26 юни 2012 г.

Благодаря, госпожо председател. Поради факта, че становището е раздадено предварително на народните представители, ще Ви запозная в резюме с него: „На заседание, проведено на 2 май 2012 г., Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове разгледа Проект на Закон за ратифициране на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Световната банка за партньорство и оказване на техническа подкрепа във връзка с изпълнението на Структурните инструменти на Европейския съюз и на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Европейската инвестиционна банка за оказване на подкрепа при изпълнението на проекти, финансирани от Структурните инструменти на Европейския съюз, внесен от Министерския съвет. В заседанието на комисията взеха участие представители на министъра по управление на средствата от Европейския съюз: Радостина Ангелова – началник на кабинета на министъра, и Иван Иванов – началник на отдел „Изпълнение на НСРР и хоризонтални въпроси”. Горепосочените меморандуми са подписани на 22 януари 2012 г. в София. Целта на сключените меморандуми за разбирателство е въз основа на утвърдения вече опит и съществуваща експертиза международните финансови институции да подпомогнат страната ни в областта на стратегическото планиране, проектирането и управлението на проекти с оглед успешното усвояване на средствата за кохезионната политика в България. Привличането на Световната банка и Европейската инвестиционна банка в предоставянето на консултантски услуги във връзка с изготвянето на секторни стратегии и осъществяването на административни реформи е от ключово значение за Република България заради съществения опит на институциите в тази посока и достъпа им до висококвалифицирани експерти. Очертан е обхватът на стратегическо сътрудничество с българските власти и демаркацията между помощта, оказвана от отделните международни финансови институции, както следва: – Световната банка – ще подпомага структурирането и укрепването на административните и политически ресурси, с което да се осигури от страна на администрацията адекватно стратегическо планиране и ефективно управление на мерки; – Европейската инвестиционна банка – изключително проектно ориентирана помощ за подготовка и изпълнение на големи инфраструктурни проекти във водния, пътен и железопътен сектор през следващия програмен период. В допълнение следва да бъде отбелязано, че Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове следи цялостния процес – от инициирането на конкретните действия за създаване на система на сътрудничество с международните финансови институции през 2010 г., през различните етапи на преговорния процес до финализирането му с подписването на меморандумите с Европейската инвестиционна банка и Световната банка. С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове единодушно предлага, с 14 гласа „за”, на Народното събрание да приеме на първо гласуване Проект на Закон за ратифициране на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Световната банка за партньорство и оказване на техническа подкрепа във връзка с изпълнението на Структурните инструменти на Европейския съюз и на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Европейската инвестиционна банка за оказване на подкрепа при изпълнението на проекти, финансирани от Структурните инструменти на Европейския съюз, № 202-02-13, внесен от Министерския съвет на 9 април 2012 г.” Благодаря.

„ДОКЛАД относно Законопроект за ратифициране на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Световната банка за партньорство и оказване на техническа подкрепа във връзка с изпълнението на Структурните инструменти на Европейския съюз и на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Европейската инвестиционна банка за оказване на подкрепа при изпълнението на проекти, финансирани от Структурните инструменти на Европейския съюз, № 202-02-13, внесен от Министерския съвет на 9 април 2012 г. На редовно заседание, проведено на 26 април 2012 г., Комисията по външна политика и отбрана разгледа внесения от Министерския съвет законопроект. Съгласно представените от вносителя мотиви България все още изпитва съществена потребност за ускоряване усвояването на средствата от Европейския съюз, особено необходими за българската икономика по време на криза, което е реална предпоставка за ускоряване процеса на излизане от нея. От страна на Европейската комисия нееднократно е подчертавано, че за тази цел България трябва да използва финансовия ресурс за техническа помощ, наличен в оперативните програми. Във връзка с това Световната банка и Европейската инвестиционна банка въз основа на утвърдения вече опит и съществена експертиза ще подпомогнат страната ни в областта на стратегическото планиране, проектирането и управлението на проекти с оглед успешното усвояване на средствата за кохезионната политика в България. Според вносителя привличането на Световната банка и Европейската инвестиционна банка в предоставянето на консултантски услуги във връзка с изготвянето на секторни стратегии и осъществяването на административни реформи е от ключово значение за Република България заради съществения опит на институциите в тази посока и достъпа им до висококвалифицирани експерти. Секторите, които са идентифицирани от правителството на България като неотложни и изискващи техническата компетентност и подкрепа на Световната банка за повишаване степента на усвояване на Структурните инструменти са: пътен сектор, околна среда (включително води), железопътен сектор, иновации, регулаторна бизнес среда и ромско включване. Предвижда се Европейската инвестиционна банка да предоставя услуги в области като: секторни стратегии и секторни инвестиционни програми, изпълнение на проекти и институционален капацитет. След изслушването на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане и гласуване, в резултат на което Комисията по външна политика и отбрана с единодушие прие следното становище: Предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 4 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Световната банка за партньорство и оказване на техническа подкрепа във връзка с изпълнението на Структурните инструменти на Европейския съюз и Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Европейската инвестиционна банка за оказване на подкрепа при изпълнението на проекти, финансирани от Структурните инструменти на Европейския съюз.”

Уважаема госпожо председател, моля за процедура – да подложите на гласуване предложението законопроектът да се гледа и на второ четене.

„ЗАКОН за ратифициране на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Световната банка за партньорство и оказване на техническа подкрепа във връзка с изпълнението на Структурните инструменти на Европейския съюз и на Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Европейската инвестиционна банка за оказване на подкрепа при изпълнението на проекти, финансирани от Структурните инструменти на Европейския съюз Чл. 1. Ратифицира Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Световната банка за партньорство и оказване на техническа подкрепа във връзка с изпълнението на Структурните инструменти на Европейския съюз. Чл. 2. Ратифицира Меморандума за разбирателство между правителството на Република България и Европейската инвестиционна банка за оказване на подкрепа при изпълнението на проекти, финансирани от Структурните инструменти на Европейския съюз. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник”.”

„ДОКЛАД относно Законопроект за ратифициране Изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT), № 202-02-11, внесен от Министерския съвет на 5 април 2012 г. На свое редовно заседание, проведено на 16 май 2012 г., Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта обсъди Законопроект за ратифициране Изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT), № 202 02 11, внесен от Министерския съвет на 5 април 2012 г. На заседанието присъстваха: Григор Порожанов – директор на дирекция „Наука”, и Мария Живакова – старши експерт в отдел „Национални научни инициативи” към дирекция „Наука” на Министерството на образованието, младежта и науката, която представи законопроекта и мотивите към него. Република България е асоцииран член на Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT) от 2005 г., благодарение на което получава в реално време спътникови снимки и текущи метеорологични данни за времето и климата. Българското сътрудничество се осъществява чрез Националния институт по метеорология и хидрология към Българската академия на науките. През 2010 г., поради влошените финансови параметри на бюджета, Република България продължи срока на асоциираното си участие с две години. Със същия мотив през 2012 г. по искане на българското правителство периодът на асоциирано членство на България се удължава за втори двугодишен период, което е предмет на настоящия законопроект. В свое становище Българската академия на науките информира, че с изключение на България всички европейски страни вече са пълноправни членове на EUMETSАT и настоява да бъде инициирана процедура за получаване на пълноправно членство. То ще позволи участието на България в европейските фондове в рамките на научната и оперативната програма на EUMETSАT и в изграждането на геостационарната спътникова система трето поколение и полярната спътникова система второ поколение. В дискусията се включиха народните представители Валентина Богданова, Алиосман Имамов и Огнян Стоичков. Те поискаха допълнителни разяснения по финансовите и правни параметри на асоциираното и пълноправно членство в EUMETSAT. От ръководството на БАН посочиха, че като асоцииран член на EUMETSАT годишната вноска е 308 000 евро, която се изплаща от бюджета на Българската академия на науките, въпреки че не получават целево финансиране. Вноската на пълноправните членове е два пъти по-голяма от тези на асоциираните, като при получаване на пълноправно членство се плаща една встъпителна вноска, за да се покрие инвестицията, която всички останали членки са направили в продължение на последните 25 години. След приключване на обсъждането и проведеното гласуване с единодушен резултат от 15 гласа „за”, Комисията по образованието, науката и въпросите на децата, младежта и спорта предлага на Народното събрание да подкрепи на първо гласуване проекта на Закон за ратифициране Изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT), № 202-02-11, внесен от Министерския съвет на 5 април 2012 г.” Благодаря.

„ДОКЛАД по Законопроект за ратифициране Изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT), № 202-02-11, внесен от Министерския съвет на 5 април 2012 г. На заседание, проведено на 17 май 2012 г., Комисията по бюджет и финанси разгледа Законопроекта за ратифициране Изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT), сключено на 16 декември 2011 г. На заседанието присъстваха: проф. Сергей Игнатов – министър на образованието, младежта и науката, и Мария Живакова – старши експерт в дирекция „Наука” в Министерството на образованието, младежта и науката. Законопроектът беше представен от Мария Живакова. В изпълнение на Решение № 858 на Министерския съвет от 2011 г. министърът на образованието, младежта и науката подписа от името на българското правителство Изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT) при условие за последваща ратификация. Република България се присъединява към EUMETSAT като асоцииран член през 2005 г. Съгласно чл. 7, т. 1 от споразумението продължителността на сътрудничеството беше 5 години, считано от 1 януари 2005 г. Точка 2 от същия член предвиждаше възможността за приемането на Република България като пълноправен член на EUMETSAT или подновяване на споразумението за сътрудничество за следващи периоди. Във връзка с недобрите финансови параметри на бюджета за 2010 г. срокът на действие на съществуващото Споразумение за сътрудничество беше продължен с още две години до края на 2011 г. Като се отчита все още неблагоприятното финансово състояние и същевременно необходимостта от пълното ни интегриране към европейските научно-оперативни структури, ръководството на Министерството на образованието, младежта и науката счита, че към настоящия момент е по-целесъобразно да се продължи асоциираното членство на Република България в EUMETSAT до края на 2013 г. Достъпът до глобалната метеорологична информация ще позволява изготвяне на високонадеждни прогнози за опасни метеорологични явления – резки застудявания, горещи вълни, проливни валежи, бурни ветрове и други. Ранното предупреждение на държавните институции и гражданите ще позволява своевременно да се вземат мерки за намаляване на ефектите от въздействието на тези природни стихии. С ратифицирането на изменението на споразумението се създават необходимите правни условия за продължаване действието на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT). След приключване на дискусията се проведе гласуване, при което се получиха следните резултати: „за” – 18 народни представители, без „против” и „въздържали се”. Въз основа на изразената подкрепа и резултатите от гласуването Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 2 и 4 и ал. 3 от Конституцията на Република България да приеме на първо гласуване Законопроекта за ратифициране Изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT), сключено на 16 декември 2011 г.”

Благодаря, госпожо председател. „На редовно заседание, проведено на 26 април 2012 г., Комисията по външна политика и отбрана разгледа внесения от Министерския съвет законопроект. Република България се присъединява към EUMETSAT като асоцииран член през 2005 г. Договорената продължителност на сътрудничеството е 5 години, считано от 1 януари 2005 г. Предвидена е възможността за приемането на Република България като пълноправен член на EUMETSAT или подновяване на споразумението за сътрудничество за следващи периоди. Във връзка с недобрите финансови параметри на бюджета за 2010 г. срокът на действие на съществуващото Споразумение за сътрудничество е продължен с още две години до края на 2011 г. Като се отчита все още неблагоприятното финансово състояние и същевременно необходимостта от пълното ни интегриране към европейските научно-оперативни структури, ръководството на Министерството на образованието, младежта и науката счита, че към настоящия момент е по-целесъобразно да се продължи асоциираното членство на Република България в EUMETSAT до края на 2013 г. С ратифицирането на изменението на споразумението се създават необходимите правни условия за продължаване действието на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT). След изслушването на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане и гласуване, в резултат на което Комисията по външна политика и отбрана с единодушие прие следното становище: Предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 2 и 4 и ал. 3 от Конституцията на Република България да ратифицира със закон Изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT).” Благодаря.

Уважаема госпожо председател, на основание Правилника за организацията и дейността на Народното събрание поради това, че няма никакви изказани предложения, предлагам след гласуването на първо четене да гласуваме законопроекта и на второ четене.

„Проект ЗАКОН за ратифициране Изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSАT) Член единствен. Ратифицира Изменението на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSАT), сключено на 16 декември 2011 г.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 46.

По чл. 47 е постъпило предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 47 и предлага следната редакция: „Чл. 47. (1) Лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, за които се водят публични регистри по чл. 45, ал. 1, се регистрират при условия и по ред, определени в съответните наредби по чл. 13, ал. 1 и наредбата по чл. 59. (2) Лицата, които притежават документ по чл. 35, могат да извършват и дейности като търговец и брокер по смисъла на този Закон с отпадъците, посочени в документа, без регистрация по чл. 104.”

По чл. 48 е постъпило предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 48 и предлага следната редакция: „Чл. 48. (1) Министърът на околната среда и водите определя с наредба реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичните регистри по чл. 45, ал. 1. (2) Информацията за дейностите по отпадъците задължително обхваща: количество, свойства и произход на отпадъците, както и други данни, определени с наредбата по ал. 1. (3) Държавните органи, в това число Националният статистически институт, Агенция „Митници”, Националната агенция за приходите, Главна дирекция „Охранителна полиция”, Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”, Държавната агенция за метрологичен и технически надзор и Комисията за защита на потребителите, предоставят информация на Изпълнителната агенция по околна среда съгласно изискванията и в сроковете на наредбата по ал. 1, чл. 13, ал. 1 и чл. 43. (4) Задължени да предоставят информация на Изпълнителната агенция по околна среда са и всички юридически или физически лица, осъществяващи дейности по управление на отпадъците или от чиято дейност се генерират отпадъци, включително лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци. (5) Агенция „Митници” предоставя при поискване на Изпълнителната агенция по околна среда информация за количествата на продукти с определени кодове по Комбинираната номенклатура, Приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа, наричан по-нататък „Регламент (ЕИО) № 2658/87”, и списък на лицата, осъществили внос и/или износ на продуктите. Искането е писмено и съдържа информация за продуктите и техните кодове по Комбинираната номенклатура и периода, за който се отнася. (6) Националната агенция за приходите предоставя при поискване на Изпълнителната агенция по околна среда информация за количествата на продукти с определени кодове по Комбинираната номенклатура, Приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87. (7) Информацията по ал. 3-5 служи само за целите на този закон, като се предприемат необходимите организационни и технически мерки за това. До работа с такава информация се допускат само лицата, подписали клетвена декларация за опазване на тайната в случаите, когато това се изисква със закон.”

