МИНИСТЪР ЛИЛЯНА ПАВЛОВА2333 думи
Уважаема госпожо председател, уважаеми дами и господа народни представители! Благодаря Ви за възможността днес пред Вас да споделим какво предприе държавата и правителството във връзка с неприятния инцидент, който всички ние изживяхме през изминалите дни, а именно земетресението, което е много сериозен фактор и се отрази и нанесе сериозни щети, но слава Богу само материални, преди всичко на област Перник, София и други засегнати региони. По-важно е да кажем какви мерки бяха предприети и какво беше направено, каква е ситуацията към днешна дата, ако можем да я обобщим като такава.
Преди всичко ще използвам възможността от тази трибуна да изкажа благодарността си на екипа на областния управител, който съгласно закона свика Кризисния щаб още в 03,15 ч., след първия и най-основен трус на земетресението. В цялата област Перник веднага беше създадена организация на Кризисния щаб. Бяха мобилизирани и органите на МВР, на „Пожарна безопасност” и на „Превенция на бедствията”, за да се вземат спешни мерки. Това се случи веднага. Екипите се отзоваха и беше направено всичко необходимо.
Лично аз още в ранната сутрин тръгнах в тази посока с екип на Пътната агенция и екипа на лаборатория към Пътната агенция, тъй като при такъв сериозен трус, при такава висока степен на земетресение – почти 6 по Рихтер, имаше голяма опасност и вероятност пътната инфраструктура и пътищата в региона също да бъдат със сериозни повреди. С радост мога да споделя с Вас, че направихме детайлна инспекция, особено на магистрала „Люлин” и „Струма”, които бяха приоритетно инспектирани в ранната сутрин, и проверката и лабораторните тестове показаха, че нито на мостовите съоръжения, нито на тунелите по магистралата има щети. Така изградената магистрала, както и участъкът на магистрала „Струма”, наречен ЛОТ 0, са изградени да издържат до 8 степен. Оказа се, че това е факт. Няма абсолютно никакви щети на тази част от републиканската пътна мрежа. След това екипите на пътните управления направиха проверка на останалите пътища. Съвместно с общините бяха проверени първи, втори, трети и четвърти клас на пътищата. Уверявам Ви още веднъж, че засегнати пътища в най засегнатия регион – област Перник, няма.
Много важна тема и важна част от дейностите, които се извършиха спешно сутринта, е, че екипът на ВиК беше мобилизиран и бяха направени редица тестове, изпитания и проверки на язовирната стена на язовир „Студена”.
За мое голямо съжаление междувременно имаше изключително неприятно провокиране на напрежение у населението, когато беше казано, че язовирната стена има поражения и може да се скъса и като се скъса – съответно, да залее всички населени места по поречието в региона. Още веднъж искам да кажа пред Вас: това категорично не е вярно и информацията беше подвеждаща.
Много съжалявам, че някой си е позволил да бъде създадена такава ситуация в условия на паника и криза, когато преди всичко трябва да се мобилизират мерките, за да се създаде спокойствие на населението, на гражданите, на всички нас.
Именно затова в 03,30 ч. започнаха тестовете и проверките на язовирната стена, на клапаните на изпускалите. Още един път потвърждавам, че и до ден днешен тези проверки продължават. Правят се извънредно и регулярно. Те показват, че язовирната стена е в такова състояние и експлоатационно качество, в каквито е била преди земетресението, а те са напълно отговарящи на изискванията.
Последният доклад за техническото състояние на тази язовирна стена е правен през декември месец на миналата година. Той потвърждава, че е в добро състояние и не е застрашена.
Разбира се, има предписани мерки за рехабилитация. Мерките поетапно ще бъдат изпълнявани. Стената не е рискова, не е в състояние да е под напрежение или под риск от потенциално скъсване. Разбира се, ние не можем да предвидим какво може да се случи оттук-нататък. Безспорно, ако във времето напред имаме ново земетресение с толкова висока степен, с различен магнитут – да не е хоризонтално, а да е така нареченото нагънато, както казват специалистите (не съм специалист и съжалявам, ако не използвам правилния термин), то тогава това може да се случи. Към настоящия момент риск от скъсване на язовирната стена няма, не е имало и няма заплаха за населението в региона.
Това беше и моята цел вчера, посещавайки този регион. Бях там целият ден – от рано сутринта до през нощта, обикаляйки населените места, именно за да успокоя хората, да са уверени, че няма риск и могат да се върнат по домовете си, без да се притесняват. Обаче въпреки всичко, за успокоение на всички нас – най-вече на живеещите в този регион, в понеделник следващата седмица сме поканили екип от ВИАС – хора, специалисти в тази област, които да направят извънредно замерване. Това е екипът, който през месец декември прави замерването на язовирната стена и ще направи контролно замерване по ключови показатели, за да можем и чрез външен оценител да докажем качествата и характеристиките на язовирната стена, за да сме уверени за живота и здравето на хората в региона.
