ПРЕДСЕДАТЕЛ МАЯ МАНОЛОВА (звъни)
Има кворум. Заседанието е открито. Уважаеми колеги, днешното пленарно заседание...
Зареждане…
ДВАНАДЕСЕТО ИЗВЪНРЕДНО ЗАСЕДАНИЕ София, понеделник, 17 февруари 2014 г. Открито в 10,02 ч.
Има кворум. Заседанието е открито. Уважаеми колеги, днешното пленарно заседание...
Процедура!
Нека да обява дневния ред поне! Днешното пленарно заседание е насрочено с разпореждане на председателя на Народното събрание Михаил Миков с дневен ред, който е поискан от една пета от народните представители, а именно: 1. Първо гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс с вносител Йордан Цонев, внесен на 11 февруари 2014 г. 2. Второ гласуване на Проект на Изборен кодекс с вносители Мая Манолова и група народни представители, внесен на 12 декември 2013 г., приет на първо гласуване на 23 януари 2014 г. – продължение. Ще направя и едно съобщение, преди да пристъпим към други процедури, поискани от народни представители. Със свое заявление от 17 февруари 2014 г., постъпило в 8,53 ч. в Деловодството на Народното събрание, народният представител Красимир Неделчев Стефанов е заявил, че считано от 17 февруари 2014 г. напуска Парламентарната група на Политическа партия ГЕРБ и остава в Народното събрание като независим народен представител. (Ръкопляскания отляво.) Господин Сидеров, заповядайте за процедура.
Госпожо председател, моето процедурно предложение е във връзка със скандалното и недопустимо изказване на Хюсеин Хафъзов в петък. Всички сме свидетели, че в петък тук беше направено едно антибългарско и антидържавно изказване от представителя на ДПС. Във връзка с това ние от Парламентарната група на „Атака” настояваме днешният дневен ред да бъде променен и той да започне с декларация на Народното събрание, която да осъди това изказване и да заяви ясно на българското общество, че подобно несъобразяване със законите, Конституцията и културната традиция на България са недопустими в Българския парламент. Предлагам на основание чл. 49, ал. 5 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание да предложите дневният ред да започне с декларация, която да осъди поведението на народния представител Хафъзов.
Уважаеми господин Сидеров, както обявих в началото на днешното пленарно заседание, то се свиква с разпореждане на председателя на Народното събрание по дневен ред, който точно е посочен и поискан от една пета от народните представители. Няма как по време на извънредно заседание да бъдат включвани допълнителни точки, още по-малко за разглеждане на документи, които не са постъпили в Народното събрание. Искането Ви може да бъде разгледано от народните представители на следващото редовно пленарно заседание, което ще се състои в сряда. Дотогава ще имате възможност да подготвите евентуално текста на исканата от Вас декларация.
По начина на водене!
Заповядайте за процедура по начина на водене.
Госпожо председател, смятам, че отклонявате по един некоректен начин възможността Народното събрание да осъди недопустимото изказване на народния представител Хафъзов. В такъв случай Парламентарната група на „Атака” не счита за необходимо да присъства на това заседание и призоваваме и другите народни представители да го направят. (Шум и реплики от ГЕРБ, народните представители от „Атака” напускат пленарната зала.)
Уважаеми колеги, едва ли е необходимо да Ви чета текстовете от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Всеки може да направи справка за чл. 49 от него. Там процедурата е стандартна: „Точки в предстоящата програма могат да се правят писмено до председателя на Народното събрание от народните представители и от парламентарните групи до 18,00 ч. на деня, предшестващ пленарното заседание, на което се гласува настоящата програма”. Това е стандартният текст. Така че Парламентарната група на „Атака” ще има възможност да поиска включването на такава точка в седмичната програма в следващото редовно пленарно заседание в сряда. Преминаваме към разглеждане на дневния ред от днешната програма: ПЪРВО ГЛАСУВАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛНИЯ ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС. Има думата председателят на Бюджетната комисия господин Йордан Цонев да представи доклада на водещата комисия.
