МИНИСТЪР АНГЕЛ НАЙДЕНОВ1537 думи
Разбира се, аз ще оставя време и възможности за няколко коментара, които правят впечатление по отношение на въпросите, които и сега повдигате, но бях длъжен да направя това въведение, защото то трябва да присъства като отправна гледна точка, когато правим коментара по отношение на възможности, способности и съответно възложени задачи на Сухопътните войски.
Уважаеми дами и господа народни представители, съгласно изводите на Инспектората на Министерския съвет, което е основният доклад, около който се въртят всички коментари, всички процедури са законосъобразни и в съответствие с решението на Министерския съвет и със Закона за обществените поръчки. Четири констатации по отношение на процедурите за възлагане на обществената поръчка – на Агенцията за обществени поръчки, на специалната комисия, назначена с моя заповед, на двата инспектората – колко още проверки да бъдат направени и от кого да бъдат направени, с изричната констатация, че няма нарушение на процедурите?
Изрично на първата пресконференция подчертах, че въпросите за остойностяването не са предмет на тази проверка, тъй като те ще бъдат предмет и ангажимент на проверката, която осъществява Инспекторатът на Министерския съвет. Откриваме ли някакви слабости? Да, веднага ще посоча слабости, които Вие дори не посочвате, по простата причина че очевидно не Ви интересува онова, което се случва.
Първата слабост, въпреки че не се изисква така нареченото „маркетингово проучване”, е проведено такова проучване и аз не се съмнявам в добрите намерения на командването на Сухопътните войски, но е проведено по начин, който е оставил съмнение.
Първа слабост. Очевидно не е направено по начин, по който да бъдат убедени всички, които се интересуват, че е направено по един достатъчно обективен начин.
Втора слабост. След провеждане на проучванията, в процеса на договарянията е допуснато формално нарушение – договаряне на по-големи количества от предвидените по проекта, без те предварително писмено да са съгласувани с проектанта. Е ли това слабост? Да. Необходими ли са тези количества? Очевидно. Тогава, когато е направен проект по права линия и не са отчетени релефът на местността и трудностите заради терена, когато се окаже, че вместо 600 км тел, трябва да имаш още 13 км, очевидно е, че трябва да го предвидиш като допълнително количество. Формално ли е обаче нарушението, че това не е съгласувано с проектанта? Да.
Сега нека да се върнем на една от основните теми, които бяха предмет толкова често и на спекулации, и на коментари, и съответно днес служат като основание да се задават въпроси и да се предлага анкетна комисия.
Моля да се обърне внимание, че според количествено-стойностната сметка на проектанта, представена от него и приета от комисия, назначена от МВР, стойността на проекта е не 5 млн. лв., а 7 млн. 364 хил. лв., като изрично е пояснено, че това е стойност без ДДС и без посочените единични цени да са ангажиращи, а са ориентировъчни. Да повторя ли? Не 5 милиона, а 7 млн. 300 хил. лв.!
Защо и на какво основание фигурира индикативна стойност от 5 млн. 100 хил. лв. от месеците октомври и ноември на 2013 г. – това е въпрос, на който не бива да очаквате отговор от мен или от Министерството на отбраната. Не знаем. Не сме правили подобни разчети. Не знаем с какъв проект и изобщо със съществуващ ли проект е обвързана тази стойност. Тя е посочена от МВР и е послужила като индикативна, за да бъде включена в плана за действие при кризи като ориентировъчна. Има ли някой тук в тази зала, който да се опитва да обвърже проект, създаден два месеца по-късно, с пълна разработка и остойностяване с тази индикативна стойност?! Ама защо проектантът, нает от МВР, не се е съобразил с тази стойност? Как да Ви отговоря? И по какъв начин отнасяте тази стойност към дейността на Министерството на отбраната? И защо тази стойност служи като основание да тиражирате съмнение в почтеността и обективността на командването на Сухопътните войски?!
Уважаеми народни представители, които и при това сте свързани с Министерството на отбраната, сигурно сте забравили, че съгласно заповед на предишния министър Ангелов, на всички, включително и на Сухопътни войски, е дадено правото да провеждат обществени поръчки без ограничение в стойността, с единственото ограничение от 60 хил. лв. за оръжие и боеприпаси, освен ако не приемете режещата тел за оръжие. Сигурен съм, че може и това да изкарате. Или коловете за боеприпаси. Никакви други ограничения! Никакви!
Дали Министерството на отбраната е оказало съдействие? Разбира се. Изрично е посочено, че при преценка на командира на Сухопътни войски може да ползва всички служители и всички дирекции, цялата администрация на Министерството на отбраната. Какво повече искате да бъде предоставено като право, като ресурс и възможности на човека, натоварен пряко с тази отговорност? Ама видите ли, Вие сте изпитвали съмнения в техните способности? Ама защо не ги изпитахте тези съмнения тогава, когато подписвахте заповедта и им давахте правата? Вие, не някой друг!
