ДОКЛАДЧИК АННА АЛЕКСАНДРОВА5693 думи
Благодаря Ви.
Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги, уважаеми господин Министър!
„Доклад относно Общ законопроект № 51-553-37-30 от 18 юни 2025 г. на приетите на 18 юни 2025 г. на първо гласуване Законопроект за допълнение на Гражданския процесуален кодекс, № 51-454-01-34, внесен от Атанас Зафиров Зафиров и група народни представители на 12 декември 2024 г., и Законопроект за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс, № 51-502-01-19, внесен от Министерския съвет на 28 май 2025 г., изготвен на основание чл. 77, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
„Закон за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс“.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Закона.
По § 1 има предложение от народните представители Нина Димитрова и Владимир Георгиев.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение от народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 1:
„§ 1. В чл. 34, ал. 3 думите „процедура по медиация в случаите по чл. 140а и 140б“ се заменят с „информационна среща за процедура по медиация и в процедура по медиация“.“
По § 2 има предложение от народните представители Нина Димитрова и Владимир Георгиев.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение от народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на народния представител Анна Александрова по реда на чл. 79, ал. 7, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 2:
„§ 2. В чл. 78 ал. 9 се изменя така:
„(9) При приключване на делото със спогодба половината от внесената държавна такса се връща на ищеца. Когато съдът одобри сключено споразумение в процедура по медиация, на ищеца се връща 70 на сто от внесената държавна такса, а когато споразумението е постигнато в процедура по медиация, проведена в съдебен център след задължителна информационна среща по чл. 140а – 85 на сто. Изречение второ се прилага съответно и по отношение на внесената държавна такса за обжалване пред въззивна инстанция, когато споразумението е постигнато по време на въззивното производство. Разноските по производството и по спогодбата остават върху страните, както са ги направили, ако не е уговорено друго.“
По § 3 има предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 3:
„§ 3. Създава се чл. 78а:
„Разноски за информационна среща и медиация по висящи съдебни дела
Чл. 78а. (1) Разноските за информационна среща за процедура по медиация и за медиация в случаите по чл. 19, ал. 1 – 3 от Закона за медиацията с обща продължителност съгласно чл. 23 от Закона за медиацията се заплащат от бюджета на съда в размерите съгласно наредба по чл. 25 от Закона за медиацията.
(2) Страна, която не се яви без уважителна причина или откаже да участва в информационна среща за процедура по медиация, когато е била задължена от съда, заплаща разноските за провеждане на един час информационна среща съобразно наредбата по ал. 1. Когато информационната среща не е проведена поради неявяване и на двете страни, разноските за срещата се заплащат от тях поравно. Съответните суми се присъждат в полза на съда съгласно чл. 81.“
По § 4 има предложение от народните представители Нина Димитрова и Владимир Георгиев:
„В § 4, т. 2 в създаваната ал. 2 думите „заплаща глоба в размерите по чл. 91, ал. 1“ се заменят с „дължи разноските за срещата с медиатора с продължителност от 1 час, в размерите съобразно наредбата по чл. 25а, т. 4 от Закона за медиацията“ и се създават изречение второ и трето: „Когато информационната среща не е проведена поради неявяване и на двете страни, разноските за срещата с медиатора се заплащат от тях поравно. Съответните суми се присъждат в полза на съда.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров.
Комисията подкрепя предложението.
Предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 4 и предлага да бъде отхвърлен.
По § 5 има предложение от народните представители Нина Димитрова и Владимир Георгиев:
„В § 5 в създаваната ал. 5 накрая се поставя запетая и се добавя „в случай, че такива доказателства са налице“.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5, който става § 4, като думите „чл. 140а1“ се заменят с „чл. 140а“.
По § 6 има предложение от народните представители Нина Димитрова и Владимир Георгиев:
„В § 6 в създаваната ал. 4 накрая се поставя запетая и се добавя „в случай, че такива доказателства са налице“.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6, който става § 5, като думите „чл. 140а1“ се заменят с „чл. 140а“, а накрая думата „тях“ се заменя с „това“.