Благодаря, госпожо председател. Госпожо председател, уважаеми колеги! Позволете ми да направя процедурно предложение преди доклада – да поканим в пленарната зала госпожа Людмила Петкова – заместник-министър на финансите, господин Красимир Сивев – директор на дирекция „Данъчна политика” в Министерството на финансите, господин Росен Иванов – директор на дирекция „Данъчно-осигурителна методология” в Националната агенция за приходите.
Уважаеми колеги, подлагам на гласуване процедурното предложение, направено от господин Цонев. Гласували 151 народни представители: за 101, против 14, въздържали се 36. Процедурното предложение е прието. Моля да бъдат поканени в пленарната зала посочените лица. Заповядайте, уважаеми господин Цонев, да докладвате становището на комисията по разглеждания законопроект.
Уважаема госпожо председател, уважаеми колеги! „ДОКЛАД относно Законопроект за изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, № 454-01-17, внесен от народния представител Йордан Цонев на 11 февруари 2014 г. На 13 февруари 2014 г. Комисията по бюджет и финанси разгледа Законопроекта за изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, внесен от народния представител Йордан Цонев. Законопроектът за изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс е изготвен във връзка с Решение № 2 от 4 февруари 2014 г. на Конституционния съд на Република България. Съгласно мотивите в решението действащата редакция на чл. 169, ал. 4 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс не осигурява в максимална степен реализирането на социалните права на лицата, гарантирани в Конституцията на Република България, чрез възприетия общ ред за погасяване на задълженията за данъци и задължителни осигурителни вноски, установявани от Националната агенция за приходите. С предложената промяна на разпоредбата на чл. 169, ал. 4 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс се дава право на длъжника да заяви вида на задълженията, които иска да погаси, когато не е в състояние да погаси едновременно публичните си задължения, установявани от Националната агенция за приходите, до започване на принудителното им събиране. С предложената нова ал. 5 на чл. 169 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс се регламентира разпределението на сумите, постъпили за плащане на съответния вид публични задължения. С постъпилата сума ще се погасява задължението, срокът за внасяне на което изтича най-рано към датата на плащането. Ако срокът за внасяне на две или повече публични задължения от един и същ вид изтича на една и съща дата, те ще се погасяват съразмерно. Разпоредбата на чл. 169 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс запазва правото на електронен достъп на лицата до данъчно-осигурителната им сметка, като им осигурява възможност във всеки един момент да знаят дали са погасили своите задължения, респективно дали могат да реализират правата, които им гарантира погасяването на задълженията. С оглед гарантиране правата на задължените лица законопроектът предвижда с постъпилите до датата на влизане в сила на закона за изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс суми за публични задължения да се погасяват установените по реда на Глава четиринадесета от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към датата на влизане в сила на този закон задължения, освен ако е подадено искане за прихващане и възстановяване на недължимо платени или събрани суми за данъци и задължителни осигурителни вноски. Създава се и правна възможност в срок до три месеца от влизане в сила на закона, длъжникът да посочи по ред и начин, определени със заповед на изпълнителния директор на Националната агенция по приходите вида на публичните задължения, които да бъдат погасени. В преходните и заключителни разпоредби на законопроекта са предложени промени в Кодекса за социално осигуряване и Закона за здравното осигуряване с цел запазване на правата на самоосигуряващите се лица и на здравно осигурените лица да посочват кое от задълженията си погасяват. След разглеждане на законопроекта, същият бе подкрепен със 17 гласа „за”, без „против” и „въздържали се”. Въз основа на гореизложеното Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, № 454-01-17, внесен от народния представител Йордан Цонев на 11 февруари 2014 г.”
Благодаря, господин Цонев. Това беше докладът на водещата комисия по законопроекта. Господин Цонев, желаете ли от името на вносителя да вземете думата? Не желаете. Уважаеми дами и господа, откривам дебатите по предложения законопроект. Има ли желаещи за изказвания? Няма желаещи. Преминаваме към гласуване. Гласуваме Законопроект за изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, № 454-01-17, внесен от народния представител Йордан Цонев на 11 февруари 2014 г. Моля, гласувайте. Гласували 94 народни представители: за 88, против 2, въздържали се 4. Предложението е прието. Заповядайте за процедура, господин Цонев.
Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Предвид на това, че се намираме в данъчна кампания и в спешен порядък трябва да бъдат определени правилата, по които ще се внасят и събират данъците, предлагам съкратен срок за подаване на предложения за второ четене от три дни.
