26 април 2016 г.

Къде беше онзи ден?

... активно или пасивно. Нищо не може да остане скрито. Моля да подложите процедурата ми на гласуване, госпожо Председател.

Процедура за прекратяване на разискванията по този Законопроект, изцяло. Благодаря.

Благодаря. Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители! Когато Движението за права и свободи миналата седмица, когато се обсъждаше дневния ред, предложи тази точка да отпадне, някои колеги, които стоят на последния ред, ги нямаше в пленарната зала. (Оживление и ръкопляскания от ДПС.)

Евала!

Когато Движението за права и свободи в петък със зъби и нокти яростно се противопоставяше и осъждаше тези мракобеснически текстове, антидемократични, които лишават от основни конституционни права стотици хиляди български граждани, някои колеги от последния ред ги нямаше в пленарната зала. След това, след дъжд качулка, излизат с декларации. Това ми напомня една поговорка...

Късно е моме за китка! (Смях в ДПС.) Уважаеми дами и господа народни представители, верни на своята последователна позиция, която изразихме от самото начало на инициирането на тези промени, ние от Движението за права и свободи с оглед всички допуснати огромни нарушения в гласуваните текстове и де факто превръщането на този Законопроект за изменение на Изборния кодекс в абсолютно вреден за българската демокрация предлагаме, госпожо Председател, да приложите чл. 82 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, който гласи: „Вносителят на законопроекта може да го оттегли до започване на първото гласуване, а след това – само с решение на Народното събрание”. Предлагаме с решение на Народното събрание да бъде оттеглен обсъжданият Законопроект за изменение и допълнение на Изборния кодекс. Благодаря. (Ръкопляскания от ПГ на ДПС.)

Общ вариант.

Може ли да взема думата?

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Именно заради това разграничение между първо и второ четене, което съществува де факто, чл. 82 от Правилника предвижда две хипотези – до гласуването му на първо четене той да може да бъде оттеглен само от вносителя. Когато вече сме минали този етап, единствено с решение Народното събрание може да оттегли даден законопроект, тоест да прекрати неговото обсъждане дефинитивно. Това е верният прочит на текста на чл. 82 във втората му част. Тоест тук вече в тази хипотеза не е важно кой първоначално е бил вносител на законопроектите. Тук е важно решението на Народното събрание този Законопроект да бъде оттеглен, тоест неговото обсъждане да бъде преустановено дефинитивно. Благодаря.

По начина на водене.

Госпожо Председател, уважаеми колеги! Не е завършена процедурата по гласуването. Аз искам прегласуване на направеното процедурно предложение, защото видно и от анализа, който направихте на Правилника, това е единственият наистина елегантен начин Тридесет и третият парламент да си спести този срам. Аз не знам с какви очи от тук нататък български делегации ще се срещат с български мигранти в Чикаго, Лондон, Брюксел или където и да е по света! Това престъпление беше подготвено още в парламентарната комисия с предложението за отпадане на 32-ри нарочен многомандатен избирателен район „Чужбина” и българските граждани много добре знаят кой инициира отпадането на 32-ри многомандатен избирателен район. Точно задкулисните съучастници и съглашатели с Патриотичния фронт. Единственият начин да си измиете срама е да подкрепите процедурата за прекратяване на разискванията по този престъпен акт на Четиридесет и третото народно събрание.

Процедура по начина на водене, което касае....

Понеже имам ризи, може нещо друго. (Смях.) Благодаря, госпожо Председател. Да разведрим малко обстановката, но правя процедура по начина на водене. Искам да изразя несъгласието си, госпожо Председател, с цялото ми уважение към Вас към тълкуването на чл. 82. Там е казано: „Вносителят на законопроекта може да го оттегли до започване на първото гласуване, а след това – само с решение на Народното събрание”.

Не, не, не.

Не, не. Решение на Народното събрание! Процедура за вземане на решение на Народното събрание може да направи всеки народен представител, в това число и Вие. Ако хипотезата предвиждаше пак вносителят да може да го изтегли, щеше да бъде записано: „а след това вносителят, но само с решение на Народното събрание”. Така че в първия случай вносителят го изтегля без да пита никого, без да иска санкция, а във втория случай – всеки може да поиска такава санкция от пленарната зала. Госпожо Председател, смятам, че в нашия случай става въпрос за процедура за решение на Народното събрание за оттегляне на този Законопроект. Още повече съществува сериозен аргумент именно поради приемането на определени текстове след обобщения доклад, както Вие казахте, на множество законопроекти, как се връзват текстовете за задължителното гласуване с текстовете за ограничаване на гласуването в чужбина? Технически е невъзможно задължителното гласуване да бъде изпълнено от български граждани с избирателни права, живеещи в чужбина. Тоест ние приемаме в този Законопроект разпоредба, с която задължаваме всички български граждани да гласуват (председателят дава сигнал, че времето е изтекло), а след това разпоредба, с която им забраняваме. Процедурата ми е за решение за прекратяване на разискванията по Законопроекта.

Госпожо Председател, дами и господа! Госпожо Председател, недопустимо е, когато има процедура, да се правят изказвания все едно са от името на парламентарна група. Двама от народните представители държаха речи по време на процедура, което е недопустимо! Призовавам Ви, когато има изказвания по процедурни въпроси, да ги спирате, защото не сме длъжни да слушаме кой повече обича южната ни съседка и кой повече се бори за гласовете там.

Благодаря Ви, госпожо Председател. Правя процедура по прегласуване. Някои от колегите не успяха да гласуват. Бих и искал да направя едно допълнение, още един мотив и аргумент към нашите народни представители. Уважаеми дами и господа народни представители, с този текст реално и де факто ние отменяме постоянната Централна избирателна комисия. Точно това се прави с този текст, а именно Централната избирателна комисия, за която сме дефинирали, че е постоянно действащ орган, нейният състав беше назначен миналата година преди изборите и разпределението беше направено пропорционално към тогава действащия парламент и разпределението на парламентарните групи. Уважаеми дами и господа народни представители, ако си спомняте, тогава с едни действия и актове на президента на републиката Движението за права и свободи беше най-ощетената партия на база относителен дял в Народното събрание. С току-що приеманите текстове ние потвърждаваме това правило. Нещо повече правим – тази относителност на парламентарните групи в Народното събрание тотално я премахваме, което също е записано в Закона. От тази гледна точка по-почтено би било или да премахнем постоянно действащия орган Централна избирателна комисия и да сме достойни и го заявим, или да не правим с мимикрия пак нарушаване на Закона и на Изборния кодекс и премахване на относителната тежест на парламентарните групи. От тази гледна точка предлагам прегласуване. Благодаря Ви.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Моята процедура е да гласуваме разделно т. 1 и т. 2 от параграфа, тъй като касаят различни неща. Както ще забележите, т. 1 касае...

Чух Ви, госпожо Председател. Мога ли да довърша?

В този смисъл е и процедурата ми. Съгласявам се за т. 1, че е отразена систематично в Преходни и заключителни разпоредби, но т. 2 няма да я намерите там. Затова моето предложение е за разделно гласуване.

Тогава като редакционно предложение предлагам да гласуваме т. 2, тъй като тя касае така нареченото „президентско вето”, което сме предложили с колеги от Реформаторския блок, иначе казано, президентът да не бъде прост администратор, получаващ предложения от партиите и после назначаващ предложените като членове на ЦИК, а да може еднократно, ако дадено лице, предложено за член на ЦИК, се е провалило при публичното изслушване или не е било убедително в показаните качествата, то да може да бъде връщано еднократно от президента и ако вносителят прецени, да го предложи отново. Такъв е смисълът на т. 2 и нея няма да я намерите в Преходните и заключителните разпоредби. Благодаря Ви.

По § 32 – предложение от народния представител Велизар Енчев: „§ 32. Член 47 се изменя така: „Чл. 47. Избирател, който не е включен в избирателния списък до изборния ден, няма право да гласува.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „§ 32 да отпадне.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип предложението, което е отразено на систематичното му място в Преходните и заключителните разпоредби.

Госпожо Председател, уважаеми колеги! Предлагам избирател, който не е включен в избирателния списък до изборния ден, да няма право да гласува. Защо правя това предложение? По сега действащия Закон избирател, който не е включен в избирателния списък до изборния ден, но има право да гласува, може да бъде вписан в този списък от председателя на секционната избирателна комисия. Същото се отнася и по граждани на друга държава – членка на Европейския съюз. Вие обаче сигурно ще се съгласите, а и практиката говори за същото, че в изборния ден контролът е практически невъзможен. Тъй като контролът в изборния ден е невъзможен, за което има много доказателства,...

Докажи го!

...възможността за манипулация също е голяма. Мога да Ви дам примери най-вече от големите градове, когато сутрин гражданин може да гласува в квартал „Младост”, а следобед или след час-два да отиде в квартал „Люлин”.

Има ли такова нещо?

Да, имало е такова дело на гражданин, между другото, адвокат по професия, не Ви лъжа. Мога да го докажа, но в момента нямам делото. То е в София. Този човек беше осъден за гласуване на две места – в „Младост” и в „Люлин”. Предлагам именно за да се избегнат тези манипулации, да се приеме този член. Благодаря Ви.

Благодаря, госпожо Председател. Моето изказване ще бъде съвсем кратко и то е в насока, че все още сме парламентарна република, а не президентска. В този смисъл подкрепям и предложението на господин Карадайъ § 32 да отпадне. Бяхме свидетели на превратното упражняване на правомощия на Президента още при избора и назначаването впоследствие на български конституционни съдии. Нямаме гаранция, че тук в Централната избирателна комисия няма да се случи същото. В крайна сметка ние сме Народно събрание, а парламентарно представените партии, които ще имат и съответни парламентарни групи, са в своите правомощия да предложат и членове на Централната избирателна комисия. Малко или много президентът винаги ще е обвързан с която и да е политическа партия. От тук аз мога да предугадя и неговите евентуални бъдещи действия, базирайки се на недалечната ни история на настоящия президент. Предлагам и се присъединявам към предложението § 32 да отпадне. Парламентарна република сме в крайна сметка. Благодаря.

Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми колеги, аз също предлагам този параграф да отпадне, защото няма никаква гаранция, че предварителните списъци ще бъдат не само точни, а няма никаква гаранция, че те ще бъдат валидни с точната бройка на хората, които трябва да гласуват. Защо? Защото имаме много български граждани, които са регистрирани… Има много адреси, на които са регистрирани по 150-200, дори по повече човека на един и същи адрес. Считам, че предварителните списъци, които въобще ще правят опити кметовете и областните управители предварително да ги съставят, съмнявам се, че те въобще ще бъдат коректни като цяло. На един адрес, на който са регистрирани по 100 – по 200 човека няма как тези комисии предварително да могат да ги установят и няма гаранция, че ще бъдат точни. Предлагам да отпадне този параграф. По-нататък в предложенията също има няколко алинеи, които са свързани с тази проблематика, и ние ще направим своето изложение по този въпрос. Благодаря, госпожо Председател.

Благодаря, госпожо Председател. Възнамерявам да направя много кратко изказване, което да завърши с предложение по процедура. Всъщност, припомням на всички колеги, че в § 31 и § 32 коментираме няколко предложения, които касаят статута на Централната избирателна комисия и то във връзка с необходимостта от допълване на този състав заради три парламентарно представени политически сили, които нямат представители в Централната избирателна комисия. Отбелязването на господин Карадайъ беше коректно. Използвам случая да го поздравя за избора му като организационен секретар и да му пожелая успешна и ползотворна работа.

Извън поздравлението обаче искам да кажа, че неговото изказване за ЦИК беше абсолютно некоректно. Трябва да спрем този дебат дали ЦИК е постоянен, или непостоянен орган. Сега виждате колко дефекти по конституирането му станаха ясни.

Само уточнявам, госпожо Председател. Искам да направя връзка. Разбирам Вашата бележка да не чета съдържанието на § 151, тоест колегите да не гласуват на сляпо, да имат идея за това какво ще е развитието в него, но както Вие правилно отбелязахте, след като не му е мястото тук систематично, не трябва и да провеждаме дебата в този момент. Правя следното уточнение: по отношение предложението, което изчетох като неприето – то е на господин Велизар Енчев, обозначено е и е номерирано от вносителя, народния представител Велизар Енчев, като изменение на чл. 47. Всъщност това предложение въобще не се отнася и няма никаква връзка със статута на Централната избирателна комисия. Но така е посочил и определил заявителят. Няма как в рамките на обсъждането да коригираме неговата воля. След като така е преценил, така сме разгледали неговото предложение. Но Ви моля неговото предложение, с оглед съдържателната разлика към разпоредбите, които касаят ЦИК, да бъде гласувано отделно и накрая. Благодаря Ви.

Предложение от народния представител Велизар Енчев: „§ 32. Чл. 49, ал 1 се изменя така: „Чл. 49. (1) При провеждане на избори за общински съветници и кметове, народни представители, президент и вицепрезидент на републиката удостоверения за гласуване на друго място не се издават.” Комисията не подкрепя предложението.

Параграф 33. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 33 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 33, който става параграф със съответен номер.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми колеги, в този параграф се предлага да се даде изключително правомощие на Централната избирателна комисия, или на членовете на ЦИК да преценяват кога дадено отсъствие е оправдано, кога не е и кога има натрупване на факторите, които да предизвикат предсрочно прекратяване на мандата на даден член на ЦИК. Това е недопустимо, тъй като, знаете, че членовете на ЦИК са представители на различни политически сили, има противоборства между тях, има противопоставяне и не може да се гарантира по този начин обективният характер на преценката относно това – дали даден член на ЦИК е отсъствал по уважителни причини, или не. Неслучайно и в сега действащия текст не е дадено подобно право на членовете на ЦИК, а то е дефинирано най-общо, тоест трябва да се гарантира максимална степен на обективност, когато се прилага този текст. Затова ние сме предложили да отпадне това уточнение. Благодаря.

Предложение от Явор Хайтов и група народни представители: „Създава се § 33а: „§ 33а. В чл. 53 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 4 изречение второ се заличава. 2. Създава се нова ал. 5: „(5) Когато за приемане на решение липсва необходимото мнозинство, се смята, че е налице решение за отхвърляне, което подлежи на обжалване по реда на кодекса. При отмяна на това решение Централната избирателна комисия постановява ново решение, което приема с мнозинство повече от половината от присъстващите членове.” 3. Досегашните ал. 5, ал. 6, ал. 7, ал. 8, ал. 9 и ал. 10 стават ал. 6, ал. 7, ал. 8, ал. 9, ал. 10 и ал. 11.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов параграф със съответна номерация: „§... В чл. 53, ал. 4 се създава изречение трето: „При обжалване на решения за отхвърляне Върховният административен съд се произнася по същество или връща преписката със задължителни указания по прилагане на материалния закон.”

Благодаря Ви, уважаеми господин Председател. Уважаеми дами и господа народни представители! В предложението, което сме направили с колегите от нашата парламентарна група, става въпрос за следното. В него липсва и няма политически спор, няма елементи, които обикновено предизвикват особен интерес, а то е чисто на процесуална основа и касае процедурата по обжалване на решенията на Централната избирателна комисия съответно пред Върховния административен съд. Както колегите знаят, компетентното отделение, което се произнася, е ІV отделение на Върховния административен съд. С нашето предложение при повторното разглеждане, когато съдът е върнал преписката, целта е да няма онова изискване, което го има при първото разглеждане, а именно квалифицирано мнозинство. Има случаи, уважаеми колеги, когато не един, не два пъти, а цели четири пъти един и същи казус е разглеждан от ЦИК, връщан е, обжалван пред Върховия административен съд и, забележете, само и единствено поради факта, че Централната избирателна комисия не го е разгледала в онзи състав, който изисква Законът, а именно две трети. Моето предложение, а и такива, които съм направил в последващи параграфи, е именно да има едно пестене, една процесуална икономия, да няма напразно въртене на оборотите: обжалване, решение, което отново не довежда до никакво решение. Всичко това забавя и затормозява изборния процес, вместо страните да бъдат ангажирани с основните си действия. Господин Председател, и с оглед процесуална икономия, в последващи параграфи аз съм направил също подобни предложения и вероятно няма да губя времето на Народното събрание отново да се мотивирам със същите доводи, поради което, уважаеми колеги, Ви моля да подкрепите така направеното предложение. Благодаря Ви.

Не, не значи, господин Председател.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 34, който става параграф със съответен номер. Параграф 35 – предложение от народния представител Мустафа Карадайъ и група народни представители: „В § 35 т. 1 да отпадне”. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 35, който става параграф със съответен номер.

Уважаеми колеги, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Председател! Във връзка с § 35, който се отнася към чл. 56 от Изборния кодекс, където са уредени задълженията на Централната избирателна комисия, която има задължение да обучава общинските и районните избирателни комисии, включително да дава и методически указания за тяхната дейност, в направените предложения е предвидено тези обучители да бъдат външни лица, извън Централната избирателна комисия. От тази гледна точка, колеги, сме направили предложението да отпадне този параграф, защото в Изборния кодекс ние сме възложили задължения на Централната избирателна комисия, които са описани в цялост. Едно от тези задължения е и обучение на съответните избирателни комисии – общински или районни. Външни лица, които да бъдат обучители, тепърва би трябвало да минават на обучение в Централната избирателна комисия. Нещо повече, практиката от последните двадесет и пет години показва, че дори обученията на Централната избирателна комисия не са достатъчни и обикновено се оказва, че общинските или районните избирателни комисии не са достатъчно обучени, а с такъв тип междинни звена не се знае крайният резултат – до каква степен ще бъдат обучени междинните звена или избирателните комисии. Още повече, колеги, кой носи отговорността, включително и за обучението, включително и за методическите указания във връзка с изборите и изборния процес? От тази гледна точка е нашето предложение – Централната избирателна комисия да си носи отговорността, включително и за обученията, а не да се прикрива зад разни външни субекти, независимо по какъв начин те ще бъдат именувани. Благодаря Ви за вниманието.

Уважаеми господин Председател, уважаеми народни представители, уважаеми господин Карадайъ! Като принципно се съгласявам с голяма част от Вашата логика, искам да посоча, че като вносители сме направили това предложение главно с оглед на следното: обучението по изборния процес е крайно недостатъчно. Това е факт, който за нас е една от сериозните и основни причини за проблемите в изборния процес, включително и във всички избори назад във времето. Централната избирателна комисия не може да обучава ефективно – това е истината! Тук не искам нито да персонализирам по отношение на членовете на ЦИК, нито да засягам този авторитетен орган, който беше създаден с този Изборен кодекс. Няма как да обучават ефективно, затова сме предложили да имат възможност да възлагат тази работа на експерти, които са доказали качествата си, познанията и компетентността си в тази материя. Да могат да ги привличат по критерии, каквито те преценят, да изискват най-високия стандарт на обучение и възможно най-масово да е това обучение. За нас няма съмнение кой носи отговорност. Централната избирателна комисия продължава да си носи отговорността за успеха на обучителните кампании. Благодаря.