По § 7 има предложение от народните представители Нина Димитрова и Владимир Георгиев:
„В § 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 в създаваната нова ал. 3 се създава ново изречение второ: „По изключение, при наличие на пречки за лично участие, страната може да участва в информационната среща и чрез представител.“, а досегашното изречение второ става изречение трето, като в него думите „и чрез представител“ се заменят с „чрез представител и“.
2. В т. 2 създаваната ал. 6 придобива следната редакция:
„(6) В случаите по ал. 3 и 5 съдът указва на страните, че при неизпълнение на задължението за участие без уважителна причина или при отказ от участие в информационна среща за процедура по медиация, когато са били задължени от съда, неявилата се или неучаствалата страна дължи разноските за срещата с медиатора с продължителност от 1 час в размерите съобразно наредбата по чл. 25а, т. 4 от Закона за медиацията. Когато информационната среща не е проведена поради неявяване и на двете страни, разноските за срещата с медиатора се заплащат от тях поравно. Съответните суми се присъждат в полза на съда.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров:
„В § 7 се правят следните изменения:
1. Точка 1 се изменя така:
„1. Създава се нова ал. 3:
(3) Съдът уведомява страните за датата на информационната среща по медиация, когато са налице условията по чл. 140a1, ал. 1 и 2 и отсъстват пречките по чл. 140а1, ал. 3, и разяснява на страните, че участието в срещата е лично или с упълномощен адвокат.“
2. Точка 2 се изменя така:
„2. Създават се ал. 4, 5 и 6:
(4) Информационната среща за медиация се насрочва непосредствено след първото съдебно заседание по делото само ако съдът е съобщил на страните проекта си за доклад по делото.
(5) Съдът може да уведоми страните за възможността да участват в информационна среща за процедура по медиация и по изключение до приключване на съдебното дирене в първа инстанция, когато това няма да затрудни разглеждането и решаването на делото в разумен срок. В тези случаи срещата се насрочва в подходящ срок преди следващото открито заседание.
(6) Съдът насрочва делото в открито заседание, за което призовава страните и им връчва препис от определението по ал. 1. Съдът съобщава на страните проекта си за доклад по делото преди откритото заседание или най-късно в това заседание преди провеждане на информационна среща за процедура по медиация.“
3. Точка 3 се отменя.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция за § 7, който става § 6:
„§ 6. В чл. 140 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 3:
„(3) Съдът задължава страните да участват лично в информационна среща за процедура по медиация, когато са налице условията по чл. 140а, ал. 1 и 2 и няма пречки по чл. 140а, ал. 3. Страна може да участва в срещата и чрез представител в случаите по чл. 22, ал. 2 от Закона за медиацията.“
2. Създават се ал. 4 и 5:
„(4) Информационната среща за процедура по медиация се насрочва в подходящ срок преди първото открито заседание.
