени в правилника за прилагане на закона; при заявяване на мерките по чл. 22д и чл. 22е, ал. 3, т. 1, когато се предвижда насърчаване по чл. 15, ал. 1, т. 6, трябва да са изпълнени едновременно условията на чл. 14, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 651/2014;
в) в т. 8 думите „по смисъла на чл. 14, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 651/2014“ се заличават;
г) в т. 9 думите „по смисъла на чл. 14, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 651/2014“ се заличават;
д) точка 10 се отменя.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7, като в т. 2 думите „Българската агенция за инвестиции“ се заменят с „агенцията“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8, като в т. 2 думите „т. 7“ се заменят със „7“, думите „а последното изречение“ се заменят с „и изречение второ“ и в т. 3 думите „и ал. 2“ се заменят с „и 2“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9, като ал. 4 се изменя така:
„(4) Инвестициите се насърчават и по реда на данъчното законодателство, когато отговарят на предвидените в него условия, както и в случаите по чл. 22а, ал. 1, т. 5.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 10:
„§ 10. В чл. 16 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) в текста преди т. 1 думите „чл. 22е, ал. 2, т. 1“ се заменят с „чл. 22е, ал. 3, т. 1“;
б) в т. 2 букви „а“ и „б“ се изменят така:
„а) съответствието на проекта с условията на схемата за регионална инвестиционна помощ и/или схемата за помощ за обучение съгласно Регламент (ЕС) № 651/2014, когато насърчителните мерки са държавни помощи, или
б) намерението си да приложи мярката, представляваща държавна помощ, при условие че бъде одобрена от Европейската комисия по реда на Закона за държавните помощи, в случаите, когато мярката не попада в обхвата на групово освобождаване съгласно Регламент (ЕС) № 651/2014 по отношение на регионална инвестиционна помощ;“.
2. В ал. 2 думите „или ал. 4“ се заличават.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 11:
„§ 11. Член 17 се изменя така:
„Чл. 17. (1) Мерките за насърчаване на инвестициите може да се прилагат по отношение на две или повече юридически лица, чийто инвестиционен проект е сертифициран.
(2) Лицата по ал. 1 може да бъдат свързани лица по смисъла на § 1, ал. 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон, както и обединение по смисъла на Търговския закон или Закона за задълженията и договорите.
(3) Лицата по ал. 1 отговарят солидарно за изпълнението на задълженията си по осъществяване и поддържане на инвестицията.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 12:
„§ 12. В чл. 18 ал. 2 се изменя така:
„(2) В заявлението си инвеститорът описва инвестиционния си проект и прилага необходимите документи, посочени в правилника за прилагане на закона.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 13, като думите „изменения и“ се заличават.
Има предложение за нов параграф от народния представител Ивайло Шотев, направено по реда на чл. 79, ал. 7, т. 2 от ПОДНС.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 14:
„§ 14. В глава трета, раздел II се създава чл. 20б:
„Чл. 20б. (1) Когато вследствие на незаконосъобразни актове, действия или бездействия на органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност осъществяването на инвестиционния проект е възпрепятствано пълно или частично, инвеститорът може да иска обезщетение по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди.
(2) В случаите по ал. 1, както и при непреодолима сила, възпрепятстваща реализирането на сертифицирани инвестиционни проекти, когато имотите, на които ще се реализират, са засегнати в степен, в която не биха могли да бъдат използвани, агенцията подпомага инвеститора за намиране на други подходящи имоти по начин, определен в правилника за прилагане на закона.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 14, който става § 15:
„§ 15. В чл. 21, ал. 1 думите „с една трета“ се заменят с „на половина“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 15, който става § 16:
„§ 16. В чл. 22а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава т. 5:
„5. сключи договор за наем с инвеститора за земи по чл. 19 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, които са неполивни земеделски земи от седма до десета категория или некатегоризируеми, със срок не по-дълъг от 10 години.“
2. В ал. 7 накрая се добавя „или индустриална зона или технологичен парк“.
3. Алинея 10 се изменя така:
„(10) Публични предприятия по чл. 2, ал. 1, т. 1 и 2 от Закона за публичните предприятия, в които няма частно участие в капитала, както и когато тези публични предприятия притежават дялове или акции в търговски дружества, в които съакционер или съдружник е държавата и/или общината, може да извършват продажба, замяна или да учредяват възмездно ограничено вещно право върху имоти без търг или конкурс:
1. по искане на инвеститор, получил сертификат за клас инвестиция, и след писмено разрешение от собственика на капитала; в тези случаи се извършва оценка по реда на ал. 2 и се прилагат изискванията на ал. 3 – 8;
2. за приоритетни инвестиционни проекти по чл. 22е на цени, по-ниски от пазарните, като цената не може да бъде по-ниска от данъчната оценка на имота, след писмено разрешение от собственика на капитала, ако са изпълнени всички условия за прилагане на схемата за регионална инвестиционна помощ по Регламент (ЕС) № 651/2014, определени с правилника за прилагане на закона.“
4. Алинея 11 се изменя така:
„(11) Публични предприятия по чл. 2, ал. 1, т. 1 и 2 от Закона за публичните предприятия, в които няма частно участие в капитала, както и когато тези публични предприятия притежават дялове или акции в търговски дружества, в които съакционер или съдружник е държавата и/или общината, може да отдават под наем собствените си имоти чрез пряко договаряне на пазарни цени след оценка, направена по реда на ал. 2, и разрешение от собственика на капитала за приоритетни инвестиционни проекти по чл. 22е.“
5. В ал. 12 думите „чл. 22е, ал. 1 и 4“ се заменят с „чл. 22е, ал. 1 и 5“ и думите „чл. 22е, ал. 2“ се заменят с „чл. 22е, ал. 3“.