Благодаря, господин Председател. Господин Карадайъ, надявам се, че ще осмислите Вашето предложение и ще го оттеглите поради две много прости причини. Първо, пределно Ви е ясно, че съставът на Централната избирателна комисия е строго определен, тоест дори и да има желание той физически не може да извършва обучения и същевременно да провежда заседания, да взима решения и така нататък, което съм сигурен, че Вие добре знаете. Това, което колегата Кирилов трябваше да каже по ясно в неговата реплика, е, че експертите, които се явяват външни лица на Централната избирателна комисия, всъщност може да бъдат администрацията на ЦИК – не са членове на Централната избирателна комисия, но така или иначе обслужват административно цялата тази дейност, тоест това са хора, доказани експерти, на които, с тези промени даваме възможност да извършват изключително качествено и квалифицирано обучение, което е редно да става. Мисля, че Вие ще разберете това и ще оттеглите Вашето предложение, защото това е по-добрият начин за извършване на обучение. Благодаря.

Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми господин Кирилов, Вие казахте, че Централната избирателна комисия не може да обучава ефективно. Обученията, съдържанието на обученията е прилагането на Изборния кодекс. Това е съдържанието на тези обучения, ако на някой не е ясно, да го кажа. Казваме: Централната избирателна комисия не може да обучава ефективно, но някой друг, извън Централната избирателна комисия, ще обучава ефективно. В Закона сме записали „общият надзор по прилагането на Изборния кодекс е на ЦИК” и някой друг ще бъде по-ефективен в обучението – външен, но след това, впоследствие, за действия на общинските и районните избирателни комисии пак ЦИК ще се изказва и произнася по техните актове, но твърдим, че тя не може ефективно да ги обучава. Ще вземем най-добрите експерти – Централната избирателна комисия трябва да ги обучи, защото се предполага и по този Закон, че в Централната избирателна комисия са най-добрите експерти по прилагането на този Закон – Изборния кодекс. Най-добрите експерти да вземем, първо, ЦИК трябва да ги обучи, а в последствие, колеги, след като те обучат районните или общинските избирателни комисии, техните решения пак ще бъдат обжалвани в Централната избирателна комисия, тоест и техните евентуални, да кажем, неправилни действия от неправилното обучение пак ще стигат до ЦИК. От тази гледна точка не бих могъл да приема тази логика. Господин Байрактаров явно добре познава изборния процес. На него няма какво да отговоря. Благодаря Ви.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги, ще допуснем грешка, ако изключим членове на Централната избирателна комисия (ЦИК) да участват в обучителния процес. И сега е възможно да се привличат външни експерти в тази работа. Какъв е проблемът?! Нека да остане досегашният текст и ЦИК да има възможност да участва в този процес, защото в крайна сметка обучението означава предаване на автентичната воля по решенията на ЦИК на по-долустоящите комисии и членове на комисиите. Какъв друг външен експерт ще тълкува и ще предава съдържанието на решенията на ЦИК на членовете на комисиите? Ако Вие настоявате членовете на ЦИК да бъдат изключени от този процес, извинявайте, но тогава се съмнявам и считам, че всъщност Вие искате да подменяте този орган с неясни образувания, като някакви външни експерти. Вие просто искате един орган да носи отговорност, а някой друг да върши работата и по същество подменяте неговите правомощия, подменяте субекта на изборния процес. Затова Ви моля да не подкрепяме това, което се предлага. Нека да остане досегашният текст. Има възможност и при сега действащата норма да се привличат външни експерти. Между другото, това е и практика в работата на ЦИК, доколкото знам. Много Ви моля да не правим допълнителни грешки и да създаваме каши! Благодаря.

Много кратка реплика, господин Председател, защото имам чувството, че колегата Георгиев не е погледнал конкретните текстове. Уточнявам следното: към момента ЦИК няма право да прави обучително звено от други лица, освен от членовете на ЦИК. Текстът казва следното: „ЦИК създава обучително звено от членовете на Комисията”. Ние предлагаме да падне „от членовете на Комисията” и да остане: „ЦИК създава обучително звено”. ЦИК го създава! Ще кажат: има членове на Комисията, но сме поканили експертите професор този, онзи и така нататък и се формира едно по-широко обучително звено. Пак казвам, отговорността си е на ЦИК, управлението на този процес си е на ЦИК. Гаранциите за качеството и ефективност трябва да се поемат от ЦИК.

Благодаря, господин Председател. Уважаеми колеги, на последните избори това беше един от съществените проблеми, които, ако можем да решим частично чрез това предложение, трябва да направим. Проблемът беше именно това – че Централната избирателна комисия не успя, благодарение и на такива ограничения, да проведе достатъчно добри обучения на общинските избирателни комисии, така че да се прилага навсякъде една и съща практика и общинските избирателни комисии да са наясно какво трябва да вършат в изборния ден. Спомняте си до какво се стигна. Стигна се до висене по нощите до 3,00 ч., до 5,00 ч., хора без храна в Софийската общинска избирателна комисия. Мисля, че трябва да вървим точно в такава посока – да не допуснем повтарянето на такава грешка, защото само глупаците повтарят една и съща грешка два пъти. Трябва да направим така, че Централната избирателна комисия да може да подбере различни екипи от обучени и добре подготвени хора, които да обучат общинските избирателни комисии или съответно районните избирателни комисии на национални избори да прилагат Изборния закон по правилен начин.

Благодаря, господин Председател. Уважаеми господин Георгиев, всъщност тук желанието на вносителите е да се изхарчат едни пари, да се наемат едни екипи, посочени от тях, които да направят тези обучения, и тези екипи, да кажем, 20 или 30 специалисти, или петима професори по Конституционно право, точно те да получат тези хонорари. Както казахме и преди, според мен, това е един вариант, с който се цели оскъпяването на изборния процес. Ние не трябва да вървим в тази посока. Трябва да оставим ЦИК да си свърши работата, тъй като, както казаха и преди малко, именно ЦИК носи пряката административна и политическа отговорност за правилното провеждане на изборите. Сега какво се получава? Ще създадем едни екипи, ще наемат едни екипи, ще се похарчат едни пари и най-накрая ЦИК ще излезе суха от водата и ще кажат: обучението се извърши от определени екипи. Благодаря.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги, ще започна отзад напред. Уважаеми господин Метин, приемам Вашия упрек, че не съм обърнал поглед и върху тази гледна точка на процеса. Вероятно е така. Вероятно се цели едни допълнителни средства да бъдат похарчени към точно определени хора. Но нека да не предпоставяме злонамереност в действията. Що се отнася до това, колеги, дали сега има или няма възможност. Повтарям, и сега има възможност ЦИК да привлича експерти, включително и за обучение. Текстът сега казва, че ЦИК трябва да организира от своите членове едно обучително звено и нищо повече. А това обучително звено трябва да организира и да проведе обучението на членовете на комисии. Като казваме „организира и проведе”, означава, че в процеса на организация и провеждане могат да се използват външни експерти и това е практика. Бил съм член на ЦИК и знам каква е практиката. Много Ви моля да не объркваме нещата! И сега е възможно да се привличат външни експерти. Нека ЦИК да си е задължена да осъществява този процес, нека ЦИК да има възможност да контролира извършването на този процес чрез пряко участие на свои членове. Не бива да изключваме членовете на ЦИК от обучението на комисиите. За това иде реч. Благодаря Ви.

По § 36 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 36 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов, което Комисията подкрепя по принцип. Предложение от Михаил Миков и група народни представители: „В § 36 се правят следните изменения и допълнения: 1. т. 10 – 15 вкл. – отпадат. 2. т. 16 става т. 10 и се изменя така: „16. Създават се т. 48 – 54: „48. възлага на ГД „ГРАО” в МРРБ проверката на списъците за допълнително вписване на придружители, дали едно лице е придружавало повече от двама избиратели в една и съща избирателна секция и определя реда за извършване на проверката; т. 49. осъществява контрол и методическо ръководство на РИК и ОИК при произвеждане на референдуми и други граждански инициативи по спазване на Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление и по кодекса; т.50. приема методически указания за дейността на РИК и ОИК при произвеждане на референдуми и други граждански инициативи по реда на Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление по приложението на този закон и на кодекса. Изготвя образци на книжа по произвеждане на национални референдуми и национални граждански инициативи и примерни образци на книжа за произвеждане на местни референдуми и местни граждански инициативи; т.51. определя формата и структурирания електронен вид на подписките в подкрепа на искането с въпроса или въпросите на националния или местния референдум, както и на подписките чрез които се осъществяват националните и местните граждански инициативи; т.52. утвърждава образците на декларациите по този кодекс; т.53. утвърждава образците на регистрите, водени от избирателните комисии; т.54. осъществява и други правомощия по подготовката и произвеждането на изборите, референдумите и другите граждански инициативи по Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление и по ЗМСМА.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 36, който става параграф със съответен номер: „§ ... В чл. 57, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 21 след думата „България” съюзът „и” се заменя със запетая, а след думите „вицепрезидент на републиката” се добавя „и поредните номера в бюлетините на партиите и коалициите при избори за общински съветници и кметове”. 2. В т. 26 думите „решения и” се заличават. 3. Създава се т. 26а: „26а. разглежда всички жалби срещу решения на районните и общинските избирателни комисии и секционните избирателни комисии извън страната; в изборния ден се произнася с решение до един час от постъпване на жалбата или сигнала и преди края на изборния ден;”. 4. В т. 27 накрая се добавя „и ги публикува на интернет страницата на комисията”. 5. Създава се т. 27а: „27а. довършва започнатите административнонаказателни производства след изтичане на срока на пълномощията на районната избирателна комисия;”. 6. В т. 32 думите „информация, организира” се заменят с „информация; организира”. 7. В т. 39 думите „20.00 ч.” се заменят с „21,00 ч.”. 8. Създава се т. 48: „48. приема правила по прилагането на кодекса.”

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Като процедура предлагам т. 1 и т. 7 да ги гласуваме разделно от останалата част на този параграф. По т. 7, където се касае приключването на изборния ден, както е заложено тук, да не бъде както е в момента 20,00 ч., да е 21,00 ч. Мисля, че е налице воля и във водените разговори да се запази сегашното състояние, да не се удължава изкуствено с още един час времето за провеждане на изборния ден. Мисля, че на всички ни е ясно, че това изключително ще затрудни всички секционни комисии и въобще всички комисии в изборния ден за обявяване и преброяване на резултатите. Много е вероятно хората, които вече традиционно висят по нощите по различни зали, да трябва да седят още повече. Имайте предвид, че към 21,00 ч. те вече ще са доста изморени, когато ще приключва изборния ден и тепърва трябва да започнат да отварят урните, да броят бюлетини и така нататък. Така че моето предложение е т. 7 да отпадне или да не я подкрепим. А процедурата ми е и т. 1 и т. 7 да ги гласуваме разделно.

Благодаря, господин Председател. Уважаеми колеги, в предложението на Комисията се предлага да се добави правомощие на Централната избирателна комисия да тегли жребий за номерата на избори за общински съветници и за местна власт. Както знаете, досега редът предвиждаше този жребий да се тегли от общинските избирателни комисии, като във всяка една общинска избирателна комисия на територията на всяка една община се даваше различен номер на партията или коалицията поради това, че има много партии, които участват в различни местни коалиции на територията на страната. Тъй като имаше предложение да отпаднат местните коалиции като цяло и в хода на разговорите и на дебатите стана ясно, че това решение е лошо и местните коалиции остават в Изборния кодекс, предлагам и този остатък, който беше свързан с този въпрос, също да отпадне поради една едничка причина. Когато се въведат национални номера за местни избори, това ще превърне автоматично кампанията в национална. Това ще даде възможност на определени партии, особено тези партии, които участват самостоятелно на местни избори, а не в коалиция, да рекламират от София, от националния ефир един и същи номер в цялата страна, без значение кой им е кандидатът в Берковица или в Костенец или на някое друго населено място. Тоест, този текст предвижда кампанията за местни избори да се превърне в национална кампания без оглед на кандидата и без оглед на местните идеи и концепции. Ние от Реформаторския блок не приемаме такъв подход. Освен това се видя, че възможността партиите да се сдружават зад различни кандидати, зад различни идеи в конкретните общини е добра и те го правят. С едни малки изключения, където бизнес партии по морето се сдружават, за да излъчват бизнес кандидати, навсякъде, на всички останали места в страната патриотични, реформаторски, европейски и други идеи намериха различни формирования. Едно такова решение би довело до изкривяване на местните кампании на местни избори. Затова също се присъединявам към предложението на колегата Славов – процедурно да се гласуват отделно т. 1, в която е записано това правило, и т. 7, за да можем да ги отхвърлим в съответствие с решението, което се взе по отношение на запазване на местните коалиции. Благодаря.

Уважаеми господин Председател, уважаеми народни представители, уважаеми господин Делчев! Възразявам срещу Вашата интерпретация по отношение на възможността Централната избирателна комисия да проведе жребий централно за регистрираните политически партии, които ще участват в местните избори. Бих казал, че Вашите аргументи подкрепят дефрагментацията, подкрепят грешките при гласуването, подкрепят въвеждането на избирателя в заблуждение, защото големите национално представени парламентарни партии, които участват, да не кажа – всичките 265, но в мнозинството общини, имат интерес от единна обща идентификация. Това правило не затруднява и малките. Малките, ако искат дори в три общини да участват, няма никакъв проблем също да си направят регистрация и да участват в тегленето на такъв жребий. Освен това, при всички положения това минимизира разходите и е в полза на яснотата на избирателя. Аз няма да възразя по Вашето предложение да се гласува отделно. Много се изненадвам – господин Славов говори по телефона, но той направи предложението за разделно гласуване, просто отбелязвам и за часа, и за жребия, защото Върховният административен съд отмени на процесуално, а не на материално-правно основание решението на Централната избирателна комисия в този смисъл. Запитайте се: кой подкрепя статуквото? Кой подкрепя статуквото? Кой не иска грам промяна в часа, грам промяна в жребиите?

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Мисля, че националният номер е по добрият вариант, защото в крайна сметка ще Ви дам един пример от изборите тази година в област Кърджали със седем общини и седем различни номера. Когато се прави национална кампания и когато се направи представянето на кметовете в областния град, се получава така, че трябва да се изговарят седем различни номера на бюлетините, което изключително много обърква хората по населени места. Хубавото на националната кампания е, че има единен номер и на практика няма никаква пречка общинските избирателни комисии, както са правили и в предни години, след като се изтеглят номерата на национално ниво, от там нататък номерата да се регламентират и изтеглят и на местно ниво. Така че напълно подкрепям нашето предложение за един общ номер на национално ниво. Другото предложение, което е за изместване на часовете за избори от 6,00 ч. на 7,00 ч., в този промеждутък от време е много трудно, защото няма хора, които да отиват да гласуват или те са много малък брой. Отделно извозването на членовете на комисиите в много ранен час, защото се налага на хората, участващи в комисии, да стават в 3,00 ч., в 4,00 ч. и в 5,00 ч. те трябва да са в изборната секция, за да отворят в 6,00 ч. изборната секция. Мисля, че е по-удобно и за членовете на комисиите, и за самите гласуващи, а още повече изборният ден е в неделя – когато времето е хубаво, хората отиват навън, ходят и по походи и различни мероприятия, и удължаването с един час в следобедния времеви отрязък, мисля, че е по-добрият вариант. Казвам Ви го от практическа гледна точка – за разлика от Вас колегите, които не са се явявали толкова много на избори, повярвайте ни, наистина това е практическият опит.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Репликата ми е към господин Славов по отношение на продължителността на изборния ден – за 20,00 ч. или 21,00 ч. Мисля, че мотивите, които господин Славов приложи за неудобство, което би се създало на секционните избирателни комисии, са съвсем несъстоятелни. Изборите се правят за избирателите, а не за комисиите. Освен това, по този начин бихме осигурили повече време за активните слоеве на населението да се приберат от пътувания, от уикенди и така нататък, за да упражнят своето право на глас. Благодаря.

Госпожо Председател, много благодаря. От двете реплики, които бяха по моето изказване – тук изключвам третата реплика, която беше по друго изказване, но от двете реплики на моето изказване, разбрах и потвърдих своето подозрение, че в идеята зад този текст стои една-едничка концепция, едно-едничко схващане – на местни избори да се прави национална кампания. Не, госпожо Караянчева – на местни избори се правят 265 местни кампании. Това с националния номер – нека всички го разберат, урежда две партии, втората щеше да ми прави реплика, но се отказа –това урежда ГЕРБ и ДПС, които почти навсякъде се състезават извън местни коалиции. Почти навсякъде се състезават самостоятелно. Това не урежда всички останали, които са в една трета или в половината страна в местни коалиции, които няма как да рекламират от националния ефир 200 различни номера, защото ще объркат избирателите. Когато правим местни кампании, се надявам наистина да ги правим с идеята да изберем личности по места и да застанем зад някакви каузи, което изисква различен номер, отиване на място и говорене с избирателите. Благодаря.

Лично обяснение.

Уважаеми колега, разбира се, че кампанията за местни избори се води на терен, води се с послание към хората, води се за мажоритарен избор. От тази трибуна и от опита, който имаме ние като най-голямата политическа партия, бих Ви посъветвала – работете и Вие на терен, направете структури във всички 265 общини и тогава ще видите колко по-лесно е да се работи. (Ръкопляскания от ГЕРБ.)

Процедура!

Благодаря, госпожо Председател. Относно дебатите в Правна комисия, повечето от членовете й се обединихме относно възможността Централната избирателна комисия да избира единен номер за партиите. Уважаеми колеги, независимо че в случая коментираме единен номер на партия за местен избор, всъщност става въпрос за национална кампания. Всяка голяма парти с традиции, каквато е Движението за права и свободи, независимо че се явява на местни избори, явяването на местни избори има характер на национална кампания. Защо? Защото ние във всички общини, където се явяваме, независимо че се явяваме в различни общини, даваме единни послания. Тези послания имат по своето естество национален характер. Другите големи партии също се явяват с такива големи послания, с големи слогани. От друга страна, що се отнася до отместване с един час назад,...

...това също се прави с възможност за по добро планиране на изборния ден. Така че ние подкрепяме предложението. Благодаря.

Това, което казахте, уважаеми колега, не е вярно. Тук не става въпрос нито за слогани, нито за слоганчета, нито за брой структури по държавата, а става въпрос за равнопоставеност по време на изборния процес. Местните избори са мажоритарни. Аз не искам когато гласуват за господин Искрен Веселинов в Русе, да им казваме: „Номер 10, защото Каракачанов е там”. Те не гласуват за мен, няма аз да ставам кмет на община Русе, а ще става някой друг. Когато приемаме хипотезата, че партиите, които са се регистрирали и имат такава политика да играят самостоятелно, имат единен национален номер в цялата страна, хипотезата за останалите партии не е изгодна. Защото не е равнопоставено да си правиш национална кампания с № 10 или в 200 общини да имаш 200 различни номера, или в голяма част от тях да имаш различни номера. Тук е неравнопоставеността. Още повече този член, който сега предстои да се гласува, беше заложен в един друг текст, че няма местни коалиции. Само че такива ще има. Следователно не е равнопоставено един да се явява в цялата страна с един номер, а други формации, които правят коалиция - не, защото в края на краищата целта на местния избор е да избереш най-добрия, а не да си мериш партийния електорат. Така разбрах аз изказването на господин Делчев преди малко, на който правите реплика. Благодаря.

