RAPPORTEUR ALEKSANDAR IVANOV3,758 words
Уважаеми колеги, уважаема госпожо Председател! „Доклад относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за мерките и географските означения, № 51-502-01-53, внесен от Министерския съвет на 17 октомври 2025 г., приет на първо гласуване на 27 ноември 2025 г.
„Закон за изменение и допълнение на Закона за мерките и географските означения“.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Закона.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4:
„§ 4. В чл. 3а се правят следните изменения и допълнения:
„1. В ал. 1 се създава изречение второ: „Документите се подават в Патентното ведомство на място, по пощата или по електронен път чрез електронната поща или портала за електронни услуги на Патентното ведомство, чрез други електронни системи, съгласно Закона за електронното управление или поддържани от Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост и Международното бюро на Световната организация за интелектуална собственост, наричано по-нататък „Международното бюро“.“
2. В ал. 2, изречение първо думите „на електронен адрес или чрез портала за електронни услуги на Патентното ведомство, ако това е възможно“ се заменят с „или по електронен път съгласно ал. 1“.
3. Алинея 5 се отменя.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 5, като в т. 2 относно ал. 4 думата „съгласно“ се заменя с „по смисъла на“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6, като:
„1. В т. 1 думите „Основният текст“ се заменят с „Текстът преди т. 1“;
2. Точка 6 се изменя така:
„6. В т. 9 думите „списък на стоките и/или услугите, за които марката е заявена или регистрирана“ се заменят с „актуален списък на стоките и/или услугите на марката“;“
3. Точка 14 се изменя така:
„14. В т. 22 думите „на национална марка“ се заменят с „ако националната марка е регистрирана по международен ред“.“
4. Точка 17 се изменя така:
„17. В т. 29 думата „правила“ се заменя с „актуални правила“ и думите „както и настъпилите в тях промени“ се заличават.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7, като:
1. В т. 1 думите „Основният текст“ се заменят с „Текстът преди т. 1“;
2. Точка 4 се изменя така:
„4. В т. 9 думите „на българско наименование за произход“ се заменят с „ако географското означение е регистрирано по международен ред“.“
3. Точка 5 се изменя така:
„5. Точка 10 се изменя така:
„10. отбелязване за прекратяване на правната закрила, ако същата е прекратена;“
4. В т. 6, относно т. 11 след думата „означение“ съюзът „и“ се заменя със запетая.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 11, като т. 2 се изменя така:
„2. В ал. 5 думите „което е установено с влязло в сила съдебно решение“ се заличават.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12, като:
1. В т. 1 думите „основния текст“ се заменят с „текста преди т. 1“.
2. Точка 2 се изменя така:
„2. В т. 2 след думите „пускането им на пазара“ се поставя запетая и се добавя „изпращането им чрез пощенски, куриерски или транспортен оператор“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 13.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 14.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 15.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 16.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 17.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 18, като т. 1 се изменя така:
„1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Регистрацията на марка се заличава, когато:
1. марката е регистрирана в нарушение на чл. 11;
2. заявителят е действал недобросъвестно при подаване на заявката.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 19, като след думите „ал. 3“ се добавя „в текста преди т. 1“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 20.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 21.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 22, като т. 1 се изменя така:
„1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Заявката за регистрация на марка се подава в Патентното ведомство на място, по пощата или по електронен път съгласно чл. 3а, ал. 1.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на§ 23:
„§ 23. В чл. 44, ал. 3 думите „са представени на друг“ се заменят с „не са представени на български“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 24.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 25, като в т. 5, относно ал. 5, думата „могат“ се заменя с „може“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 26, като в т. 2 думата „могат“ се заменя с „може“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 27.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 28, като след думата „изменения“ се добавя „и допълнения“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 29.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 30.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 31, като:
