CHAIR TSETSKA TSACHEVA
Налице е кворум. Откривам пленарното заседание. (Звъни.)
Дами и господа народни представители, нямам съмнение, че днес всеки от нас искрено споделя вълнението от първия учебен ден – вълнението на хилядите български деца, на техните родители и учители. Вярвам, че днес, 15 септември, всички, без изключение, можем да се обединим в пожеланията ни към тях за здраве, за много нови поводи за гордост и самочувствие. Каквото и да кажем на българските учители, които възпитават и обучават нашите деца, все ще бъде малко и недостатъчно. Ние сме им благодарни, ние сме им признателни, но ние сме им и задължени.
Днес младите българи имат уникалния шанс да живеят в свят, в който комуникацията е мигновена, а изобилието от информация е необозримо. Това прави достъпът им до познания свободен и лесен, както никога досега. Нека им пожелаем да се възползват максимално от тази възможност, да бъдат сигурни, че знанието може да ги направи силни, уважавани, достойни, че то е най-сигурната гаранция за успех на всяко тяхно начинание.
Още веднъж, честит първи учебен ден и на добър час! (Ръкопляскания.)
Едно съобщение:
С вх. № 153-01-81 от 15 септември 2011 г., регистриран в 8,49 ч. е постъпил Общ проект на Доклад относно приетите на първо гласуване на 31 август 2011 г. законопроекти за допълнение на Закона за приватизация и следприватизационен контрол с № 102-01-33 от 31 май 2011 г., внесен от Министерския съвет; втори законопроект, № 154-01-53 от 28 май 2011 г., внесен от Стефан Данаилов, Антон Кутев и Петър Курумбашев, и гласуваният на 14 септември на първо четене Законопроект за изменение и допълнение на Закона за приватизация и следприватизационен контрол, № 154-01-59 от 10 юни 2011 г., внесен от Валентин Николов и група народни представители.
Докладът с общия законопроект е изготвен на основание чл. 71, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Текат сроковете за предложения между първо и второ гласуване, предвидени в нашия правилник.
Във връзка с декларацията от Парламентарната група на Коалиция за България във вчерашния ден, в която персонално бях помолена да поканя министър Трайчо Трайков, видно от присъствието му тук, съм изпълнила предложението на колегите. Когато министър Трайков пожелае, ще му бъде дадена думата по въпросите, които бяха третирани в декларацията вчера.
Заповядайте, господин Трайков.
MINISTER TRAYCHO TRAYKOV1,188 words
Благодаря Ви, госпожо председател.
Уважаеми народни представители, дами и господа! Вече няколко дни сме свидетели на безпомощна, неаргументирана, но за това пък агресивна кампания срещу България и българския туризъм, срещу къртовския труд на хората от бранша и значителния ресурс, който за първи път държавата влага, за да гради имиджа на страната като модерна туристическа дестинация.
Не само чуждите граждани, всички ние сме заложници на водевилна търговска война между две компании. И след като държавата се намеси, за да помогне на засегнатите хора, от 9 септември насам една партия също вдигна знамена на гърба на страната ни, на туристите и на труда на много честни хора, които развиват модерен бизнес и работят отговорно към професията, индустрията и потребителите.
За нас като държава, като правителство, за мен като министър и на туризма, случаят с блокираните по летищата чужди туристи също е неприятен, след като страната ни вече започна да разнообразява туристическото предлагане, да рекламира на целеви пазари, да участва редовно на туристически борси, да облекчава издаването на визи, което в крайна сметка доведе до 40% повече издадени руски визи и 24% повече руски туристи в България само през този летен сезон. Това петно притеснява и мен, но не може да ме накара да преглътна евтиното политическо заиграване с туристическото законодателство на страната и на Европейския съюз.
Като министър на икономиката, енергетиката и туризма съм призван, а и лично заинтересован да опресня късата юридическа и фактическа памет на парламентаристите отляво с факта, че още през 2002 г. България е въвела в законодателството си Директива 90/314 относно пакетните туристически пътувания, пакетните туристически ваканции и пакетните туристически обиколки.
Мога да улесня запознаването ви с текстовете в българския Закон за туризма – Глава четвърта, Раздел ІІ, които регламентират начините и механизмите за организиране на тези пътувания, ангажиментите на туроператора, съдържанието на договорите с потребителя, в това число начините и сроковете за предявяване на рекламация, в случаите на неизпълнение или неточно изпълнение на договора.
Туроператорът, с когото те са сключили договор в своята страна, носи отговорност за всяко неизпълнение на своите задължения по договора, независимо дали трябва да бъдат изпълнени от него или от негови контрагенти. Така постъпи финландският туроператор, който след два дни извози своите клиенти, но руските граждани са закупили пакетни пътувания от руски туроператори. Следователно защитата на руските потребители може да се осигури единствено от руското законодателство съгласно условията на договорите, които те са сключили със своя руски туроператор.