Съгласен съм с колегата Каракачанов, че когато става въпрос за местни избори, мажоритарният елемент е изключително голям. Колеги, вижте, от опита, който имаме през последните двадесет и пет години, разберете, че както при всяка голяма дейност, в случая става въпрос за правилна планировка. Сблъсквали сме се в практическия си опит, когато на местни избори на 10-я или 15-я ден не могат да излязат плакатите, брошурите, защото има проблем с отпечатването на рекламните материали и така нататък. Да, съгласен съм, ще има местни коалиции, но има големи национални партии. Различна е тежестта на организацията. Примерно местна коалиция, която се явява в община Хикс, или партия, която от 265 общини се явява в 265 общини. Тук става въпрос за голяма планировка и голяма организация. Това на практика облекчава и самия избирател. Благодаря Ви.

Процедура.

Благодаря, госпожо Председател. Мисля, че достатъчно много се каза по този параграф, затова искам прекратяване на разискванията.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Напротив, разискванията според мен тепърва започват. Приемаме изключително важни текстове, които определят правомощията на Централната избирателна комисия. Вие да слагате процедурната гилотина, за да не могат всички парламентарни групи да вземат отношение, най-меко казано, е некоректно. Поради това правя обратно процедурно предложение – да продължим.

Благодаря, госпожо Председател. От името на парламентарната група моля за 30 минути почивка.

Уважаема госпожо Председател, имаше хора, които влизаха в залата. Освен това, не знам дали всички разбраха, че тук гласуваме да се гласуват отделно тези точки, върху които имаше спорове, а именно да има единен номер на местни избори и изборният ден да протича в друго време – да започва по-късно и да завършва с един час по-късно. Благодаря.

Благодаря, госпожо Председател. Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Гласувах „против” целия § 26, макар че не приехте предложението за разделно гласуване на т. 1 и т. 7. На практика аз гласувах „против” т. 1 и „против” т. 7, защото твърдя, че всички кандидати, независимо от вида избор, който се провежда, трябва да имат един равен старт. На практика този равен старт, който би следвало да бъде гарантиран от Изборния кодекс, тук се лишават тези кандидати от този равен старт, защото тези партии, които имат достатъчно финанси, тези, които имат държавна субсидия, те ще имат едно много голямо преимущество пред всички останали партии, защото ще имат възможност тяхната кампания да бъде централно финансирана по централните медии. Това става с единен номер за цялата страна. Това поставя в абсолютно неравностойно положение кандидатите на видовете избори, особено за общинските и местните видове избори. Освен това, това е прелюдия към лишаване и ограничаване на възможността за създаване на местни коалиции. На второ място, гласувах „против” изборите, изборният ден да се удължи, в 21,00 ч. той да приключва. Знаете, че това ще бъде по малките часове на денонощието, когато възможността за променяне на изборния резултат, за фалшифициране ще е много по-голяма, тогава когато хората ще бъдат уморени, тогава когато отново хората, които се намират в избирателните секции ще трябва да висят с часове и по цяла нощ пред общинските, районните или пред Централната избирателна комисия. Този текст отново потвърждава и доказва това, което искат да направят управляващите – един Кодекс за свое лично ползване. Благодаря.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Гласувах „против” така предложения текст в редакция на Комисията, защото, уважаеми колеги, както заявих и в Комисията, ние просто объркваме Избирателния кодекс, вместо да го рационализираме и да го правим по-ефективен. Не приехте нашите предложения, които бяха във връзка с референдумите, във връзка с контрола, който се осъществява. Защо – не стана ясно. Приехте едни правила, които водят единствено към извода, че на Вас Ви харесва да има пълен централен контрол върху целия процес, да извършвате изборите в потайни доби, за да може да има пълна манипулация. Това Ви харесва на Вас! Защо, уважаеми колеги? Ако вървим по този път, целият Изборен кодекс само ще се обърка и ще стане една каша, която след това няма как да се прилага ефективно. Вие предпоставяте по законодателен път един хаос на предстоящите избори и нека това да се знае още от сега. За този хаос, който ще настъпи, ще отговаря управляващото мнозинство.

Уважаеми господин Председател! Предложение от Явор Хайтов и група народни представители: „Създава се § 36а: „§ 36а. Чл. 58, ал. 1 се изменя така: „Чл. 58. (1) Решенията на Централната избирателна комисия по чл. 57, ал. 1, т. 5, т. 6, т. 10, т. 11, т. 12, т. 14, т. 15, т. 17, т. 25, т. 34, т. 45, може да се обжалват пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването им. Централната избирателна комисия изпраща незабавно жалбата и преписката към нея на съда.” Комисията не подкрепя предложението.

Благодаря Ви, уважаеми господин Председател, отново. Казвам „отново”, защото преди около 40 минути защитих един текст по отношение на процесуалното поведение и процесуалната икономия при обжалване на актове на Централната избирателна комисия. Внесли сме заедно с колегите на нашата парламентарна група още два такива извън този, който дебатираме в момента и моето предложение, и Ви моля за подкрепа, тъй като, отново повтарям, става въпрос за чисто процесуално изясняване на поведението, когато не сме доволни от решение на Централната избирателна комисия по отношение на произнасяне на Върховния административен съд. Няма политически спорове. Има една категоричност, една яснота за едно перфектно процесуално поведение, поради което Ви моля да подкрепите този текст. Благодаря Ви.

Благодаря, господин Председател. Предвид предстоящото гласуване, моля за поименна проверка. Благодаря.

Уважаеми господин Председател! Комисията предлага да се създаде нов параграф – по доклад § 27, има се предвид със съответен номер. (Уточнение между докладчика Данаил Кирилов и Председателя Димитър Главчев.) Уважаеми колеги, с оглед предходните гласувания този параграф не би следвало да бъде подкрепен: „§ 27. В чл. 59, ал. 1, т. 1 накрая се добавя „с изключение на многомандатния изборен район „Извън страната”.”

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Този параграф всъщност касае изборен район в чужбина. Разбирам известните резерви на господин Кирилов, тъй като по-рано действително гласувахме текст, с който този параграф, ако го подкрепим, би могъл да влезе в противоречие. Мисля, че ако решим да създадем район в чужбина – подкрепихме такова решение в Комисията, предлагаме на Народното събрание да подкрепи създаването на район в чужбина – много лесно бихме могли да се върнем и да коригираме това противоречие. Още повече, по-нататък в § 100 и в още редица други параграфи ще видите, че Комисията регулира създаването на този район в чужбина, включително предвижда колко мандата да има в него и така нататък. Тоест ние просто ще вървим по доклада, както е изготвен и подкрепен от Комисията и много лесно можем да коригираме предишно недоразумение, още повече че това ще ни даде възможност да оправим и проблема със секциите, за който също, както разбирам, на Председателския съвет по-рано е постигната известна договорка и споразумение също да бъде коригиран. Призовавам Ви да го подкрепим и да оправим това недоразумение. Благодаря.

От Партия „Атака” категорично възразяваме срещу това и други подобни, сродни, перифразирани и така нататък предложения в този смисъл. На България не е нужен отделен избирателен район в чужбина. Първо, не е ясно тези, които ще бъдат избрани оттам... Извинете, за чия сметка и как ще обикалят своя „избирателен район”. Явно, че тези, които го предлагат, имат наум, че този избирателен район ще бъде концентриран в една държава и тя се намира на югоизток от България. Искате да дадете възможност на турските тайни служби да си направят своя листа и да вкарат ислямистката неоосманистка Партия ДОСТ в България. Искате, господа от Реформаторския блок – без друго, вече сте сродени с една ислямистка партия, тази на Корман Исмаилов, искате да превърнете българския парламент в турски Меджлис, в който една турска светска партия се бори срещу две турски ислямски партии. Това ще бъде в крайна сметка резултатът от Вашите предложения. Благодаря.

Уважаеми господин Председател! Госпожо Ташева, във Вашите подозрения за световен заговор забравихте само да споменете и Световната банка, както традиционно правите. Предполагам, че ще го направите по-нататък в изказванията си. Сега сериозно по темата. Вие не сте член на Правната комисия и може би затова не знаете какви бяха причините да се гласува подобен параграф. След като толкова силно сте притеснена от гласовете на българските граждани в чужбина, аз Ви призовавам – днес, по-късно през деня е насрочен протест – елате и им обяснете какво ще правят, не разбрах, Меджлис, турска партия и така нататък. Това, което Вие казахте, е сбъркан подход, защото ако погледнете резултатите от последните парламентарни избори, ще видите, че едва около 40% са гласовете, за които Вие говорите и които Ви притесняват, от всички подадени в чужбина гласове. През последните години те трайно се увеличават и това са гласове на свободни хора. Правилният подход би бил да мислим как да дадем възможност на свободните хора – наши сънародници в чужбина, да гласуват и да компенсират този контролиран вот, който очевидно се случва в секции в Турция и нарушава наистина изборните права на гражданите, а не да се въвеждат някакви общи забрани, които да забраняват на всички всичко. Очевидно Вие и това не сте разбрала. Що се касае до финансирането – предполагам, че хората, които ще се кандидатират от този район, сами ще си финансират кампанията, както в много случаи сами финансират образуването на секции и не ползват примерно партийни субсидии за воаяжи до Варадеро и след Варадеро, и така нататък – Вие по-добре знаете тези хубави екзотични дестинации, а със собствени средства плащат за това и се борят наистина да защитават интересите на свободните хора – наши сънародници в чужбина.

Аз не знам колко сте платили този път за този протест. Знам през 2013 г. колко плащахте! (Реплики от РБ.) Не знам дали въобще имате представа къде се намира плажът Варадеро. Очевидно не знаете, че тогава имахме парламентарна делегация, имахме парламентарни срещи на парламентарно ниво, за разлика от Вас. (Реплики и възгласи от РБ.) Не стига че разрушихте българската индустрия, не стига че си напълнихте гушите ...

…на всичкото отгоре си приписвате някакви тежнения към свобода и демокрация. Засрамете се! Мога да Ви покажа протоколи от тези 40%.

Виждате ли какъв критерий?! Само 40% – почти половината от вота, ще бъде фалшифициран в Турция. Че какво му плащаш?! Нали така?! Искам да Ви покажа протоколи от „Осман Гази”, Бурса и така нататък, където в предварителния общ избирателен списък са записани пет души и след това са дописани хиляда. Тези хиляда ще гласуват за ДОСТ – това е известно! Те дори не го и крият. Вие всъщност, Вие, които от тази висока трибуна през 1999 г. обявихте смъртта на българския национализъм. Вашият лидер – той е от Драгалевци, го обяви от тук, Вие в момента продължавате да работите за турцизацията на България! И представяте това като някакво свое тежнение за свобода и демокрация. Господа това е вулгарно! Опомнете се! Продължавате да сривате България. Сринахте икономиката, селското стопанство, сключихте най-неизгодния договор за присъединяване към Европейския съюз! Вие сте разрушителите на България! Престанете да рушите! (Възгласи и реплики от РБ.)

Благодаря, господин Председател. Току-що беше извършена поименна проверка. Вие обявихте от трибуната, че има кворум, но не чухме при какъв кворум продължаваме работа. При нашето паралелно преброяване резултатът не излизаше за кворум. Моля да обявите при какъв кворум продължаваме.

Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми колеги, с оглед на промените, които не настъпиха в § 4 още в началото на текстовете, ще направя предложение и моля да бъде подложено на гласуване така предложеният ни текст, съответен параграф, тъй като има съответните промени по параграфите, „в чл. 59, ал. 1, т. 1” и така нататък да отпадне. Аргументът ми е следният. След като в чл. 7 от Изборния кодекс или в нашия доклад е § 4, не направихме съответните корекции за създаването на предпоставки за изборен район извън страната, в чужбина или както щете го наречете, то съответно нямаме основание да гласуваме даже и едно такова изключение – „изборен район извън страната” в този текст. С оглед на това правя предложение този текст да отпадне. Благодаря Ви.

Предложение от народния представител Велизар Енчев – „§ 36. В чл. 60, ал. 2 отпада”. Комисията не подкрепя предложението.

Оттеглям го.

Господин Енчев заявява, че оттегля предложението.

Предложение от народния представител Данаил Кирилов по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника, което е подкрепено от Комисията. Комисията предлага да се създаде нов параграф със съответен номер: „ В чл. 60 се правят следните допълнения: 1. В ал. 3, т. 1 накрая се добавя „както и декларации за съгласие на лицата да бъдат предложени и декларации от лицата по чл. 65, ал. 3”. 2. В ал. 7, т. 1 накрая се добавя „както и декларации за съгласие на лицата да бъдат предложени и декларации от лицата по чл. 65, ал. 3”.”

По § 37 има предложение от народния представител Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 37 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители – § 37 отпада. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 37 да бъде отхвърлен. По § 38 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 38 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 38 да бъде отхвърлен.

Благодаря, господин Председател. Така направеното предложение в § 37 в ал. 4, буква „а”, т. 1 – числото „13” да се замени с „12”, и надолу мисля, че не е удачно, защото тук на практика комисиите ще бъдат от четен брой членове. Какво ще стане, когато има паритет по отношение на определено решение? Мисля, че тази редакция ще създаде поредните трудности пред изборния процес и затова предлагам да не се приема. По отношение на т. 2 и без вменихте достатъчно задължения на Централната избирателна комисия до този момент, въпреки че тя няма толкова голям бюджет, няма и капацитет. Тук отново й вменяваме още едно задължение. Затова предлагаме и т. 2 на § 37 също да отпадне с тези мотиви. Благодаря.

Съвсем кратко, уважаеми господин Председател, уважаеми колеги, моля за разделно гласуване на т. 1 и 2. Колеги, акцентирам върху т. 2. Това е наше предложение, което касае така наречената „професионализация на изборната администрация”. Иначе казано, ние предлагаме в районните избирателни комисии ЦИК да назначава по един член, който е експерт, който е участвал в предходни избори и знае как се провеждат. Този един член е извън броят на членовете по ал. 4, така че ако има опасения, че евентуално партийните квоти биха били засегнати, не, те няма да бъдат засегнати, но наистина ще се даде възможност за постепенна професионализация на изборната администрация и наистина не на всеки избори наново да се учат едни хора, които едва ли не за първи път участват в избори – как се правят избори, и това да става на гърба и на избиратели, и на участници в изборния процес. Благодаря.

Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми колеги, с оглед, както малко по-нататък ще стигнем до текстовете за ОИК, тук може би е редно да помислим, действително както е по предложение, едно от предложенията, за увеличаване на броя на членовете в РИК, именно в тези, които са в по-големите градове. Става въпрос най-вече за големите области, където съответната комисия изпитва доста по-големи затруднения, отколкото в малките общини като цяло и малките области. Именно поради тази причина правя предложение в параграф 37 по вносител точка първа вариант, който е само с подточка „б”: „в т. 2 числото 17 се заменя с 21” да бъде подложено на отделно гласуване, тъй като смятам, че и там трябва да направим сериозна крачка, както малко по-нататък сме направили в чл. 76 от Изборния кодекс. Благодаря Ви.

Благодаря, господин Председател. Моята реплика е и обратно предложение, защото в изказването си колегата Славов имаше процедурно предложение за разделно гласуване. Мисля, че двата текста са взаимно свързани и касаят броя на избирателните комисии – районна, общинска и съответно другите избирателни комисии. Затова правя обратно предложение, а и под формата на реплика. Не мисля че трябва да разделяме двата текста. Те са взаимно свързани. Единият текст не определя гласуването по другия, напротив, трудно може да бъдат разделени двата текста, защото там се предлага в т. 2 още един член на Избирателната комисия. Затова правя обратно предложение да се гласува така, както е дадено в доклада и както сме го гласували в Правната комисия. Благодаря.

По § 39 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители параграфът да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 39, който става параграф със съответен номер.

Има предложение от Явор Хайтов и група народни представители: „Създава се § 39а: „§ 39а. В чл. 70 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 4 изречение 2 се заличава. 2. Създава се нова ал.5: „(5) Когато за приемане на решение липсва необходимото мнозинство, се смята, че е налице решение за отхвърляне, което подлежи на обжалване по реда на кодекса. При отмяна на това решение Районната избирателна комисия постановява ново решение, което приема с мнозинство повече от половината от присъстващите членове.” 3. Досегашните ал. 5, ал. 6, ал. 7, ал. 8 и ал. 9 стават ал. 6, ал. 7, ал. 8, ал. 9 и ал. 10.” Комисията не подкрепя предложението.

По § 40 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „§ 40 да отпадне.” Комисията подкрепя предложението.

Да, извинявайте, има предложение на Михаил Миков и група народни представители: „В § 40, т. 2, в началото на текста на създаваната т. 6а се поставя „при необходимост”.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 40 да бъде отхвърлен.

Параграф 41. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 41 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 41 да бъде отхвърлен.

Благодаря, госпожо Председател. Предлагам да отпадне предложението, защото сега действащият чл. 73 гласи обжалването да може да се прави пред Върховния административен съд. Наистина няма логика най-върховният орган, отговарящ за цялата избирателна система, какъвто е Централната избирателна комисия, да може нейните решения да се обжалват пред районния административен съд. Така че считам за абсолютно логично да отпадне параграфът. Благодаря.

Моята реплика е насочена в следния смисъл. Предложението, направено от вносителя, е целесъобразно, най-малкото от юридическа гледна точка. То предлага по жалби срещу решения на РИК, потвърдени от ЦИК, да се произнасят административните съдилища, и то областните административни съдилища. Считам, че областните административни съдилища имат съответния капацитет и биха могли да вземат едно законосъобразно и правилно решение. Това са моите съображения.

Той изказа съображение, че трябва да бъде ЦИК, съответно Върховният административен съд.

Благодаря, госпожо Председател. Ще зачета съвсем накратко настоящия текст на чл. 73, който гласи: „Решенията на районната избирателна комисия може да се оспорват в 3-дневен срок от обявяването им пред Централната избирателна комисия, която се произнася в 3-дневен срок с решение, което подлежи на обжалване пред Върховен административен съд”. Тук вносителите искат „Върховен съд” да се замени със съответния административен съд. Уважаеми народни представители, говорим за решения на ЦИК. Правилно тук колегата отбелязва...

Аз говоря за предложението на вносителите, не за Комисията.

Не, на Комисията.

Аз говоря по предложението на Комисията и в изказването си съм съгласен с предложението на господин Карадайъ. Резонно е този текст, така предложен от Комисията, да отпадне, защото не подлежи на обжалване – това е Централна избирателна комисия и не може нейните решения да се обжалват пред съответен административен съд.

Предложение от народния представител Свилен Иванов по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов параграф със съответен номер: „§... В чл. 75 се правят следните допълнения: 1. В ал. 3, т. 1 накрая се добавя „както и декларации за съгласие на лицата да бъдат предложени и декларации от лицата по чл. 80, ал. 3”. 2. В ал. 7, т. 1 накрая се добавя „както и декларации за съгласие на лицата да бъдат предложени и декларации от лицата по чл. 80, ал. 3”.”