„Раздел ІІ – Планове и програми”. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел ІІ.

По чл. 49 е постъпило предложение от народния представител Лъчезар Тошев – в чл. 49, ал. 4, т. 6 текстът се прередактира и гласи: „6. мерки за подпомагане на повторната употреба на продуктите и на дейностите по подготовка на повторна употреба, по-специално чрез въвеждане на адекватни механизми за отсяването на продуктите подходящи за повторна употреба във възможна най-ранна фаза и най-добро състояние, насърчаване създаването на мрежи за повторна употреба и поправки, както и подкрепата за тях, използването на икономически инструменти, критерии за доставка, въвеждането на количествени цени за повторна употреба, стимули за компании, които влагат в своето производство продукти и материали смятани преди това за отпадъци.” Комисията не подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народния представител Лъчезар Тошев: „В чл. 49, ал. 4, т. 11 след текста се добавят думите: „като извършване на оценка на жизнения цикъл на управлението на отпадъците, изготвена и сертифицирана по ISO стандартите, в случаите в които приоритетно са заложени оползотворяването чрез изгаряне и обезвреждане, като методи за управление на отпадъците.” Комисията не подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народните представители Петър Курумбашев и Румен Такоров – в чл. 49 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 4, т. 1 в края на изречението се поставя запетая и се добавя „и мерки, въвеждащи данъчни облекчения и други финансови стимули за лица, които използват в своето производство продукти и материали, считани преди това за отпадъци съгласно чл. 5, ал. 1. Такива приоритетни материали са неопасни отпадъци от строителна и разрушителна дейност, хартия, пластмаса, стъкло, метали, кухненски отпадъци от домакинствата, автомобилни гуми и текстил;” 2. В ал. 7 след думите „инсталации за” се добавя „оползотворяване и”. Комисията не подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народния представител Лъчезар Тошев – в чл. 49, ал. 4, т. 16 след текста се добавят думите „и въвеждане на критерии за оценка на ефективността на проведените разяснителни кампании.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 49.

По чл. 50 е постъпило предложение от народните представители Петър Курумбашев и Румен Такоров. Комисията подкрепя по принцип предложението. Постъпило е предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 50 по принцип и предлага следната редакция: „Чл. 50. (1) Министърът на околната среда и водите разработва и внася в Министерския съвет програма за предотвратяване образуването на отпадъци. (2) Програмата по ал. 1 е неразделна част от Националния план за управление на отпадъците по чл. 49, ал. 1. (3) Програмата по ал. 1 включва: 1. съществуващи мерки за предотвратяване на образуването на отпадъци; 2. оценка на ползите от прилагане на примерните мерки за предотвратяване по приложение № 4 или от прилагане на други подходящи мерки; 3. определяне на подходящи специфични качествени или количествени контролни показатели, приети за наблюдение и оценка на напредъка в изпълнението на мерките за предотвратяване на отпадъци; 4. индикатори за оценка на изпълнение на мерките за предотвратяване образуването на отпадъци.”

По чл. 51 е постъпило предложение от народните представители Петър Курумбашев и Румен Такоров. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 51 и предлага следната редакция: „Чл.51.(1) Планът по чл.49 и програмата по чл. 50 се оценяват и отчитат най-малко на всеки шест години и се актуализират, когато това е необходимо, и по целесъобразност. (2) При разработването на плана по чл. 49 и програмата по чл. 50 министърът на околната среда и водите организира провеждането на консултации със съответните заинтересовани страни, държавната администрация, местните власти и обществеността. (3) Приетите окончателни план по чл. 49 и програма по чл. 50 се публикуват на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите.

По чл. 52 е постъпило предложение от народните представители Петър Курумбашев и Румен Такоров – в чл. 52, ал. 5 се създава второ изречение: „Програмата се изработва в тясно сътрудничество с всички заинтересовани страни и органи, както и с участието на широката общественост”. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 52.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 53. „Раздел ІІІ – Финансиране”. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел ІІІ. Комисията подкрепя текстовете на вносителя за чл. 54, чл. 55, чл. 56, чл. 57 и чл. 58.

По чл. 59 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители, което е подкрепено от комисията. Постъпило е предложение от народния представител Митко Захов, което е оттеглено. Постъпило е предложение от народния представител Георги Божинов, направено по реда на чл. 73 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание – в чл. 59 се създава нова ал. 2: „(2) В случаите по ал. 1, т. 1 лицата по чл. 14, ал. 1 начисляват таксата в отделен ред на първичния счетоводен документ към датата на издаването му, съгласно изискванията на счетоводното законодателство или към датата, на която е трябвало да се издаде.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 59 и предлага следната редакция: „Чл. 59.(1) Продуктова такса в размер и по ред, определени с наредба на Министерския съвет, се заплаща от: 1. лицата по чл. 14, ал. 1, пускащи на пазара продукти, след чиято употребата се образуват масово разпространени отпадъци, които не изпълняват задължения и цели по реда на чл. 14, ал. 2 за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъците съгласно този закон и наредбите по чл. 13, ал. 1; 2. лицата по чл. 14, ал. 2, т. 1, изпълняващи задълженията си индивидуално, които не са изпълнили цели по чл.14, ал. 1; 3. организациите по оползотворяване, които не са изпълнили цели за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране и/или оползотворяване на масово разпространени отпадъци на задължените лица по чл. 14, ал. 2, т. 2, членуващи в организацията; 4. лицата по чл. 14, ал. 2, т. 2, членуващи в организация по оползотворяване, които не са й заплатили уговореното възнаграждение и/или не са й предоставили информация относно количествата продукти, пуснати на пазара; 5. лицата по чл. 14, ал. 2, т. 2, членуващи в организация по оползотворяване, в случаите на отчетени по-малки количества продукти от действително пуснатите на пазара за съответния отчетен период. (2) В случаите по ал. 1, т. 2-5 министърът на околната среда и водите определя със заповед лицата, които заплащат продуктова такса. (3) Министърът на околната среда и водите определя със заповед лицата, които не заплащат продуктова такса, при изпълнение на задълженията и целите по чл. 14, ал. 1. (4) Дължимите суми за продуктова такса, определени с влязла в сила заповед по ал. 2, се събират принудително заедно с лихвите и разноските от Националната агенция за приходите (НАП) по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. (5) Събраните суми от НАП постъпват по сметката, посочена в отправеното искане за събирането им. (6) В случаите по ал. 1, т. 2 и 3 организациите и лицата, изпълняващи индивидуално задълженията си, не се освобождават от отговорност за заплащане на продуктова такса, ако техен подизпълнител не е изпълнил възложени му задължения. (7) Лицата, които пускат на пазара на територията на Република България полимерни торбички, заплащат продуктова такса за полимерни торбички по ред и в размер, определени с наредбата по ал. 1.”

„Раздел ІV – Финансиране на обезвреждането на отпадъци чрез депониране”. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел ІV.

Благодаря, госпожо председател. По чл. 60 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народния представител Джевдет Чакъров. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 60 и предлага следната редакция: Чл. 60. (1) За извършване на дейности по обезвреждане на отпадъци чрез депониране всеки собственик на депо предоставя обезпечение, покриващо бъдещи разходи за закриване и следексплоатационни грижи на площадката на депото. (2) Обезпечението по ал. 1 може да бъде под формата на: 1. месечни отчисления в банкова сметка за чужди средства на РИОСВ, на чиято територия се намира депото, или 2. месечни отчисления в банкова сметка със специално предназначение, блокирана за периода до приключване и приемане на мерките по закриване и следексплоатационни грижи на площадката на депото, с изключение на случаите, когато е разрешено тяхното ползване по реда на чл. 62, или 3. банкова гаранция в полза на съответната РИОСВ, на чиято територия се намира депото. (3) Когато собственик на депото е община или бюджетно предприятие, обезпечението по ал. 1 е под формата на месечни отчисления по ал. 2, т. 1 или 2. (4) Отчисленията по ал. 2, т. 1 и 2 се определят в лева за един тон депониран отпадък. (5) Размерът на отчисленията за един тон депониран отпадък се актуализира на всеки три години. (6) Дължимите суми за невнесени отчисления по ал. 2, т. 1 или 2 се определят с акт за установяване на публично държавно вземане, издаден по реда на чл. 166 от Данъчния осигурителен процесуален кодекс от директора на РИОСВ, на чиято територия се намира депото. Актът се съставя въз основа на документи, определени с наредбата по чл. 43, ал. 2. (7) Невнесените отчисления по ал. 2, т. 1 или 2 след влизане в сила на акта за установяване на публично държавно вземане по ал. 6 се събират принудително заедно с лихвите и разноските от НАП по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. (8) Събраните суми от НАП постъпват по сметката, посочена в отправеното искане за събирането им. (9) Редът и начинът за определяне размера и предоставянето на обезпеченията, разходването на средствата от отчисленията и случаите, в които РИОСВ има право да иска усвояване на банковата гаранция, се определят с наредбата по чл. 43, ал. 2. (10) С наредбата по чл. 43, ал. 2 се определя и минималният размер на обезпеченията за закриване и следексплоатационни грижи на депата за отпадъци.” Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 61 по принцип и предлага следната редакция: Чл. 61. (1) Банковата сметка по чл. 60, ал. 2, т. 2 се открива от собственика на депото в избрана от него търговска банка по чл. 2, ал. 5 от Закона за кредитните институции, лицензирана да извършва гаранционни сделки, набраните средства, по която могат да се разходват само с разрешение на съответната РИОСВ, на чиято територия се намира депото. Ежемесечно собственикът на депото представя на директора на РИОСВ извлечение от сметката, което е заверено от обслужващата банка. (2) Обезпеченията по чл. 60, ал. 2 не подлежат на принудително изпълнение. (3) Банковата гаранция по чл. 60, ал. 2, т. 3 е безусловна и неотменяема и се предоставя за едногодишен период, като остава валидна до приключване и приемане на мерките по закриване и следексплоатационни грижи на площадката на депото. (4) Банката гарант се задължава неотменно, безусловно и при отправено първо писмено поискване от директора на РИОСВ да преведе сумата по банковата гаранция в полза на и по сметка на РИОСВ. (5) Размерът на банковата гаранция по чл. 60, ал. 2, т. 3 не може да бъде по-малък от сумата на отчисленията по чл. 60, ал. 2, т. 1 или 2, изчислени на годишна база и дължими кумулативно за периода на действие на гаранцията. (6) До приключване и приемане на мерките по закриване и следексплоатационни грижи на площадката на депото банковата гаранция периодично се продължава или подновява минимум един месец преди изтичане периода на действието й по ал. 3, като по време на експлоатацията на депото, размерът на обезпечението на подновената банкова гаранция се определя в съответствие с ал. 5. (7) В случай че банковата гаранция не бъде продължена или подновена в срока по ал. 6, тя се усвоява от директора на РИОСВ, който издава заповед за преустановяване експлоатацията на депото до предоставяне от собственика на депото на обезпечение по чл. 60, ал. 1. (8) Банковата гаранция по чл. 60, ал. 2, т. 3 се усвоява от директора на РИОСВ в случай на установено неизпълнение на дейностите по закриване на депото, в резултат на което е настъпило забавяне с повече от две години на изпълнението на плана за закриване. (9) След приключване и приемане на мерките по закриване и рекултивация на депото размерът на банковата гаранция се намалява до размера на разходите за следексплоатационни грижи на площадката с писмено съгласие на директора на РИОСВ.” Чл. 62 – комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 62. Чл. 63 – комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 63. По чл. 64 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 64 и предлага следната редакция: Чл. 64. (1) За обезвреждане на отпадъци на регионално или общинско депо за неопасни отпадъци и на депа за строителни отпадъци се правят отчисления в размер и по ред, определени с наредбата по чл. 43, ал. 2. (2) Отчисленията по ал. 1 имат за цел да се намали количеството на депонираните отпадъци и да се насърчи тяхното рециклиране и оползотворяване. (3) Отчисленията се определят в лева за един тон депонирани отпадъци и се превеждат от собственика на депото ежемесечно по банкова сметка за чужди средства на РИОСВ, на чиято територия се намира депото. (4) Натрупаните средства по ал. 1 се разходват за дейности по изграждане на нови съоръжения за третиране на битови и строителни отпадъци, осигуряващи изпълнение от общините на изискванията на закона и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Средствата могат да бъдат разходвани за извършването на последващи разходи, свързани с изградените съоръжения и инсталации за оползотворяване на битови отпадъци. (5) Размерът на отчисленията за битови отпадъци се намалява, когато целите в съответния регион по чл. 49, ал. 9 са изпълнени от общините в съответствие с решението по чл. 26, ал. 1, т. 6, както следва: 1. с 50 на сто за целите за повторна употреба и рециклиране по чл. 31, ал. 1, т. 1; 2. с 50 на сто за целите за ограничаване на количествата депонирани битови биоразградими отпадъци, определени с наредбата по чл. 43, ал. 5. (6) Намаленията в размера на отчисленията по ал. 5 се прилагат независимо едно от друго. (7) В случай че се установи предоставяне на невярна информация за намаление на размера на отчисленията по ал. 5, задължените лица заплащат отчисленията в двоен размер за съответния период, през който е използвана информацията. (8) Дължимите суми за невнесени отчисления по ал. 3 се определят с акт за установяване на публично държавно вземане, издаден по реда на чл. 166 от Данъчния осигурителен процесуален кодекс от директора на РИОСВ, на чиято територия се намира депото. Актът се съставя въз основа на документи, определени с наредбата по чл.43, ал. 2. (9) Невнесените отчисления по ал. 3 след влизане в сила на акта за установяване на публично държавно вземане по ал. 8 се събират принудително заедно с лихвите и разноските от НАП по реда на Данъчния осигурителен процесуален кодекс. (10) Събраните суми от НАП постъпват по сметката, посочена в отправеното искане за събирането им.” Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 65. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 66 и предлага следната редакция: „Чл. 66. Изискванията на този раздел не се прилагат за депа за отпадъци, които са включени в програмите за отстраняване на екологични щети в съответствие със Закона за опазване на околната среда и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.”

Преди това наименованието на Глава пета. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава пета. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел I.