Има ли противно предложение? Няма. Гласуваме процедурното предложение на господин Цонев за предложения между първо и второ четене – три дни. Моля, гласувайте. Гласували 106 народни представители: за 89, против 8, въздържали се 9. Предложението е прието. Уважаеми дами и господа народни представители, преминаваме към втора точка от дневния ред на извънредното заседание: ВТОРО ГЛАСУВАНЕ НА ПРОЕКТ ЗА ИЗБИРАТЕЛЕН КОДЕКС. Вносител – Мая Манолова и група народни представители. Моля, представител на комисията да продължи представянето на доклада.
Уважаеми колеги, последното пленарно заседание приключихме на текста на чл. 182. Бяха направени редакционни предложения по ал. 1 на чл. 182, в резултат на което текстът изглежда по следния начин: „Не се допуска предизборна агитация в държавни и общински учреждения, институции, държавни и общински предприятия, и в търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала”. Това е коректният текст след направените редакционни предложения. Преди да стигнем обаче до неговото гласуване, би следвало да гласуваме неприетите предложения от народните представители Цецка Цачева и група народни представители и Павел Шопов и група народни представители.
Дебатът прекратен ли е тук?
Да.
Добре, преминаваме към гласуване.
Процедура!
Процедура. (Реплики от КБ и ДПС.)
Господин председател, уважаеми колеги! Предстоят много важни текстове за гласуване. Гласуването, което предстои, наистина е важно – поради видимо неналичие на кворум в залата (реплики от ДПС: „Защо няма?!”), господин председател, предлагам поименна проверка. Благодаря Ви много. (Силен шум и реплики от КБ и ДПС.)
Отбелязвам в началото господин Георги Андонов и господин Димитър Главчев – присъстващи. Продължаваме по списъка: Адриан Христов Асенов - отсъства Аксения Бориславова Тилева - отсъства Александър Димитров Паунов - тук Александър Руменов Ненков - отсъства Александър Христов Методиев - тук Алекси Василев Алексиев - тук Алиосман Ибраим Имамов - тук Андон Петров Андонов - отсъства Антон Константинов Кутев - отсъства Антоний Йорданов Йорданов - отсъства Атанас Зафиров Зафиров - тук Атанас Иванов Ташков - отсъства Атанас Стойнов Пъдев - тук Атанас Тодоров Мерджанов - тук Ахмед Ахмедов Башев - тук Бойко Методиев Борисов - отсъства Борис Цветков Цветков - тук Борислав Гуцанов Гуцанов - тук Бюнямин Хюсеин Хасан - тук Валентин Иванов Радев - отсъства Валентин Стефанов Василев - отсъства Валентина Василева Богданова - тук Валери Мирчев Жаблянов - тук Ваня Чавдарова Добрева - тук Васил Миланов Антонов - тук Вежди Летиф Рашидов - отсъства Венцислав Асенов Лаков - отсъства Веселин Бориславов Вучков - отсъства Веселин Вълев Пенев - отсъства Владимир Вълчев Митрушев - отсъства Владимир Иванов Иванов - отсъства Владимир Цветанов Тошев - отсъства Владислав Иванов Горанов - отсъства Владислав Тошков Николов - отсъства Волен Николов Сидеров - отсъства Гален Симеонов Монев - отсъства Галина Стефанова Милева-Георгиева - отсъства Галя Енева Захариева - отсъства Георги Димитров Андреев - тук Георги Иванов Андонов - тук Георги Николов Мърков - тук Георги Симеонов Горанов - тук Георги Стоянов Кадиев - тук Георги Страхилов Свиленски - тук Георги Цветанов Марков - тук Георги Чавдаров Анастасов - тук Георги Янчев Гьоков - тук Гинче Димитрова Караминова - отсъства Данаил Димитров Кирилов - отсъства Даниел Георгиев Георгиев - отсъства Даниела Анастасова Дариткова-Проданова - отсъства Даниела Владимирова Савеклиева - отсъства Дарин Иванов Димитров - отсъства Делян Александров Добрев - отсъства Делян Славчев Пеевски - отсъства Деница Златкова Караджова - тук Деница Стоилова Гаджева - отсъства Десислав Славов Чуколов - отсъства Десислава Вълчева Атанасова - отсъства Десислава Жекова Танева - отсъства Деян Цанков Дечев - тук Джевдет Ибрям Чакъров - тук Джема Маринова Грозданова - отсъства Диана Иванова Йорданова - отсъства Димитър Ангелов Горов - тук Димитър Ангелов Иванов - отсъства Димитър Бойчев Петров - отсъства Димитър Борисов Главчев - тук Димитър Василев Аврамов - отсъства Димитър Георгиев Кочков - тук Димитър Димчев Димов - отсъства Димитър Николов Лазаров - отсъства Димитър Стоянов Дъбов - тук Димчо Димитров Михалевски - отсъства Добрин Ненов Данев - тук Доброслав Дилянов Димитров - отсъства Донка Димитрова Иванова - отсъства Дончо Спасов Баксанов - отсъства Дора Илиева Янкова - тук Дурхан Мехмед Мустафа - тук Евгени Димитров Стоев - отсъства Евгения Бисерова Алексиева - отсъства Евдокия Славчева Асенова - тук Екатерина Василева Заякова - тук Емануела Здравкова Спасова - отсъства Емил Димитров Райнов - тук Емил Йорданов Радев - отсъства Емил Страхилов Костадинов - тук Ердинч Исмаил Хайрула - тук Жара Веселинова Пенева-Георгиева - тук Жельо Иванов Бойчев - тук Желязко Иванов Желязков - отсъства Захари Димитров Георгиев - отсъства Здравко Димитров Димитров - отсъства Златко Димитров Тодоров - отсъства Ивайло Ангелов Московски - отсъства Иван Валентинов Иванов - тук Иван Стефанов Вълков - отсъства Иван Стоев Чолаков - отсъства Иван Тодоров Димитров - отсъства Иван Тодоров Ибришимов - тук Ивелина Веселинова Василева - отсъства Илиан Сашов Тодоров - отсъства Илиян Ангелов Тимчев - тук Ирена Георгиева Узунова - отсъства Ирена Иванова Коцева - отсъства Ирена Любенова Соколова - отсъства Йордан Георгиев Стойков - тук Йордан Кирилов Цонев - тук Йордан Стоянов Младенов - тук Йорданка Колева Йорданова - тук Калин Иванов Милчев - тук Калина Петрова Балабанова - отсъства Камен Костов Костадинов - отсъства Кирил Боянов Калфин - отсъства Кирил Добрев Добрев - отсъства Кирил Красимиров Колев - отсъства Кирил Николаев Добрев - тук Кирчо Георгиев Атанасов - тук Кирчо Георгиев Карагьозов - тук Корнелия Добрева Маринова - отсъства Корнелия Петрова Нинова - тук Красимир Атанасов Мурджев - тук Красимир Георгиев Ципов - отсъства Красимир Любомиров Велчев - отсъства Красимир Неделчев Стефанов - отсъства Красимир Христов Янков - тук Красимира Пенева Анастасова - отсъства Кристиян Роберт Димитров - отсъства Лазар Огнянов Попов - тук Лиляна Павлова Николова - отсъства Лъчезар Богомилов Иванов - отсъства Любен Петров Татарски - отсъства Любомир Владимиров Владимиров - отсъства Любомир Димитров Христов - отсъства Лютви Ахмед Местан - тук Магдалена Ламбова Ташева - отсъства Маргарита Асенова Стоилова - тук Маргарита Николаева Николова - отсъства Мариана Господинова Тотева - тук Мариана Радева Бояджиева - тук Мартин Георгиев Захариев - тук Мая Божидарова Манолова - тук Менда Кирилова Стоянова - отсъства Методи Теохаров Костадинов - тук Мехмед Юмер Атаман - тук Миглена Дойкова Александрова - отсъства Милена Цветанова Дамянова - отсъства Милка Дончева Христова - тук Милко Петров Багдасаров - тук Минчо Мънчев Минчев - тук Мирослав Николов Петков - отсъства Митко Живков Захов - отсъства Митхат Сабри Метин - тук Михаил Райков