Параграф 42. Предложение от народните представители Данаил Кирилов, Свилен Иванов и Анна Александрова. Комисията подкрепя предложението. Предложение от народния представител Димитър Лазаров по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 42, който става параграф със съответен номер: „§… В чл. 76, ал. 4 се правят следните изменения: 1. В т. 3 числото „17” се заменя с „27”. 2. В т. 4 числото „19” се заменя с „39”.”

Параграф 43. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 43, който става параграф със съответен номер: „§... В чл. 77, ал. 1 думите „на пълномощията на общинския съвет” се заменят с „до назначаването на общинската избирателна комисия за следващите общи избори за общински съветници и за кметове.”

Параграф 44. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 44 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя на вносителя за § 44, който става параграф със съответен номер.

Комисията предлага да се създаде нов параграф: „§ ... В чл. 83 се правят следните изменения и допълнения. 1. В ал. 4 думите „следващите избори за общински съветници и за кметове” се заменят с „назначаването на общинската избирателна комисия за следващите общи избори за общински съветници и за кметове”. 2. Създава се нова ал. 6: „(6) Разпоредбата на чл. 97, ал. 4 се прилага и за членовете на общинските избирателни комисии за периода от 7 дни след обявяване на резултатите от изборите до назначаването на съответната общинска избирателна комисия за следващите общи избори за общински съветници и за кметове.” 3. Досегашната ал. 6 става ал. 7.”

Предложение от народния представители Явор Хайтов и група народни представители: „Създава се § 44а: „§ 44а. В чл. 85 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 4 изречение второ се заличава. 2. Създава се нова ал.5: „(5) Когато за приемане на решение липсва необходимото мнозинство, се смята, че е налице решение за отхвърляне, което подлежи на обжалване по реда на кодекса. При отмяна на това решение общинската избирателна комисия постановява ново решение, което приема с мнозинство повече от половината от присъстващите членове.” 3. Досегашните ал. 5, ал. 6, ал. 7, ал. 8 и ал. 9 стават ал. 6, ал. 7, ал. 8, ал. 9 и ал. 10.” Комисията не подкрепя предложението.

По § 45 – предложение от народния представители Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 45 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Михаил Миков и група народни представители – § 45, т. 3 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Госпожо Председател, аз, като един от съвносителите, ще помоля също и колегите Митев и Симеонов да оттеглим това предложение. То касае местните коалиции. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 45, който става параграф със съответен номер: „§ ... В чл. 87, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 10 се отменя. 2. В т. 13 думите „и местните коалиции” се заличават.” Госпожо Председател, повтарям, че оттеглям т. 2, която прочетох току-що. „3. В т. 25 думите „20,00 ч.” се заменят с „21,00 ч.”. 4. В т. 30 след думите „пълномощията на кмет” се добавя „или на общинския съвет”.” Колегите дават знак.

Да, да отпадне. Тя е оттеглена от мен. И колегите съвносители дават знак.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители! Благодаря на вносителите, че искат да оттеглят текста. Това е по настояване и активна намеса на АБВ.

Добре. Относно тази процедура, ние я подкрепяме, защото считаме, че не бива да се заличава институтът на местната коалиция. Ясно е, че на много места наистина се намесват корпоративни интереси, но не можем да твърдим, че априори това се случва навсякъде. Ако подобно предложение беше прието, то щяхме да ощетим сдружението на малките партии по места и участието на личности по места. Считаме, че ограничението трябва да отпадне, тъй като в противен случай местните коалиции ще отпаднат и трябва да минат под шапката само на национално представени партии, а те на местно ниво работят добре с идеи и инициативи. От АБВ затова приветстваме местните коалиции като институции и формат да останат. Благодаря за вниманието.

Благодаря, госпожо Председател. Гласувах „против” така направеното предложение, защото то създава и ще създаде абсолютна каша в предстоящите избори. От една страна, в предходните членове, а пък и тук в т. 10, която не подкрепихте, единният номер остава за всички видове избори. В същото време Вие оставяте и местните коалиции, които могат да бъдат регистрирани. На практика това е едно според мен абсолютно – ще използвам израза „дървено желязо” – хем оставяте местните коалиции, …

…обаче с единен номер за цялата страна. Тук отговарям и на колегите от АБВ, защото Вие също подкрепихте това гласуване за единния номер, въпреки че се изказахте по отношение на т. 10 и т. 13. Създадохте един абсолютен хаос в изборния процес. Благодаря.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми колеги, гласувах „против”, тъй като изпитвам дълбоки резерви към изместването на изборния ден с един час напред.

Да, тоест напред се измества изборният ден – от 6,00 до 20,00 ч. се изменя от 7,00 до 21,00 ч. Значи напред се измества. Тази уредба беше въведена в Изборния кодекс Фидосова. Ние още тогава разобличихме това намерение да се премества краят на изборния ден колкото се може по-близко до тъмната част на денонощието. Това беше върнато, коригирано от Изборния кодекс Мая Манолова,, и сега отново ГЕРБ възстановява тази уредба, тоест връща уредбата такава, каквато беше в Кодекса Фидосова. Това е нещо, което крие сериозни подозрения за манипулации в тъмната част от денонощието. Благодаря.

Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители § 46 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 46 да бъде отхвърлен.

Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители § 47 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 47 да бъде отхвърлен.

Уважаема госпожо Председател, колеги! Искам да Ви обърна внимание на изречение второ, т. 2, ал. 1, което казва така: „За председател, заместник-председател, секретар или член на секционна избирателна комисия може да бъде назначавано само лице, което не е осъждано за тежко умишлено престъпление”. Малко по-рано по отношение на районните избирателни комисии и на общинските, ако погледнете параграфи 39 и 44, ще видите, че записахме нещо по-различно и ми се струва, че е по-добре да съобразим текстовете и те да бъдат идентични. Най-малкото не можем да създаваме двойствен режим в изискванията за участие в различните нива на изборната администрация. Ако погледнете в § 39, там се казва, че „не може да бъде член лице, което е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, независимо от реабилитацията, както и освобождаването от наказателна отговорност за умишлено престъпление.” Това всъщност е и текстът на сегашния чл. 50 от действащия Изборен кодекс и затова аз правя едно редакционно предложение. Уважаема госпожо Председател, в изречение две по т. 2, ал. 1 накрая да се добави: „от общ характер, независимо от реабилитацията” и да отпадне думата „тежко предумишлено престъпление”.

Предложението, още веднъж, е в т. 2, ал. 1, изречение второ думата „тежко” да отпадне, а след „умишлено престъпление” да се добави „от общ характер, независимо от реабилитацията”. Това съответства на параграфи 39 и 44.

Уважаема госпожо Председател, не знам дали би трябвало да бъде под формата на реплика, но изразявам съмнение дали това е редакционно предложение. Разликата между „умишлено престъпление” е, че част от умишлените престъпления приключват с административни наказания по чл. 78а – или с глоби, или с пробация, и „тежко умишлено престъпление”, тоест от пет години нагоре лишаване от свобода, е доста сериозно, за да приемем, че това е редакционно предложение. А по същността, мисля, че в Правната комисия имаше достатъчно дебати, там се изясниха нещата – какво значи „реабилитация” и какво значи „осъждан за престъпление, независимо от реабилитацията” – може да е бил непълнолетен и да е осъждан за едно умишлено престъпление, за което е предвидена санкция „административно наказание”, или някакво друго дребно умишлено престъпление. Но по същността – не мисля, че това е редакционно предложение.

Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми колеги! Уважаеми господин Славов, нека все пак да правим разлика между различните видове изборни комисии. Едно е районна избирателна комисия, друго е общинска избирателна комисия, съвсем друго е секционна избирателна комисия, които са хиляди и вътре членовете… Ако този текст се приеме, а виждате, че Комисията го е отхвърлила по принцип, така че аз се надявам това да бъде подкрепено и в пленарната зала, да не се стига въобще до редакционните поправки, които предлагате, но просто Ви обръщам внимание, че всяко такова обстоятелство следва да бъде установявано, знаете по какъв ред – със свидетелство за съдимост и така нататък, след което трябва да се проверява за какво престъпление е било и така нататък, дали е бил реабилитиран… За секционните избирателни комисии това е напълно излишно. Благодаря Ви.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители! Колега Славов, аз разбирам това да важи за членовете на районните избирателни комисии, ама на обикновените избирателни комисии, където са 12 500 комисии, по близо десет човека сложете на комисия, 7, 9 и така нататък, смятайте, ние ще създадем огромен проблем на органите в държавата. Още повече, че като е реабилитиран, той излиза с чисто съдебно свидетелство. За да стане това Ваше предложение, трябва да мине през специална процедура и нали се сещате при 120 хиляди човека, как би се получило, какво би се получило?

Уважаема госпожо Председател! За да резюмирам така получилия се спор, който наистина водихме и в Правната комисия… (Шум и реплики.)

За да резюмирам нещата, според мен изглеждат така – искаме ли да позволим в секционните избирателни комисии да участват лица, които, както хората ги наричат, са криминално проявени или те са осъждани и не е настъпила реабилитация? На мен ми се струва, независимо, че колеги казват, че това едва ли не е било най-ниското ниво. Напротив, именно там трябва да сме особено внимателни, защото това е нивото, с което нормалният човек – гласоподавател, влиза в контакт. Именно на тези нива са всичките тези яки момчета, които често ги виждаме по материалите в медиите, които обикалят, въртят се там и вършат едни неща, които хич не са редни и един вид, ако, примерно, ето такива яки момчета в някакъв момент са получили съответната присъда, било то за хулиганство или за някакъв друг вид по-леко престъпление, излиза, че те няма да имат проблем да участват на следващи избори в секционни избирателни комисии. Даже тук аз ще обърна внимание. Господин Лазаров, именно той обърна внимание на Правна комисия, че е по-добре именно за тези нива стандартът и критериите да са по-строги, отколкото за ЦИК, с когото нормалния гласоподавател обикновено няма пряк контакт. Всъщност това, което аз предлагам, е ние просто да уеднаквим изискванията, каквито са към ЦИК, каквито по-рано ги записахме към РИК и ОИК, такива да са и за секционните избирателни комисии. Струва ми се, че това е абсолютно издържано и кореспондира с основния принцип в правото наистина в един закон да имаме еднакво третиране на идентични случаи. Другото би било да създадем двоен стандарт за едното и за другото, което не ми се вижда разумно, затова Ви призовавам да подкрепите моето редакционно предложение. То съответства на вече гласуваните параграфи 39 и 44.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Дами и господа народни представители! Предлагам да не губим страшно толкова много време и да се занимаваме с глупости. Аз бих могъл да артикулирам, че след като са криминално проявени и са толкова опасни, а представяте ли си, ако са агенти на Държавна сигурност? Ако те 1946 г. са извършили някакви супер огромни престъпления, дайте да видим сега документ дали не са били агенти на Държавна сигурност. Щом ще е за ЦИК, дайте да видим и сега. Я не се занимавайте с глупости, моля Ви се! И недейте тези 120 хиляди души, които ние се чудим как да и намерим да участват, сега да им търсим: дайте принадлежност към други служби, към други държави, тежко минало и така нататък- Значи, кметът може да бъде избран, един депутат може да бъде избран, президентът може да бъде избран, обаче, виждате ли, на село, като търсиш две учителки да бъдат, ще им търсим в миналото дали нямат някакво административно нарушение. Разбирате ли, че само губим време и няма да приемем този Кодекс никога?!

Не, не искам да обидя никого! Просто искам да кажа, че това са хората, които се чувстват обществено ангажирани и най-често те участват в такива комисии, защото имаме проблеми да намерим хора за тях. А като им поставим и тези условия, те да донесат един, втори, трети документ, да вадят свидетелство за съдимост, да доказват, да декларират, пък после да проверяваме декларираното, и в един момент ще се окаже, че няма да намерим кой да участва. Нека да не въвеждаме такива суперправила, които за нас, между другото, не важат, да пристъпим към прекратяване на разискванията и да пристъпим към гласуване, което е моето предложение. Благодаря Ви.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 48, който става параграф със съответния номер.

По § 49 – предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 49 да отпадне”. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 49 да бъде отхвърлен.

Параграф 50. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители – § 50 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 50, който става параграф със съответния номер: „§... В чл. 92, ал. 8 думата „(района)” се заличава.”

Прощавайте, госпожо Председател, само да направя уточнение, че предложението на господин Карадайъ е подкрепено от Комисията. Аз го изчетох като неподкрепено, но то е подкрепено от Комисията.

Техническа грешка.

Параграф 51. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 51 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 51 да бъде отхвърлен. Параграф 52. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 52 да бъде отхвърлен.

Параграф 53. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 53 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Уважаема госпожо Председател, техническа грешка е това, което е по доклада.

Предложение от народните представители Петър Славов и Мартин Димитров: „В § 53 текстът след думите „общ характер” до края на изречението се заличава. Добавя се ново изречение със следния текст: „Лицата удостоверяват обстоятелствата по преходното изречение със саморъчна декларация.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 53 да бъде отхвърлен.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! За да не повтарям това, което казах преди известно време, че никак не е желателно, никак не е хубаво да предвиждаме възможност в секционните избирателни комисии да участват лица, които са осъждани и не е настъпила реабилитацията, само ще Ви обърна внимание, че текстът, който записахме да важи само при тежки умишлени престъпления, би могло да означава, че всички лица примерно от битовата престъпност, които са извършили кражби, които по смисъла на Наказателния кодекс се считат за маловажни случаи, ако така оставим текста, за съжаление, ще могат да участват в секционните избирателни комисии без никакви ограничения. Предвид че имаше реплики колко сложно би станало всичко, ако се приеме този текст, Ви обръщам внимание на предложението, което сме направили с колегата Димитров – с една проста декларация, когато се заявяват за членове на секционни комисии, да декларират, че не са осъждани. Тоест нито някой ще им иска свидетелство за съдимост, нито по някакъв друг начин ще се затруднява изборният процес.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! С предложенията за промяна на чл. 95 предлагаме в секционните избирателни комисии да влязат лица, които имат поне средно образование. Не виждам защо трябва да сме против това?! Усложняваме избора, ще въведем сигурно машинно гласуване, защо да не изискваме от членовете на секционните избирателни комисии да имат някакво образование, и то основно или средно образование? Според мен това, че Комисията не подкрепя текста на вносителя, не е правилно. Трябва този текст да се подкрепи, да може поне качественият състав на секционните комисии да отговаря на техните отговорности и задължения. Те трябва да попълват протоколи, да могат да смятат, да вършат бързо работа, да знаят правилата, по които се извършва изборният процес, да са наясно с Изборния кодекс. Говорихме преди малко за обучение. Как ще ги обучавате, като има неграмотни хора в комисиите? (Реплика от народния представител Пламен Манушев.) Това питам: как ще ги обучим? Затова, много Ви моля, нека да приемем тази разумна норма на вносителя и да влязат лица, които имат необходимото образование, за това иде реч. Не виждам защо не се обединим всички парламентарни групи и не подкрепим текста на вносителя?! Благодаря Ви.

Параграф 54 – предложение от народния представител Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 54 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 54, който става параграф със съответен номер: „В чл. 97 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1 след думите „работата си” се добавя „в деня преди изборния ден”. 2. Създава се нова ал. 4: „(4) Изплащането на възнаграждение по ал. 1 на членове на секционни избирателни комисии, регистрирани като безработни и/или с право на социално подпомагане, не лишава лицата от получаването на обезщетения и/или помощи, както и не изисква изменение на декларирани вече от тях обстоятелства.” 3. Досегашната ал. 4 става ал. 5.” Уважаема госпожо Председател, искам да направя редакционно предложение.

По текста на Комисията: след думата „следните” добавяме „изменения и” и става „следните изменения и допълнения”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 55, който става параграф със съответен номер. Уважаема госпожо Председател, да направя редакционно предложение: където е думата „създават” на място на „изречение”, „изречения трето и четвърто”.

Нали няма секции в чужбина?! Какъв е този текст? Какви са тези своеволия? Нямаме секции, а ще командироваме хора?!

Параграф 56 – предложение от народния представител Явор Хайтов и група народни представители: „§ 56 се изменя така: „§ 56. В чл. 99 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3 изречение второ се заличава. 2. създава се нова ал. 4: „(4) Когато за приемане на решение липсва необходимото мнозинство, се смята, че е налице решение за отхвърляне, което подлежи на обжалване по реда на кодекса. При отмяна на това решение Секционната избирателна комисия постановява ново решение, което приема с мнозинство повече от половината от присъстващите членове.” 3. Досегашните ал. 4, ал. 5 и ал. 6 стават ал. 5, ал. 6 и ал. 7.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 56, който става параграф със съответен номер.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми колеги, пак апелирам да не прехвърляме абсолютно, автоматично някои разпоредби, които касаят по-висшестоящи изборни комисии, към най-нисшата – секционната избирателна комисия. Какво значи всяко решение в секционната избирателна комисия да се приема с поименно гласуване? Там има много решения, включително в изборния ден, за всеки спорен казус и така нататък. Какво значи поименно гласуване?! Това означава...

Ставане от място, заявяване, след това в протокола да се отрази и така нататък – членът Хикс, членът Игрек как е гласувал. Малко ми се струва прекалено. Помислете малко. Благодаря.

„§ 57. В чл. 100, ал. 1, т. 7 думите „чл. 282, ал. 6 или чл. 441, ал. 6” се заменят с „чл. 282, ал. 7 или чл. 441, ал. 7”.” Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 57 да бъде отхвърлен.

По § 58 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 58 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 58, който става параграф със съответния номер.

По § 59 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 59 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 59, който става параграф със съответния номер.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Гласувах „против”, защото не знам колко народни представители разбраха за какво става дума. Тук става дума за предложение на организации на българите в чужбина за назначаване на членове на секционни комисии. При условие че решихте да няма секционни комисии извън дипломатическите и консулските представителства, какви предложения от организациите на българите, какви пет лева?! Благодаря.

„§ 60. В чл. 108, ал. 1, т. 8 думите „чл. 282, ал. 6” се заменят с „чл. 282, ал. 7”.” Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 60 да бъде отхвърлен.

„§ 62. В чл. 111 се създава ал. 5: „(5) Не може да бъде регистрирано за наблюдател лице, осъждано за умишлено престъпление от общ характер”.” Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 62 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Предложение от народните представители Петър Славов и Мартин Димитров – § 62 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 62 да бъде отхвърлен.

По § 63 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 63 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народните представители Петър Славов и Мартин Димитров, което е подкрепено от Комисията. Предложение от Народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя предложението по т. 1, а по т. 2 е оттеглено. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция за § 63, който става параграф със съответния номер: „... В чл. 112 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) точка 1 се изменя така: „1. изрично упълномощени представители на регистрираните български неправителствени организации, които могат да бъдат само сдружения, регистрирани в обществена полза и с предмет на дейност в областта на защитата на политическите права на гражданите;” б) в т. 2 думата „движения” се заменя с „неправителствени организации”. 2. В ал. 4 т. 3 накрая се добавя „за страната, съответно извън страната” и се създава изречение второ: „Изрично упълномощените представители на организацията подават декларации, че са съгласни да бъдат регистрирани като наблюдатели, които са неразделна част от списъка;”. 3. В ал. 5 думата „движения” се заменя с „неправителствени организации”. 4. В ал. 6 думата „движение” се заменя с „неправителствена организация”. 5. В ал. 7 след думата „наблюдателите” се добавя „за страната, съответно извън страната”. 6. В ал. 8 накрая се добавя „в което се посочва дали наблюдателят е регистриран за страната или извън страната”.”