(5) Съдът може да задължи страните да участват в информационна среща за процедура по медиация и в първото открито заседание, или по изключение до приключване на съдебното дирене в първа инстанция, когато това няма да затрудни разглеждането и решаването на делото в разумен срок. В тези случаи срещата се насрочва в подходящ срок преди следващото открито заседание.“
3. Досегашната ал. 3 става ал. 6 и се изменя така:
„(6) Съдът насрочва делото в открито заседание, за което призовава страните и им връчва препис от определението по ал. 1. Съдът може да съобщи на страните и проекта си за доклад по делото.“
По § 8 има предложение от народните представители Нина Димитрова и Владимир Георгиев:
„В § 8 в създавания чл. 140а1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 3 думите „в производството по извършване на делбата“ и тирето пред тях отпадат;
б) в т. 11 думите „с цена на иска до 25 000 лв.“ и запетаята пред тях отпадат;
в) създават се т. 13 – 15:
„13. защита на членствени права в търговско дружество по чл. 71 от Търговския закон или за отмяна на решение на общото събрание на дружеството по чл. 74 от Търговския закон, както и искания по чл. 58, ал. 1 от Закона за кооперациите и по чл. 25, ал. 4 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
14. собственост и други вещни права върху имот или за нарушено владение;
15. изпълнение на задължения на собствениците, ползвателите или обитателите на самостоятелни обекти в сграда в режим на етажна собственост по чл. 6 от Закона за управление на етажната собственост, за възстановяване на направени от отделен собственик разходи за ремонт на общи части на сградата по чл. 48, ал. 7 от Закона за управление на етажната собственост, както и за отмяна на незаконосъобразно решение на общото събрание или на незаконосъобразен акт на управителния съвет (управителя) на етажната собственост по чл. 40, ал. 1 и чл. 43, ал. 1 от Закона за управление на етажната собственост.“
2. В ал. 3:
а) създава се нова т. 2:
„2. по спора вече е провеждана процедура по медиация между страните;“;
б) досегашните т. 2 – 6 стават съответно т. 3 – 7;
в) създава се т. 8:
„8. страна по делото е потребител, с изключение на исковете за вземания, произтичащи от договор за банков кредит или свързани с него правоотношения, както и от договор за имуществено застраховане;“;
г) досегашната т. 7 става т. 9.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров:
„В § 8 се правят следните изменения:
1. В чл. 140а1, ал. 1:
а) точки 1 – 3 се изменят така:
„(1) Съдът уведомява страните, че могат да участват лично или чрез пълномощник в информационна среща за процедура по медиация, когато е предявен иск или до съда е отправено искане за:
1. разпределяне на ползването на съсобствена вещ по чл. 32, ал. 2 от Закона за собствеността, когато има до трима съсобственици;
2. парични вземания, произтичащи от съсобственост по чл. 30, ал. 3 и чл. 31, ал. 2 от Закона за собствеността, когато има до трима съсобственици;
3. делба по чл. 34 от Закона за собствеността в производството по извършване на делбата, когато има до трима съделители;“;
б) точки 11 и 12 се отменят.
2. Алинеи 2, 3 и 4 се изменят така:
„(2) Съдът уведомява страните в случаите по ал. 1, когато прецени, че спорът е подходящ за препращане към медиация, като съобразява всички обстоятелства, свързани с него, включително когато:
1. между страните са налице трайни отношения;
2. между страните се водят или са водени няколко дела, които имат връзка помежду си;
3. по делото са предявени множество искове или насрещни претенции;
4. разноските за производството може значително да надхвърлят материалния интерес по делото;
5. бързото доброволно разрешаване на спора е в интерес на страните или на детето;
6. основните обстоятелства, от които произтичат претендираните права и възражения, са безспорни;
7. са налице други обстоятелства, които сочат, че спорът е подходящ за медиация.
(3) В случаите по ал. 1 съдът не уведомява страните за възможността да участват в информационна среща за процедурата по медиация и не насрочва такава среща, когато:
1. процедурата по медиация е изключена за съответния вид спор със закон;
2. първото съобщение по делото не е връчено на ответника лично или чрез друго лице в предвидените от закона случаи, освен ако той бъде открит в хода на производството пред първата инстанция;
3. ответникът признае иска;
4. по делото са представени доказателства за извършено насилие над страна по делото от насрещната страна, за наличието на риск за живота или здравето на детето или за неговия най-добър интерес;
5. участието на страните в информационната среща затруднява разглеждането и решаването на делото в разумен срок;
6. страните не могат да се разпореждат с правото, което е предмет на делото;
7. страна по делото декларира писмено, че вече е била информирана от адвокат относно същността и принципите на медиацията, процедурата по която се провежда, ролята на медиатора и последиците от медиацията, както и от нейното неизвършване;
8. има други обстоятелства, при които съдът прецени, че медиацията не би довела до положителен резултат.