Постъпило е предложение от народния представител Борислав Стоянов за чл. 67. Комисията подкрепя по принцип предложението. Постъпило е предложение от народните представители Петър Курумбашев и Румен Такоров: В чл. 67: 1. В т. 1 отпадат думите „с изключение за дейности с ОЧЦМ”. 2. В т. 2 отпадат думите „както и за дейности по третиране на ОЧЦМ.” Комисията не подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народния представител Георги Божинов: В чл. 67, ал. 1 се правят следните промени: 1. В чл. 67, ал. 1, т. 1 да отпадне изразът „с изключение на дейностите с ОЧЦМ”. 2. В чл. 67, ал. 1, т. 2 да отпадне „както и за дейности по третиране на ОЧЦМ”. Комисията не подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 67 и предлага следната редакция: „Чл. 67. (1) Разрешение за извършване на дейности по третиране на отпадъци се издава от директора на РИОСВ, на чиято територия се извършват дейностите. (2) За извършване на дейности по третиране на отпадъци на площадки, разположени на територията на две или повече РИОСВ, разрешенията се издават от директора на всяка РИОСВ поотделно за площадките на територията на съответната инспекция. (3) Разрешението по ал. 1 се издава по образец, утвърден от министъра на околната среда и водите. (4) Разрешение по ал. 1 се издава на лица, регистрирани като търговци по смисъла на българското или по националното си законодателство, на държавни и общински предприятия, сдружения на общини, кооперации и бюджетни предприятия по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за счетоводството, които отговарят на изискванията на този закон.”

Постъпило е предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители за чл. 68. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 68 и предлага следната редакция: „Чл. 68. (1) За издаване на разрешение по чл. 67 лицата по чл. 67, ал. 4 подават заявление, в което се посочват: 1. седалище и адрес на управление и единен идентификационен код; 2. местонахождението на площадките за третиране на отпадъците; 3. видът (кодът и наименованието), количеството и произходът на отпадъците, които ще се третират; 4. дейностите по третиране на отпадъците, за които се кандидатства, и техният код; 5. методите и технологиите, които ще се прилагат; 6. съоръженията и инсталациите, които ще се ползват, както и техният капацитет; 7. мерките за безопасност и превантивните мерки, които ще се предприемат; 8. категориите ЕЕО, уреди или видовете батерии и акумулатори съгласно съответните наредби по чл. 13, ал. 1, когато се кандидатства за разрешение за извършване на дейности с ИУЕЕО или НУБА; 9. номерът на постановено решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) или решение, с което е преценено да не се извършва ОВОС по реда на Закона за опазване на околната среда, и/или решение по оценка за съвместимост по реда на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие, когато се изискват за дейността или свързаните с дейността намерения и обекти. (2) Заявлението по ал. 1 се подава до компетентния орган по чл. 67 на хартиен и технически носител или по електронен път. (3) Заявлението по ал. 1, както и заявленията по чл. 72, ал. 3, т. 2 и чл. 73, ал. 3 се подават по образци, утвърдени от министъра на околната среда и водите.”

По чл. 69 е постъпило предложение от народните представители Петър Курумбашев и Румен Такоров. Комисията подкрепя по принцип предложението. Постъпило е предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Постъпило е предложение от народния представител Митко Захов. Комисията не подкрепя предложението, което е: „В чл. 69, ал. 2 думите „50 хил. лв.” се заменят с „5000 лв.”, а думите „10 хил. лв.” се заменят с „1000 лв.”. Постъпило е предложение от народния представител Борислав Стоянов – в чл. 69 алинеи от 2 до 6 отпадат. Ако предложението не бъде прието, предлагам алтернативно следното предложение за изменение на чл. 69, ал. 2: „(2) Към заявлението по чл. 68 лицата, извършващи дейности с отпадъци от черни и цветни метали, представят банкова гаранция в размер на 20 000 лв. При подаване на всяко следващо заявление за издаването на разрешение за площадки на територията на други РИОСВ лицата, извършващи дейности с отпадъци от черни и цветни метали, представят банкова гаранция в размер на 3000 лв.” Комисията не подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народния представител Георги Божинов – в чл. 69 се правят следните промени: 1.Алинеи 2 и свързаните с нея ал. 3, 4, 5 и 6 да отпаднат. 2.В случай че не се приеме предложението по т. 1, правя следното предложение за промени в текста на чл. 69, ал. 2: „Сумата 50 000 лв., да се замени с „10 000 лв.”, сумата „10 000 лв.” да се замени с „5000 лв.”. В изменен вид ал. 2 придобива следната редакция: „(2) Към заявлението по чл. 68 лицата, извършващи дейности с отпадъци от черни и цветни метали, представят банкова гаранция в размер 10 000 лв. и допълнително по 5000 лв. за всяка площадка, на която се предвижда да бъде извършвана дейността.”. Комисията не подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народния представител Петър Курумбашев, направено по реда на чл. 73, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция за чл. 69: „Чл. 69. (1) Към заявлението по чл. 68 се прилагат: 1. документ за платена такса; 2. документ за правния статут на чуждестранно лице, издаден в съответствие с националното законодателство на заявителя, до три месеца преди подаване на заявлението; 3. удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за липса на задължения; 4. описание на метода за третиране на отпадъците; 5. проект за рекултивация, мерки и технологии за закриване и за следексплоатационни дейности на площадките за третиране на отпадъци в случаите, когато е приложимо; 6. хигиенно заключение за спазване на изискванията на наредбата по чл. 43, ал. 3, издадено от регионална здравна инспекция (РЗИ) – за лицата, извършващи дейности с опасни отпадъци от хуманната медицина или свързана с тях изследователска дейност на територията на съответната инспекция, или от министъра на здравеопазването – когато дейностите се извършват на териториите на повече от една РЗИ; 7. декларация от заявителя, че не е свързано лице по смисъла на този закон с лице, на което е отнето разрешението или му е отказано издаването или изменението на разрешение преди изтичането на една година от отнемането или отказа; 8. план за собствен мониторинг и контрол на депа за отпадъци, на инсталации за изгаряне на отпадъци и на инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци; 9. оригинал или заверено от компетентен орган копие - извадка от влязъл в сила подробен устройствен план, а в случаите по чл. 38, ал. 1 и оригинал или заверено от компетентния орган копие - извадка от действащ устройствен план или друг удостоверителен документ, в който е посочено разположението на конкретния имот, доказващ, че площадката отговаря на изискванията на чл. 38, ал. 1; 10. заверено копие на документ за собственост или на договор за наем, придружен с удостоверителен документ за собственост на имота, издаден от компетентните служби, на чиято територия е площадката, съдържащ данни за адреса на обекта, имота, планоснимачния номер и други описателни данни, когато имотът е извън регулация; 11. документ за определен размер на отчисленията за един тон депониран отпадък и формата на предоставяне на обезпечението съгласно чл. 60 за дейност по обезвреждане на опасни и/или неопасни отпадъци чрез депониране; 12. банкова гаранция по чл. 60, ал. 2, т. 3 в случаите, когато заявителят е избрал тази форма на обезпечение при кандидатстване за дейност по обезвреждане на опасни и/или неопасни отпадъци чрез депониране; 13. доказателства за достигната степен на енергийна ефективност за инсталациите за изгаряне на твърди битови отпадъци в случаите, когато заявителят кандидатства за дейност по оползотворяване, обозначена с код R1; 14. оценка за прилагане на най-добрите налични техники в случаите, когато заявителят кандидатства за дейности по смесване на опасни отпадъци по чл. 8, ал. 3, т. 3 и/или за дейности по т. 13. (2) Към заявлението по чл. 68 лицата, извършващи дейности с отпадъци от черни и цветни метали, представят банкова гаранция в размер 25 000 лв. и допълнително по 5 000 лв. за всяка площадка, на която се предвижда да бъде извършвана дейността. (3) Банковата гаранция по ал. 2 е безусловна и неотменяема и се издава от банка по чл. 2, ал. 5 от Закона за кредитните институции. (4) Банковата гаранция по ал. 2 се издава в полза на МОСВ и се усвоява при: 1. отнемане на разрешението – в пълен размер; 2. наложена имуществена санкция с влязло в сила наказателно постановление, която не е заплатена доброволно – до размера на вземането; 3. при установено по съответния ред нарушение при предаване на отпадъци в несъответствие с изискванията по чл. 39, ал. 1 и 2 и/или заличаване на площадката по чл. 75, ал. 3 – до размера на банковата гаранция, предоставена за съответната площадка. (5) Чрез банковата гаранция банката гарант се задължава при първо писмено поискване от министъра на околната среда и водите да преведе сумата по банковата гаранция по сметка на МОСВ. (6) Банковата гаранция по ал. 2 се предоставя за едногодишен период, като се продължава или подновява всяка следваща година през периода на действие на разрешението, минимум един месец преди изтичане срока на действието й, като остава валидна най-малко 60 дни след прекратяване на дейността. (7) Когато заявителят е чуждестранно лице, документът по ал. 1, т. 2 се представя и в официален превод, а документите по ал. 1, т. 4 и 5, които са на чужд език, се представят в превод на български език. (8) Органът по чл. 67 може еднократно да изисква от заявителя отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителна информация към заявлението, когато това е необходимо за изясняване на фактите и обстоятелствата и/или с цел отстраняване на нередовностите. (9) В случаите по ал. 8 органът по чл. 67 уведомява заявителя в срок до 15 дни от постъпване на заявлението. (10) В срок до два месеца от уведомяването по ал. 9 заявителят отстранява нередовностите или предоставя допълнителната информация.”

Оттеглям го.

Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 70. По чл. 71 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Постъпило е предложение на народния представител Борислав Стоянов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 71 и предлага следната редакция: „Чл. 71. (1) Компетентният орган по чл. 67 се произнася с решение в срок до два месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация или от изтичането на едномесечния срок по чл. 70, ал. 3, като издава или мотивирано отказва издаването на разрешение. (2) В решението по ал. 1 компетентният орган определя условия за извършване на дейностите по отпадъците с цел съответствието им с изискванията на закона. (3) Компетентният орган отказва издаване на разрешение, когато: 1. заявлението и/или приложените към него документи не отговарят на нормативните изисквания; 2. заявителят е извършил за период от три години административни нарушения, за които е бил наказван два или повече пъти с влязло в сила наказателно постановление по реда на глава шеста, раздел II; 3. заявителят си е послужил с неверни данни; 4. не е представена банкова гаранция, отговаряща на изискванията на закона, в случаите, когато такава се изисква; 5. площадката и дейностите, които ще се извършват на нея, не отговарят на изискванията на чл. 38, ал. 1 или на минималните изисквания на наредбите по чл. 13, ал. 1 и чл. 43; 6. заявителят не е отстранил указаните му нередовности или не е предоставил допълнителната информация в срок; 7. на заявителя е отказано издаването или му е отнето разрешението преди изтичането на една година от влизането в сила на заповедта за отказа или отнемането, или е свързано лице с лице, на което е отказано издаването или му е отнето разрешение в посочения срок.”. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 72.

По чл. 73 е постъпило предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Предложение на народния представител Борислав Стоянов: „В чл. 73 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3, думите „както и банкова гаранция от 10 000 лв. за всяка нова площадка” се заличават; 2. В ал. 5 след думите „чл. 71, ал. 3” текстът се заличава.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 73 и предлага следната редакция: „Чл. 73. (1) Издаденото разрешение се изменя и/или допълва от компетентния орган при: 1. промяна на нормативните изисквания, свързани с разрешението; 2. предстоящи промени в суровините или в технологичните процеси, в резултат на които ще настъпят изменения в количеството и вида на отпадъците; 3. необходимост от допълването му с нови данни, дейности, площадки или условия, при които ще се развиват дейностите; 4. правоприемство по Търговския закон в случаите по чл. 74, ал. 2; 5. заличаване на площадка в случаите по чл. 75, ал. 3. (2) В двумесечен срок от настъпване на промяната по ал. 1, т. 1 лицето подава на хартиен и технически носител или по електронен път заявление за изменение и/или допълнение на разрешението заедно със съответните документи по чл. 68 и/или 69, удостоверяващи промяната и документите по чл. 69, ал. 1, т. 1 и 3. (3) В случаите по ал. 1, т. 2 и 3 лицата подават на хартиен и технически носител или по електронен път заявление за изменение и/или допълване на разрешението заедно със съответните документи по чл. 68 и/или 69, удостоверяващи промяната, документите по чл. 69, ал. 1, т. 1 и 3, а лицата, извършващи дейности с отпадъци от черни и цветни метали, и банкова гаранция по чл. 69, ал. 3 от 10 000 лв. за всяка нова площадка. (4) Органът по ал. 1 прилага при необходимост чл. 69, ал. 8-10 и се произнася по заявлението с решение в едномесечен срок. (5) Компетентният орган отказва да измени и/или допълни разрешението в случаите по чл. 71, ал. 3, както и при неизпълнение на условията в разрешението.”.

По чл. 74 е постъпило предложение от народния представител Борислав Стоянов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Постъпило е предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народните представители Петър Курумбашев и Румен Такоров. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 74 и прави следната редакция: „Чл. 74. (1) На едно лице се издава едно разрешение за всички дейности по третиране на отпадъци на територията на една РИОСВ, независимо от броя на площадките. (2) Правата по издадените разрешения или откритата процедура по издаването им не могат да се прехвърлят и/или преотстъпват. В случаите на правоприемство правата по разрешението преминават върху правоприемника след писмено уведомяване на компетентния орган, който отразява служебно промяната чрез издаване на решение за изменение на разрешението в срок от 14 дни от датата на уведомяване за промяната. (3) Не се допуска извършване на дейности с отпадъци чрез упълномощаване освен в случаите, когато притежателят на разрешението се представлява от упълномощен негов служител, назначен с трудов договор. (4) Компетентният орган по чл. 67 издава дубликат на разрешение, което е изгубено, откраднато или унищожено, въз основа на заявление от притежателя на разрешението. (5) Органът по ал. 4 отказва издаването на дубликат на разрешение, когато заявителят си е послужил с неверни данни или разрешението е отнето. (6) За една площадка се издават толкова разрешения, колкото са лицата, извършващи дейности с отпадъци върху нейната територия.”