Предложение Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Предложението е оттеглено. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 64 да отпадне.” Комисията подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 64 да бъде отхвърлен.

Предложение от народния представител Георги Кадиев: „Създава се нов § 6 с текст: „§ 6. В чл. 117 ал. 6 след текста „Една кандидатска листа” се поставя запетая и се добавя „без представител в секционна избирателна комисия, предложен от партия или коалиция в нейния състав,”. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „§ Параграф 65 да отпадне.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 65, който става параграф със съответния номер.

Благодаря. Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Искам да Ви напомня, че преди малко отхвърлихме предложението да се изисква като условие за член на секционна комисия лицето да не е осъждано за умишлено престъпление и Комисията правилно беше отхвърлила тези предложения. Но тук изненадващо това изискване, което се предлага за застъпниците, комисията го е подкрепила. Мисля, че няма никаква логика след като за членове на секционни комисии не предвиждаме изискване членовете да не са били осъждани за умишлени престъпления, да въвеждаме подобно изискване за застъпниците. Затова трябва да отпадне това предложение. Благодаря.

Колеги, не е вярно, че не сме предвидили за секционните комисии да има все пак някакво изискване за чисто съдебно минало. По § 47 това, което записахме, беше, че лицата не трябва да са осъждани за тежки умишлени престъпления. А това, което предлагахме тогава, беше за умишлени престъпления от общ характер с допълнението, както не се прие. Така че сме записали текст, макар и не според мен най-добрия. А тук за застъпниците очевидно това е различна категория. Мисля си, че никой не би искал да вижда като застъпници криминално проявени лица да обикалят около секциите и да се занимават със съмнителни работи. Благодаря.

Благодаря. Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Славов! Едно е членове на секционни комисии, които са длъжностни лица по смисъла на Изборния кодекс, друго е застъпници. Застъпниците са обикновени граждани, обикновени избиратели, на които им се предоставят определени правомощия, но те нямат статута на длъжностни лица, както са членовете на секционни комисии. Така че да въвеждате подобни изисквания е неоправдано. Никой не казва, естествено, че трябва криминално проявени лица да бъдат застъпници. Но знаете, че е пълно с криминално проявени лица, които не са осъждани. Нали знаете, колко много лица има, които имат няколко криминални регистрации, господин Цветанов може да Ви потвърди, но никога не са стигали до съд и никога не са били осъждани. Специално пък от тези с дебелите вратове много малко са били осъждани с влезли в сила присъди. Въпреки това всяват доста респект тогава, когато се използват. Така че не това ще Ви реши проблема с криминално проявените лица.

Благодаря, господин Казак, за тази реплика и за опита, който споделихте, така явно от позицията на ДПС, за това как на практика такива лица участват в изборния процес и с какво се занимават. Част от нещата не ги знаех, да си призная. Така че се коригирам. Надявам се, колеги, всички в тази зала, с изключение на колегите от ДПС, да не искат лица, които са осъждани, да могат да участват в изборния процес като застъпници. Сами разбирате всички, че това са лица, които участват в изборния процес, независимо от тяхното качество. Те са посочени в Изборния кодекс. Имат определени права да присъстват при преброяването и така нататък. Ще ми се да не виждам подобни криминално проявени лица да се занимават с това да извозват хора с автобуси, коли, да правят индиански нишки и подобни неща, и да вдигат рамене. Това е смисълът на нашето предложение.

Предложение от народните представители Петър Славов и Мартин Димитров. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 45: „§ 45. В чл. 118 накрая се добавя „и декларация от лицата, че отговарят на изискванията на чл. 117, ал. 3”.”

Уважаеми господин Председател, аз бих искала да направя редакционно предложение – след чл. 118 да добавим: „ал. 1, изречение четвърто”.

Параграф 66. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 66, който става параграф със съответния номер. Параграф 67. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 67 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители – § 67 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция за § 67, който става параграф със съответния номер: „§ ... В чл. 120 се създава т. 9: „9. подава жалби и сигнали за нарушения на изборния процес.”

Благодаря, господин Председател. В чл. 119 – става въпрос за първото предложение, думите „независим кандидат” да се заменят с „кандидатска листа”. Записано е, че застъпникът има качество на длъжностно лице по смисъла на Наказателния кодекс до обявяването на резултатите от изборите. Когато регистрацията на независим кандидат е заличена, заличаването е в сила и за неговите застъпници. Тук, когато заменим „независим кандидат” с „кандидатска листа”, обезсмисляме изобщо явяването и възможността да имаме независими кандидати, а те да имат свои застъпници. Защото този текст важи единствено и само за кандидатската листа, но не и за независимите кандидати. Какво ще стане със застъпниците на независимите кандидати, ако те бъдат обявени по този текст, по чл. 119? По отношение на другото предложение – „присъства в информационните центрове, обслужващи системата” и така нататък, аз тук пак повтарям, ние натоварваме Централната избирателна комисия с изключително много правомощия, които тя не може да свърши. На практика там създаваме нов център по отношение на това електронно дистанционно гласуване, нова администрация, която няма как да се справи с тези задължения, още повече при липсата на бюджет в ЦИК. Предлагам тези два текста да не се подкрепят. Благодаря.

Уважаеми господин Председател, уважаеми народни представители! Взимам кратка реплика само да посоча, че независимите кандидати също правят кандидатски листи. Благодаря.

Господин Кирилов, тук номерата са различни. Изборните книжа по отношение на бюлетината какво става, когато е с инициативен комитет? Има разлика.

Уважаеми господин Председател, правя техническа редакция. В § 47, в чл. 120 след „чл. 120” да се добави „ал. 1” – „създава се т. 9” и т. 9 продължава нататък: „9. подава жалби...”. Добавяме „ал. 1” в чл. 120.

Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 48: „§ 48. В чл. 127, ал. 3 думите „или в различни местни коалиции” се заличават.” Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията предлага да се създаде нов параграф със съответния номер: „§ ... В чл. 128 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „включително на местна коалиция” се заличават и се създава изречение второ: „Наименованието или абревиатурата на коалиция не може да повтаря наименованието или абревиатурата на коалиция, регистрирана в Централната избирателна комисия за участие в последните избори за народни представители, или на наименованието на съществуваща парламентарна група, както и прибавянето към тях на думи, букви, цифри или други знаци.” 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Забраната по ал. 1 не се прилага, когато наименованието или абревиатурата на коалицията повтаря наименованието или абревиатурата на някоя от участващите в нея партии, както и при наличие на съгласие в писмена форма с нотариална заверка на подписите на лицата, представляващи коалицията или на ръководството на парламентарната група.”

Уважаеми господин Председател, уважаеми народни представители! По отношение на първото предложение – това, което е на Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов, за чл. 127, ал. 3 думите „или в различни местни коалиции” се заличават, правя предложение да отпадне този текст, така както уточнихме и в предходното гласуване. По отношение на следващото наше предложение – на Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов, което се отнася до § 49 по вносител в доклада, искам да направя предложение – в чл. 128 да се добави още едно изречение в края на ал. 1 със следното съдържание: „Наименованието или абревиатурата на местна коалиция съдържа само наименованието или абревиатурата на някои от участващите в нея партии или коалиции”. Уточнявам, че цялостно текстът на т. 1 трябва да бъде така: „1. В ал. 1 думите „включително на местна коалиция” – остават.

Става така: „1. В ал. 1 се създава изречение второ и трето: Наименованието или абревиатурата на коалиция, включително местна коалиция, не може да повтаря наименованието или абревиатурата на коалиция, регистрирана в Централната избирателна комисия за участие в последните избори за народни представители или на наименованието на съществуваща парламентарна група, както и прибавянето към тях на думи, букви, цифри или други знаци. Наименованието или абревиатурата на местна коалиция съдържа само наименованието или абревиатурата на някоя от участващите в нея партии или коалиции”.

Благодаря, господин Председател. Първо, приветствам господин Кирилов, че оттегли текста по чл. 67а, който предвиждаше отпадане на възможността за местни коалиции на местни избори. По този начин оставяме възможността партиите да се сдружават свободно в местни коалиции на следващите местни избори. По отношение на § 67б, предлагам редакция в ал. 2 – там след думите „съгласие в писмена форма” да се изтрие „с нотариална заверка на подписите” и да се остане „в съгласие с писмена форма на лицата, представляващи коалицията, или на ръководството на парламентарната група”. Аргументът за това редакционно предложение е, че навсякъде в Изборния кодекс се предвижда документите, които се представят от името на представляващите партиите и коалициите, да не са нотариално заверени. Това се прави точно с цел да се облекчи тежкото кандидатстване и регистриране в Централната избирателна комисия или в общинските избирателни комисии, където обикновено се изискват множество документи. Ако трябва всеки от тях да се заверява нотариално, това би довело до излишни разходи и действия. Това е изказване. Благодаря.

Уважаеми господин Председател, уважаеми народни представители, уважаеми господин Делчев! Вярно е, че ние въведохме практиката и гласувахме текста – без нотариална заверка на документите по Изборния кодекс, но с една уговорка и уточнение – освен когато в него е предвидено друго. Това е такъв случай, в който предвиждаме именно такова „друго”. Защо се предвижда и се предлага? За да няма манипулации. Ако има сложно устроена, конструирана партия или сложна форма на представителство, по-добре нотариусът да провери по регистърните книжа и тогава да завери, тоест да има предварителна проверка. Другата преграда, другата защита, която това правило осъществява, е да няма груби злоупотреби, примерно аз да представя Ваш подпис или подпис на някой от Вашите четирима лидери и да кажа: „Имам съгласието на Реформаторския блок”. Тук трудния елемент е съгласието. Когато се постигне то, по-малкият проблем е нотариалната форма. Надали точно мен някой ще ме обвини, че се чудя как да отворя нова работа на нотариусите.

Благодаря за уточнението, господин Кирилов. Благодаря за това, че сте загрижени за местните коалиции, за коалициите като цяло и за начина, по който могат да бъдат фалшифицирани подписите. Аз по-скоро съм загрижен за това, че ако на местни избори трябва да се правят местни коалиции да кажем в стотина общини, имайки предвид как ставаха преговорите и през какъв процес се минаваше, за да се завери всяка местна коалиция в дадена община, се опасявам, че това ще доведе до допълнително усложняване, така че накрая да има 100 документа, които да трябва да са нотариално заверени и да се разпределят по цялата страна. Смятам това за излишно. След като допускаме за останалите 10 документа, които коалициите подават от името на лидерите с техните подписи да няма изискване за нотариална заверка, според мен би трябвало да допуснем и за този документ съгласието за ползването на името на коалицията също да няма нотариална заверка, за да има единно приложение по цялата регистърна процедура. Благодаря.

Благодаря, господин Председател. Съвсем накратко – гласувах „против” това предложение не защото то не е резонно, напротив, касае се за местните коалиции. Но опитът да се реанимират местните коалиции, след като вече гласувахте да има единен номер, централно теглен, мисля, че не е добър, а с това предложение няма да се осъществи на практика. На практика местните коалиции приключват. Благодаря.

Параграф 68. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 68 да отпадне.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Георги Анастасов: „В § 68 се прави следното изменение и допълнение: „§ 68. В чл. 133, ал. 3, т. 5 след думите „подкрепящи регистрацията” се добавя „положен пред упълномощени от партията лица” и „единния граждански номер” се заменя с „уникален идентификационен номер – УИН”.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 68, който става параграф със съответния номер.

Благодаря, уважаеми господин Председател. Уважаеми колеги, искам да обърна внимание, че в този параграф отново си играем на нововъведения, на допълнително усложняване и бюрократизиране на изборния процес, и по-специално на процеса по регистрация на партиите и коалициите в Централната избирателна комисия. Какви проблеми сме имали досега със събирането на 2500 подписа на български граждани, подкрепящи регистрацията на дадена партия или коалиция, та се налага сега да усложним допълнително тази регистрация, като въведем специалното изискване тези подписи да бъдат поставени пред упълномощено лице от партията или от коалицията? Досега някъде да е констатирано, че някой е събирал подписи с измама, че хората не са знаели за какво се подписват, та сега, когато се внесат подписките, всяка партия и коалиция ще трябва да доказва пред ЦИК, че те са били събрани от специално упълномощени лица, ще трябва да се представят пълномощни, доказателства, че именно тези лица са събирали подписите? Едва ли не ще трябва да се викат определени граждани, които са положили своите подписи, да потвърждават със свидетелски показания, че именно лицата, за които се претендира, че са упълномощени, са събирали тези подписи. За какво е нужно всичко това? Абсолютно излишно е – само създава допълнителни предпоставки за произвол от страна на ЦИК да откаже регистрацията на дадена партия или коалиция именно на това основание. Това е скритият замисъл и ако той наистина е такъв, е достоен за съжаление. Ние сериозно настояваме да бъде отхвърлен този абсолютно вреден и излишен текст. Благодаря.

Уважаеми господин Казак, когато се събират лични данни на хората, трябва да се знае кой носи отговорност. Сега има множество случаи, при които в подписките, които се представят, фигурират лица, чиито лични данни са откраднати, които са дадени, за да се достигне бройката, която се гони. След това, когато комисията започне да проверява, се оказва, че не се знае кой ги е събрал, кой ги е предоставил; кой носи отговорност за тези лични данни, които са събрани. Направете си организацията, ако имате проблем с това. Ако знаете, че Иван Иванов трябва да събере 1000 подписа, той носи отговорност за всичките тези хиляда. Ако вътре има някой с откраднати данни, например са сложили моето име, когато се оплача, да знаят кой носи отговорност. Това е предложението – да се спре тази практика с краденето на лични данни. Благодаря.

Благодаря, господин Председател. Уважаеми господин Казак, Вие пропуснахте може би, но този текст е в абсолютен синхрон с останалите дотук приети недомислици в Изборния кодекс. Следващото предложение може би ще бъде тези подписи да се правят пред нотариус, с нотариална заверка. Не се съмнявам, може би и дотам ще стигнем. От една страна, въвеждаме задължение, а от друга – всякакви административни ограничения, които да спъват изборния процес. Благодаря.

Благодаря, уважаеми господин Председател. Уважаеми колеги! Уважаеми господин Ананиев, отговорност носи политическата партия, която представя тази подписка. Политическата партия, като субект, носи отговорност за това как е събирала подписите, а не даденото лице Хикс или Игрек, пред когото уж са били положени тези подписи. Партията е субектът, който носи отговорност, включително по Закона за защита на личните данни. Ако някъде възникне казус, че са били откраднати личните данни на определена група български граждани, никакво упълномощено лице няма да понесе тази отговорност – ще я понесе отново политическата партия. Повтарям, ако този текст е предложен от Вас, от Вашата коалиция, това за сетен път показва, че Вие, вместо да се стремите да улесните, да опростите изборния процес, обратното – стремите се всячески да го затормозите, да го усложните, да го бюрократизирате до крайност, за да затрудните изборната администрация и оттам – изборния процес. В момент, в който всички доклади – и на Венецианската комисия, и на наблюдателните мисии на ОССЕ, апелират да се опрости изборният процес, да се улеснят българските граждани, Вие непрекъснато товарите Изборния кодекс с подобни абсурдни, усложняващи изисквания, нови условия, които – съвсем правилно, колега Попов – ще доведат само и единствено до нови грешки, нови проблеми, нови спорове и до произвол! Не Ви пожелавам в близкото бъдеще да не разполагате с достатъчно мнозинство в ЦИК и специално този текст например да бъде използван, за да се откаже регистрацията на някоя от партиите от Реформаторския блок само защото някой ще подаде жалба, че не си е положил подписа пред упълномощено лице. Това може да стане – някой може да подтикне всеки гражданин от тези 2500 да подаде жалба, че не се е подписал пред упълномощено лице, че се е подписал пред лице, което не се е легитимирало например, независимо че подписът е положен надлежно, представил си е личната карта, предоставил си е личните данни. Тогава какво правим? Само на това основание ЦИК ще откаже цялата регистрация! Това ли целите? Добре. Не Ви го пожелавам да се случи, когато Вашата партия се опитва да се регистрира за следващите избори.

Благодаря Ви, господин Председателстващ. Дами и господа народни представители, много хубаво е това, че започна тази дискусия за фалшивите, или някой път фалшифицирани или откраднати лични данни. Именно в тази връзка продължавам да твърдя, че ако подменим ЕГН-тата с този уникален идентификационен номер (УИН), ще решим проблема поне частично с личните данни на хората. Мисля, че спорът, който се разрази преди малко, беше именно върху това да не се крадат лични данни. Все пак да не забравяме, че всяка една партия дава в Комисията за защита на личните данни един регистър от хората, които имат право да обработват личните данни по списъците. В това отношение тази първа част, която е въведена, е абсолютно излишна. Това нещо съществува в Закона за защита на личните данни на българските граждани. Пак подчертавам: време е да премахнем – дали сега ще го премахнем или след време, ще отпадне ЕГН-то, ще отпадне и ще се въведе такъв номер, за да няма лични данни и да не се крадат лични данни, защото много от хората наистина се страхуват да дават ЕГН то си. Знаете колко злоупотреби стават, колко фирми се крадат, колко документни измами има именно на базата на ЕГН тата, които силно се съмнявам, че всички унищожават после списъците с ЕГН-тата, които получават, а не ги ксерокопират и не си ги пазят. Призовавам Ви да подкрепите въвеждането на този уникален идентификационен номер и да отпадне ЕГН-то в целия текст на Изборния кодекс.

Благодаря, господин Председател. Господин Председател, уважаеми народни представители! Този текст показва мракобесието, към което сме тръгнали, по отношение на Изборния кодекс – …

Кой текст?

Този, който приемаме. Прочетете го! …да се полагат подписи, когато се регистрира съответната партия пред упълномощено лице. Първо, ние правим тук Централната избирателна комисия един разследващ орган, едва ли не. Може ли пред Централната избирателна комисия да се направи такова производство, за да се види кой пред кого е положил и какъв подпис е положил? По кой ред ще събираме тези доказателства, колеги – по Наказателно-процесуалния кодекс, по Гражданско-процесуалния кодекс, свидетелски показания ли ще търсим, специални разузнавателни средства ли, какво ще правим? Вие придавате на тези, които събират подписите, едва ли не, едни нотариални функции, което е абсурдно. Ами, дайте тогава за референдумите по същия начин! Нали сте за повече възможност хората да могат да изразят правото си на глас и по отношение на референдума, и по отношение на другите видове избори. Този текст, който се предлага, е абсурден, не кореспондира с никакви демократични принципи и основи на правова държава, каквато се опитваме да бъдем. Това е нещо абсурдно! Нещо повече – гражданинът в същото време трябва да преценява този, който му събира подписа, дали е легитимно и надлежно упълномощен. Ами, ще му се представи някакво пълномощно и една лична карта – може ли той да каже дали това пълномощно е реално или не е реално? Предлагате абсурдни текстове. Моля, не ги приемайте!