(4) Ако липсват пречки по ал. 3, съдът препраща страните към медиация, когато ищецът е поискал това с исковата молба и ответникът се е съгласил с отговора на исковата молба.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 8, който става § 7:
„§ 7. Създава се нов чл. 140а:
„Медиация
Чл. 140а. (1) Съдът задължава страните лично да участват в информационна среща за процедура по медиация, когато е предявен иск или до съда е отправено искане за:
1. управление на съсобствена вещ или разпределяне на нейното ползване по чл. 32, ал. 2 от Закона за собствеността;
2. парични вземания по чл. 30, ал. 3 и чл. 31, ал. 2 от Закона за собствеността;
3. делба по чл. 34 от Закона за собствеността – в производството по извършване на делбата;
4. развод по чл. 49, ал. 1 от Семейния кодекс заедно със задължително съединените искове по чл. 322, ал. 2;
5. разрешаване на спорове относно местоживеенето на детето, упражняването на родителските права и задължения, личните отношения с детето и издръжката му по чл. 123, ал. 2 и чл. 127, ал. 2 от Семейния кодекс;
6. изменение на местоживеенето, упражняването на родителските права, личните отношения и издръжката на децата при изменение на обстоятелствата след развода;
7. определяне на мерки за лични отношения с бабата и дядото по чл. 128 от Семейния кодекс;
8. издръжка;
9. възнаграждение или обезщетение, произтичащо от трудово правоотношение, както и за признаване на уволнението за незаконно и неговата отмяна и за възстановяване на предишната работа;
10. парично или непарично вземане по граждански спор, произтичащо от договор, едностранна сделка, непозволено увреждане, неоснователно обогатяване или водене на чужда работа без пълномощие, с цена на иска до 25 000 лв.;
11. парично или непарично вземане по търговски спор по чл. 365, т. 1, без оглед на цената на иска.
(2) Съдът задължава страните в случаите по ал. 1, когато прецени, че спорът е подходящ за препращане към медиация, като съобразява всички обстоятелства, свързани с него, включително когато:
1. между страните съществуват трайни отношения;
2. между страните се водят или са водени няколко дела, които имат връзка помежду си;
3. по делото са предявени няколко иска или насрещни претенции;
4. разноските за производството може значително да надхвърлят материалния интерес по делото;
5. бързото доброволно разрешаване на спора е в интерес на страните или на детето;
6. основните факти, от които произтичат претендираните права и възражения, са безспорни;
7. са налице други обстоятелства, които сочат, че спорът е подходящ за медиация.
(3) В случаите по ал. 1 съдът не задължава страните да участват в информационна среща за процедура по медиация, когато:
1. процедурата по медиация е изключена за съответния вид спор със закон;
2. първото съобщение по делото не е връчено на ответника лично или чрез друго лице в предвидените от закона случаи, освен ако той бъде намерен в хода на производството пред първата инстанция;
3. ответникът признае иска;
4. по делото са представени доказателства за извършено насилие на страна по делото от насрещната страна или за съществуването на риск за живота или здравето на детето или за неговия интерес;
5. участието на страните затруднява разглеждането и решаването на делото в разумен срок;
6. страните не могат да се разпореждат с правото, което е предмет на делото;
7. има други обстоятелства, които насочват към обосновано предположение, че медиацията не би довела до положителен резултат.
(4) Независимо от вида на делото, цената на иска и предпоставките по ал. 2, когато липсват пречките по ал. 3, съдът:
1. приканва страните да разрешат спора чрез медиация, когато е налице писмено съгласие между тях, постигнато преди предявяването на иска;
2. насочва страните към медиация, когато съгласието е постигнато чрез размяна на процесуалните книжа.“
По § 9 по вносител има предложение от народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров:
„В § 9 се правят следните изменения:
В чл. 140в, ал.1 думата „задължителна“ се заличава.