Постъпило е предложение на народния представител Борислав Стоянов: В чл. 75 се правят следните изменение и допълнение: 1. В ал. 1: а) в т. 1 думите „в отчетни документи или” отпадат; б) точка 2 отпада и останалите точки се преномерират. Ако не се приеме, то тогава алтернативно предлагам следното: Разпоредбата на съществуващия чл. 75, ал. 1, т. 2 да стане основание за заличаване на площадката, съобразявайки тежестта на наказанието и към предложената от нас нова ал. 4 по-долу да се създаде нова т. 3 със следното съдържание: „3. са извършени административни нарушения по закона, за които лицето е било наказвано два или повече пъти с влязло в сила наказателно постановление по реда на Глава шеста, Раздел ІІ, за период над една година, с изключение на случаите по чл. 157.”; в) точка 4 отпада от основанията на ал. 1 и останалите точки се преномерират; г) точка 5 отпада от основанията на ал. 1 и останалите точки в тази алинея се преномерират. Алтернативно, ако не се приеме, то тогава предлагаме тази точка да стане част от основанията за заличаване на площадката от разрешението с условието да отпадне чл. 157; д) точка 7 отпада от основанията по ал. 1 и останалите точки в тази алинея се преномерират. Алтернативно, ако не се приеме, то тогава предлагаме тази точка да стане част от основанията за заличаване на площадката от разрешението; е) точка 8 отпада от основанията по ал. 1 и останалите точки в тази алинея се преномерират; Алтернативно, ако не се приеме, то тогава предлагаме да стане част от основанията за заличаване на площадката от разрешението, с изключение на случаите по чл. 157; ж) точка 9 отпада, а останалите точки се преномерират. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) При установено нарушение на изискванията на ал. 4 на определена площадка, компетентният орган с мотивирано решение спира дейността на площадката, а след изтичане на дадения срок изменя даденото разрешение, като служебно заличава площадката.”; 3. Създава се нова ал. 4: „(4) Компетентният орган прилага ал. 2, когато на площадката: 1. се извършват дейности с ОЧЦМ без документи за произход по чл. 39, ал. 4 или без писмен договор за предаването им; 2. се предават отпадъци на лица, които не притежават разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 или изброените документи не съдържат съответния код на предадения отпадък.” Комисията не подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народния представител Георги Божинов: В чл. 75 се правят следните промени: Предлагаме следната нова редакция на чл. 75: „Чл. 75. (1) Компетентният орган по чл. 67, ал. 1 отнема издаденото разрешение, когато: 1. са представени неверни сведения в отчетни документи или в документи, послужили за издаване на разрешението; 2. се застрашава човешкото здраве и/или се уврежда или замърсява околната среда над допустимите норми; 3. се установи, че притежателят на разрешението изхвърля опасни отпадъци на неразрешени за това места; 4. не е започнало извършването на дейностите, посочени в разрешението, в срок от три години след неговото издаване. (2) Компетентният орган по чл. 67, ал. 1 изменя издаденото разрешение като служебно заличава площадката от разрешението, когато на нея: 1. са извършени административни нарушения, за които лицето е било наказвано два или повече пъти с влязло в сила наказателно постановление по реда на Глава шеста, Раздел II, за период от една година; 2. се извършват дейности с ОЧЦМ без документи за произход по чл. 39, ал. 4 или без писмен договор за предаването им; 3. се предават отпадъци на лица, които не притежават разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 или изброените документи не съдържат съответния код на предадения отпадък. (3) При отнемане на разрешението по ал. 1, нарушителят няма право да кандидатства за издаване на ново разрешение за срок една година от датата на отнемането му.” Комисията не подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Постъпило е предложение от народния представител Джевдет Чакъров: В чл. 75, ал. 1, т. 8 да отпадне текста „не са изпълнени предписания на компетентните органи във връзка с неизпълнение на условия, определени в разрешението или”. Комисията не подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народните представители Петър Курумбашев и Румен Такоров: В чл. 75 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1, т. 10 отпада. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Когато на площадката се предават отпадъци на лица, които не притежават разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35, или изброените документи не съдържат съответния код на предадения отпадък, компетентният орган с мотивирано решение спира дейността на площадката, а след изтичане на дадения срок изменя издаденото разрешение, като служебно заличава площадката”. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 75 и предлага следната редакция: „Чл. 75. (1) Компетентният орган по чл. 67 отнема издаденото разрешение, когато: 1. са представени неверни сведения в документи, послужили за издаване на разрешението; 2. за период от три години са извършени административни нарушения за които лицето е било наказвано два пъти с влязло в сила наказателно постановление по реда на Глава шеста, Раздел II; 3. се застрашава човешкото здраве и/или се уврежда или замърсява околната среда над допустимите норми; 4. се извършват дейности с ОЧЦМ без документи за произход по чл. 39, ал. 4 или без писмен договор за предаването им или изброените документи съдържат неверни сведения; 5. се извършват дейности с отпадъци на площадка, която не е вписана в разрешението или не отговаря на изискванията на чл. 38 за дейностите с ОЧЦМ, отпадъци от метални опаковки, ИУЕЕО, НУБА и/или ИУМПС; 6. притежателят на разрешението изхвърля опасни отпадъци на неразрешени за това места; 7. не е започнало извършването на дейностите, посочени в разрешението, в срок от три години след неговото издаване; 8. повторно не е изпълнено предписание на компетентните органи във връзка със: а) неизпълнение на условия, определени в разрешението; б) воденето на отчетност на отпадъците в съответствие с изискванията на този закон или наредбите по чл. 48, ал. 1 или чл. 13, ал. 1; в) несъответствие на документите по чл. 39, ал. 4 с изискванията на този закон. (2) Компетентният орган по чл. 67 отнема издаденото разрешение, когато се установи повторно, че в нарушение на този закон: 1. се извършва предаване на отпадъци на лица, които не притежават разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 или изброените документи не съдържат съответния код на предадения отпадък; 2. се извършват дейности с отпадъци извън посочените в разрешението; 3. разплащанията по сделки с ОЧЦМ се извършват в нарушение на изискванията на чл. 38, ал. 4. (3) При установено нарушение на изискванията на чл. 39, ал. 5, 6 и 7 на определена площадка, компетентният орган с мотивирано решение преустановява дейността на площадката и изменя издаденото разрешение, като заличава площадката. (4) При отнемане на разрешението по ал. 1 нарушителят няма право да подава заявление за издаване на ново разрешение за срок една година от датата на отнемането му”.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 76 и предлага следната редакция: „Чл. 76. (1) Решенията на компетентния орган се съобщават писмено на заявителите в 7-дневен срок от издаването им. (2) Органът, издал разрешението за дейности по отпадъци, информира чрез интернет страницата си и по друг подходящ начин обществеността за всяко издадено разрешение, както и за направените изменения и/или допълнения на издадените разрешения, в срок до 10 дни от датата на издаването им”.

По чл. 77 е постъпило предложение на народния представител Борислав Стоянов: Досегашният чл. 77, ал. 1 стават единствена разпоредба на чл. 77 и ал. 2 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на носителя за чл. 77 и предлага следната редакция: „Чл. 77. (1) Издаденото разрешение, решението за неговото изменение и/или допълнение, отказът да се издаде, измени и/или допълни разрешението, отнемането, както и решението за заличаване на площадка, могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (2) Обжалването по ал. 1 не спира изпълнението на обжалвания акт”.

„Раздел ІІ – Регистрация за дейности с отпадъци”. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел ІІ.

По чл. 78 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Постъпило е предложение от народния представител Борислав Стоянов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 78 и предлага следната редакция: „Чл. 78. (1) Регистрация по чл. 35, ал. 3 се извършва на лица, регистрирани като търговци по българското или по националното си законодателство, на държавни и общински предприятия, сдружения на общини, кооперации и бюджетни предприятия по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за счетоводството, които отговарят на изискванията на този закон. (2) Регистрацията по ал. 1 е безсрочна. (3) За извършване на регистрацията лицата по ал. 1 подават заявление по образец, утвърден от министъра на околната среда и водите, в което се посочват: 1. единен идентификационен код, седалище и адрес на управление; 2. лице за контакт, включително телефон, факс и електронна поща; 3. вид (код и наименование), количество и произход на отпадъка; 4. извършвана дейност с отпадъка по Приложение № 1 към § 1, т. 11 от Допълнителните разпоредби и/или Приложение № 2 към § 1, т. 13 от Допълнителните разпоредби; 5. начин на транспортиране на отпадъка; 6. метод на третиране; 7. номера на постановено решение по ОВОС или решение, с което е преценено да не се извършва ОВОС по реда на Закона за опазване на околната среда и/или решение по оценка за съвместимост по реда на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие, когато се изискват за дейността или свързаните с дейността намерения и обекти. (4) Към заявлението се прилагат: 1. документ за правния статут на чуждестранно лице, издаден в съответствие с националното законодателство на заявителя, до три месеца преди подаване на заявлението; 2. удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за липса на задължения; 3. заверено копие на документ за собственост или на договор за наем, придружен с удостоверителен документ за собственост на имота, издаден от компетентните органи, на чиято територия е площадката, съдържащ данни за адреса на обекта, имота, планоснимачния номер и други описателни данни, когато имотът е извън регулация; 4. документ за платена такса. (5) Заявлението, заедно със съпътстващата го документация, се подават на хартиен и технически носител или по електронен път до: 1. директора на РИОСВ, на чиято територия се извършват дейностите с отпадъци; 2. директора на РИОСВ, на чиято територия е седалището на заявителя, в случай че се заявяват дейности по събиране и транспортиране на отпадъци; 3. директора на РИОСВ – София, в случай че се заявяват дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, когато заявителят е чуждестранно лице. (6) В случай че заявителят извършва дейности, за които се изисква регистрация на територията на различни РИОСВ, заявленията се подават до директора на всяка РИОСВ поотделно. (7) При нередовности в представените документи по ал. 3 или 4, компетентният орган по ал. 5 уведомява писмено заявителя в срок до 14 дни от постъпване на заявлението за нередовностите и/или изисква допълнителна информация. (8) В срок до един месец от уведомяването по ал. 7, заявителят отстранява нередовностите и/или предоставя допълнителната информация. (9) Регистрацията се извършва от компетентния орган по ал. 5 в 14-дневен срок от датата на подаване на заявлението или отстраняване на нередовностите и/или предоставяне на допълнителната информация и се удостоверява с регистрационен документ, издаден в този срок. (10) Компетентният орган отказва с мотивирано решение в срока по ал. 9 извършването на регистрацията при: 1. неспазване изискванията на този закон и/или подзаконовите нормативни актове по прилагането му; 2. неотстраняване на нередовностите в представените документи по ал. 3 или 4 и/или непредоставяне на изисканата информация в определения срок. (11) Решението по ал. 10 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.”

По чл. 79 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 79: „Чл. 79. (1) Изменения и допълнения в регистрационния документ се извършват от органа, който го е издал, въз основа на заявление, подадено на хартиен и технически носител или по електронен път, към което се прилагат документите, удостоверяващи промяната и тези по чл. 78, ал. 4, т. 2 и 4. (2) В случаите по чл. 78, ал. 3, т. 3-6 и ал. 4, т. 3 лицата подават заявление за изменение и/или допълнение на регистрационния документ, а в случаите по чл. 78, ал. 3, т. 1, 2 и 7 заявлението се подава в едномесечен срок от настъпването на промяната. (3) Заявлението се разглежда по реда на чл. 78, като се издава регистрационен документ със съответните промени, за което се уведомява изпълнителният директор на ИАОС.”

По чл. 80 е постъпило предложение от народния представител Борислав Стоянов: „Член 80 отпада и останалите разпоредби се преномерират.” В случай че не се приеме това предложение, тогава предлагаме алтернативно следното: Чл. 80, ал. 1 да се измени така: „Чл. 80. (1) Директорът на регионалната инспекция по околна среда и води или органът по чл. 35, ал. 3, на чиято територия е площадката за дейности с отпадъци, заличава от регистъра по чл. 78, ал. 1 съответната площадка, в случай на две или повече нарушения на изискванията на настоящия закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му, установени с влезли в сила наказателни постановления за период над една година.” Комисията не подкрепя предложението. Има предложение на народния представител Лъчезар Тошев – в чл. 80, ал. 1 след думите „в случай на” се добавят думите: „констатирано изкупуване от физически лица на отпадъци от черни и цветни метали в нарушение на чл. 39, ал. 2, както и в случай на две нарушения на останалите изисквания на настоящия закон.” Съответно думите в текста на вносителя „на две нарушения на изисквания на настоящия закон” се заличават. Комисията не подкрепя предложението. Има предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Предложение на народния представител Георги Божинов – предложението е оттеглено. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 80 и предлага следната редакция: „Чл. 80. (1) Регистрацията по чл. 78, ал. 1 се прекратява: 1. по заявление на заинтересованото лице, подадено не по-късно от един месец след преустановяване на дейността; 2. в случай на две нарушения на изисквания на настоящия закон или на подзаконовите нормативни актове по прилагането му, установени с влезли в сила наказателни постановления, за период от три години. (2) В случаите по ал. 1 компетентният орган прекратява регистрацията с мотивирано решение, за което уведомява изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по околна среда. С решението се прекратява и действието на регистрационния документ. (3) Решението по ал. 2 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (4) Обжалването на решението по ал. 2 не спира неговото изпълнение.”

„Раздел III”. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел III.

По чл. 81 е постъпило предложение от народния представител Георги Божинов – в чл. 81, ал. 4 да отпадне т. 9. Комисията не подкрепя предложението. Предложение на народния представител Борислав Стоянов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Предложение на народния представител Митко Захов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 81 и предлага следната редакция: „Чл. 81. (1) Разрешения на организация по оползотворяване и за индивидуално изпълнение на задълженията по чл. 14, ал. 1 и наредбите по чл. 13, ал. 1 се издават от министъра на околната среда и водите или от оправомощено от него длъжностно лице. (2) За издаване на разрешение лицата подават заявление по образец до компетентния орган по ал. 1. (3) Образецът на заявлението по ал. 2 се утвърждава със заповед на министъра на околната среда и водите. (4) Организацията по оползотворяване и лицето, изпълняващо задълженията си индивидуално, прилагат към заявлението по ал. 2 следните документи: 1. документ за правния статут на чуждестранно лице, издаден в съответствие с националното законодателство на заявителя, до три месеца преди подаване на заявлението; 2. удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за липса на задължения; 3. сключени предварителни писмени договори с лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 за събиране и транспортиране на отпадъци, и с общини, чрез които се осигурява изпълнението на задълженията по този закон и наредбите по чл. 13, ал. 1; 4. сключени предварителни писмени договори с лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 за рециклиране и/или оползотворяване на отпадъците, в т.ч. подготовка за оползотворяване, чрез които се осигурява изпълнението на задълженията на членовете на организацията по оползотворяване по този закон и наредбите по чл. 13, ал. 1; 5. документ за платена такса; 6. учредителен акт на организацията по оползотворяване; 7. нотариално заверена от заявителя декларация, че не е свързано лице по смисъла на този закон с лице, на което е отнето разрешението или му е отказано издаването на такова разрешение, преди изтичането на една година от отнемането или отказа; 8. проект на договор между организацията по оползотворяване и нейните членове; 9. безусловна и неотменяема банкова гаранция за гарантиране постигане на целите за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране и/или оползотворяване на масово разпространени отпадъци, за създаване на система по чл. 15 и обхващане на населението в нея; 10. проект на програма по чл. 53. (5) Лицата по чл. 14, ал. 1, изпълняващи задълженията си индивидуално, прилагат към заявлението по ал. 2 документите по ал. 4, т. 1 - 5, 9 и 10. (6) Заявлението и програмата по чл. 53, ал. 1 се подават на хартиен и електронен носител.”