Извън тези две важни дейности, а именно от гледна точка на водна и пътна инфраструктура, заедно с екипа на областния управител направихме преглед на ключови инфраструктурни обекти, преди всичко от социалната, здравната и образователната инфраструктура, започвайки с болницата, училищата и детските градини на територията на областта. Концентрирахме се специално на територията на община Перник.
Това, което видяхме, е, че в едно от тези училища, което съвсем наскоро беше реновирано, но за съжаление само външно, и бяха направени мерки за енергийна ефективност по линия на Оперативна програма „Регионално развитие” – отвън нямаше пукнатини и беше в добро състояние, но отвътре училището не беше ремонтирано и е в много лошо състояние. Бих казала, че доста по-леките поражения, които по-скоро са в посока напукана мазилка, стени и тавани, което е преодолимо и в рамките на следващите почивни дни ще може да бъде оправено, но стълбището има конструктивно поражение – арматурата стърчеше. Лично бях там, училището трябва да бъде затворено и да бъде конструктивно укрепено – опасно е за ползване от учениците, които днес трябваше да имат матура в същото училище.
След като направихме преглед и анализ – до обяд бяха инспектирани абсолютно всички училища в региона, стана ясно, че има няколко от тях, които биха били годни за използване, но учениците трябва да бъдат пренасочени.
Именно затова вечерта инициирахме спешни срещи на Кризисния щаб, след което докладвахме и на министър-председателя риска от това, че въпреки че има училища, които са в сравнително добро състояние и бихме могли да пуснем ученици в тях, данните, които имаме от Българската академия на науките, от института, който правеше изследванията за продължаващите земетресения, макар и доста по-леки и с доста по-широк диапазон на своята честота, могат да предизвикат паника и биха могли при трус (вчера лично присъствах и преживях три от тях и те са изключително неприятни, тъй като са със силен тътен, силно разтърсване на града), да предизвикат паника в учениците. Две хиляди младежи след VІІ и ХІІ клас трябваше да се явят на тази матура и би могло да се получи паника – да се опитат много бързо да се евакуират от сградата, което може да доведе до сблъсъци, до жертви, до инциденти.
Именно затова, след обсъждане в късните часове на вчерашния ден, беше взето решение, че животът и здравето на децата са по-важни и матурата, специално за област Перник, да бъде пренасочена за следващата седмица във вторник, външното оценяване – понеделник, и по този начин да се даде равен шанс, равен достъп на тези деца да се явят на матура, без да са стресирани.
Очакванията на колегите, на специалистите, които се занимават с изследването на сеизмичната активност в региона, са, че дотогава те би трябвало да отшумят, да намалеят, за да не се образува напрежение в населението. Още веднъж казвам: това, което имаме като информация, е, че поне в следващите три, пет, а може би и седем дни леките трусове ще продължат, което означава, че е нормално населението да е притеснено. Предприели сме всички необходими мерки, за да създадем спокойствие в региона и да успокоим ситуацията.
Беше направен и анализ на проблемите, щетите, които има в жилищата на всички хора, на територията на областта. Над 390 са сигналите, жалбите, които вече са получени и се обработват от общините, от щабовете, които са създадени за тази цел. По този начин ще може да се направи равносметката и да се кандидатства пред Междуведомствената комисия, чрез която да бъдат осигурени средства за най-спешните ремонти, които са приоритизирани – болницата, училищата, детските градини, административните сгради, след което ще се премине и към анализ на жилищния фонд, който също е повреден.
Тук трябва да отбележим много важен елемент. Ще бъдат осигурени средства, включително и чрез дарителска кампания, каквато се направи съвместно с Червения кръст и за село Бисер. Такава вече сме инициирали още във вчерашния ден да бъде направена и за ситуацията, която се случи в региона на област Перник – с тази дарителска кампания да се помогне за ремонта на къщите.
Тук отбелязваме, че ще се ремонтират къщи, които имат собственици – къщи, които са законно построени. Няма как държавата, правителството да стимулира или да ремонтира незаконно построени къщи или бараки в неурбанизирани територии. Това със сигурност трябва да го гарантирам. Това е по отношение на инфраструктурата.
Още веднъж бих искала да използвам възможността и да Ви кажа на какви технически параметри, технически характеристики трябва да отговарят като цяло сградите и жилищните сгради в нашата страна. Знаете, че Министерството на регионалното развитие и благоустройството е отговорно за техническите правила и норми на строежите в България. Следим много сериозно критериите и параметрите, на които трябва да отговарят строежите в страната.