В чл.140в, ал. 2 думите „са длъжни“ се заличават.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 9, който става § 8:
„§ 8. Създава се нов чл. 140б:
„Провеждане на информационната среща
Чл. 140б. (1) При насрочена информационна среща за медиация производството по делото не се спира и съдопроизводствените действия продължават.
(2) Страните са длъжни да участват в информационна среща за медиация само веднъж в производството.
(3) Информационната среща за медиация се провежда в определения от съда срок. По общо съгласие страните могат да участват в информационна среща и в процедура по медиация и след този срок едновременно с разглеждане на делото или като поискат производството да бъде спряно по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1.
(4) При наличие на предпоставките по чл. 149, ал. 2 съдът пристъпва към постановяване на решение по делото, независимо че не е проведена информационна среща – когато съдът не е указал на страните да участват в срещата или някоя от страните не е участвала в нея. Съдът отлага делото за провеждане на информационна среща или на процедура по медиация само по искане на всички страни.
(5) Когато в процедура по медиация е постигнато споразумение, което е представено на съда, то се разглежда по реда на чл. 234 или чл. 321, ал. 5.“
По § 10 има предложение от народните представители Нина Димитрова и Владимир Георгиев.
В § 10 в създавания чл. 314б думата „лично“ отпада.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров:
„В § 10 думата „задължава“ се заменя с „указва на“, а след думата „лично“ се добавя „или чрез пълномощник“.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10, който става § 9, като думите „чл. 314б“ се заменят с „нов чл. 314а“ и заглавието се изменя – „Информационна среща за медиация“.
По § 11, текст на вносител, има предложение от народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров:
„В § 11, т. 2 ал. 4 се изменя така:
„(4) Ако страните постигнат съгласие за започване на медиация или друг способ за доброволно уреждане на спора, делото се спира по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1 и се прекратява по реда на чл. 231.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 11, който става § 10, като:
„1. В т. 1 думите „чл. 140а1 и 140в“ се заменят с „чл. 140а и 140б“.
2. В т. 2 думата „нови“ се заличава и навсякъде думата „ако“ се заменя с „когато“.“
По § 12 има предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 12, който става § 11:
„§ 11. В чл. 329, ал. 1, изречение второ накрая думите „а разноските по чл. 78а, ал. 1 се заплащат от бюджета на съда“ се заличават и се създава изречение трето: „Член 78а се прилага независимо от разрешаването на въпроса за вината или недобросъвестността.“
По § 13, текст по вносител, има предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 13, който става § 12, като думите „и 78б“ се заменят с „и 78а“.
Предложение от народния представител Анна Александрова за създаването на § 13а.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 13:
„§ 13. Чл. 410, ал. 5 се изменя така:
„(5) Търговците, държавата и държавните учреждения, общините, нотариусите и частните съдебни изпълнители, както и лицата, представлявани от адвокат, подават заявления за издаване на заповед за изпълнение само по електронен път чрез електронния формуляр, достъпен в Единния портал за електронно правосъдие.“
По § 14, текст по вносител, има предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 14 и предлага да бъде отхвърлен.
„Преходни и заключителни разпоредби“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.
По § 15, текст по вносител, има предложение от народните представители Нина Димитрова и Владимир Георгиев:
„В преходните и заключителните разпоредби, § 15, т. 8 в създавания чл. 21а се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите „при условия и по ред, предвиден в наредбата по чл. 25а“ се заменят с „освен ако не бъдат посочени по общо съгласие на страните“.