По-нататък. Защо при цена от 7 млн. 300 хил. лв. не е предложена корекция на индикативната цена в правителствения план за действия при кризи? Също не мога да Ви отговоря. Не е моя отговорност, нито мое задължение. Направеният от нас финансов разчет, който включва и издръжката на военните формирования на Сухопътните войски и представен в Министерския съвет, имаше за цел и това, за което Вие говорите – 9 млн. 600 хил. лв., да определи финансовата рамка, лимитите, да се планират средствата от Министерството на финансите като целеви, които естествено след това биха били дадени само на базата на документи. Има хора, които са министри, има хора, които са заместник-министри. Може ли да не знаете какво означава финансов лимит, таван, целеви средства, финансова рамка и начин на разплащане на разходите, които действително се правят?! Ако това наистина не го знаете, аз не бих се наел в момента да влизам в подобен коментар.
Според Инспектората на Министерския съвет стойността на материалите без стойността на действията, които ще се извършват от Сухопътните войски, и без издръжката на Сухопътни войски възлиза на 7 млн. 674 хил. лв. Да Ви върна – 7 млн. 364 хил. лв. стойност по проектант, стойност по Инспектората – 7 млн. 674 хил. лв. При договарянето Сухопътните войски са стигнали до стойност 7 млн. 865 хил. лв. От къде идва разликата от тези около 200 хил. лв.? От различните проценти, например по отношение на складово-доставните разходи, тоест разходите за транспорт, които се прилагат. Ама питат инспекторите – защо сте сложили 8%, когато границата е била между 6 и 15%. Да не би да сме сложили максимума?! Въпреки че по всички правила имаме основанието за максимума!
Впрочем има ли някой от инициаторите на предложението за анкетна комисия, който да има представа реално от терена, на който се работи? Имате ли представа, че в момента колите, които развозват бетона, не могат да стигнат заради силно пресечения терен? И питате – какви били цените и откъде била водата. Това просто е абсурдно! Направете си поне труда да видите за какво става дума. Идете на място и вижте, че хората работят на предела на силите си. Вижте каква кал газят. Вижте условията, при които работят. И Вие сте хора, свързани с Министерството на отбраната!
Нашият стремеж беше въз основа на констатациите, че има според Инспектората необосновано определени проценти, да проведем предоговаряне и да постигнем стойности, близо до посочените от Инспектората. В резултат на разговорите направихме това.
В заключение, факт е, уважаеми дами и господа народни представители, че има допуснати слабости. Затова уважаеми вицеадмирал Манушев, беше определен кръгът от длъжностни лица, които имат отношение към провеждането на процедурата, на договарянето и контрола по изпълнение на тази задача, което не означава, че на целия кръг от тези лица, включително четирима генерали, ще бъдат наложени наказания. Смисълът на процедурите е да се изясни, първо – кръгът от лица, второ – степента на тяхното отношение и отношението към допуснатите слабости, да се определи персонално отговорността и съответно да бъдат наложени дисциплинарни и административни наказания. Тази процедура приключи. Днес ще издам заповедта за наказания и определено те няма да бъдат в този кръг, който беше съобщен като хора, имащи отношение към тази процедура.
Уважаеми дами и господа народни представители, лично искам да кажа, че нямам и няма да имам никакви възражения срещу създаването на анкетна комисия. Разбира се, решението е на народните представители, но с огромната помощ на хора, уж загрижени за чистотата на проекта, отговорността и сделката, авторитетът на армията и всичко, свързано с нейния авторитет, беше обвито в хиперсъмнения и подозрителност и очевидно всички досегашни проверки няма да бъдат изяснени за депутатите от ГЕРБ.
Какъв друг начин освен създаване на анкетна комисия може да бъде намерен, за да бъде всичко ясно и прозрачно, според техните разбирания, ми е трудно да преценя. Но, ако Народното събрание реши, че ще има анкетна комисия, аз бих се съобразил с поредната проверка на тази сделка.
Имаше няколко коментара за това, че има друг дневен ред. Очевидно дневният ред на опозицията е да се занимава с възпиращите съоръжения по българо-турската граница. Имаше няколко опита да бъдат повдигнати теми, които са изключително важни, включително, разбира се, като цяло за националната сигурност и в частност за военната сигурност, очевидно и това трудно пробива и не намира съответната чуваемост в Парламентарната група на ГЕРБ. Надявам се, ако не днес, то другата седмица, когато разискваме Доклада за състоянието на отбраната и на Въоръжените сили, най-после да намерим време, за да разискваме и тези въпроси, приключвайки с темата за възпиращото съоръжение по българо-турската граница. Благодаря Ви за вниманието. (Ръкопляскания от КБ.)