До 1987 г. строежите трябваше да отговарят на степен 7-а, а всички сгради след 1987 г. трябва да са до степен 9-а. Това в момента е нормативната база, която се прилага. Добрата новина е, че българското строителство, че сградите, строени, да кажем изминалите 50 години, са устойчиви и са стабилни, тъй като видяхме, че в съседни наши страни, включително и това, което се случи в Италия, показа, че при аналогична степен, разрушенията са много по-сериозни, има и жертви, има и почти изцяло сринати населени места. Това не се случи в България. Това доказва, че стабилността на сградния фонд е добра. Това със сигурност не трябва да ни обезверява и със сигурност не трябва да ни демотивира оттук-нататък да се грижим за нашите сгради.
Оттук възможностите са няколко. Следващата важна стъпка, за която лично аз като министър на регионалното развитие ще настоявам – е спешната подготовка, реализация и изпълнение на техническите обследвания и паспортизацията на сградите на територията на цялата страна. Техническите паспорти ще дадат много ясна представа на всички нас, които живеем в тези сгради – каква е земетръсната устойчивост на сградите, какъв е животът и продължителността, а също така и качеството на тези сгради, тъй като това е въпрос, с който много се спекулира вече дълги години и въпрос, за който много се говори. В крайна сметка никой не знае каква е тяхната конструктивна устойчивост, каква е устойчивостта, от гледна точка на това – колко години живот им остава, както се казва, и най-вече – независимо по коя скала ги измерваме, на какво земетресение, биха били устойчиви. Техническите паспорти са основният фактор, по който ще го направим.
Чрез програмата за енергийна ефективност, чрез програмата за обновяване на българските домове, която министерството финансира и започва още на 1 юли тази година, освен средствата, които даваме за строителство, обновяване и енергийна ефективност на тези сгради, задължително изискване е всяка една сграда, която ще кандидатства и ще участва в този процес, да има конструктивно обследване и технически паспорт. Независимо дали по линия на програмата тази сграда ще продължи и ще получи финансиране или не, ние ще направим технически паспорти на тези сгради, които се включват в този процес и ще ги подарим на собствениците на тези многофамилни жилищни сгради, за да знаят какво е тяхното състояние – дали са устойчиви или не, и какви са мерките, които трябва да предприемат, за да ги направят. Така че с категоричност първите 200, а със сигурност обследвания можем да направим и на много повече от 200 сгради, ще бъдат направени, държавата ще изготви и ще бъдат реализирани допълнителни механизми, за да подкрепим гражданите, за да направят обследвания и да знаят каква е категорията и качеството на сградите, в които живеят.
След като бъдат направени тези конструктивни обследвания, тези технически паспорти оттук нататък за конструктивно устойчивите сгради ще предоставим финансиране – над 50% държавата ще финансира безвъзмездно, за да бъдат обновени тези сгради, да бъдат направени мерки за енергийна ефективност. Защото включително след инцидента в област Перник, видяхме, че реновираните сгради на общини, на детски градини и на училища, в които има мерки за ефективна ефективност, основната част на сградата беше и остана неповредена, след като тя е била конструктивно устойчива.
Това е накратко по дейностите, които извършихме вчера. Аз мога още много да говоря. Виждам, че съм говорила 15 минути, със сигурност съм готова да споделя с Вас и още много други дейности, които направихме вчера. Те не остават само за вчера. Продължава работата в регионите. Нашите екипи са там и ще съдействат на областта и на общините в региона, така че да оразмерим сградите, екипи от конструктори и инженери да обиколят във всяка една жилищна сграда, за да може да се вземат мерки. Най-важното за населението, най-важното за гражданите е да знаят безопасно ли е да се върнат в домовете си или по-скоро трябва да им се подсигури възможност за временно настаняване, докато те не бъдат укрепени и реновирани. Такава възможност за временно настаняване вече е предоставена в болницата за долекуване, където са настанени над 80 човека, 58 от които са деца. Също така е осигурен един физкултурен салон. Там също са настанени хора, които ги е страх или имат притеснение, че сградите, в които живеят, са конструктивно неустойчиви.
Имаме готовност, имаме наличност и на палатки. Бихме могли в допълнение да направим палатков лагер, както съгласно закона се прави на територията на стадиони. Така че има пълна мобилизация за всички сгради, които се окажат конструктивно неустойчиви или опасни за хората в региона, за тях да бъдат осигурени условия, включително храна и напитки чрез Българския червен кръст, така че всичко това да бъде предоставено и да създадем комфорт и спокойствие на хората, които най-много пострадаха от земетресението през последните дни. Благодаря за вниманието. (Ръкопляскания от ГЕРБ.)