1. Точка 2 се изменя така:
„2. В ал. 2 се създава т. 5:
„5. подпис на опонента или на представителя по индустриална собственост или адвоката, когато са упълномощени такива.“
2. Точка 3 се изменя така:
„3. В ал. 3:
а) точки 1 и 2 се отменят;
б) в т. 4 думите „опозицията е по чл. 12, ал. 5“ се заменят с „е приложимо“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 32.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 33, като в текста преди т. 1 се добавя „и допълнения“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 34.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 35.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 36, като в текста преди т. 1 думите „изменения и“ се заличават, а в т. 1 думите „основния текст“ се заменят с „текста преди т. 1“.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 37:
„§ 37. Член 61 се изменя така:
„Регистрация
Чл. 61. В 7-дневен срок от изтичането на срока по чл. 52, ал. 1, когато не е подадена опозиция, или съответно от влизането в сила на решението за отхвърляне изцяло или частично на опозицията като неоснователна се взема решение за регистрация на марката. Марката се вписва в Държавния регистър на марките и се публикува в Официалния бюлетин на Патентното ведомство. Публикацията се извършва в първия възможен брой на бюлетина в срок до един месец от датата на решението, като при изрично искане и заплатена държавна такса на заявителя се издава свидетелство за регистрация.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 38.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 39, като в ал. 9 думата „му“ се заличава.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 40, като:
1. В текста преди т. 1 думите „изменения и“ се заличават.
2. В т. 2 думите „след думата „ведомство““ се заменят с „изречение второ накрая“.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 41:
„§ 41. В чл. 71 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава т. 5:
„5. подпис на жалбоподателя или на представителя по индустриална собственост или на адвоката, когато са упълномощени такива.“
2. Алинея 2 се изменя така:
„(2) Към жалбите по ал. 1 се прилагат доказателства, когато е необходимо.“
3. В ал. 3 се създава т. 5:
„5. подпис на жалбоподателя или на представителя по индустриална собственост или на адвоката, когато са упълномощени такива.“
4. Алинея 4 се изменя така:
„(4) Към жалбите по ал. 3 се прилагат доказателства, когато е необходимо.“
5. В ал. 5 се създава т. 6:
„6. подпис на искателя или на представителя по индустриална собственост или на адвоката, когато са упълномощени такива.“
6. В ал. 6:
а) точки 1 и 2 се отменят;
б) в т. 4 думите „искането е по чл. 12, ал. 5“ се заменят с „е приложимо“.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 42, като:
1. В т. 1, в ал. 1 текстът преди т. 1 се изменя така:
„(1) Всяка жалба се проверява относно:“.
2. В т. 2, в ал. 2 текстът преди т. 1 се изменя така:
„(2) Всяко искане се проверява относно:“.
3. Точка 5 се изменя така:
„5. В ал. 5, изречение трето накрая се добавя „при условие че неотстранените нередовности не позволяват да се установят страните, предметът и обхватът на жалбата или искането“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 43, като т. 2 се изменя така:
„2. В ал. 13, в изречение първо след думите „предмет на спора“ се добавя „или във връзка с нея има влязло в сила решение по чл. 57, ал. 9, т. 2 за отказ за част от оспорените стоки или услуги“ и се поставя запетая, а в изречение второ след думите „с оглед на ограничението“ се добавя „или отказа“.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 44, като в т. 4 относно ал. 6 думата „могат“ се заменя с „може“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 45, като в т. 1 думите „след думите „по чл. 32, ал. 1, т. 3 или“ се добавя предлогът „по“, а след думите „чл. 62“ се заменят с „накрая“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 46, като т. 2 се изменя така:
„2. В ал. 2 думите „чл. 75, ал. 13, 14 и 15 и чл. 76, ал. 11 и 12“ се заменят с „чл. 75, ал. 13, 14, 15 и 16 и чл. 76, ал. 17, 18 и 19“.“
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 47:
„§ 47. Член 80 се изменя така:
„Продължаване на срокове