2. Алинея 2 се изменя така:
„(2) Процедурата по медиация се провежда от медиаторите, провели информационната среща, в случай че страните не са избрали друг медиатор/медиатори, след даване на съгласие за провеждане на процедурата по медиация.“
3. Алинея 3 отпада.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров:
„В § 15 се правят следните допълнения:
1. В точка 5 относно чл. 18 ал. 3 се изменя така:
„(3) Когато страните са постигнали споразумение във връзка с предмета на няколко производства по висящи съдебни дела, то се одобрява от съда, отделно по всяко едно дело. Споразумението влиза в сила след одобряването му по всички дела. Страните представят одобрената съдебна спогодба по висящите дела и съответните съдебни състави прекратяват тези производства изцяло или частично според съдържанието на спогодбата.“
2. В точка 6, относно чл. 19а:
а) алинея 1 се изменя така:
„(1) В случаите и при условията, предвидени в закон, съдът уведомява страните по висящо съдебно дело за възможността да участват в информационна среща за процедурата по медиация, която се провежда в съдебен център по медиация е сградата, в която е проведено откритото съдебно заседание и непосредствено след него.“;
б) алинея 5 се изменя така:
„(5) Процедура по медиация в съдебен център може да бъде проведена по инициатива на всички страни по висящо съдебно производство и извън случаите по ал. 1 и ал. 2.“
3. Точка 7 се изменя така:
„7. Създава се чл. 20а:
„Медиатор към съдебен център по медиация
(1) Медиатор към съдебен център по медиация може да бъде адвокат, който отговаря на изискванията на чл. 8, ал. 1 и е преминал допълнителен подбор и специализирано обучение по ред, определен в наредбата по чл. 25а.
(2) При окръжните съдилища се водят списъци на медиаторите към съдебните центрове по медиация. С едно заявление медиаторът може да заяви желание да бъде вписан в списъка към съдебните центрове по медиация и за повече съдилища. За вписване на медиатори в списъците не се събира такса.
(3) Медиаторът към съдебния център и участниците в информационната среща и в процедурата по медиация са длъжни да не използват информация и доказателства, които са били представени или са станали известни на информационната среща или на срещите в процедурата по медиация, във висящи или бъдещи съдебни производства.
(4) Медиатор към съдебен център по медиация носи отговорност за дейността си в центъра по реда на Закона за адвокатурата.“
4. В точка 8 се правят следните изменения:
а) в чл. 21а ал. 1 и 2 се изменят така:
„(1) Информационната среща се провежда от един или повече медиатори от съответния съдебен център по медиация, посочени по общо съгласие на страните, а когато такова съгласие не е постигнато – от координатора на центъра при спазване на принципите на случайно и равномерно разпределение на процедурите.
(2) Процедурата по медиация се провежда от медиаторите, провели информационната среща, в случай че страните не са избрали друг медиатор/медиатори след даване на съгласие за провеждане на процедурата по медиация.“;
б) алинея 3 се отменя.
5. В точка 9 относно чл. 22а в ал. 1 думите „са длъжни“ се заличават.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение от народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя по принцип предложението.
Предложение на народния представител Анна Александрова по реда на чл. 79, ал. 7, т. 2 от ПОДНС.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 15, който става § 14:
„§ 14. В Закона за медиацията се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 7, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя „включително по време на информационната среща за процедура по медиация“.
2. В чл. 11:
а) в ал. 2 накрая думите „а когато липсва изрично съгласие – денят на първата среща на всички участници с медиатора“ се заличават;
б) алинея 4 се отменя;
в) в ал. 5 се създава изречение второ: „Това съгласие не представлява пречка за предявяване на иск пред съда от страна по договора, като при провеждане на процедура по медиация съответно се прилагат правилата на чл. 140б, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс относно развитието на съдебното производство.“;
г) създава се ал. 6:
„(6) По спорове с участието на потребител и по трудови спорове съгласие на страните за разрешаване на спора чрез медиация поражда действие само когато е дадено след възникването на спора.“
3. В чл. 13:
а) заглавието се изменя така:
„Информационна среща и процедура по медиация“;
б) алинеи 1 – 3 се изменят така:
„(1) Преди започване на процедурата по медиация се провежда информационна среща, на която медиаторът информира страните по спора за същността и принципите на медиацията, за реда, по който тя се провежда, за ролята на медиатора и за последиците от нея. Медиаторът изисква от страните писмено съгласие за участие в процедура по медиация.