Уважаеми господин Председател, уважаеми народни представители, уважаеми господин Попов! Не мога да не взема реплика и да не попитам защо мракобеснически? Къде е мракът и къде е бесилото в това правило? Вижте, ще Ви отговоря ясно. Някой трябва да носи наказателна отговорност за всички невярно вписани лица, когато прави фалшиви подписки. Ако това е мракобесие, Окей –предложили сме мракобесие. Но всъщност Ви предлагаме отговорност. Централната избирателна комисия не е орган, който може да разследва, но прокуратурата е орган, който може да разследва. Затова е редно в една подписка, когато аз събирам подписите, отдолу да пише: „Събрани от Данаил Кирилов”, за да може утре, когато лицето Иван Петров с конкретно ЕГН каже: „Аз никога не съм подписвал тази подписка”, тогава аз да отговарям от къде му имам данните и как съм му фалшифицирал подписа.

Благодаря, уважаеми господин Председател. Уважаеми колеги, уважаеми господин Попов! Направих си кратка справка, която лично мен доста ме изненада, но през 2013 г. е гледана, предполагам, че повечето колеги си спомнят, че в подписката, която тогава БСП беше внесла за регистрацията на парламентарните избори, имаше около 400, може и повече да са били, хора, които са били починали. Ако може да ни обясните как сте направили този фокус да се подписват починали хора в подписката за регистрация на партия, тогава може би ще Ви разберем наистина и ще приемем, че не е редно този текст да бъде приеман. Обаче ми се струва, че всички се сещаме как се е случило това нещо и как починалите са се подписали във Вашата подписка. Ако бъркам в цифрата, разбира се, можете да ме коригирате.

Благодаря, господин Председател. Уважаеми господин Славов, когато Вие съберете 800 хиляди действителни подписа, мога да Ви обясня как става този номер. Дотогава можем да си говорим за съвсем други неща. Във всяка една подписка, разбира се, че има подписи, които са недействителни. Това се установява впоследствие при проверката. Уважаеми господин Кирилов, и е мрако-, и е -бесно, защото с въвеждането на такива текстове всяка една от партиите, които искат да се регистрират, коалициите или инициативните комитети, може да не бъдат регистрирани. Може би Вие към това се целите. Аз и одеве казах, този Кодекс е за Ваша лична употреба и ползване, а не е с цел общественото благо и обществената полза. По отношение на Вашата реплика, вижте за справка как един български съд, когато в протокол от секционна избирателна комисия, от общинска избирателна комисия се установява колко подписа са фалшиви и недействителни, че протоколът е бил действителен. Вижте, проверете, направете тази справка и тогава нека спорим и да говорим. Благодаря.

Да. Моля за процедура по прегласуване.

Уважаеми господин Председател, гласувах „против”. Не зная дали е най-точно определението, че е мракобесен, но че е излишен този текст и може да бъде вреден, съм сигурен, защото тук могат да започнат дела и обжалвания, които да възпрепятстват регистрацията на участници в изборния процес. Ако един човек, който е положил подписа си и е използвал чужда лична карта, тогава упълномощеното от партията лице, въпреки че присъства, е станал съучастник. И на този фон, който може да бъде атакуван и оспорван, искам да Ви припомня практиката и по-точно случая, който моят колега само цитира. Във Варна една партия оспори истинността на един протокол. Експертизата доказа, че петте подписа са фалшиви. Съдът прецени, че щом са положени фалшиви подписи, няма подписи под този документ и като се позова на закона, че липсата на подпис не прави протокола недействителен, призна за действителни резултатите от този фалшив протокол, в който няма нито един подпис. Значи онова – може, и го е допуснало едно законодателство, а с това ние отваряме възможността да бъде атакуван политическия опонент с нещо, което е абсолютно измислено. Вреден текст. Излишен текст, затова гласувах „против”.

По § 69 – предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 69 да отпадне”. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 69, който става параграф със съответния номер.

По § 70 –предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 70 да отпадне”. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 70, който става параграф със съответния номер.

Благодаря, госпожо Председател. Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Тук, в § 70 на практика се продължава това, което гласувахме точно преди малко, защото чл. 138 в настоящия Закон пише, че Централната избирателна комисия незабавно след приключване на регистрацията на партиите изпраща на районните или общински избирателни комисии списък и така нататък. Когато има процедура при обжалване как, уважаеми народни представители, Централната избирателна комисия ще изпрати незабавно тези списъци, на мен тук не ми е ясно. Очевидно е, че ще има такава информация, която очевидно ще е предварителна, за заличени партии и коалиции. Благодаря.

По § 71 – предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 71 да отпадне”. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Георги Анастасов: „В § 71 се прави следното изменение и допълнение: „§ 71. В чл. 140, ал. 3, т. 6 след думите „съдържащ имената” „единния граждански номер” се заменя с „уникален идентификационен номер-УИН”, след думите „подкрепящи регистрацията” се добавя „положен пред упълномощени от коалицията лица”, след думата „България” се добавя „и за общински съветници и за кметове”, а думата „партията” се заменя с „коалицията”, след думите „като съдържа имената и” „единния граждански номер” отпада и се заменя с „уникален идентификационен номер-УИН”.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 71, който става параграф със съответния номер.

Параграф 72. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 72 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 72, който става съответният параграф.

Параграф 73. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 73 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 73, който става параграф със съответния номер. Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов за създаване на нов § 73а. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов параграф със съответния номер: „§ ... В Глава девета, в наименованието на Раздел IV думите „коалиции и местни коалиции” се заменят с „и коалиции”.”

Благодаря, уважаеми господин Председател. Уважаеми народни представители, предлагам във връзка с проведените гласувания и отпадането на предложенията за премахване на местните коалиции, параграф със съответен номер, в който се правят промени в Глава девета в наименованието на Раздел IV и се заличават думите „коалиции и местни коалиции”, да не бъде подкрепян от пленарната зала. Благодаря.

Параграф 74. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 74 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 74, който става параграф със съответния номер.

Параграф 75. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – в § 75 т. 1 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 75, който става § 58: „§ 58. Член 148 се отменя.” Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 59: „§ 59. Член 149 се отменя.”

Благодаря, уважаеми господин Председател. Като един от вносителите Ви призовавам по отношение на § 75 да не подкрепяте предложението на Комисията, с което отменяме чл. 148, а да подкрепите текста на вносителя. По отношение на чл. 149, който е отразен в доклада като нов § 59, предлагам следната редакция: „Член 149, ал. 2 се отменя.” А не целият текст, тъй като в предложението, което предстои да се гласува по § 75, се предвижда – аз предполагам, че цялата зала ще подкрепи това – отпадане на изискването, когато се регистрира местна коалиция или коалиция в общинската избирателна комисия, или партия съответно, да бъде представено удостоверението за регистрация от Централната избирателна комисия, тоест Централната избирателна комисия директно да представя на съответната общинска избирателна комисия информация за регистрацията на съответната партия или коалиция. Благодаря.

Предложениe от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов: „Създава се § 75б. Член 150 се отменя.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Христиан Митев по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде § 60: „§ 60. § В чл. 150 думите „коалициите и местните коалиции” се заменят с „и коалициите”, думите „коалиция или местна коалиция” се заменят с „или коалиция”, а думите „съответно местната коалиция” и „съответно коалициите” се заличават.”

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми народни представители и в този случай Ви призовавам като вносител да не подкрепяте предложението на Комисията за създаване на нов параграф, установен в доклада като § 60, както и оттеглям предложението, което Комисията не подкрепя. Благодаря.

Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов – създава се § 75а. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 61: „§ 61. В чл. 151 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 думите „Инициативният комитет се образува от трима до 7 избиратели” се заменят с „Инициативният комитет се образува от не по-малко от 50 избиратели”. 2. В ал. 3 числото „21” се заменя със „100”.”

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми народни представители, призовавам Ви да не подкрепяте предложението на Комисията за създаване на този нов параграф. От направените дискусии след доклада на Комисията стана ясно, че решаващи в случая са не толкова броят подписи на инициативния комитет, а броят подписи, които той събира. Благодаря.

Благодаря, госпожо Председател. Моето изказване е само по отношение на първото предложение – „Инициативен комитет се образува от трима до седем” да се замени с „не по-малко от 50 избиратели”. Моля да имате предвид, че инициативен комитет може да има и там, където се гласува и за кмет на населено място, където към настоящия момент е над 100 човека. Дали това ще се промени, или няма да се промени, тепърва предстои да видим. На практика над 50 избиратели значи цялото населено място да влезе в този инициативен комитет и да не може да се създаде друг инициативен комитет. Правя редакционна поправка „Инициативен комитет се образува от не по-малко от седем избиратели” – така да звучи. Това е т. 1 в ал. 2.

В Изборния кодекс има и „минимум от 3 до 7”. Предлагам да е „не по-малко от 7”, защото ако го няма текста, всъщност ще бъде старото правило.

Предложение на народния представител Георги Анастасов за създаване на нов § 75а със следния текст: „§ 75а. В чл. 153, ал. 3, т. 1 думите „единния граждански номер” се заменят с „уникален идентификационен номер – УИН.” Комисията не подкрепя предложението.

Предложение от Митев, Симеонов, Кирилов, което Комисията подкрепя по принцип, за създаване на § 76а.

Комисията предлага да се създаде нов § 62: „§ 62. В чл. 157 ал. 3 се отменя.”

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми народни представители, с оглед проведените до тук гласувания Ви призовавам да не подкрепяте предложението на Комисията и то да бъде отхвърлено. Благодаря.

По § 76 ...

В чл. 154 се създава ал. 5. Комисията подкрепя текста на вносителя за създаване на ал. 5 в чл. 154...

Предложение на Велизар Енчев – в чл. 159, ал. 4, числото „15” се заменя с числото „30”. Комисията не го подкрепя.

Оттеглям го.

По чл. 161, ал. 1 е направено предложение от вносителя, което е подкрепено от Комисията.

Предложение от Митев, Симеонов, Кирилов. Комисията го подкрепя. Комисията предлага да се създаде нов § 65: „§ 65. В чл. 163, ал. 3 думите „на местните коалиции и” и „коалицията или” се заличават.”

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Предвид предходните гласувания Ви призовавам да не подкрепяте предложението на Комисията. Благодаря.

По § 78 има предложение на Митев, Симеонов, Кирилов. Комисията го подкрепя, подкрепя и текста на вносителя и предлага следната редакция на § 78, който съответно се преномерира: „В чл. 172, ал. 6 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 и 2 думите „30-дневен срок” се заменят със „срок от 30 работни дни”. 2. В ал. 6 накрая се добавя „в 6-месечен срок от изтичането на срока по ал. 1”.”

Предложение от Кирил Цочев за отпадане на § 79. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители за § 79 и неговото отпадане. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 79, който става съответно § 68.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители, в тази разпоредба ние като вносители бяхме предложили предизборната кампания да се открива не 30, а 21 дни преди изборния ден. В резултат на множество обсъждания, дебати, съобразно общата воля на всички колеги от коалиционния формат Ви призовавам да оставим нормата такава, каквато е в сегашната редакция. Които партии искаме по-оптимален срок, които искаме по-цивилизована кампания, да не отвращаваме и отблъскваме избирателите вероятно ще подходим към едни по кратки, стегнати кампании. Благодаря Ви.

Благодаря Ви. Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители, за пореден път господин Данаил Кирилов ни изненадва с обрат в позицията на политическа партия ГЕРБ, явно под давлението и под натиска на коалиционните партньори. Едно хубаво предложение, една хубава идея, която неслучайно беше широко подкрепена в Комисията по правни въпроси, а именно да се съкрати предизборната кампания от 30 на 21 дни. Сега изведнъж чуваме, че вече не се подкрепя. Наистина бих искал да чуя сериозни аргументи защо не подкрепяте? Не ГЕРБ, ГЕРБ е ясно, но тези, които толкова настояват да се запази дългият срок от 30 дни, защо толкова настояват да занимават гражданите със себе си и общо взето с облъчването им с предизборни агитации и послания, след като всички много добре знаем от опит, че реално кампанията се провежда в последните две седмици. (Реплика от народния представител Цветомир Михов.) Дотогава, специално в Габрово хората си почиват, правят се много други по-приятни неща отколкото да ходят по предизборни събрания.

Ти не идваш.

Така че, уважаеми колеги, и от гледна точка и на спестяване на финансови средства, и от гледна точка, ако щете и за това българските граждани да имат малко повече време за себе си, а не за политиците, тази идея да се намали кампанията с една седмица е много добра. Призовавам наистина ГЕРБ този път да покажат твърдост и последователност, да не се поддават на коалиционен натиск и да си удържат на думата. Благодаря.

Господин Казак, учудвам се! Политик от такова международно либерално ниво да иска да ограничи правото на гражданите да се информират за предизборния процес, не го разбирам?! Вие би следвало да искате увеличаване на предизборната кампания повече от 30 дни. А иначе избирателите и в Габрово, нормалните избиратели, всяка вечер имат и друга работа. Това не трябва да Ви притеснява. Балканджиите са хора оправни – Вие не сте от този край. Аз по произход съм от там. Габровци са хора будни, през деня мислят за избори, вечерно време правят други неща. Не се притеснявайте за техните занимания. Истината е, че всички знаем, че първата седмица от всяка една предизборна кампания е просто техническа – по отношение на това да снимаш кандидатите, да отпечатваш материалите. Ако Вие предлагате триседмична кампания, всъщност 21 дни са точно три седмици, Вие искате да направите две седмици. Това не е либерално, господин Казак. По отношение на господин Кирилов. Той е един много кооперативен партньор – слуша внимателно аргументите на всички, сигурен съм, че включително и Вашите е слушал внимателно и затова прави подобно предложение. Но аргументите да съкратим кампанията по никакъв начин не можем да ги наречен нито либерални, нито демократични. Учудвате ме, Вие сте човек с либерални убеждения. Благодаря Ви.

Уважаема госпожо Председател! Уважаеми господин Казак, установена практика е кампанията да е 30 дни, защото имаме 28 области и 31 избирателни района. Освен това хората трябва да имат право на информиран избор, да чуят повече тези, идеи, политики, а не да се създава впечатлението, че на изборни длъжности се назначават предварително избрани и нарочени хора. Нека да се информират по-подробно в кампанията, да чуят политиките, идеите, дебатите, а нищо не пречи на Вашата политическа сила да провеждате Вашата кампания 21 дни или по малко, ако сте убедени в резултатите си.

Благодаря. Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Уважаеми господин Каракачанов, не знаех, че Русе се намира в Балкана, но благодарение на Вас научих, че човек, който е роден в Русе, е балканджия. Общо взето ние всички сме от България така или иначе, но нека да говорим сериозно. Ако искате достатъчно време, за да информирате избирателите, да ги запознаете с кандидатите си, то тогава наистина, господин Каракачанов, издигайте кандидати, които са широко познати. Така ще има по-малко необходимост да запознавате избирателите с тях, да им обяснявате колко са по добри от останалите и така нататък. Никой не пречи на която и да е партия да се подготвя, да си отпечатва плакатите, диплянките, шапките, фланелките колкото иска по-рано. Това не влиза в срока на предизборната кампания. По-важно е с какви послания ще облъчваме избирателите и най-вече какви кандидати ще им представим. Ако кандидатите не стават за нищо, ако щете и три месеца кампания да водите, пак няма да убедите избирателите да ги подкрепят. Не на последно място, така или иначе направихте гласуването задължително, недейте допълнително да товарите и без това продънения бюджет с излишни разходи по една никому ненужна дълга предизборна кампания. Благодаря.

Госпожо Председател, уважаеми колеги! Ако си спомняте, на първо четене застанах на тази трибуна, виждам, че господин Цветанов влиза и това е добре, и попитах господин Цветанов кои са мотивите и защо предлага съкращаване на предизборната кампания от един месец на три седмици. Аз съм доволен от това решение, което е взела управляващата коалиция, но бих искал да чуя мотивите на вносителя за предложението да бъде три седмици и мотивите пак на вносителя предложението да не бъде три седмици, а един месец, тъй като мога да Ви кажа какви са мотивите. Мотивите са, че в този парламент в повечето случаи не решаваме нищо в пленарната зала, а всичко се решава в стаята на председателя на Народното събрание, в случая госпожа Цецка Цачева (оживление в ГЕРБ). Днес сутринта ако не беше така наречената „летучка” при господин председателя на парламента с участието на министър-председателя, Вие нямаше да оттеглите това предложение, бих казал репресивно, господин Цветанов. Така че към Вас отправям тази реплика – да застанете тук на трибуната, господин Цветанов и да обясните защо предложихте това срамно, репресивно предложение към партиите, които са с по малък бюджет и защо сега пък го оттегляте и възприемете по правилното... В противен случай, ако сега не излезете на трибуната, ще кажа, че задкулисието управлява този парламент. (Възгласи: „Ееее” от ГЕРБ.) Имате думата.

Уважаема госпожо Председател, искам лично обяснение, защото все пак беше цитирано моето име. Това, което бих казал, е, че 43-тият парламент се различава от всички предишни през последните 25 години затова, че народните представители и парламентарните групи се стремят да постигнат консенсус по текстове, за да ограничим възможността на популизма и на това, на което Вие се правите, да го правите постоянно от парламентарната трибуна. (Ръкопляскания от ГЕРБ.) За нас е изключително важно да има стабилност в държавата. Всички ние сме свидетели, че през последните няколко дни имаше толкова много интерпретации, толкова много внушения, които бяха направени в публичното пространство за текстовете, които днес и утре, и вдругиден може би ще продължим, докато приемем Изборния кодекс, които бяха неверни. И повярвайте, че когато има диалог, могат да се решат проблемите и на държавата, а може да се постига и парламентарен консенсус, който да бъде в интерес на държавата и на всички български избиратели. Само мога да заявя, че независимо от правилата, които са във всеки един изборен кодекс или в законите, които са регламентирали как да се провеждат изборите, Парламентарната група на ГЕРБ и Политическа партия ГЕРБ никога не се е стремяла да променя правилата на играта. Защото ние можем да победим във всяка една игра и независимо кой е правил правилата. Ние участвахме в избори, когато бяха направени промените в Изборния кодекс от Мая Манолова. Знаете, че и 2009 г., когато беше въведен мажоритарният елемент в гласуванията, също ГЕРБ успя да спечели и да имаме първи резултат. Ние сме направили тези отстъпки, защото винаги сме смятали, че когато има консенсус, можем да бъдем много по продуктивни и да вдигнем авторитета на българската институция Народно събрание. (Ръкопляскания от ГЕРБ.)

Благодаря, госпожо Председател. Тъй като нещата взеха да излизат от конструктивния начин на провеждане на заседанието, предлагам прекратяване на дебата. (Ръкопляскания от ГЕРБ.) Да припомня, че все пак вносителите толерантно са приканили да бъде отхвърлен този текст за 21 дни.