Чл. 80. Сроковете по чл. 46, ал. 2, изречение второ, чл. 47, ал. 2, чл. 55, ал. 3, чл. 57, ал. 4, чл. 58, ал. 5, чл. 107а, ал. 2, чл. 107б, ал. 2 и чл. 107ж, ал. 5 може да бъдат продължени еднократно със същата продължителност по искане на заявителя или притежателя, подадено преди изтичането им. Искането не се разглежда, когато за него не е платена дължимата държавна такса.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 48, като т. 1 се изменя така:
„1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Срокове, пропуснати поради особени непредвидени обстоятелства, може да бъдат възстановени еднократно по искане на лицето, което ги е пропуснало, при заплащане на дължимата държавна такса.“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 49, като навсякъде думите „Административен съд София-град“ се заменят с „Административния съд – град София“.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 50:
„§ 50. Член 86 се изменя така:
„Изключения от регистрация
Чл. 86. Не се регистрират по реда на този закон:
1. географски означения за вина, спиртни напитки и селскостопански продукти, както и наименования за храни с традиционно специфичен характер и незадължителни термини за качество на селскостопанските продукти, които попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2024/1143 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. относно географските означения за вина, спиртни напитки и селскостопански продукти, както и за храните с традиционно специфичен характер и незадължителните термини за качество за селскостопанските продукти, за изменение на регламенти (ЕС) № 1308/2013, (ЕС) 2019/787 и (ЕС) 2019/1753 и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1151/2012 (OВ, L 2024/1143 от 23 април 2024 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2024/1143“;
2. географски указания за спиртни напитки, които попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2019/787 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за определението, описанието, представянето и етикетирането на спиртни напитки, за използването на наименованията на спиртните напитки при представянето и етикетирането на други храни, за защитата на географските указания на спиртни напитки, за използването на етилов алкохол и дестилати от земеделски произход в алкохолните напитки и за отмяна на Регламент (ЕС) № 110/2008 (ОВ, L 130/1 от 17 май 2019 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2019/787“;
3. наименования за произход и географски указания за продукти по чл. 92, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (ОВ, L 347/671 от 20 декември 2013 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1308/2013“;
4. географски указания за ароматизирани лозаро-винарски продукти, които попадат в обхвата на Регламент (ЕС) № 251/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за определяне, описание, представяне, етикетиране и правна закрила на географските указания на ароматизирани лозаро-винарски продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 1601/91 на Съвета (ОВ, L 84/14 от 20 март 2014 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 251/2014“;
5. географски указания за занаятчийски и промишлени продукти, които попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2023/2411 на Европейския парламент и на Съвета от 18 октомври 2023 г. относно защитата на географските указания за занаятчийски и промишлени продукти и за изменение на регламенти (ЕС) 2017/1001 и (ЕС) 2019/1753 (OВ, L 2023/2411 от 27 октомври 2023 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2023/2411“.“
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 51.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 52.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 53, като:
1. Точка 1 се изменя така:
„1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Заявката за регистрация на географско означение се подава в Патентното ведомство на място, по пощата или по електронен път съгласно чл. 3а, ал. 1.“
2. В т. 2, буква „а“ думите „основния текст“ се заменят с „текста преди т. 1“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 54, като в т. 1 след думите „ал. 1“ се добавя „в изречение първо“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 55, като:
1. Точка 1 се изменя така:
„1. Алинея 1 се изменя така:
„(1) Всяко лице, което има право на заявяване, може да подаде заявка за вписване като ползвател на регистрирано географско означение. Заявката се подава в Патентното ведомство на място, по пощата или по електронен път съгласно чл. 3а, ал. 1.“
2. В т. 2, буква „а“ думите „основния текст“ се заменят с „текста преди т. 1“.
3. Точка 4 се изменя така:
„4. В ал. 5 изречение първо се изменя така: „За всяка заявка се проверява дали е платена дължимата държавна такса и дали са изпълнени изискванията на ал. 1 – 3, чл. 3, ал. 4 и чл. 3а, ал. 2“.