(2) При дадено съгласие по ал. 1 медиаторът е длъжен да посочи на страните всички обстоятелства, които могат да породят у тях основателни съмнения относно неговата безпристрастност и неутралност, включително когато медиаторът е лице:
1. което е съпруг или роднина по права линия без ограничение, по съребрена линия до четвърта степен или по сватовство до трета степен на някоя от страните или на неин представител;
2. което живее във фактическо съпружеско съжителство със страна по спора – предмет на медиацията;
3. което е било представител или пълномощник на страна по спора – предмет на медиацията;
4. за което съществуват други обстоятелства, които пораждат основателно съмнение в неговата безпристрастност.
(3) Медиаторът подписва декларация за безпристрастност за всяка от страните, в която посочва и обстоятелствата по ал. 2, и я предоставя на страните по спора.“
4. В чл. 14 ал. 2 се отменя.
5. В чл. 18:
а) заглавието се изменя така:
„Сила на споразумението“;
б) създава се нова ал. 3:
„(3) Когато страните са постигнали споразумение във връзка с предмета на няколко висящи дела, то се одобрява от съда, който разглежда първото образувано дело. Страните представят одобрената съдебна спогодба по останалите съдилища, които прекратяват висящите пред тях производства изцяло или частично според съдържанието на спогодбата.“;
в) досегашната ал. 3 става ал. 4.
6. Създава се нов чл. 19:
„Процедури, провеждани в съдебен център
Чл. 19. (1) В случаите и при условията, предвидени в закона, съдът задължава страните по висящо съдебно дело да участват в информационна среща за процедурата по медиация, която се провежда в съдебен център по медиация към съответния съд.
(2) След като медиаторът информира страните за обстоятелствата по чл. 13, ал. 1, те могат да обсъдят с него и възможностите за постигане на споразумение по конкретния спор.
(3) След проведената информационна среща и при съгласие на страните в съдебния център се провеждат процедури по медиация по спорове – предмет на висящо съдебно дело.
(4) След информационната среща страните могат по своя преценка да проведат медиация и извън съдебния център.
(5) Процедура по медиация в съдебен център може да бъде проведена по инициатива на страните по висящо съдебно дело и извън случаите по ал. 1 и 3.
(6) Във всички случаи на медиация по висящо съдебно дело се прилага съответно чл. 140в, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс относно развитието на съдебното производство.“
7. Създава се нов чл. 20:
„Медиатор към съдебен център по медиация
Чл. 20. (1) Медиатор към съдебен център по медиация може да бъде лице, което отговаря на изискванията на чл. 8, ал. 1, завършило е висше образование и е преминало допълнителен подбор и специализирано обучение по ред, определен в наредба по чл. 25.
(2) При окръжните съдилища се водят списъци на медиаторите към съдебните центрове по медиация. За вписване на медиатори в списъците не се събира такса.“
8. Създава се нов чл. 21:
„Определяне на медиатор
Чл. 21. (1) Информационната среща се провежда от един или повече медиатори от съответния съдебен център по медиация, определени от координатора на центъра при условия и по ред, предвидени в наредба по чл. 25.
(2) Процедурата по медиация се провежда от един или повече медиатори към съответния съдебен център по медиация, посочени по общо съгласие на страните, а при липса на съгласие, определени от координатора на центъра, освен в случаите по чл. 19, ал. 4.
(3) По своя преценка в зависимост от предмета на делото съдът може да укаже да участва медиатор с юридическо образование.“
9. Създава се нов чл. 22:
„Информационна среща за процедура по медиация
Чл. 22. (1) В случаите по чл. 19, ал. 1 страните са длъжни да участват в информационна среща с медиатор, в която той предоставя на страните информацията по чл. 13, ал. 1, както и относно последиците от процедурата по медиация по отношение на висящото дело.