6. В ал. 13 думите „ал. 10, т. 2“ се заменят с „ал. 10“ и думите „над 5 пъти“ се заменят с „над три пъти“.
7. Създават се ал. 14 и 15:
„(14) В случаите по ал. 10, когато изпълнението на инвестиционния проект е предвидено в имот, за който няма влязъл в сила подробен устройствен план, или изпълнението на инвестиционния проект налага изменение на подробния устройствен план, срокът за изпълнение на проекта може да бъде спрян до влизането в сила на подробния устройствен план, но не повече от 24 месеца. Условията по спиране на срока за изпълнение на проекта се уреждат в договора с инвеститора по ал. 10.
(15) Алинеи 10 и 11 не се прилагат за държавните предприятия, създадени със специални закони на основание чл. 62, ал. 3 от Търговския закон.“
По § 16 има предложение от народния представител Александър Иванов, направено по реда на чл. 79, ал. 7, т. 2 от ПОДНС.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 16, който става § 17:
„§ 17. В чл. 22б се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в текста преди т. 1 думите „По предложение на министъра на иновациите и растежа Министерският съвет може да отпуска“ се заменят със „След изпълнение на изискванията по чл. 16 по предложение на министъра на иновациите и растежа Министерският съвет одобрява договорите за отпускане на“;
б) в т. 1 накрая се добавя „и на приоритетен инвестиционен проект“;
в) точка 2 се изменя така:
„2. индустриална зона или технологичен парк, сертифицирани при условията на чл. 22е като приоритетни инвестиционни проекти;“;
г) създава се т. 3:
„3. индустриален парк, вписан в регистъра на индустриалните паркове и сертифициран като приоритетен инвестиционен проект по чл. 22е, ал. 2, т. 1.“
2. Алинея 2 се изменя така:
„(2) Максималният размер на средствата по ал. 1 в случаите, когато не са държавна помощ, се определя с правилника за прилагане на закона като процент от стойността на инвестицията.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 17, който става § 18, като:
1. В ал. 1:
а) точка 2 се изменя така:
„2. се създава и поддържа заетост в резултат на инвестицията, при условията, предвидени в правилника за прилагане на закона;“;
б) в т. 3 думите „по чл. 12, ал. 2, т. 7, буква „в“ се заменят с „най-малко пет години за голямо предприятие, или три години – в случаите на малко и средно предприятие“.
2. В ал. 2 думите „чрез друго лице или самостоятелно“ се заменят със „самостоятелно или чрез друго лице“.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 18, който става § 19:
„§ 19. В чл. 22д, ал. 1 се правят следните изменения:
1. В текста преди т. 1 думите „По предложение на министъра на иновациите и растежа Министерският съвет може да отпуска“ се заменят с „По предложение на министъра на иновациите и растежа Министерският съвет одобрява договорите за отпускане на“.
2. В т. 2 думите „т. 7, букви „а“ и „б“ се заменят с „чл. 14, параграф 9, букви „а“ и „б“ от Регламент (ЕС) 651/2014“.
3. В т. 3 думите „чл. 12, ал. 2, т. 7, буква „в“ се заменят с „чл. 14, параграф 9, буква „в“ от Регламент (ЕС) 651/2014“.“
По § 19 има предложение от народния представител Петър Петров.
„1. В текста на т. 1 на ал. 1 на чл. 22е вместо точка и запетая в края на изречението се поставя запетая и се добавя следният текст: „като се прилагат облекчения на тези условия, за инвестиции в общини с ниво на безработица, което е по-високо от средното за страната за предходната година, и/или в области, в които размерът на средната работна заплата е с тридесет процента по-нисък от размера на областите с най-висок размер на средната работна заплата за предходната година“.
2. В текста на т. 2 на ал. 2 на чл. 22е вместо точка и запетая в края на изречението се поставя запетая и се добавя следният текст: „като се прилагат облекчения на тези условия, за инвестиции в общини с ниво на безработица, което е по-високо от средното за страната за предходната година, и/или в области, в които размерът на средната работна заплата е с тридесет процента по-нисък от размера на областите с най-висок размер на средната работна заплата за предходната година“.
3. В т. 2 в създаваната нова ал. 2: В края на изречението вместо точка се поставя запетая и се добавя следният текст: „включително и такива, в общини с ниво на безработица, което е по-високо от средното за страната за предходната година, и/или в области, в които размерът на средната работна заплата е с тридесет процента по-нисък от размера на областите с най-висок размер на средната работна заплата за предходната година“.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 19, който става § 20, като:
„1. В т. 2 думата „могат“ се заменя с „може“.