По чл. 82 има предложение на народния представител Георги Божинов – чл. 82 да отпадне. Предложението е оттеглено. Предложение на народните представители Петър Курумбашев и Румен Такоров: В чл. 82 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в т. 1 думите „1 000 000 лв.” се заменят с „500 000 лв.”; б) в т. 2 думите „500 000 лв.” се заменят „250 000 лв.”. 2. В чл. 82, ал. 5 след израза „при първо писмено поискване от Министерството на околната среда и водите” се добавя „придружено с влязла в сила мотивирана заповед на министъра на околната среда и водите”. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Митко Захов – в чл. 82 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в т. 1 думите „1 000 000 лв.” се заменят с „250 000 лв.”; б) в т. 2 думите „500 000 лв.” се заменят с „125 000 лв.”; в) в т. 3 думите „100 000 лв.” се заменят с „25 000 лв.”; г) в т. 4 думите „200 000 лв.” се заменят с „50 000 лв.”. 2. Алинея 3 се изменя така: „(3) Банковата гаранция се издава в полза на МОСВ и се усвоява при съществено неизпълнение на целите по чл. 14, ал. 1 – до размера на дължимите такси по закона. Размерът на дължимите от организацията такси се намалява със средствата от усвоената банкова гаранция”. 3. Алинея 5 се изменя така: „(5) Чрез банковата гаранция, банката гарант се задължава въз основа на първо писмено поискване и приложена към него заповед по чл. 59, ал. 2, с която се установява и се определя по стойност за заплащане продуктова такса за неизпълнение на целите по чл. 14, ал. 1 – да преведе посочената в заповедта сума, до размера на гаранцията – по сметка на МОСВ.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Борислав Стоянов – в чл. 82 се правят следните изменения и допълнения: В чл. 82 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1, т. 4 се изменя така: „4. 50 на сто от съответната сума по т. 1, 2 или 3, в зависимост от вида на отпадъка – за лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално.”; 2. Алинея 3 се изменя така: „(3) Банковата гаранция се издава в полза на МОСВ и се усвоява при неизпълнение на целите по чл. 14, ал. 1 – до размера на дължимите такси по чл. 59, ал. 1, т. 2 и 3. Размерът на дължимите такси по чл. 59, ал. 1, т. 2 и 3, се намалява със сумата на средствата от усвоената банкова гаранция.” 3. В ал. 5 изразът „при първо писмено поискване от МОСВ” се заменя с „при влязла в сила мотивирана заповед на министъра на околната среда и водите”. 4. Създава се нова ал. 7 както следва: „(7) Заповедта по ал. 5 се обжалва по реда на Административно процесуалния кодекс.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Предложение от народния представител Митко Захов – в чл. 82 се правят следните изменения и допълнения: В чл. 82 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова алинея 7: „(7) Заповедта по ал. 5 се обжалва по реда на административно процесуалния кодекс.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Искра Михайлова, направено по реда на чл. 73, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Предложение от народния представител Георги Божинов, направено по реда на чл. 73, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 82 и предлага следната редакция: „Чл. 82. (1) Размерът на банковата гаранция по чл. 81, ал. 4, т. 9 е: 1. за организациите за оползотворяване на отпадъци от опаковки, ИУМПС и ИУЕЕО - 1 000 000 лв.; 2. за организациите за оползотворяване на отработени масла - 500 000 лв.; 3. за организациите за оползотворяване на НУБА и излезли от употреба гуми - 100 000 лв.; 4. за лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално - 200 000 лв. (2) Банковата гаранция е безусловна и неотменяема и се издава от търговска банка със съдебна регистрация в Република България, която притежава лиценз от Българската народна банка за извършване на гаранционни или банкови сделки и спесимени на длъжностните лица, които имат право да задължават съответната банка с гаранции до посочен размер. (3) Банковата гаранция се издава в полза на Министъра на околната среда и водите и се усвоява в следните случаи: 1. при отнемане на разрешението – в пълен размер; 2. при неизпълнение на една или повече от целите по чл. 14, ал. 1, до размера на дължимите такси по чл. 59, ал. 1, т. 2 и 3; 3. при неизпълнение на задълженията за обхванато население в системите за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране или оползотворяване, определени с наредбите по чл. 13, ал. 1, пропорционално на установеното неизпълнение в проценти; (4) Банковата гаранция по ал. 2 се предоставя за едногодишен период, като периодично се продължава и подновява всяка следваща година през периода на действие на разрешението, минимум един месец преди изтичането на срока на действието й, като остава валидна най-малко 60 дни след прекратяване на дейността. (5) Чрез банковата гаранция банката гарант се задължава при първо писмено поискване от МОСВ да преведе сумата по банковата гаранция по сметка на МОСВ. (6) Банковата гаранция се усвоява независимо от обжалването на заповедта по чл. 59, ал. 2. (7) Размерът на дължимите такси по чл. 59, ал. 1, т. 2 и 3, се намалява със сумата на средствата от усвоената банкова гаранция. (8) Когато с влязло в сила съдебно решение актът по ал. 3 бъде отменен, сумата по усвоената банкова гаранция се връща в 14-дневен срок. (9) Условията и редът за предоставяне и усвояване на банковата гаранция по чл. 81, ал. 4, т. 9 се определят с наредбите по чл. 13, ал. 1.”

По членове 83 и 84 няма постъпили предложения. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 83. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 84.

По чл. 85 е постъпило предложение от народните представители Петър Курумбашев и Румен Такоров, което е подкрепено по принцип от комисията. Постъпило е предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители, което е подкрепено от комисията. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 85 и предлага следната редакция: „Чл. 85. (1) В тримесечен срок от получаване на разрешението организацията по оползотворяване и лицето, изпълняващо задълженията си индивидуално, представят на компетентния орган сключените окончателни договори с лицата, извършващи дейности с отпадъци по чл. 81, ал. 4, т. 3 и 4, а организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки и окончателни договори с общини по чл. 84, ал. 1. (2) Окончателните договори на организациите по оползотворяване на отпадъци от опаковки с общини могат да се различават от предварителните договори по чл. 84, ал. 1 по отношение на обхванатото население с не повече от 10 на сто, в случай че намалението бъде компенсирано чрез нови договори не по-късно от два месеца след изтичане на срока по ал.1. (3) Организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки уведомява министъра на околната среда и водите за всяко прекратяване на договор с община. (4) Министърът на околната среда и водите има правото да изиска актуализация на програмата по чл. 53 в едномесечен срок от уведомлението по ал. 3.”

По чл. 86 няма постъпили предложения. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 86.

По чл. 87 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители, което е подкрепено от комисията. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 87 и предлага следната редакция: „Чл. 87. (1) В срок до два месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на нередовностите и/или предоставяне на допълнителната информация органът по чл. 81, ал. 1 утвърждава програмата по чл. 53 и издава или мотивирано отказва издаването на разрешение. (2) Компетентният орган отказва издаването на разрешение, когато: 1. заявлението и/или приложените към него документи по чл. 81 не отговарят на нормативните изисквания; 2. са представени неверни сведения или документи с невярно съдържание; 3. заявителят не е отстранил указаните му нередовности или не е предоставил допълнителната информация в срок; 4. не е представена банкова гаранция, отговаряща на изискванията на чл. 82, ал. 1 и 2; 5. на заявителя е отказано издаването или е отнето разрешение по реда на чл. 91 до една година преди подаване на заявлението; 6. заявителят е свързано лице с лице, на което е отказано издаването или му е отнето разрешение в едногодишен срок.”

По чл. 88 няма постъпили предложения. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 88.

По чл. 89 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представител, което е подкрепено от комисията. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 89 и предлага следната редакция: „Чл. 89. (1) Не по-късно от три месеца преди изтичане срока на разрешението организацията по оползотворяване и лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, подават заявление на хартиен и технически носител или по електронен път за продължаване на неговия срок на действие. (2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат: 1. удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс за липса на задължения; 2. актуализирана програма по чл. 53 съгласно изискванията на наредбите по чл. 13, ал. 1; 3. документ за платена такса. (3) Компетентният орган преценява дали заявлението по ал. 1 и приложените към него документи отговарят на изискванията на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му. (4) Компетентният орган прилага при необходимост чл. 86, ал. 2, 3 и 4 и се произнася по заявлението с решение в двумесечен срок. (5) Компетентният орган отказва да продължи срока на действие на разрешението в случаите по чл. 87, ал. 2, т. 1-4, както и при неизпълнение на условията в разрешението.”

По чл. 90 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители, което е подкрепено от комисията. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 90 и предлага следната редакция: „Чл. 90. (1) Издаденото разрешение се изменя и/или допълва от компетентния орган при промяна: 1. на свързаните с него нормативни изисквания; 2. свързана с актуалното състояние по търговския регистър на организацията по оползотворяване или на лицето, изпълняващо задълженията си индивидуално; 3. в програмата по чл. 53, ал. 1. (2) В случаите по ал. 1 организацията по оползотворяване и лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, подават до компетентния орган заявление на хартиен и технически носител или по електронен път за изменение и/или допълнение на разрешението заедно с документите, удостоверяващи съответната промяна, в двумесечен срок от настъпване на промяната. (3) Компетентният орган преценява дали заявлението по ал. 2 и приложените към него документи отговарят на изискванията на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му. (4) Компетентният орган прилага при необходимост чл. 86, ал. 2-4 и се произнася по заявлението с решение в едномесечен срок. (5) Компетентният орган отказва да измени и/или допълни разрешението в случаите по чл. 87, ал. 2, т. 1-4. (6) В случай на мотивиран отказ за изменение и/или допълнение на разрешението организацията по оползотворяване и лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, могат да кандидатстват за издаване на ново разрешение по реда на този закон.”

Член 91 – постъпило е предложение от народния представител Борислав Стоянов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Постъпило е предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Постъпило е предложение от народния представител Джевдет Чакъров. Комисията подкрепя по принцип предложението. Постъпило е предложение от народния представител Митко Захов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Има предложение от народния представител Димитър Лазаров, направено по реда на чл. 73, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 91 и предлага следната редакция: „Чл. 91. (1) Компетентният орган отнема с мотивирано решение издаденото разрешение, когато: 1. не е изпълнено предписание на компетентните органи във връзка с воденето на отчетност на отпадъците в съответствие с изискванията на този закон или наредбите по чл. 48, ал. 1 или чл. 13, ал. 1 или са представени неверни сведения в документи за отчитане изпълнението на задълженията и/или целите по чл. 14, ал. 1 и/или чл. 15, или в документи, послужили за издаване на разрешението; 2. не са изпълнени една или повече от целите по чл. 14, ал. 1 за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране или оползотворяване на съответния вид масово разпространени отпадъци; 3. организацията по оползотворяване е разпределила печалба на своите акционери или съдружници; 4. организацията по оползотворяване не упражнява дейност в продължение на една година; 5. е налице мотивирано предложение на комисията по чл. 18, ал. 9; 6. не е изпълнено предписание на компетентните органи, дадено във връзка с неизпълнение на изискванията на чл. 85 за представяне на окончателни договори с общини. (2) Компетентният орган отнема с мотивирано решение издаденото разрешение, когато се установи повторно, че в нарушение на този закон: 1. не са изпълнени задълженията за разделно събиране и третиране на отпадъци по чл. 14, ал. 1 и/или за създаване на система по чл. 15; 2. не е изпълнено предписание на компетентните органи, дадено във връзка с неизпълнение на условие на разрешението; 3. независимо от изпълнението на целите по чл. 14, ал. 1, не е обхванато население в съответствие с пазарния дял на организацията или изискванията, определени в този закон, или наредбите по чл. 13, ал. 1; 4. е налице нарушение на изискванията на чл. 14, ал. 3 от лице, изпълняващо задълженията си индивидуално.” По чл. 92 няма постъпили предложения. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 92. По чл. 93 има предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 93 и предлага следната редакция: „Чл. 93. (1) Издаденото разрешение, решението за неговото изменение, допълване и/или отнемане, както и отказът да се издаде, измени или допълни разрешението, се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (2) Обжалването на решението по ал. 1 не спира неговото изпълнение.” По чл. 94 няма постъпили предложения. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 94.