Благодаря. Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Не претупвайте един толкова важен закон, какъвто е Изборният кодекс! Дайте възможност, така или иначе, доколкото виждам, няма желаещи за изказвания. Няма смисъл всеки път... Миналия мандат беше Цецо Процедурата (смях), а сега Митко Процедурата се появи. Общо взето, една и съща роля се играе от различни колеги, но в крайна сметка оставете Народното събрание да работи дотогава, докато има нужда. Благодаря.

По § 80 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 80 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Има предложение от Свилен Иванов по реда на чл. 80, ал. 4. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 80, който става съответен параграф: „§... В чл. 178, ал. 1 се създава изречение второ: „На коалиция, в която участват партии, които имат право на държавна субсидия по реда на Закона за политическите партии, се предоставят средства за медийни пакети в размер, пропорционален на дела на партиите, участващи в коалицията, които нямат право на държавна субсидия.”

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Може ли господин Свилен Иванов да обясни какво има предвид под „дела”, когато става дума за коалиция? В текста по вносител много ясно е записано, че субсидията се предоставя пропорционално на броя на партиите, участващи в коалицията, които нямат право на държавна субсидия. Много ясно е записано. И сега изведнъж Свилен Иванов е предложил „броя” да се замени с „дела”. Дела на кое? На субсидията? Какъв дял на субсидията за партии, които нямат право на субсидия? Това не мога да разбера. Така че, общо взето, играем си на промени, които вместо изяснят нещата, още повече ги объркват. След това ЦИК ще се чуди как да прилага този Изборен кодекс. Направо габровски шеги си правим тук. Благодаря.

Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми колеги, тук става дума да се постави едно ограничение: ако в една коалиция има партии, които имат право да получат субсидии, да не се получава субсидията от всяка партия, а да се получава според техния дял. Това е казано по най-простия начин. Ако не е ясно, да повторя. Благодаря.

Уважаеми колеги, вероятно ще повторя колегата Свилен Иванов – когато в коалицията имаме такива партньори, които получават субсидия, и такива партньори, които не получават субсидия, да кажем в коалиция от трима партньори двама получават субсидия, а единият – не получава, размерът на средствата, които ще получи за медийни пакети, ще бъде една трета от общия размер, който се полага за един субект. Това е въпрос на редакция, смисълът е същият. Благодаря Ви.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 81, който съответно се преномерира.

Предложение от народния представител Свилен Иванов по реда на чл. 80, ал. 4 от Правилника за редакция на чл. 180. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 71.

Именно. „§ ... В чл. 180 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1 след думата „договорите” се добавя „в това число безвъзмездните договори”. 2. В ал. 2: а) в текста преди т. 1 след думата „Информацията” се добавя „за възмездните и безвъзмездните договори”; б) в т. 5 накрая се добавя „за възмездните договори”. 3. В ал. 3: а) в текста преди т. 1 след думата „Информацията” се добавя „за възмездните и безвъзмездните договори”; б) в т. 5 накрая се добавя „за възмездните договори”.”

Предложение от народния представител Лютви Местан, Мариана Георгиева и Хюсеин Хафъзов: „В чл. 181, ал. 2 се създава ново изречение – второ, със следното съдържание: „В отделни случаи и при задължително осигурен превод на български език се допуска ползване и на друг език.” Комисията не подкрепя предложението.

Те са еднакви.

Техническа грешка.

Техническа грешка.

Да, именно, госпожо Председател – трябваше да се докладва и нашето предложение заедно с това предложение, което беше докладвано, тъй като явно е станала техническа грешка. Ние също предлагаме в чл. 181, ал. 2 да се създаде изречение второ, което да гласи: „В случаите, когато кампанията се води на друг език, се осигурява превод на български език”. Знаете, че това е наша принципна позиция. Тя е споделена от всички международни организации – и от Венецианската комисия, и от всички мисии на ОССЕ, които наблюдават изборите в България. Това е една от основните препоръки, които всеки път се отправят към България от страна и на Венецианската комисия, и на ПАСЕ, и на наблюдателните мисии на ОССЕ в България. Уважаеми колеги, рано или късно това недопустимо ограничаване на правата на българските граждани да получават информация и да се информират от предизборната кампания и на друг език, трябва да отпадне, ако искаме България наистина да стане европейска държава. Ако искаме България повече да не бъде сравнявана с други държави, които са далече от покриването на европейските стандарти, ако искаме България да не бъде сравнявана с Македония например, трябва да отпаднат подобни недопустими ограничения в нашето изборно законодателство. Знаете много добре, че така или иначе по време на предизборни кампании идват гости от чужбина, идват високопоставени ръководители на европейски формации, към които принадлежат част от основните политически сили в България. Знаете, че тук идват и ръководители на европейски институции, които също по един или друг начин участват в предизборната кампания. Така че не бива да допускаме Законът да се прилага по един начин за едни и по друг начин – за други. Знаете много добре, че вече има заведени дела, наказателни постановления срещу актове, съставени по този текст. Има постановени съдебни решения, които обезсилват тези актове, тоест българският съд в много случаи е доказал, че този текст е противоконституционен и противоречи на европейските документи за защита правата на човека, по които България е страна. Знаете, че има заведени дела и в Страсбург, така че рано или късно и Европейският съд по правата на човека ще осъди България за този текст, ако той не бъде премахнат. Уважаеми колеги, сега е моментът, сега имате златната възможност да предотвратите тази опасност и да премахнете този текст, който за нищо не служи, за нищо добро не служи. Аз се учудвам, че за пореден път тук, в тази зала, някои бивши наши съпартийци, които напуснаха Движението за права и свободи, които иначе претендират да бъдат автентични защитници на правата и свободите на малцинствата, сега отново отсъстват. Явно имат по-важна задача. Явно намерението да си учредяват партия за тях е по-важно от това да стоят тук и да защитават правата и свободите на гражданите, но българският избирател няма да остане индиферентен и ще забележи и ще отчете по достойнство тяхното поведение. Благодаря.

Благодаря, госпожо Председател. Господин Казак, видно е, че сте любител на габровските шеги. (Смях, оживление.) Само допреди малко обяснявахте, че кампанията може да бъде и две седмици, тоест не е проблем, ако две седмици не се говори на някакъв друг език. Но в опита си да заблудите народните представители, че това едва ли не е нарушаване на конституционни права, е редно да Ви припомня: в българската Конституция е записано, че изучаването на българския език е право и задължение на всеки български гражданин. След това ще допълня: образованието до 16-годишна възраст е задължително. Тоест няма хипотеза, в която български пълнолетен гражданин да не е достатъчно образован, гражданин, който да не знае и да не разбира български език, тъй като образованието по българската Конституция е задължително. В противен случай, господин Казак, започвам да си мисля, че сте много отявлен привърженик на неграмотността, на стимулирането на лошата интеграция на определени маргинални и малцинствени групи от българското население, което не Ви подхожда, като човек, който изповядва евроатлантически ценности, либерализъм и така нататък. (Шум и реплики от ДПС.) Оттук нататък всички разговори, за които Вие намеквате, доколкото разбирам, се опитахте и ясновидски способности да развиете тук, предварително начертавайки какво ще бъде решението на определен съд, за които ясновидски способности Ви завиждам, но това е Ваша мечта – да бъдете освен шегаджия, и ясновидец (смях), нека не изпадаме в такива детайли и подробности, които просто са несъстоятелни. Благодаря за вниманието.

Благодаря. Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Уважаеми господин Байрактаров! Аз съм народен представител от Габрово и затова имам афинитет към габровските шеги. (Смях и реплики.) Преди малко тук апелирах при приемането на Изборния кодекс да не си правим габровски шеги, тоест да подходим достатъчно сериозно към задачата и да приемем текстове, които, първо, са законо- и конституционно съобразни; и второ, да имат елементарен разум и смисъл. В случая ние предлагаме да отпадне една недопустима забрана, която противоречи на всички европейски…

Не съм съгласен с господин Байрактаров, че едва ли не българската Конституция задължава непременно предизборната кампания да се води на официалния език. Няма такова нещо! Българската Конституция в никакъв случай не задължава обикновеният законодател да постанови подобно ограничение. Напротив, всички европейски документи за правата на човека постановяват обратното – че трябва да се даде възможност на гражданите да получават информация, включително по време на предизборната кампания, и на друг език, освен на официалния. И не защото не владеят официалния език – нищо подобно! Защото владеят и други езици и имат право да получават информация и предизборни послания и на тези езици. Бъдете убедени, че когато премахнем това ограничение, дори и Вие от Патриотичния фронт ще можете да се обръщате към тези избиратели на техния майчин език и може би някои от тях ще намерят основание да Ви подкрепят. Опитайте! Благодаря.

Благодаря Ви, уважаема госпожо Председател. Дами и господа народни представители! Изнервихме спора. Факт е, че опозицията трябва да ползва всеки повод да пречи, да възпрепятства, но мисля, че стигнахме до крайности. Уважаеми колеги, съгласете се, че кампанията бива два вида. Едната е дълго маратонско бягане – четири години ходиш по регионите, правиш кампания, облъчваш, убеждаваш, за да можеш да се представиш по време на изборите. Другото е майстор на късия спринт – раз-два и са дошли изборите. В случая Вие имате четири години – четири години на Вашия роден бащин, майчин език можете да се обърнете към всички свои избиратели и го правите непрекъснато. И никой не Ви пречи.

Към господин Байрактаров се обръщам, разбира се! (Смях, оживление.) Едни 30 дни няма да попречат. Ето, господин Байрактаров, Вие ми отговорете: след като от четири години можете да говорите на някакъв майчин език на своите избиратели, защо едни 30 дни Ви пречат? Ето, имаме други колеги, които имат майчин език, в случая да кажем турски. (Силен шум и реплики от ДПС.) Сигурно на Вас Ви е много трудно да говорите на български тук, но Вие се опитвате и го правите? (Продължаващи шум и реплики от ДПС.)

Не е проблем 30 дни по време на кампанията да се говори на български език, след като от четири години сте я водили на езика, който сте преценили. (Реплики от народния представител Димитър Байрактаров.) Не е проблем и тук да се говори на нормален български език, след като знаете и можете и други езици. Има хора, които знаят и други езици, но все пак българският е този, който е нормалният, който е по Конституция и който се ползва в държавата. Нека приключим този дебат и да минем към следващите точки. Благодаря Ви.

Благодаря, госпожо Председател. Господин Казак, по същество в репликата си Вие се съгласихте с мен, което обезсмисля да правя дуплика на репликата Ви. (Реплика от народния представител Четин Казак.) Вие сам потвърдихте Вашето незнание и недобро слушане. Аз казах, че изучаването на български език е право и задължение на всеки български гражданин. Допълних, че според българската Конституция образованието до 16-годишна възраст е задължително. Вие допълнихте, че няма проблем, че всички български граждани владеят перфектно български език и го разбират. Следователно Вие се съгласихте с мен. Ако трябва сега да вляза в духа на репликата на колегата Емил Димитров, всичко останало влиза в сферата на дребно заяждане, тъй като няма никакъв проблем 30 дни по време на тази кампания да се говори на официалния за държавата език. Това е българският език. Така е редно, тъй като всички останали документи, агитационни материали се разпространяват на официалния български език. Така няма да има възможност да бъдат заблудени и вкарани в разномислие избирателите, тъй като всички плакати и агитационни материали ще бъдат отпечатани на официалния български, роден език. Благодаря.

Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми дами и господа народни представители, тук става въпрос за това доколко ние, като народни представители и като граждани на Република България, искаме да сме част от Европейския съюз, доколко искаме да спазваме Конституцията на Република България, доколко искаме да бъдем равноправни граждани на Европейския съюз, доколко самите ние усещаме и подкрепяме да сме равни граждани на Европейския съюз, като мерило, ако използваме равенството на гражданите в Република България. Какво имам предвид? Уважаеми дами и господа народни представители, наистина в чл. 3 на Конституцията е казано, че официалният език в републиката е българският. Но Конституцията продължава и след чл. 3 има чл. 4. В чл. 4, ал. 3 се казва, че Република България участва в изграждането и развитието на Европейския съюз. И продължава и по-нататък – има чл. 5, ал. 4, където е казано, уважаеми дами и господа народни представители, че международните договори, ратифицирани по конституционен ред, обнародвани и влезли в сила за Република България, са част от вътрешното право на страната. И обърнете внимание, те имат предимство пред тези норми на вътрешното законодателство, които им противоречат. И ако продължим в този дух, колеги, има и следващ нормативен акт на Европейския съюз – Директива 109 от 1993 г., с всичките му изменения досега, където се уреждат различните видове и форми на избори. Включително и този противоконституционен Изборен кодекс, който в момента приемаме в залата, урежда едни въпроси, които са свързани с европейските избори, а именно изборите за членове на Европейския парламент от Република България, от една страна, от друга – изборите за местна власт. В този Изборен кодекс са уредени въпросите, че включително и граждани, които не са български – граждани на държави – членки на Европейския съюз, не само че могат да гласуват, не само че могат да избират членове на Европейския парламент от Република България и местна власт в Република България, но самите те могат да бъдат и кандидати за такива! От тази гледна точка имат пълното право да могат да провеждат кампанията си на своя език, а онези, които ще избират местна власт и членове на Европейския парламент от Република България, пък имат правото на информиран избор. От тази гледна точка ограничението кампанията да бъде единствено и само на български език включително противоречи и на Конституцията. Благодаря Ви за вниманието. (Ръкопляскания от ДПС.)

Уважаема госпожо Председател, госпожи и господа! Днес сме свидетели на това, че лидерите на една опозиционна партия се сменят, но начинът на говорене и менторският й тон се запазват. Вече стана практика тази партия да ни замерва с обвинения, констатации, които съществуват единствено в тяхното съзнание и в тяхната представа за света. (Реплика от ДПС: „Конституцията!”.)

Ако можеш да четеш, прочети Конституцията!

Госпожо Председател, мисля, че поведението на някои хора се разминава с техния статут на народни представители. Изказвам се твърде меко.

Каква е същността на това предложение? Признаването на друг език, независимо кой, като официален език категорично противоречи на Конституцията! (Реплики от ДПС.) Приемането на разпоредба в Изборния кодекс, която позволява да се води предизборна кампания на друг, освен на официалния език, е антиконституционно, защото това означава не само разговори на кафе, това означава излъчвания на официални предизборни клипове по телевизията, означава официални предизборни плакати, означава официални предизборни материали! Това означава статут на втори официален език! (Реплики от ДПС.) Моля да не ме прекъсвате!

Когато ВМРО говори, другите трябва да слушат! (Смях и тропане по банките от ДПС.)

Това означава маркиране на територия! Това означава претенции не за малцинство, а за мнозинство в така наречените „смесени райони”! Това е пътят, по който ДПС води страната ни! Това е пътят, по който те желаят да ни заведат към кантонизация и федерализация, към двунационална държава! Благодаря Ви. (Реплики от ДПС.)

Това са твои измислени тези, набеждаване!

Благодаря Ви, господин Председател. Господин Михов, не знам в кой от текстовете на Конституцията и в онова, което изказах преди малко, се твърдеше това, което Вие се опитвате да внушавате. Явно Вие не искате да се позовавате на текстове от Конституцията и не искате да разбирате българската Конституция, а по-скоро разчитате, че Вашите внушения, независимо какви са текстовете в основния Закон, ще имат предимство пред Конституцията. Благодаря Ви. (Ръкопляскания от ДПС.)

Благодаря Ви, уважаеми господин Председател. Уважаеми колеги! Уважаеми господин Михов, Вие сте интелигентен човек. Не очаквах до такава степен да отклоните един принципен спор, най-вече юридически, в такава посока – елементарна, крайно ксенофобска и националистическа, която няма нищо общо. Вие живеете в някакъв паралелен свят на кантонизация – измислен свят. ДПС е тук от 26 години. ДПС е партия, която е доказала, че е национална. Европейска и българска политическа сила, благодарение на която България стана член на НАТО и на Европейския съюз. Така че тепърва да отговаряме на подобни обвинения от началото на 90-те години – явно някои хора просто не са мръднали и на крачка от начина си на мислене от тогава. Искам обаче да напомня и на Вас, и най-вече на заместник-председателя, който е от ВМРО, че миналата или пό миналата седмица Европейският парламент прие една резолюция, с която призова Европейския съюз да обяви и турския за официален език на Европейския съюз. Реакцията на евродепутата от ВМРО никак не беше уместна. Когато Европа се стреми да отговори адекватно на реалностите, подобни реакции като Вашата, на Вашите колеги – било в Европейския парламент, било в българския, звучат толкова ретро, че трудно можете да убедите избирателите да Ви подкрепят сега и в бъдеще. Благодаря. (Реплика от народния представител Рушен Риза. Единични ръкопляскания от ДПС.)

Господин Председател! Господин Михов, в някои отношения не сте прав. Ще Ви кажа защо. Партията ДПС, както твърди самата тя, както има хора с български етнически произход в нея, има и такива народни представители, в това отношение – даже те твърдят, че има и български граждани, в което няма нищо лошо, но в това отношение, когато те предлагат да се говори на майчин език –ами, господин Михов, те поставят в дискриминационни условия тези български граждани, които са техни симпатизанти. Какво ще разбират българските граждани от говоренето на майчиния им език? Всички ли трябва да знаят този език, тъй като той не е официален в българската държава? Ето на това искам да ми отговорите господин, Михов. Тези български граждани, които симпатизират на ДПС, как те ще разбират какво се говори в предизборната кампания на ДПС, когато тя е на майчин език? Затова, господин Михов, искам да ми отговорите на този въпрос – това не е ли дискриминация към тези български граждани, които са членове на тази партия?

Всички сме български граждани.

Уважаеми господин Председател! Ще започна отзад напред. Господин Атанасов, ами това е проява на либерал-популизма на ДПС и с това ще свърша коментара. Господин Казак, Вие казахте, че сте народен представител от Габрово. Не, Вие сте народен представител от Турция. (Шум и реплики от ДПС.) Вие влязохте от Габровски многомандатен избирателен район с по-малко гласове от кандидата на ВМРО, когото имах честта да познавам и е мой добър приятел, благодарение на преразпределението на гласовете от Турция. Мисля, че съм прав. Що се отнася до Конституцията – уважаеми колеги, не ме атакувайте по линия на некомпетентност! Това е необосновано и малко лично. Припомням Ви, даже ще Ви го прочета на официалния език в Република България – чл. 3: „Официалният език в републиката е българският”. Чл. 36, ал. 3: „Случаите, в които се използва само официалният език, се посочват в закона.” Ето това е Избирателният кодекс. В този смисъл Вашата любима тема за Конституцията е толкова старинна приказка, че тя прикрива едно много ясно вече, в последните години изявено желание на партията ДПС, изразявано от бившия, пък и сегашния лидер, за промяна на Конституцията – така нареченото „разгръщане на реформаторската мощ”, е промяна на Конституцията, която укрепва единството на българския народ, въз основа на обща културна ценност, кодифицирана в българския език. Благодаря Ви.

Поредни лъжи. (Шум и реплики.)

Кажи на македонски!

Чух тук репликата: „Кажи на македонски!”. Аз Ви го казвам на македонски, той е най-чистият български език.

„За” македонския език!