Миков - отсъства Мустафа Сали Карадайъ - тук Мустафа Фахри Ахмед - тук Невин Халил Хасан - тук Нели Рускова Петрова - отсъства Нигяр Сахлим Джафер - отсъства Николай Веселинов Александров - отсъства Николай Нанков Нанков - отсъства Николай Николов Апостолов - отсъства Николай Петков Петков - отсъства Николай Симеонов Малинов - отсъства Павел Алексеев Христов - отсъства Павел Андреев Гуджеров - отсъства Павел Димитров Шопов - отсъства Пенко Атанасов Атанасов - тук Петър Атанасов Курумбашев - тук Петър Василев Мутафчиев - тук Петър Георгиев Кънев - тук Петър Иванов Петров - отсъства Петър Илиев Дулев - тук Петър Илиев Якимов - отсъства Петър Симеонов Ангелов - тук Петя Николова Раева - тук Петя Цветанова Аврамова - отсъства Пламен Василев Славов - тук Пламен Веселинов Йорданов - отсъства Пламен Дулчев Нунев - отсъства Пламен Иванов Манушев - отсъства Пламен Тачев Петров - отсъства Пламен Христов Желязков - тук Ради Николов Стоянов - отсъства Рамадан Байрам Аталай - отсъства Румен Василев Гечев - тук Румен Иванов Иванов - отсъства Румен Маринов Йончев - тук Рушен Мехмед Риза - тук Светла Маринова Бъчварова-Пиралкова - отсъства Светлана Ангелова Найденова - отсъства Светлин Димитров Танчев - отсъства Семир Хусеин Абу Мелих - отсъства Сергей Дмитриевич Станишев - тук Сергей Манушов Кичиков - тук Силвия Анастасова Хубенова - отсъства Сияна Атанасова Фудулова - тук Смиляна Николова Нитова-Кръстева - тук Снежана Георгиева Дукова - отсъства Снежина Минчева Маджарова - отсъства Спас Янев Панчев - тук Станислав Иванов Владимиров - тук Станислав Стоянов Иванов - отсъства Станислав Тодоров Станилов - отсъства Стефан Господинов Господинов - отсъства Стефан Иванов Дедев - отсъства Стефан Иванов Танев - тук Стефан Ламбов Данаилов - отсъства Стефани Михнева Михайлова - отсъства Страхил Чавдаров Ангелов - тук Таню Христов Киряков - отсъства Таско Михайлов Ерменков - тук Татяна Иванова Буруджиева-Ваниотис - тук Теодора Радкова Георгиева - отсъства Тодор Борисов Радулов - тук Томислав Пейков Дончев - отсъства Тотю Младенов Младенов - отсъства Тунджай Османов Наимов - тук Тунчер Мехмедов Кърджалиев - тук Ферихан Илиязова Ахмедова - тук Филип Стефанов Попов - тук Халил Реджепов Летифов - тук Хами Ибрахимов Хамиев - тук Хамид Бари Хамид - тук Хасан Илияз Хаджихасан - тук Христо Илиев Калоянов - отсъства Христо Цветанов Монов - тук Хюсеин Хасан Хафъзов - тук Цвета Вълчева Караянчева - отсъства Цветан Генчев Цветанов - отсъства Цветомир Цвятков Михов - отсъства Цецка Цачева Данговска - отсъства Четин Хюсеин Казак - тук Шендоан Ремзи Халит - тук Щерьо Щерев Щерев - тук Явор Божилов Нотев - отсъства Явор Бориславов Куюмджиев - тук Янаки Боянов Стоилов - тук Янко Александров Янков - тук. Има ли присъстващи, които да не са отметнати? Няма. Има ли присъстващи, които да са отметнати два пъти? Няма. Проверката показва, че в залата има 110 народни представители. Тридесет минути почивка – след това втора проверка. (След почивката.)
Уважаеми дами и господа народни представители, моля заемете местата си в пленарната зала. Започва втора проверка. Тя ще бъде с електронната система. Моля, режим на регистрация. Регистрирани 109 народни представители. Следващото заседание ще бъде утре, вторник, 18 февруари 2014 г., от 10,00 ч. Закривам заседанието. (Звъни.) (Закрито в 11,26 ч.) Заместник-председатели: Мая Манолова Алиосман Имамов Секретари: Пламен Нунев Деница Караджова