4. Точка 7 се изменя така:
„7. Досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея думите „ал. 1 – 4“ се заменят с „ал. 1 – 3“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 56.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 57.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 58, като в т. 1 думите „основния текст“ се заменят с „текста преди т. 1“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 59, като в т. 1, след думите „ал. 1“ се добавя „изречение второ“, а в т. 2 след думите „ал. 2“ се добавя „изречение първо“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 60.
Комисията подкрепя текста на вносителя за § 61, като т. 1 се заличава, а в т. 2 думите „пред Административен съд София-град“ се заменят с „пред Административния съд – град София“.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 62:
„§ 62. Създава се Глава трета „а“ с чл. 106а – 106х:
„Глава трета „а“
Географски указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз
„Раздел I
Общи положения“.
„Компетентен орган
Чл. 106а. (1) Компетентен орган съгласно чл. 12, параграф 1 и чл. 50, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/2411 за националния етап на процедурите по регистрация, изменения на спецификацията на продукта, заличаване на регистрацията и контрола във връзка с географските указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз е Патентното ведомство.
(2) При осъществяване на дейността по ал. 1 Патентното ведомство се подпомага от постоянна междуведомствена консултативна комисия за географските указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз, наричана по-нататък „комисията“.
(3) Комисията се назначава със заповед на председателя на Патентното ведомство и включва представители на държавни органи и публичноправни организации, определени с Наредбата по ал. 10.
(4) За участие в Комисията за конкретни случаи може да се канят и представители на други органи и неправителствени организации, експерти в областта на географските указания или на съответните занаятчийски и промишлени продукти, включително представители на органите на местното самоуправление и на академичните среди.
(5) Комисията разглежда заявки за регистрация, опозиции, искания за предоставяне на временна национална защита, изменения на спецификацията на продукта, искания за заличаване, лични декларации и искания за разрешение на органи за сертифициране на продукти или физически лица за извършване на делегирани контролни задачи.
(6) Комисията подготвя становища въз основа на доклади, изготвени от служители на Патентното ведомство. Становищата се представят на председателя на Патентното ведомство за вземане на решение.
(7) Председателят на Патентното ведомство или оправомощен от него заместник-председател взема решения за:
1. изпращане на заявката на равнище на Европейския съюз;
2. отказ за изпращане на заявката на равнище на Европейския съюз;
3. предоставяне на временна национална защита;
4. отказ за предоставяне на временна национална защита;
5. изпращане на изменението на спецификацията на продукта на равнище на Европейския съюз;
6. отказ за изпращане на изменението на спецификацията на продукта на равнище на Европейския съюз;
7. одобрение на стандартното изменение на спецификацията на продукта;
8. отказ за одобрение на стандартното изменение на спецификацията на продукта;
9. одобрение на временното изменение на спецификацията на продукта;
10. отказ за одобрение на временното изменение на спецификацията на продукта;
11. изпращане на искането за заличаване на равнище на Европейския съюз;
12. отказ за изпращане на искането за заличаване на равнище на Европейския съюз;
13. издаване на сертификат за разрешение за използване на географско указание за продукт или за подновяване на издаден сертификат;
14. отказ за издаване на сертификат за разрешение за използване на географско указание за продукт или за подновяване на издаден сертификат;
15. разрешение на орган за сертифициране на продукти или на физическо лице за извършване на делегирани контролни задачи;
16. отказ за разрешение на орган за сертифициране на продукти или на физическо лице за извършване на делегирани контролни задачи;
17. прекратяване на предоставено разрешение на орган за сертифициране на продукти или на физическо лице за извършване на делегирани контролни задачи;
18. предоставяне на преходен период за привеждане в съответствие със спецификацията на продукт;
19. отказ за предоставяне на преходен период за привеждане в съответствие със спецификацията на продукт.