В допълнение ще припомня, че Русия не е държава – членка на Общността и не е длъжна да спазва изискванията на Директива 90/314, с което тезата за мнимо неприлагане на европейски директиви в българското туристическо законодателство и свързването й с конкретния казус, напълно олеква. Олекват и воплите за гаранционен фонд, който да компенсира потребителите на туристически услуги за понесени вреди, включително покриване на разходите за връщане до началния пункт на пътуването. Предвидени са три правни механизма за обезщетяване – чрез застраховка, чрез банкова гаранция и чрез гаранционен фонд. Страната ни е избрала една от тези възможности – застраховка „Професионална отговорност” на туроператора, подобно на страни като Белгия, Чехия, Словакия, Австрия и Германия, които също са избрали този вид гаранция. За неразбралите ще добавя и дестинации като Холандия, Малта, Италия и Испания, които по Вашето определение също безучастно и безхаберно прилагат и застраховки при несъстоятелност и ги считат за достатъчни изисквания към фирмите. Очевидно през устата Ви чуваме няколко големи туроператори у нас, които имат интерес до монополизират пазара, поставяйки финансови изисквания, на които мнозинството от фирмите да не могат да отговорят. Ние обаче развиваме и специализирани видове туризъм, които се предлагат от специализирани малки туроператори, на които пазарът е намерил място. Затова поведението на синдикални лидери не е подходящо нито за сериозните политици, нито за хора, които са от страната на бизнеса и трябва също да са загрижени да понесем най-малко щети по имиджа на държавата от конкретния случай.
Още по-беззъбо е да давам примери със заразените с вирус деца от детски лагер или с алкохолните турове, които странно не ви дразнят в други страни и които вие не се и опитахте да прекратите, докато имахте механизмите на властта за това. Вероятно от опозиционното кресло лицето им не ви се струва така приятно и подходящо, да бъде част от туристическия продукт в страната.
Много по-уродливо за мен, като български гражданин, е безогледното застрояване на плажовете, кражбите, заменките и други добре познати и толерирани при предишни правителства практики в курортите.
Нашата стратегия за развитието на туризма е по-различна. Във визията и действията на това правителство за сектора са залегнали не само продажбата на зимен и летен туризъм, а и разширяването на предлагането в областта на културния туризъм, СПА-туризма, еко и селския, винения и други. Всичко това има изключително значение за развитието на регионите и дава възможност на много фирми и общини да предложат свои специфични туристически продукти, които да обогатят палитрата на България.
Именно за това структурирането на едро на пазара не е решението. Не бива от един случай да се правят глобални изводи за един успешен туристически сезон и веднага да се търси възможност за атака срещу държавата при неуреден спор между две търговски дружества.
От всички хора в България, включително и леви политици пред избори, очакваме солидарна загриженост и съдействие за решаване на възникналия проблем, защото засяга имиджа на цялата страна като туристическа дестинация. Къс е ефектът от политическото заиграване и ползването на случая като повод за поредно влизане в конфликт пред очите на основателно възмутената преса в Руската федерация.
След като вчера бяха извозени и последните руски туристи, останали от уикенда на наша територия, започвам да си мисля, че някой е „извозил” и вас да предприемете политическа атака в рамките на предизборната кампания, за да убедите хората колко некадърни са управляващите. Очевидно вляво сте пропуснали факта, че авиокомпанията не се казва „Балкан”, а туроператорът не е държавната фирма „Балкантурист”. Сигурно авторите на декларацията помнят онези времена, когато държавата беше единствен собственик и единствено отговорна, но нещата се промениха.
Разбира се, всяка кризисна ситуация е повод за добрия управленец да потърси поуки за това как рисковете в бъдеще да бъдат намалени. Това е и задачата на създадената от мен комисия, която да направи пълен анализ на случая.
Лаская се от мисълта, която натрапвате във вашата декларация, че моята скромна личност засяга имиджа на целия сектор „Икономика”, който, отново да ви напомня, е преди всичко частен. Нямам самочувствието на човек, който е емблема на цялото правителство, за да се налага то да си ходи заради мен. Аз съм екипен играч и денят ми минава в решаване, а не в създаване на проблеми. Сигурно няма да се изненадате, че голяма част от проблемите, които решаваме, получихме от вас. Оставихте ни тотална енергийна зависимост, хаотично развит туризъм и икономика, която не е свързана с образованието и внедряването на иновации.
Знам следващия повод, по който ще ми поискате оставката и ще атакувате цялото правителство в рамките на предизборния период. Това са: нагнетената истерия около шистовия газ, поставянето на знак за равенство между българо-руските отношения и проекта „Белене” въобще, работата ни по междусистемните газови връзки и предстоящият ни договор с „Газпром”. Съветвам ви да не си правите труда да използвате думите на отиващия си президент и анонсите за Голям шлем. Благодаря ви. (Ръкопляскания от ГЕРБ и СК.)