2. Точка 3 се изменя така:
„3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея:
а) в т. 1 буква „а“ се изменя така:
„а) финансово подпомагане за изграждане на елементи на техническата инфраструктура по чл. 22б, определени със закона;“
б) в т. 4 думите „по ал. 1, т. 5“ се заменят с „по ал. 2, т. 3;“
3. Точка 4 се изменя така:
„4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея накрая се добавя „и 2, когато е приложимо;“
4. Точка 5 се изменя така:
„5. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея в изречение първо думите „ал. 3“ се заменят с „ал. 4“, думите „ал. 1, т. 1 – 3“ се заменят с „ал. 1 и 2“ и в изречение второ думите „ал. 1, т. 3“ се заменят с „ал. 2, т. 1“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 20, който става § 21.
„§ 21. В чл. 22ж ал. 2 се изменя така:
„(2) Междуведомствена работна група може да бъде създадена и със заповед на министъра на иновациите и растежа във връзка със заявен инвестиционен интерес от потенциален инвеститор, предвиждащ осъществяването на проект от важно значение за икономиката на страната, съгласно чл. 22е.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 21, който става § 22.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 22, който става § 23.
Има предложение от Николай Алгафари и група народни представители за нов параграф.
Комисията подкрепя по принцип текста на предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 24:
„§ 24. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 думите „обекти и дейности от“ се заменят с „обекти, дейности, предприятията или капитала на“.
2. В ал. 9 след думите „Обединени арабски емирства“ се поставя запетая и се добавя „държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, Конфедерация Швейцария“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 23, който става § 25.
„§ 25. В чл. 28 ал. 1 и 2 се изменят така:
„(1) Контролът се осъществява от:
1. изпълнителния директор на агенцията относно изпълнението на инвестиционните проекти, получили сертификат за инвестиция клас А, клас Б и приоритетен;
2. министъра на иновациите и растежа или от оправомощено от него длъжностно лице или от друг орган, предоставящ насърчителната мярка относно прилагането на насърчителните мерки.
(2) Контролът по ал. 1 се осъществява по отношение на изпълнението на инвестицията като минимален размер и срок в съответната икономическа дейност и/или размер на създадената заетост.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 24, който става § 26:
„§ 26. В чл. 29 се правят следните изменения:
1. В т. 2 думите „от администрация към него“ и „на изпълнителната власт“ се заличават.
2. Точка 3 се отменя.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 25, който става § 27:
„§ 27. В чл. 30 думите „и се удостоверява с документите по чл. 32а, ал. 3 и 4“ се заменят с „като изпълнението се удостоверява с документите по чл. 28, ал. 3 и 4.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 26, който става § 28, като в ал. 1 думите „Закона за насърчаване на инвестициите, правилника за прилагане на закона“ се заменят с „този закон, правилника за прилагането му“.
По § 27 има предложение от Николай Алгафари и група народни представители.
Предложението е оттеглено.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 27, който става § 29:
„§ 29. В чл. 34 се създава ал. 6:
„(6) Кмет на община, който не изпълни задължението си по чл. 22и, т. 8 и задължението си по чл. 30, се наказва с глоба в размер на 1000 лв., а при повторно нарушение – с глоба в размер на 3000 лв.“
По § 28 има предложение от Николай Алгафари и група народни представители.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 28, който става § 30:
„§ 30. В § 1 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 7 думите „физически и функционално“ се заменят с „физически и/или функционално“.
2. Точка 10 се изменя така:
„10. „Икономически необлагодетелствани региони“ са общини, в които равнището на безработица е по-високо от средното за страната.“
3. Точка 17 се изменя така:
„17. „Елементи на техническата инфраструктура“ за:
1. клас А, клас Б и приоритетен инвестиционен проект са елементите по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за устройство на територията;
2. приоритетен проект по чл. 22е в преработващата промишленост, високотехнологичните услуги или за изграждане на индустриален парк, индустриална зона или технологичен парк са разпределителните проводи и разпределителните устройства и съоръженията към тях – трансформаторни постове, електрически подстанции, понижителни и разпределителни станции.“
4. Създават се т. 19, 20 и 21:
„19. „Индустриална зона“ е един или съвкупност от два или повече съседни поземлени имота, разположени на територии, за които съгласно устройствен план е определено предназначение за производствени дейности.
20. „Технологичен парк“ е един или съвкупност от два или повече съседни имота с преобладаващи научноизследователска и развойна дейност и/или образование, и/или информационни технологии и за иновационни дейности за технологично обновяване на производствени продукти и технологии. Допустима е допълваща инвестиционна дейност в преработващата промишленост или в друг производствен сектор.
21. „Частно участие в капитала“ е участие в капитала на физическо или юридическо лице, което не е 100 на сто собственост на държавата и/или община, и/или публично предприятие със 100 на сто държавно или общинско участие в капитала.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 29, но предлага да бъде отхвърлен, тъй като е отразен в нов § 31.
Александър Иванов, мога ли да Ви помоля?
Ще помоля колегата да продължи.