(2) Страните участват в информационната среща лично, като недееспособните участват чрез законния си представител, а ограничено дееспособните – с попечителско съдействие. Когато страна по делото е държавата, община или юридическо лице, те могат да бъдат представлявани и от пълномощник с изрично пълномощно. Когато страните са повече от две или на страната на ищеца или на ответника участват повече от две лица, те могат да упълномощят изрично едното от тях или трето лице да ги представлява. Страните могат да участват в информационна среща и заедно с адвокат.
(3) Информационната среща се отлага при наличие на уважителни причини, за които страната уведомява координатора на съдебния център. Страната може да поиска отлагане на срещата само веднъж.
(4) Медиаторът предоставя на съда информация относно участието на страните в информационната среща при спазване на принципа на поверителност.“
10. Създава се нов чл. 23:
„Заплащане на медиацията
Чл. 23. Информационната среща и процедурата по медиация по висящо съдебно дело по чл. 19, ал. 1 и 3 с обща продължителност до 3 часа се заплащат от бюджета на съда. Разноските включват осигуряване на помещение и други условия за провеждане на срещите и възнаграждение за медиатор, предвидени в наредба по чл. 25.“
11. В чл. 24 ал. 2 и 3 се отменят.
12. Създава се нов чл. 25:
„Подзаконова уредба
Чл. 25. Висшият съдебен съвет приема наредба за:
1. подбора, статута и дейността на медиаторите към съдебните центрове;
2. организацията и провеждането на информационните срещи и на процедурите по медиация в съдебните центрове;
3. размерът на дължимите от страните такси или на разноските и възнагражденията на медиаторите;
4. структурата, организацията и координирането на дейността на съдебните центрове по медиация и задълженията на координатора.“
По § 16 – текст по вносител, има предложение от народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров:
„§ 16 се изменя така:
„§ 16. Висшият съдебен съвет приема наредба по чл. 25а от Закона за медиацията в срок до 1 месец от влизането в сила на закона и след съгласуването им с Висшия адвокатски съвет.“
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 16, който става § 15:
„§ 15. Висшият съдебен съвет приема наредбите по чл. 25 от Закона за медиацията в едномесечен срок от влизането в сила на този закон.“
По § 17 има предложение на народния представител Анна Александрова.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 17, който става § 16:
„§16. Този закон се прилага за производствата, образувани след влизането му в сила. Заварените при влизането в сила на този закон висящи съдебни производства се довършват по досегашния ред.“
§ 18 – текст по вносител, има предложение на народните представители Цвета Рангелова и Петър Петров:
„§ 18 се изменя така:
„§18. Медиаторите, които са адвокати и са преминали успешно допълнителен подбор и специализирано обучение за медиатори към съдебен център по чл. 20 и Наредба № 10 от 30 октомври 2023 г. на ВСС за подбор, статута и дейността на медиаторите в съдебните центрове по медиация, обн. в ДВ, бр. 94 от 10 ноември 2023 г., в сила от 1 юли 2024 г. преди влизане в сила на Решение № 11 от 1 юли 2024 г. по конституционно дело № 11 от 2024 г. на Конституционния съд, обнародвано в ДВ, бр. 57 от 5 юли 2024 г., запазват статута си и подлежат на служебно вписване в списъка на медиаторите към съответния съдебен център след влизане в сила на този закон.“
Комисията не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 18, който става § 17, като в § 18, ал. 1 след думите „по чл. 20“ се добавя „от Закона за медиацията“.
Предложение на народния представител Анна Александрова за създаването на § 19.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията предлага да се създаде нов § 18:
„§ 18. Параграф 13 влиза в сила 2 месеца от обнародването на този закон в „Държавен вестник“ относно подаването на заявление от лицата, представлявани от адвокат.“
Само ако позволите, да прочета редакциите?