(8) Решенията по ал. 7 се вземат в 6-месечен срок от приключването на размяната на кореспонденция, съобщават се на участвалите в производството лица и се публикуват чрез електронна препратка в Официалния бюлетин и на интернет страницата на Патентното ведомство. Публикацията в Официалния бюлетин се извършва в първия възможен брой на бюлетина в срок до един месец от датата на решението.
(9) Патентното ведомство поддържа публични списъци за:
1. географските указания за занаятчийски и промишлени продукти с предоставена временна национална защита и лицата по чл. 106з, ал. 1;
2. производителите с издаден или подновен сертификат за използване на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз;
3. органите за сертифициране на продукти или физическите лица с разрешение за извършване на делегирани контролни задачи;
4. лицата, на които е предоставен преходен период съгласно чл. 106д, ал. 15.
(10) Редът за оформяне, подаване и разглеждане на заявки за регистрация, опозиции, изменения в спецификацията на продукта, искания за заличаване, лични декларации и искания за разрешение на органи за сертифициране на продукти или физически лица за извършване на делегирани контролни задачи и осъществяването на контрол във връзка с географските указания за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз се определя с наредба на Министерския съвет.
Раздел II
Национален етап на процедурата по регистрация
Заявител
Чл. 106б. (1) Заявка за регистрация на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз може да се подаде от група производители по смисъла на чл. 4, т. 3 от Регламент (ЕС) 2023/2411.
(2) Отделен производител може да подаде заявка за регистрация на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз, само ако са изпълнени всички условия на чл. 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/2411.
(3) Заявка за регистрация на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз може да бъде подадена и от заявител по смисъла на чл. 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2023/2411, който се определя с мотивирана заповед на съответния областен управител на областта, в която се извършва производството на продукта, за който се иска регистрация.
(4) Когато даден занаятчийски или промишлен продукт произхожда от трансграничен географски район, няколко производителя или групи производители от Република България и съседни на нея държави може да подадат заявка за регистрация на географско указание. Заявката се подава във всички заинтересовани държави.
(5) Когато заявителите по ал. 1 и 2 независимо един от друг подадат заявка за регистрация на географско указание за занаятчийски или промишлен продукт с действие на територията на Европейския съюз за идентично или сходно наименование, приоритетно се разглежда заявката, която е подадена първа.
Заявка
Чл. 106в. (1) Заявката за регистрация на географско указание за занаятчийски и промишлени продукти с действие на територията на Европейския съюз се подава в Патентното ведомство на място, по пощата или по електронен път съгласно чл. 3а, ал. 1. В заявката се посочва електронна поща, на която заявителят се съгласява да получава съобщения във връзка с производството по заявката.
(2) Заявката съдържа:
1. спецификация на продукта съгласно с чл. 9 от Регламент (ЕС) 2023/2411;
2. единен документ съгласно чл. 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/2411;
3. придружаващата документация съгласно чл. 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/2411.
(3) Заявката се подписва от заявителя, съответно от представителя по индустриална собственост или от адвоката, когато са упълномощени такива.
(4) В случаите по ал. 2, т. 3 във връзка с чл. 11, параграф 1, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2023/2411 към придружаващата документация може да се представи и договор с орган за сертифициране на продукти или с физическо лице за извършване на делегирани контролни задачи.
(5) В случаите по чл. 106б, ал. 3 със заявката се представя актът за определяне на съответното лице за заявител, съдържащ причините за това определяне.
Експертиза на заявката
Чл. 106г. (1) В 7-дневен срок от постъпването на заявката се проверява дали са платени дължимите държавни такси. Когато таксите не са платени или са платени в непълен размер, на заявителя се предоставя 14-дневен срок за плащането им. След изтичане на този срок таксите може да бъдат заплатени в допълнителен 14 дневен срок, като се дължат в двоен размер.“