„Раздел ІV”. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел ІV. По чл. 95 няма постъпили предложения. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 95. По чл. 96 има постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 96 и предлага следната редакция: „Чл. 96. (1) За превоз на отпадъци от Република България, за които съгласно Регламент (ЕО) № 1013/2006 се изисква писмена нотификация, лицето, определено като нотификатор съгласно чл. 2, параграф 15 от Регламент (ЕО) № 1013/2006, изпраща до компетентния орган по чл. 95, ал. 2 документ за платена такса и документите по чл. 4 от Регламент (ЕО) № 1013/2006, включително: 1. единен идентификационен код или регистрационен номер от регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 6 на нотификатора; 2. копие от съответното комплексно разрешително, разрешение или регистрационен документ за дейности с отпадъци на нотификатора, когато това се изисква; 3. копие от съответното разрешение или регистрационен документ за транспортиране на отпадъци на превозвача/превозвачите; 4. копие от договор между нотификатора и получателя, отговарящ на изискванията на чл. 5 от Регламент (ЕО) № 1013/2006 относно оползотворяването или обезвреждането на отпадъците, които са нотифицирани; 5. разрешителното, съгласно което съоръжението за оползотворяване или обезвреждане на отпадъците работи в страната получател. (2) В случаите, когато се изисква финансова гаранция или еквивалентна застраховка съгласно чл. 6 от Регламент (ЕО) № 1013/2006, тя трябва да бъде представена под формата на банкова гаранция или застрахователна полица. (3) При превози на отпадъци за Република България за дейности по временно оползотворяване финансовата гаранция или еквивалентната застраховка покрива стойността на разходите до издаване на сертификат съгласно чл. 15, буква „д” от Регламент (ЕО) № 1013/2006. (4) При превози на отпадъци за Република България за дейности по окончателно оползотворяване, финансовата гаранция или еквивалентна застраховка покрива стойността на разходите до издаване на сертификат съгласно чл. 16, буква „д” от Регламент (ЕО) № 1013/2006. (5) При обща нотификация по чл. 13 от Регламент (ЕО) № 1013/2006 за превоз от Република България се допуска частична финансова гаранция или еквивалентна застраховка, покриваща части на общата нотификация при условията на ал. 8. (6) Когато финансовата гаранция по чл. 6 от Регламент (ЕО) № 1013/2006 е представена под формата на банкова гаранция, банковият гарант се задължава неотменно, безусловно и при отправено първо писмено поискване от министъра на околната среда и водите да преведе сумата по банковата гаранция в полза на и по сметка на МОСВ. Банковата гаранция е безусловна и неотменяема и трябва да бъде издадена от чуждестранна банка или от търговска банка по чл. 2, ал. 5 от Закона за кредитните институции, която притежава лиценз от Българската народна банка за извършване на гаранционни сделки. Банковата гаранция, издадена от чуждестранна банка, трябва да бъде авизирана чрез българска банка. (7) Застрахователната полица по ал. 2 се издава от застрахователно дружество, притежаващо лиценз, издаден по реда на Кодекса за застраховането. Застрахователната полица включва уговорка за плащане на пълния размер на сумата по застрахователното събитие в полза на МОСВ при наличие на първо писмено поискване. (8) Допуска се да тръгнат едновременно толкова превози, колкото са покрити от частичната финансова гаранция или еквивалентна застраховка. В този случай всеки следващ превоз може да тръгне, когато компетентният орган по чл. 95, ал. 2 получи сертификат по чл. 15, буква „д” или по чл. 16, буква „д” от Регламент № (ЕО)1013/2006; (9) Документите по ал. 1 и 2 и всички документи по Регламент (ЕО) № 1013/2006 се представят на български или на английски език. В случаите, когато документите са представени на английски език, компетентният орган има право да изисква официален превод на български език.” По чл. 97 има предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 97 и предлага следната редакция: „Чл. 97. (1) Компетентният орган по чл. 95, ал. 2 при одобрение на превоза - обект на нотификация, дава писмено съгласие за неговото извършване чрез поставяне на подпис, печат и дата в нотификацията. (2) Органът по ал. 1 издава мотивирано решение: 1. при разрешаване на превоз по чл. 9, § 1, буква „а” от Регламент (ЕО) № 1013/2006 без поставяне на условия; 2. при разрешаване на превоз по чл. 9, § 1, буква „б” от Регламент (ЕО) № 1013/2006 с поставяне на определени условия по чл. 10 от същия регламент; 3. при възражение по чл. 9, § 1, буква „в” от Регламент (ЕО) № 1013/2006; 4. при оттегляне на съгласие по чл. 9, § 8 от Регламент (ЕО) № 1013/2006.”

Член 98 – постъпило е предложение на народния представител Лъчезар Тошев. „В чл. 98, ал. 2 се прередактира и гласи: „(2) Забранява се вноса на отпадъци предназначени за изгаряне или депониране на територията на Република България.” Алинея 3 се заличава.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 98 и предлага следната редакция: „Чл. 98. (1) Забраняват се превозите на отпадъци за Република България, предназначени за обезвреждане, освен: 1. при задължение за приемане на отпадъка обратно съгласно чл. 22 и 24 от Регламент (ЕО) № 1013/2006; 2. при превоз към Република България на остатъка, получен в резултат на третиране в друга страна на отпадъци, с произход от Република България към други страни, за които в Република България няма съоръжения за третиране; в този случай превозът на остатъка се извършва с нова нотификация; 3. при превоз към Република България на отпадъци, получени от български въоръжени сили при кризисни ситуации, операции по омиротворяване или поддържане на мира. (2) Забраняват се превозите на отпадъци за Република България, предназначени за изгаряне или съвместно изгаряне с оползотворяване на енергията за всяка инсталация, в количества за съответната календарна година, надвишаващи сумарно половината от годишния капацитет на инсталацията, определен в разрешението или комплексното разрешително по чл. 35, ал. 1. (3) В случаите, когато в Националния план за управление на отпадъците по чл. 49, ал. 1 са заложени специфични мерки за управление на даден отпадък или поток от отпадъци в съответствие с Регламент (ЕО) № 1013/2006 г. Министерският съвет на Република България може с мотивирано решение по предложение на министъра на околната среда и водите да ограничи вноса на тези отпадъци.”

Член 99 – постъпило е предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 99 и предлага следната редакция: „Чл. 99. (1) Всеки превоз на отпадъци за Република България се извършва, когато: 1. получателят на отпадъците притежава разрешение или комплексно разрешително по чл. 35, ал. 1 или регистрационен документ по чл. 35, ал. 2, т. 3 и 5 за дейности с отпадъците – обект на нотификация; 2. съоръжението за оползотворяване на отпадъците има достатъчен капацитет в съответствие с документа по т. 1; 3. операторът на съоръжението за оползотворяване на отпадъците притежава разрешение или комплексно разрешително по чл. 35, ал. 1 или регистрационен документ по чл. 35, ал. 2, т. 3 и 5 за дейности с отпадъците – обект на нотификация; 4. операторът на съоръжението за оползотворяване на отпадъците извършва третиране на остатъците от оползотворените отпадъци или осигурява третирането им по екологосъобразен начин; 5. превозвачът/превозвачите, посочен/и в нотификацията, в случай че са регистрирани в Република България, притежава/т разрешение или регистрационен документ за транспортиране на отпадъци. (2) Компетентният орган по чл. 95, ал. 2 при необходимост изпраща запитване за изпълнението на обстоятелствата по ал. 1 по факс или с помощта на друго техническо средство до директора на РИОСВ, на чиято територия е разположено съоръжението за третиране на отпадъците. (3) Директорът на РИОСВ, на чиято територия е разположено съоръжението за третиране на отпадъците, в тридневен срок от получаване на запитването по ал. 2 извършва проверка и изпраща становището си по факс или с помощта на друго техническо средство.” Член 100 – постъпило е предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 100 и предлага следната редакция: „Чл. 100. (1) Превозът на отпадъци между Република България и трети страни, се извършва през митнически учреждения, определени със съвместна заповед на министъра на околната среда и водите и министъра на финансите по предложение на директора на Агенция „Митници”. (2) При превоз на отпадъци между Република България и трети страни, компетентният орган по чл. 95, ал. 2 изпраща копие от нотификацията или копие от решението по чл. 97, ал. 2 до директора на Агенция „Митници” и до директора на съответната РИОСВ.” Член 101 – постъпило е предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 101 и предлага следната редакция: „Чл. 101. (1) Компетентният орган по чл. 95, ал. 2 дава предварително съгласие по смисъла на чл. 14 от Регламент (ЕО) № 1013/2006 само на лица – оператори на съоръжения за окончателно оползотворяване на отпадъци, притежаващи комплексно разрешително, издадено по реда на Глава седма, Раздел II от Закона за опазване на околната среда. (2) За получаване на предварително съгласие по ал. 1 операторът на съоръжението за оползотворяване на отпадъци подава заявление на хартиен носител или по електронен път по образец, утвърден със заповед на министъра на околната среда и водите, към което прилага документ за платена такса. (3) В срок до 15 дни от постъпване на заявлението компетентният орган по чл. 95, ал. 2 може да изиска от заявителя отстраняване на нередовности и/или предоставяне на допълнителната информация. (4) В срок до 15 дни от уведомяването по ал. 3 заявителят отстранява нередовностите или предоставя допълнителна информация. (5) В срок до един месец от получаване на заявлението или от отстраняване на нередовностите и/или предоставяне на допълнителната информация компетентният орган по чл. 95, ал. 2 с мотивирано решение дава или отказва предварително съгласие по ал. 1. (6) Даването на предварително съгласие се отказва в случаите по чл. 71, ал. 3. (7) С решението по ал. 5 компетентният орган по чл. 95, ал. 2 определя период, за който се предоставя предварителното съгласие по ал. 1 и дава уникален регистрационен номер на съоръжението за оползотворяване. (8) Компетентният орган по чл. 95, ал. 2 води публичен регистър на решенията по ал. 5, който съдържа най-малко информацията по чл. 14, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1013/2006.” Член 102 – постъпило е предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 102 и предлага следната редакция: „Чл. 102. (1) При промяна в обстоятелствата, въз основа на които е издадено решението по чл. 101, ал. 5, операторът на съоръжението уведомява незабавно компетентния орган по чл. 95, ал. 2, като прилага писмени доказателства, удостоверяващи промяната. Компетентният орган се произнася с решение по заявлението за промяна в обстоятелствата в едномесечен срок, като изменя или отказва да измени издаденото решение в случаите по чл. 71, ал. 3. (2) Компетентният орган по чл. 95, ал. 2 с мотивирано решение оттегля предварителното съгласие в случаите по чл. 75, ал. 1 и 2. Операторът на съоръжението по ал. 1 не може да подава заявление за даване на предварително съгласие в срок една година от датата на неговото оттегляне.” Предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители за чл. 103. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 103 и предлага следната редакция: „Чл. 103. Всяко лице, извършващо трансграничен превоз на отпадъци, за които не се изисква нотификация по Регламент (ЕО) № 1013/2006, представя на компетентния орган по чл. 95, ал. 2 годишна справка-декларация.” Предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители за чл. 104. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 104 и предлага следната редакция: „Чл. 104. (1) Всяко лице, извършващо дейност като търговец или като брокер на отпадъци, с изключение на лицата, притежаващи документ по чл. 35, подава до изпълнителния директор на ИАОС заявление на хартиен и технически носител или по електронен път за вписване в регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 6, в което посочва: 1. единен идентификационен код, наименование, седалище и адрес на управление; 2. вид, код и наименование на отпадъка, който ще се търгува. (2) Към заявлението по ал. 1 се представя документ за платена такса. (3) При нередовности в представените документи по ал. 1 или 2 органът по ал. 1 в 15-дневен срок уведомява писмено лицето за това и определя срок за отстраняването им. (4) В 15-дневен срок от подаване на заявлението по ал. 1 или от отстраняване на нередовностите по ал. 3 изпълнителният директор на ИАОС или оправомощено от него длъжностно лице вписва в регистъра по ал. 1 търговците и брокерите на отпадъци.” По чл. 105 няма постъпили предложения. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 105. Няма постъпили предложения за чл. 106. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 106. Няма постъпили предложения за чл. 107. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 107. Има постъпило предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители за чл. 108. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 108 и предлага следната редакция: „Чл. 108. Решенията по чл. 101, ал. 5, 102, ал. 1 и 2, чл. 106 и чл. 107, ал. 2 могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на решенията не спира изпълнението им.” Няма постъпили предложения за чл. 109. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 109. Има постъпило предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители по чл. 110. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 110 и предлага следната редакция: „Чл. 110. За производствата по чл. 97, чл. 101, чл. 102 и чл. 104 се събират такси, определени с Тарифата за таксите, които се събират в системата на МОСВ, одобрена от Министерския съвет.” Няма постъпило предложение по чл. 111. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 111.

„Раздел V – Контрол по управлението на отпадъците”. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел V. Постъпило е предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители за чл. 112. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 112 и предлага следната редакция: „Чл. 112. (1) Кметът на общината или оправомощено от него длъжностно лице контролира: 1. дейностите, свързани с образуване, събиране, включително разделното, съхраняване, транспортиране, третиране на битови и строителни отпадъци; 2. дейностите по депониране на производствени и опасни отпадъци на общински и/или регионални депа; 3. площадките за дейностите с ОЧЦМ; 4. спазването на други изисквания, определени с наредбата по чл. 22. (2) Кметът на общината организира и контролира закриването, рекултивацията на терените и последващия мониторинг на депата за битови и строителни отпадъци на територията на съответната община.” Постъпило е предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители за чл. 113. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 113 и предлага следната редакция: „Чл. 113. (1) Директорът на РИОСВ или оправомощено от него длъжностно лице упражнява контрол за спазване изискванията за третиране на отпадъци и на условията по разрешението, съответно по регистрационния документ, за: 1. дейностите, свързани с образуване, събиране, включително разделното, съхраняване, транспортиране, третиране на отпадъци на територията на съответната РИОСВ; 2. съоръженията и инсталациите за съхраняване и третиране на отпадъци. (2) Органът по ал. 1 контролира отчетността и предоставянето на информация по Глава четвърта, Раздел I, както и изпълнение на задълженията на кметовете на общини по Глава втора, Раздел ІІІ и Глава четвърта, Раздел ІV, свързани с управлението на отпадъците. (3) Въз основа на констатирани нарушения при извършена проверка директорът на РИОСВ или оправомощено от него длъжностно лице дава задължителни предписания с определен срок за тяхното отстраняване и/или съставя актове за установяване на административни нарушения.” Обръщам внимание, че в доклада е допусната техническа грешка и вместо „и/или” е написано само „и”, да се чете „и/или съставя актове за установяване на административни нарушения”. Постъпило е предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители за чл. 114. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 114 и предлага следната редакция: „Чл. 114. Директорът на РИОСВ или оправомощено от него длъжностно лице упражнява контрол за: 1. правилното начисляване и своевременното заплащане на продуктовата такса по чл. 59, ал. 1, т. 1 от лицата по чл. 14, ал. 1; 2. изпълнение на задълженията на собствениците на депа относно финансирането на обезвреждането на отпадъци чрез депониране.” Постъпило е предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители за чл. 115. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 115 и предлага следната редакция: „Чл. 115. Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице упражнява контрол за: 1. спазване условията на разрешенията по Глава пета, Раздел III, издадени на организации по оползотворяване и на лица, изпълняващи индивидуално задълженията си за управление на масово разпространени отпадъци; 2. дейностите по управление на отпадъци; 3. спазване на изискванията на Регламент (ЕС) № 333/2011.” Постъпило е предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители за чл. 116. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 116 и предлага следната редакция: „Чл. 116. (1) Министърът на околната среда и водите, министърът на вътрешните работи, министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията и директорът на Агенция „Митници” контролират трансграничния превоз на отпадъци по този закон и по Регламент (ЕО) № 1013/2006 съобразно своите правомощия. (2) Контролът по ал. 1 се осъществява чрез: 1. директора на РИОСВ, на чиято територия е мястото на произход на отпадъка, или от оправомощени от него длъжностни лица – за случаите по чл. 50, параграф 3, буква „а” от Регламент (ЕО) № 1013/2006; 2. директора на РИОСВ, на чиято територия e местоназначението на превоза, или от оправомощени от него длъжностни лица – за случаите по чл. 50, параграф 3, буква „б” от Регламент (ЕО) № 1013/2006; 3. митническите органи, органите на Главна дирекция „Гранична полиция” и на звената „Пътна полиция” в Областните дирекции на МВР – за случаите по чл. 50, параграф 3, буква „в” от Регламент (ЕО) № 1013/2006; 4. длъжностните лица на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”, Изпълнителна агенция „Железопътна администрация”, Изпълнителна агенция „Морска администрация”, органите на Главна дирекция „Гранична полиция” и на звената „Пътна полиция” в Областните дирекции на МВР – за случаите по чл. 50, параграф 3, буква „г” от Регламент (ЕО) № 1013/2006; (3) В случаите на съмнение за съответствието на товара с придружаващите документи, съмнение за класификацията на товара като отпадък или вида на отпадъка органите по ал. 2, т. 3 и 4 незабавно уведомяват съответната РИОСВ, на чиято територия се извършва проверката, за вземане на решение по класификацията на товара и отпадъка. (4) Директорът на РИОСВ в случаите по ал. 2, т. 1 или 2 може да поиска съдействие от органите на МВР, които оказват незабавно съдействие; (5) В случаите по ал. 3 контролните органи смятат товара за отпадък до получаване на становище от директора на РИОСВ или на оправомощено от него длъжностно лице. (6) Собственикът на товара предоставя цялата необходима информация и документи за класификацията на товара.” Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 117.

По чл. 118 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Постъпило е предложение от народния представител Георги Божинов – в чл. 118 се правят следните промени. Да се създаде нова ал. 5 на чл. 118, както следва: „(5) Министърът на икономиката, енергетиката и туризма, министърът на околната среда и водите и министърът на вътрешните работи подписват споразумение за взаимодействие и сътрудничество в борбата с кражбите на метали с браншовите организации на търговците с отпадъци от черни и цветни метали. В споразумението се определят конкретни задължения на страните и мерки за взаимодействие и сътрудничество с цел ограничаване на кражбите на метали.”. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 118 и предлага следната редакция: „Чл. 118. (1) Министърът на околната среда и водите, директорът на съответната РИОСВ, кметът на общината по местонахождение на площадката или оправомощени от тях длъжностни лица и органите на МВР упражняват контрол за спазване на условията и реда за извършване на дейности с отпадъци от черни и цветни метали съобразно своите компетенции; (2) За констатираните нарушения при проверките за спазване на условията и реда за извършване на дейности с отпадъци от черни и цветни метали кметът на общината и органите на МВР уведомяват в 14-дневен срок директора на съответната РИОСВ, като му изпращат всички документи.”.

По чл. 119 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители – в чл. 119 ал. 7 се изменя така: „(7) При извършване на проверките контролните органи по ал. 1 съставят констативни протоколи. При констатирани нарушения контролните органи дават задължително предписание в констативния протокол с определен срок за тяхното отстраняване и съставят актове за установяване на административни нарушения.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 119.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 120: „Чл. 120. При извършване на проверките контролните органи по чл. 119, ал. 1 съставят констативни протоколи. При констатирани нарушения контролните органи дават задължително предписание в констативния протокол с определен срок за тяхното отстраняване и/или съставят актове за установяване на административни нарушения.”

По чл. 121 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 121: „Чл. 121. Митническите органи осъществяват митнически надзор и контрол по трансграничния превоз на отпадъци в съответствие с този закон и митническото законодателство и могат да предприемат съответните действия по чл. 124,ал. 2.” По чл. 122 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 122: „Чл. 122. Органите на Главна дирекция „Гранична полиция” и органите на звената „Пътна полиция” в областните дирекции на МВР осъществяват контрол по трансграничния превоз съгласно този закон, Закона за Министерството на вътрешните работи и подзаконовите актове по прилагането му и могат да предприемат съответните действия по чл. 124, ал. 2.” По чл. 123 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 123 и предлага следната редакция: „Чл. 123. Длъжностните лица на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”, Изпълнителна агенция „Железопътна администрация” и Изпълнителна агенция „Морска администрация” осъществяват контрол по трансграничния превоз на отпадъци съгласно този закон, съответните международни правни актове, ратифицирани от Република България със закон, Закона за автомобилните превози, Закона за движение по пътищата, Закона за железопътния транспорт, Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, Кодекса на търговското корабоплаване и подзаконовите нормативни актове по прилагането им и могат да предприемат съответните действия по чл. 124, ал. 2.” По чл. 124 е постъпило предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 124 и предлага следната редакция: „Чл. 124. (1) Органите и лицата по чл. 116, ал. 2 могат да извършват проверки и имат право на достъп до регистъра по чл. 95, ал. 3, т. 1. При констатирани нарушения контролните органи съставят актове за установяване на административни нарушения. (2) Органите и лицата по чл. 116, ал. 2, т. 3 и 4 имат право да задържат временно превозното средство заедно с неговия товар – предмет на нарушение, чрез отнемане на документа за регистрация на превозното средство до: 1. получаване на становище от МОСВ за освобождаване на товара с цел обратно вземане в страната по изпращане – за случаите по чл. 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1013/2006, при превоз към Република България; 2. издаване на заповед по чл. 127, т. 2; 3. получаване на становище от МОСВ или съответната РИОСВ, че товарът не е отпадък, или че са изпълнени изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006 и на закона. (3) Органите и лицата по ал. 1 имат право да изземват проби и веществени доказателства, които съхраняват до приключване на административнонаказателното производство.” По чл. 125 има постъпило предложение от Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 125 и предлага следната редакция: „Чл. 125. (1) Контролът за съответствието на продуктите, след чиято употреба се образуват масово разпространени отпадъци, с изискванията на наредбите по чл. 13, ал. 1 се упражнява от: 1. председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор или от оправомощени от него длъжностни лица във връзка с надзора на пазара върху продуктите, за които са определени съществени изисквания по чл. 7 от Закона за техническите изисквания към продуктите; 2. председателя на Комисията за защита на потребителите или от оправомощени от него длъжностни лица във връзка с контрола върху продуктите, които попадат в обхвата на Закона за защита на потребителите; 3. министъра на здравеопазването или от оправомощени от него длъжностни лица във връзка с контрола върху продуктите, определени със закон. (2) Комисията за защита на потребителите осъществява контрол за изпълнението на изискванията на Регламент (ЕС) № 1103/2010 на Комисията от 29 ноември 2010 г. относно установяване на правила по отношение на етикетирането на капацитета на преносими вторични (презаредими) батерии и автомобилни батерии и акумулатори съгласно Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ, L 313/3 от 30 ноември 2010 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1103/2010.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Глава шеста. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел І. По чл. 126 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 126 и предлага следната редакция: „Чл. 126. За предотвратяване и преустановяване на административните нарушения по този закон и Регламент (ЕО) № 1013/2006, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях компетентният орган или оправомощени от него длъжностни лица прилагат принудителни административни мерки.” По чл. 127 има предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция за чл. 127: „Чл. 127. Министърът на околната среда и водите или оправомощени от него длъжностни лица: 1. спират: а) дейностите по събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на отпадъци; б) експлоатацията на инсталации за обезвреждане или оползотворяване на отпадъци; в) извършването на дейности с отпадъци от черни и цветни метали на определена площадка в случай на неотстраняване на нарушението в 7-дневен срок от констатирането му, с изключение на случаите по чл. 75, ал. 3; 2. разпореждат извършването на: а) екологосъобразно третиране на отпадъците в случаите по чл. 24, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1013/2006 при внос или превоз към Република България; б) обратно вземане на отпадъците в Република България и тяхното последващо екологосъобразно третиране за случаите по чл. 22, § 2 или чл. 24, § 2 от Регламент (ЕО) № 1013/2006 при износ или превоз от Република България.” Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 128. По чл. 129 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 129 и предлага следната редакция: „Чл. 129. (1) Прилагането на принудителна административна мярка се извършва с мотивирана заповед на органа по чл. 127 или 128. (2) В заповедта се определят видът на принудителната административна мярка и начинът на прилагането й. (3) Заповедта се връчва на нарушителя по реда на Гражданския процесуален кодекс. (4) Заповедта за прилагане на мярката по чл. 127, т. 2, буква „а” се изпраща по реда на Гражданския процесуален кодекс на получателя на отпадъците, а по чл. 127, т. 2, буква „б” – на лицето, отговорно за изпращането им, и придружава превоза на отпадъците до крайното им местоназначение. Копие от заповедта се изпраща незабавно до съответния орган или лице по чл. 116, ал. 2, т. 3 и 4. (5) Заповедта за прилагане на принудителна административна мярка може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението й. (6) В срок до 7 работни дни след получаване на заповед за прилагане на мярка по чл. 127, т. 2 лицето, на което е приложена мярката, представя на компетентния орган удостоверение, че отпадъкът е приет за екологосъобразно третиране. (7) Всички разходи по изпълнението на принудителните административни мерки, са за сметка на лицата, на които са приложени мерките.” По чл. 130 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 130 и предлага следната редакция: „Чл. 130. (1) При констатирани нарушения и/или незаконен превоз на отпадъци по чл. 2, § 35 от Регламент(ЕО) № 1013/2006 митническите органи, органите на Главна дирекция „Гранична полиция”, органите на звената „Пътна полиция” в Областните дирекции на МВР, Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”, Изпълнителна агенция „Железопътна администрация”, и Изпълнителна агенция „Морска администрация” незабавно уведомяват писмено в 14-дневен срок директора на РИОСВ, по местонахождението на която е установено нарушението и/или незаконния превоз, като изпращат всички документи. (2) Директорите на РИОСВ писмено информират министъра на околната среда и водите за установените нарушения на Регламент (ЕО) № 1013/2006 и за предприетите мерки.” Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 131 и предлага следната редакция: „Чл. 131. Когато се установи, че административното нарушение, за което е образувано административнонаказателно производство, съставлява престъпление, производството се прекратява и материалите се изпращат на съответния прокурор.” Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 132 и предлага следната редакция: „Чл. 132. Компетентният орган или оправомощени от него длъжностни лица по чл. 125 предприема мерки по ред и начин, определени със съответния закон.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел II. По чл. 133 – предложение от Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 133 и предлага следната редакция: „Чл. 133. (1) Наказва се с глоба от 300 до 1000 лв. физическо лице, което: 1. изхвърля отпадъци на неразрешени за това места; 2. предава отпадъци на лица, които не притежават разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35, в случаите когато такива се изискват; 3. не предаде излязло от употреба моторно превозно средство на площадки за съхраняване или в центрове за разкомплектоване; 4. изхвърля масово разпространени отпадъци, обозначени с маркировка за разделно събиране съгласно наредбите по чл. 13, ал. 1, в контейнери за смесени битови отпадъци и в съдове за събиране на отпадъци, поставени в имоти – публична държавна или общинска собственост, или ги смесва с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване, когато в конкретното населено място е създадена система за разделно събиране на съответните масово разпространени отпадъци; 5. не изпълнява разпоредбите за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци; 6. изхвърля битови отпадъци в съдове за разделно събиране. (2) За явно маловажни случаи на административни нарушения по ал. 1, т. 1 и 4, установени при извършването им, овластените за това органи налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. срещу издаване на фиш по реда на Закона за административните нарушения и наказания. (3) Наказва се с глоба от 1400 до 4000 лв. физическо лице, което: 1. предава ОЧЦМ с битов характер без декларация за произход по чл. 39, ал. 2 или откаже да попълни такава, или е попълнило неверни сведения в декларацията; 2. предава ОЧЦМ с битов характер на лице без разрешение или комплексно разрешително по чл. 35, ал. 1; 3. извършва дейности с ОЧЦМ без регистрация по Търговския закон или без разрешение, ако деянието не съставлява престъпление; 4. предава ОЧЦМ, които нямат битов характер, в т.ч. по чл. 39, ал. 1. (4) Наказва се с глоба от 2000 до 5000 лв. физическо лице, което: 1. нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано третиране на отпадъци; 2. нарушава изискванията на чл. 7 от Регламент (EО) № 850/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно устойчивите органични замърсители и за изменение на Директива 79/117/ЕИО. (5) При повторно нарушение се налага глоба, както следва: 1. по ал. 1 – в размер от 600 до 2000 лв.; 2. по ал. 3 – в размер от 2800 до 8000 лв.; 3. по ал. 4 – в размер от 4000 до 10 000 лв.” Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 134. По чл. 135 – предложение от Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 135 и предлага следната редакция: „Чл. 135. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 2000 до 6000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, с изключение на лицата по чл. 14, ал. 2, което: 1. не води отчетност на отпадъците или не предостави документи относно отчета или информация за управление на дейностите по отпадъците съгласно изискванията на този закон или наредбата по чл. 48, ал. 1; 2. не предостави информация или не води отчетност съгласно изискванията на наредбите по чл. 13, ал. 1; 3. предостави невярна информация и/или води невярна отчетност съгласно този закон или наредбите по чл. 13, ал. 1 или чл. 48, ал. 1; 4. не предостави при поискване на компетентните органи документи относно отчета или информацията за дейността по управление на отпадъците. (2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 5000 до 15 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. не извърши класификация на отпадъците, образувани в резултат на дейността му, по реда на наредбата по чл. 3; 2. не извърши нова класификация на отпадъците, образувани в резултат на дейността му, при промяна на суровините и/или технологичните процеси, която води до изменение на състава и свойствата на отпадъците, по реда на наредбата по чл. 3. (3) Наказва се с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. предостави неверни данни, изискващи се при регистрация или нейното изменение и/или допълване; 2. не заяви в срок промяна в обстоятелствата по чл. 79, ал. 2. (4) Наказва се с имуществена санкция в размер от 5000 до 15 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, с изключение на лицата по чл. 14, ал. 2, което не осигури достъп до площадки или помещения или документи на длъжностно лице, извършващо проверка. (5) При повторно нарушение по ал. 1–4 се налага имуществена санкция в двоен размер.”

По чл. 136 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Постъпило е предложение на народния представител Борислав Стоянов: В чл. 136 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 числото „7 000” се заменя с „4 000”, а числото „20 000” се заменя с „6 000”; 2. В ал. 3, т. 2 числото „14 000” се заменя с „8 000”, а числото „40 000” се заменя с „12 000”. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 136 и предлага следната редакция: „Чл. 136. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. нарушава разпоредбите относно събирането, включително разделното, съхраняването, транспортирането или третирането на битови или строителни отпадъци; 2. нарушава изискванията за разделно събиране, транспортиране или третиране на отпадъци според вида, свойствата и съвместимостта на отпадъка; 3. нарушава изискванията на нормативните актове за пакетиране и етикетиране на опасни отпадъци; 4. допуска разреждането или смесването на производствени и опасни отпадъци с други отпадъци или вещества с цел постигане на критериите за приемане на отпадъци за съответното депо. (2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 7000 до 20 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. предава или приема отпадъци без наличието на писмен договор в случаите по чл. 8, ал. 1, или нарушава изискванията на чл. 7, ал. 1; 2. нарушава изискване по чл. 8, ал. 2; 3. събира, транспортира и/или третира отпадъци без разрешение или регистрационен документ, когато такива се изискват; 4. не изпълнява условията, определени в разрешението по чл. 35, ал. 1, т. 1; 5. нарушава изискванията за изграждане и експлоатация на съоръжения и инсталации за оползотворяване или обезвреждане на отпадъци; 6. приема отпадъци на площадка или съоръжение за съхраняване на опасни отпадъци, без да осигури разделното им съхраняване от други материали, или допусне неконтролираното им разпиляване; 7. не предприема действия за обезвреждане или оползотворяване на отпадъците в законоустановения срок; 8. нарушава изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци; 9. предава производствените и/или опасните отпадъци на лица, които не притежават разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 за дейности със съответните отпадъци, или не ги обезврежда или оползотворява в законоустановения срок; 10. събира и съхранява опасни отпадъци в съдове, които не отговарят на изискванията за плътно затваряне, обозначение на отпадъците в тях или са изготвени от материали, които взаимодействат с отпадъците; 11. приема опасни или производствени отпадъци, без да са придружени с описание на свойствата, състава, пригодността им за третиране, опасните им свойства и мерките за безопасност при боравене с тях, или не извърши необходимите проверки, проби и анализи при приемането им; 12. смесва опасни отпадъци с неопасни, както и опасни отпадъци с други вещества и материали, включително разрежда опасни отпадъци, освен когато това е част от технологията по оползотворяване и обезвреждане и лицето притежава разрешение или комплексно разрешително по чл. 35; 13. предостави неверни данни, изискващи се при издаване, изменение и/или допълване на разрешение по чл. 35, ал. 1, т. 1; 14. не заяви в срок промяна в обстоятелствата по чл. 73, ал. 1; 15. не осигури измерване на постъпващите на площадката количества отпадъци, в случаите когато това се изисква. (3) При повторно нарушение се налага имуществена санкция, както следва: 1. по ал. 1 - в размер от 6000 до 20 000 лв.; 2. по ал. 2 - в размер от 14 000 до 40 000 лв.”.

По чл. 137 е постъпило предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 137 и предлага следната редакция: „Чл. 137. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 7000 до 20 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което изгражда и/или експлоатира инсталация за изгаряне на отпадъци, която: 1. нарушава техническите изисквания относно масата на органичните съединения в дънната пепел и шлака, температурата в горивната камера и/или времето на престоя на хомогенната газова смес; 2. не осигурява необходимите измервания на емисиите на вредни вещества и/или експлоатационните параметри. (2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага имуществена санкция в размер от 14 000 до 40 000 лв.”. По чл. 138 е постъпило предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 138 и предлага следната редакция: „Чл. 138. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 7000 до 20 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. приема за депониране отпадъци, които не са предварително третирани, не съответстват на класа на депото и/или не отговарят на критериите за депониране; 2. допуска неправилна експлоатация на депото или запалване на отпадъците в него; 3. не извършва контрол на: а) постъпващите отпадъци в съоръженията и инсталациите за обезвреждане; б) технологията за обезвреждане; в) замърсяването на компонентите на околната среда при експлоатацията или след преустановяване на дейността по обезвреждане на отпадъци; г) дейността по закриване на съоръженията и инсталациите за обезвреждане на отпадъци; 4. не изпълнява програмата за контрол и мониторинг на депа или съоръжения и инсталации за третиране на отпадъците и за закриване и рекултивация на съоръжението за обезвреждане на отпадъци и за следоперативен мониторинг и контрол; 5. не изпълнява в срок мерките по прилагането на плана за привеждане на депото в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 43, ал. 1. (2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага имуществена санкция в размер от 14 000 до 40 000 лв. (3) Наказва се с имуществена санкция в размер от 30 000 до 100 000 лв. собственик на депо, който: 1. експлоатира депото без наличие на определен размер на отчисленията за един тон депониран отпадък по чл. 60, ал. 2, т. 1 или 2 в съответствие с изискванията на този закон или наредбата по чл. 43, ал. 2; 2. не направи две поредни месечни отчисления по чл. 60, ал. 2, т. 1 или 2 или не предостави банкова гаранция по чл. 60, ал. 2, т. 3; 3. направи месечно отчисление по чл. 60, ал. 2, т. 1 или 2 или предостави банкова гаранция по чл. 60, ал. 2, т. 3, неотговарящи на изискванията на този закон или наредбата по чл. 43, ал. 2; 4. не актуализира размера на отчисленията по чл. 60, ал. 2, т. 1 или 2, или не предостави извлечение от банковата сметка по чл. 61, ал. 1; 5. не продължи или не поднови банкова гаранция в съответствие с изискванията на този закон или наредбата по чл. 43, ал. 2; 6. не направи две поредни месечни отчисления по чл. 64, ал. 1 или използва невярна информация за намаление на техния размер. 7. допуска депониране на забранени за депониране отпадъци; (4) При повторно нарушение по ал. 3 се налага имуществена санкция в размер от 60 000 до 200 000 лв. (5) Собственик на депо, който в срока по чл. 62, ал. 2 не започне извършването на дейностите по закриване му в съответствие с плана за закриване, се наказва с имуществена санкция в размер 5000 лв. - за депо за неопасни отпадъци, и 10 000 лв. - за депо за опасни отпадъци. (6) Собственик на депо, който не изпълни мерките за техническа рекултивация на депото в сроковете, определени в плана за закриване на депото, се наказва с имуществена санкция в размер 2000 лв. - за неопасни отпадъци, и 5000 лв. - за опасни отпадъци, за всеки декар от площта на депото, за който не е извършена техническа рекултивация.” По чл. 139 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 139 и предлага следната редакция: „Чл. 139. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 7000 до 20 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. не предприема мерки за осъществяване на разделно събиране на отпадъците, генерирани от лечебните заведения, както и необходимите действия за правилното им съхраняване, транспортиране и обезвреждане; 2. изхвърля опасните отпадъци от лечебните заведения на нерегламентирани места и/или в съдове за събиране на битови или масово разпространени отпадъци; 3. съхранява опасните отпадъци от лечебните заведения на открито или по начин, който води до замърсяване на компонентите на околната среда или разпространение на зарази, болести, или създава предпоставки за възникване на опасност от епидемии; 4. допуска смесване на опасни отпадъци от медицинската дейност с други опасни отпадъци, вещества и материали и възпрепятства последващата технология за обезвреждане и/или оползотворяване; 5. предава за депониране нетретирани опасни отпадъци от лечебните заведения; 6. третира отпадъци от лечебните заведения в нарушение на изискванията на наредбата по чл. 43, ал. 3. (2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага имуществена санкция в размер от 14 000 до 40 000 лв.” По чл. 140 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 140 и предлага следната редакция: „Чл. 140. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. не предприема необходимите мерки за осигуряване на разделно събиране и третиране на НУБА, образувани от пусканите на пазара от него батерии и акумулатори; 2. извършва продажба на портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори на крайни потребители в търговски обект, където няма поставени съдове за тяхното събиране от крайните потребители или съдовете не отговарят на нормативните изисквания; 3. не приема без заплащане от страна на крайните потребители негодни за употреба портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори от същия вид в рамките на работното време на обекта; 4. поставя НУБА в съдове за битови отпадъци или ги смесва с други отпадъци; 5. изхвърля негодни за употреба акумулатори на неразрешени за това места и/или излива електролит от тях; 6. събира и съхранява негодни за употреба акумулатори без електролит в събирателните пунктове в количество, превишаващо 5 на сто от общото количество събрани акумулатори; 7. не осигурява оползотворяването или предаването за оползотворяване на събраните от него батерии и акумулатори в законоустановения срок; 8. предава за депониране или изгаряне негодни за употреба автомобилни и/или индустриални батерии и акумулатори; 9. предава за депониране или изгаряне негодни за употреба портативни батерии и акумулатори, съдържащи живак, олово или кадмий; 10. извършва обезвреждане на НУБА, на части или материали от тях, които могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени; 11. извършва продажба на портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори на крайни потребители в търговски обект, където няма поставени на видно място табели, съдържащи необходимата информация относно възможностите за обратно приемане на негодни за употреба портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 13, ал. 1; 12. извършва продажба на портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори на крайни потребители и не е сключило договор, с който се гарантира обслужването на съдовете за обратно приемане на негодни за употреба портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори, тяхното транспортиране и предаването им за рециклиране на лица, притежаващи необходимото разрешение за това; 13. извършва продажба на батерии и акумулатори, които не са маркирани с етикет за капацитет, съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 1103/2010. (2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага имуществена санкция в размер от 6000 до 20 000 лв.” По чл. 141 е постъпило предложение от народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 141 и предлага следната редакция: „Чл. 141. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. не предприема необходимите мерки за осигуряване на разделно събиране и третиране на ИУЕЕО, образувано от пусканото на пазара от него ЕЕО; 2. умишлено нарушава целостта на излезли от употреба газоразрядни лампи и електронно-лъчеви тръби, освен ако притежава разрешение или комплексно разрешително по чл. 35 за тази дейност; 3. събира и съхранява на открито или в отворени съдове или контейнери излязло от употреба ИУЕЕО, в т.ч. и на газоразрядни лампи; 4. поставя ИУЕЕО в съдове за битови отпадъци или ги смесва с други отпадъци; 5. извършва обезвреждане на ИУЕЕО, на части или материали от него, които могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени; 6. предава за депониране на разделно събрано ИУЕЕО; 7. не обезврежда неподлежащите на повторно използване, рециклиране и/или оползотворяване отпадъци от предварителното третиране на ИУЕЕО съгласно изискванията на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му; 8. извършва продажба на ЕЕО на крайни потребители в търговски обект, където няма поставени съдове за събиране от крайните потребители на ИУЕЕО от домакинствата или съдовете не отговарят на нормативните изисквания; 9. не приема без заплащане от страна на крайните потребители ИУЕЕО, образувано в бита, в същото количество, от същия вид или изпълняващо същите функции, както закупеното от потребителя в рамките на работното време на обекта; 10. извършва продажба на ЕЕО на крайни потребители в търговски обект, където няма поставени на видно място табели, съдържащи необходимата информация относно възможностите за обратно приемане на ИУЕЕО в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 13, ал. 1; 11. извършва продажба на ЕЕО на крайни потребители и не е сключило договор, с който се гарантира обслужването на съдовете за обратно приемане на ЕЕО, образувано в бита, неговото транспортиране и предаването му за рециклиране или оползотворяване на лица, притежаващи необходимото разрешение за това; 12. пуска на пазара ЕЕО, предназначено за употреба в бита, без инструкции или указания за употреба на уреда с необходимата информация на български език в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 13, ал. 1. (2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага имуществена санкция в размер от 6000 до 20 000 лв.” Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 142.

По чл. 143 е постъпило предложение на народния представител Димитър Лазаров и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 143 и предлага следната редакция: „Чл. 143. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. извършва дейности по събиране, съхраняване, разкомплектоване, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУМПС, компоненти и материали от тях на неразрешени за това места или на площадки, неотговарящи на изискванията на този закон или подзаконовите нормативни актове по прилагането му; 2. предава за депониране отпадъци от разкомплектоване на ИУМПС, с изключение на остатък от шредиране; 3. не въведе информационна система за отчитане и контрол на издадените удостоверения за разкомплектоване на ИУМПС. (2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. извършва продажба или смяна на гуми и не приема без заплащане от страна на крайните потребители излезли от употреба гуми (ИУГ); 2. извършва продажба или смяна на гуми и не е организирало място за връщане от крайните потребители на ИУГ на територията на обекта, където се извършва продажбата; 3. извършва продажба или смяна на гуми и не е сключило договор, с който се гарантира събирането и предаването на ИУГ за оползотворяване; 4. извършва продажба или смяна на гуми и не е осигурило информация в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 13, ал. 1 на видно място на територията на обекта, относно възможностите за приемане на ИУГ от крайните потребители; 5. предава за депониране ИУГ – цели и/или нарязани, освен когато се депонират велосипедни гуми или гуми с външен диаметър над 1400 мм или се използват като материал за строителството на депа. 6. извършва дейности по събиране, съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на излезли от употреба гуми на неразрешени за това места или на площадки, неотговарящи на изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. (3) Наказва се с имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. извършва продажба на опаковани стоки и не приема без заплащане от крайните потребители използвани опаковки и/или отпадъци от опаковки от същия вид, за които има организирана депозитна или друга система за многократна употреба; 2. не е организирало разделно събиране на отпадъците от търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради и/или не ги е предало на лицата по чл. 33, ал. 4. 3. извършва продажба на полимерни торбички, за които не е заплатена продуктова такса по чл. 59, ал. 7. (4) При повторно нарушение по ал. 1-3 се налага имуществена санкция в размер от 6000 до 20 000 лв.”

Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги народни представители! Моето предложение е в предложението на комисията – в чл. 143, ал. 1 да отпадне т. 2, която гласи: „2. предава за депониране отпадъци от разкомплектоване на ИУМПС, с изключение на остатък от шредиране”. Логиката е, че тези ИУМПС може да се разкомплектоват и ръчно. Когато те се разкомплектоват ръчно, остатъкът даже е по-малък. При шредиране е 20%, а при ръчното разкомплектоване – 10%. Тоест целите при ръчното разкомплектоване се постигат по-пълно и не е нужно да наказваме тези, които разкомплектоват ръчно, за сметка на тези, които работят с шредери. Затова предложението е да отпадне т. 2 в чл. 143, ал. 1. Надявам се на подкрепа от вносителя, а ако има нужда – и от неговото становище. Благодаря.