„За” Ви казвам – той е български. Това не съм го измислил аз. Всички световни лингвисти го признават, но няма смисъл да влизаме в този спор. Уважаеми колеги от ДПС, този спор е излишен. Както виждате, в пленарната зала създава емоции, а още по-големи емоции и съмнения създава в българското общество. Разбирам, че тази теза Вие я вадите, за да се противопоставите на едни други, които се опитват да се направят на големите адвокати на Турция. Няма нужда! Всички ние сме български народни представители, избират ни български граждани. Виждате, че след 25 години на Балканите, точно на база на подобни експерименти, се получиха проблемите в бивша Югославия – и в Босна с измислена нация, и въобще в цялата бивша Югославия. (Шум и реплики от ДПС.) Излишно е. Нека да не влизаме в исторически спор. Аз не споря за други неща с Вас, за история не спорете с мен! Излишно е тази тема, която повдигате, да разделя допълнително българското общество. Никой не печели от това. Затова предлагам… (Шум и реплики от ДПС.) Вие си имате ясна теза, останалата част от залата има друга теза, предлагам да прекратим този дебат и да преминем към гласуване, иначе ще изострим риториката, от което няма смисъл и няма полза българската демокрация. РЕПЛИКИ ОТ ДПС: Това не е лично обяснение.

Аз само предлагам. РЕПЛИКИ ОТ ДПС: Защо обясняваш?

Обяснявам, тъй като ме споменаха да ми бъде обяснено на мен и на моя колега евродепутата Ангел Джамбазки… Обяснението е просто. Турция може да е предложила турският език да стане официален. От предложение до ставане – едно е да искаш, друго е да можеш, трето и четвърто е да се случи. Нали така? Мисля, че Турция няма нужда Вие да им бъдете адвокат. Имат си други адвокати. Недейте да влизате в тази роля, не Ви отива, няма смисъл.

За нас става въпрос.

Благодаря, уважаеми господин Председател. Пак ще повторя, с риск някой да се обиди, аз не искам това да стане, затова помолих спорът да спре преди да сме си казали думи, с които няма връщане назад или твърде много ще се обидят хора. Четири години имате възможност, тридесет дни не Ви бъркат. В момента говорите на български тук, а в целия си останал битност си говорите на другия. Едва ли Ви напряга това, че в момента говорите на български. Никъде в цитираните документи, които Вие казахте – Конституцията и останалите, няма текст, в който да пише: „България може да бъде европейска държава, само ако провежда изборите в България на турски език.” Никъде го няма. Моля да прекратим този спор и да преминем към гласуване, уважаеми господин Председател.

Благодаря, господин Председател. Колеги, ние от „Атака”, гласувахме против тези безумни предложения на ДПС, разбираемо защо. Наглостта на тази партия вече наистина преминава всякакви разумни граници. Не разбирам защо, при положение че точно и ясно е описано в чл. 3 на Конституцията, че основният език в България е българският, защо се опитват някои хора от ДПС да четат българската Конституция, както дяволът Евангелието? В крайна сметка години наред народните представители от ДПС агитират на турски език, на турски език, в районите, които посещават! И това не е тайна за никого! В крайна сметка не е тайна за никого, че това, което ни предлагаха, е всъщност вече и рекламните кампании по време на избори – примерно по държавната телевизия, по Националната телевизия „Канал 1”, да бъдат на турски език! Това ли ни предлагате Вие? Предлагате ни по националното, държавното радио, Вашите реклами преди изборите да са на турски език. Това ли ни предлагате? Да не би същите права да имат турците в Германия? Така ли е в Германия или не е така? В крайна сметка, господа от ДПС, ако искате да говорите на турски, заминавайте си в Турция! (Възгласи: „Ооооо! от ДПС.) Направете така едно добро за българския народ – заминавайте си за Турция, в Анадола, в Измир и си говорете на турски и на какъвто си искате език! (Силен шум и реплики от ДПС.)

Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Главчев, уважаеми госпожи и господа! Изразяваме остър протест и обръщаме внимание на господин Главчев, че преди малко най-малкото, което можеше да направи, е да направи поне забележка на преждеговорившия. Уважаеми госпожи и господа, когато става дума за тези теми, а именно за идентичност, език винаги пристъпвам към тази трибуна с определена доза срам, с угнетение, но също така и притеснително е всичко, което се казва с предразсъдъци, с предубеждения, с иронични забележки, дори и с подигравателен тон. Остро възразяваме срещу този тон на Народното събрание. Нещо повече, когато говорим на тези теми, а те са изконни, сакрални теми, Вие искате да ни внушите, че сме във вражеска среда. Това е недопустимо. А по отношение на начина на говорене на предизборна кампания, да направим експеримент. Позволете ни да сезираме Конституционния съд и нека той да се произнесе или пък имайте предвид делата в Европейския съд по правата на човека.

Това не е по начина на водене! Това е декларация!

Защо само в Грузия е забранено агитирането на чужд език по време на предизборна кампания? Уважаеми госпожи и господа, уважаеми хора! Всеки човек има свой мироглед, свое светоусещане. Когато той се стесни, когато се фокусира, той казва: „Това е моята гледна точка!”. Колкото по-тесен е базовият мироглед, толкова по-лесно се създава базова гледна точка. (Реплики.)

Аз Ви призовавам да сте с по-широко светоусещане. Призовавам Ви да сте по-мъдри!

Призовавам Ви да зачитате на всеки един гражданин на Република България идентичността и светоусещането. Никой не може да ме изгони от Република България мен, независимо как се казва той, независимо как се казвам аз! Благодаря. (Ръкопляскания от ДПС.)

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Предлагам да удължим работното време до приемане на § 136 по вносител от така гледания Изборен кодекс.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми колеги, правя обратно процедурно предложение. Така или иначе, вече всички се умориха и градусът на напрежението се повиши. Умората не е добър съветник за вземането на разумни и правилни решения. Освен това Ви напомням, че все пак днес сме на извънредно заседание. Знаете, че извънредните заседания са с фиксиран дневен ред и фиксирано времетраене. Не е прието, не е традиция Народното събрание да удължава пленарното заседание на извънредни пленарни заседания. Благодаря. (Шум и реплики.)

Уважаема госпожо Председател, по § 82 – предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 82 да отпадне”. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 82, който става параграф със съответния номер.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми колеги, ние сме предложили този параграф да отпадне не за друго, а защото той преповтаря съществуващ законов текст в Закона за вероизповеданията, в който ясно е записано също, че вероизповеданията не могат да се използват за политически цели и служителите на вероизповеданията не могат да участват в политическия живот. Така че вече е записано ограничение и то в специалния закон, който касае вероизповеданията. Не трябва да се преповтаря и тук. Излишно е и само създава тавтология. Благодаря.

Много си е на мястото този член и ще Ви кажа защо. На предишните парламентарни избори, уважаеми колеги от ДПС, ходжите, които са свещенослужители и аз към Вашата религия се отнасям с уважение, агитираха ли, водиха ли предизборна агитация и в полза на кого? В полза на партията на Касим Дал, така беше, срещу Вас. Това го знам със сигурност. Имам седем случая, където са ми донесли точно Ваши избиратели, какво правят там. Затова този текст аз държа да остане, за да се види кой какъв е тази страна. И кой нарушава нейните закони и кой не ги нарушава, защото това, което казах е истина! И сега ще видите какво ще стане на следващите избори, щото всички те ще агитират за Лютви Местан и за неговата Партия ДОСТ. И Вие пак ще пострадате! (Реплики от ДПС.)

Уважаеми господин Казак, и Вие, и аз сме юристи и знаем каква е функцията на Кодекса. В случая функцията на Изборния кодекс е да кодифицира цялата материя, свързана с изборите. Тъй като агитацията е точно материя, свързана с изборите, къде по-добре и на кое по-точно място да се забрани агитацията от страна на имами, регионални мюфтии, също така евангелисти или християнски духовници, освен в Изборния кодекс?! Факт е, че на последните избори имаше много агитация от духовни лица. Това се наблюдаваше особено в районите на Разградско, Търговищко, Хасковско, Кърджалийско – масови бяха тези случаи. Очевидно че кодифицирането на тази материя е крайно необходимо – не само за гражданите, които трябва да знаят, че това е забранено и че религията не трябва да се смесва с политиката, а и за институциите, които са призовани да спазват закона. Тук, от тази трибуна, искам да призова всички, които на следващите избори станат свидетели на агитация от врата на врата от духовни лица, независимо дали ще са на мюсюлманското или на християнското духовенство, да сигнализират, за да могат компетентните органи да приложат закона, защото България е светска държава. България не е халифатство, не е нещо друго. В България законът е такъв, че политиката се прави от български политици. Благодаря.

Благодаря. Уважаеми колеги, пак Ви обръщам внимание – в чл. 7, ал. 2 от Закона за вероизповеданията ясно е записано, че религиозните институции и общности не могат да се занимават с политическа дейност. Там това е ясен текст. Явно предложението е продиктувано може би по-скоро от онзи прецедент, когато един пловдивски митрополит участва активно в агитацията. (Смях и оживление.) Но това е прецедент, това е изключение. Иначе като цяло не съм се сблъсквал със случаи, когато духовни лица агитират открито или изрично за дадена политическа сила. Този текст обаче крие рискове и апелът, който чухме от господин Делчев, подсилва опасенията, че той може да се използва наистина да се атакуват определени религиозни обреди, които така или иначе се случват по време на предизборната кампания. Предизборната кампания не означава, че религиозните обреди на всички вероизповедания трябва да бъдат преустановени и никой нищо не трябва да прави. Опасявам се, че някой ще използва това, за да започне да сипе доноси срещу този или онзи свещенослужител, че по време на религиозен обред едва ли не е правил предизборна агитация. Уважаеми колеги, пак апелирам – има текст, който е ясен. Той е съществувал от самото приемане на Закона за вероизповеданията. Всички религиозни общности и техните свещенослужители са много наясно със своите задължения и ограничения. Най-малкото пък ние от ДПС се притесняваме. Недейте говори от наше име. Ние не се притесняваме ни най малко, че дадено вероизповедание ще тръгне да подкрепя тази или онази политическа сила. Ние сме убедени, че всички религиозни институции в страната твърдо спазват своята мисия, ограниченията, които им налагат Конституцията и Законът, и няма да се впуснат в подобна авантюра. Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Аз съм абсолютно съгласен с това, че предизборна агитация не може да се води от духовни и религиозни лица, но според мен текстът ще ни създаде проблеми от гледна точка на практиката, която имаме всички политически партии с всички вероизповедания. Ще Ви дам няколко примера и ще направя конкретно предложение. Религиозна агитация ли е изпълнението на определен религиозен обред? Това не е записано в текста и ще създаде много сериозно двусмислие. В моята дългогодишна кариера по време на избори ми се е случвало да поканя християнски духовници да извършат един или друг религиозен обред – например освещаване на офис. Знаете, че всички ползваме постиженията, които правим, понякога в предизборната кампания – освещаване на построена сграда от, да кажем, управляваща партия, или освещаване на построен храм. На мен лично ми се е случвало по време на кампания няколко пъти да освещаваме новопостроен или ремонтиран християнски храм. Ако в текста няма ясно разграничение между агитация и религиозен обред, ще изправим Централната избирателна комисия, областните управители и органите, които съблюдават и се грижат за изпълнението на тези разпоредби, пред сериозен проблем. Може би ще бъдат наказани духовници за извършване на чисто религиозни обреди. Затова аз предлагам, госпожо Председател, редакционно: ако бъде приет текстът, ако не отпадне, да се добави: „Не са предизборна агитация извършването на религиозни обреди”. Благодаря Ви.

Те са описани – молитва, откриване на храм.

„Не е предизборна агитация...”.

Госпожо Председател, извинявам се на колегата Делчев, че го прередих, но искам да предложа не само прегласуване, но и отлагане на гласуването по това предложение за следващия ден. Нека го обмислим, нека прецизираме текста. Действително – съотношение на понятия в голяма част. Да кажем, в политическата дейност присъства ритуален елемент. Нека да съобразим доколко този елемент може да се квалифицира като агитация, или пък не е необходимо, за да не товарим текстовете излишно. Предлагам отлагане на гласуването по тази редакция. (Шум и реплики в залата.)

По § 83 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 83 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията не подкрепя предложението: „В § 83, в чл. 183, в новата ал. 6, т. 2, числото „2” се заменя с числото „5”.” Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция за § 83, който става параграф със съответната номерация: „В чл. 183, ал. 4 се създава изречение второ: „В агитационните материали се забранява използването на герба или знамето на Република България, или на чужда държава, както и религиозни знаци или изображения.”

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Аз се учудвам, че Комисията е предложила този текст. Не знам кой е вносителят, но очаквам поне тук патриотите да въздигнат глас – „Как така ще забранявате да се използва знамето на Република България в предизборните материали?!” Ние от Движението за права и свободи от самото ни създаване до ден днешен винаги сме използвали елементи – цветовете на знамето на Република България, в нашите предизборни плакати и агитационни материали. Никога това не е представлявало проблем. Учудвам се, че сега Вие искате да ограничите тази възможност – да се използва знамето, разбирай цветовете на знамето. Помислете отново.

Благодаря, господин Председател. Уважаеми дами и господа народни представители! Уважаеми господин Казак, патриотите са реагирали и са направили предложение. Говоря за Парламентарната група на Движението за права и свободи, което е направило писмено предложение този текст да отпадне. Там са патриотите – които защитават българското знаме. Благодаря. (Ръкопляскания от ДПС.)

Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Моето изказване е по втория параграф – по отношение на пазарната стойност, да бъде до 2 лв.

Прощавайте. В такъв случай няма да правя изказване. Не го видях.

Госпожо Председател, дами и господа! Понеже разбрахме, че от ДПС са патриоти, радваме се най-накрая, че мислят патриотично, но и досега беше забранено използването на символите на българската държава – герба и българското знаме, за агитационни материали по време на кампания, което не е редно. Не може тясно партийни интереси да използват герба на страната и българското знаме. Това не е редно! Имало е жалби за плакати, които сме направили от ВМРО или Патриотичния фронт, където леко е загатнато, че има знаме или нещо друго, така че вземете и проверете какво е било досега и тогава се правете на патриоти. Най-важното наистина е, че не трябва символите на българската държава да се използват тяснопартийно.

Благодаря Ви, госпожо Председател. Репликата ми е много кратка. Агитацията не се прави в името на тяснопартийни интереси, а в името на добруването на България. Това е. (Ръкопляскания от ДПС.)

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Това предложение е от ГЕРБ и е направено във връзка с чл. 5 от Закона за политическите партии, коeто казва: „Политическите партии не могат да използват в своите символи герба или знамето на Република България или на чужда държава, както и религиозни знаци и изображения”.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми господин Ангелов, Движението за права и свободи винаги сме били патриоти и то пó истински патриоти, а не в смисъла, който Христо Ботев е вложил в свое стихотворение. Затова ние настояваме да отпадне ограничението да се използва българското знаме по време на предизборната агитация, тоест в предизборните материали. Никога не е имало подобно ограничение в закона. (Реплики.) Никога не е имало! Това, което колежката прочете, касае в символиката на партиите да не се използват националните символи и знаци. В предизборните материали винаги се е използвало българското знаме и това никога не е създавало проблем. Ако искате запишете изрично, че не може да се използва македонското или френското знаме, но оставете българското знаме. Благодаря.

Благодаря на колежката Александрова, че припомни на уважаемите народни представители от ДПС откъде идва това нещо, за да не може да се използва и знамето, и герба. Предполагам, че може би Вие не сте се занимавали с това да правите определени клипове по Националната телевизия или радио, където по принцип не разрешават излъчване на клипове, включително и представителите на тези медии с българските символи на българската държавност. Това е факт, нали?! Това, че искате да се правите на патриоти, си е Ваш проблем. Към господин Чобанов. Господин Чобанов, радвам се, че работите за благото на държавата, но по времето на мандата, който имахте, като финансов министър Вие...

... така работихте, че хиляди български граждани останаха без депозитите си в КТБ.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители! Обръщам се към Вас с препоръка да подкрепите текст, който е отхвърлен от Комисията, а именно текстът към чл. 183, ал. 6, която препоръчваме да се създаде: „По време на предизборната кампания се забранява раздаването на подаръци, награди и други с изключение на знамена, печатни и агитационни материали с пазарна стойност до 2 лв.”. Впоследствие в Комисията променихме това предложение и вместо 2 лв., предложихме не повече от 5 лв. да бъде стойността на тези агитационни материали. Веднага ще се мотивирам защо. Защото в поредицата от последните десетина години почти всички избори се превърнаха в особена форма на купуване на избирателя. Под формата на агитационни материали се раздават какви ли не вещи, които имат предназначение, дълготрайно, продължително ползване като части от облекло, шапки, очила, какви ли не други пособия. Практика на не българските партии, подчертавам дебело, не българските партии – партии, които представляват чужди интереси, е да купуват избиратели с материални награди с хранителни стоки: пакети ориз, олио, пакети брашно, живи кокошки. Жива кокошка – един брой, и гласуваш за мен. (Оживление и реплики.) Да, цитирам Ви примери от тъжната практика на изборния период в България. Това са фактите. Ако не въведем някакво ограничение за това разюздано купуване на избирателите, добре би било да направим още една промяна и да въведем като задължение при всички рекламни, пропагандни материали и реклами на съответната политическа сила отдолу да бъде изписвано „Купуването и продаването на гласове е традиция”. Апелирам към Вас да подкрепите текста, предложен от Патриотичния фронт: „агитационни материали на стойност до 5 лв.”.

Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми господин Симеонов, донякъде съм съгласен с изказването Ви. След като обаче приехте единен централен номер, на практика големите играчи, образно казано, големите партии ще бъдат привилегировани, защото ще разполагат с доста голямо медийно време. Ще могат да си плащат централно да си правят кампанията. Това, което Вие предлагате – да е до 5 или до 2 лв., ограничава по-малките кандидати образно казано, пак повтарям, по-малките кандидати, които са за избори, независимо от вида избори. Затова предлагам, въпреки че не е подкрепено като текст от Комисията, да се ограничи наистина, но след „агитационни материали” да се сложи точка, защото тук се вижда, че се предлага с изключение на знамена, печатни и други агитационни материали. Да определим дали пазарната стойност ще е 2 или 5 лв., мисля че е доста рестриктивно. Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Уважаеми господин Попов, повече оптимизъм Ви пожелавам в навечерието на Вашия конгрес. Все още не сте станали малка партия, за да се притеснявате, че по някакъв начин се ощетява малката партия.

Настоявам за подкрепа на този текст, апелирам и Ви умолявам, защото по този начин ще изолираме тези хора, които отиват да гласуват само заради материалните награди. Нека да си кажем истината: има една част от българското население, която нищо не разбира от политика, която живее извън реалния свят, силно вторачена в битовите си проблеми. Точно тази част доста нечистоплътно се използва от ДПС, основно от ДПС. Тази част в общи линии гласува точно заради материални облаги или под угроза за уволнение, страх, отнемане на привилегии и прочие. Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Защо гласувах „против”?! Всички се концентрирахте около изказването на един от преждеговорившите – няма да му дам повод за лично обяснение, който ...

Тук не става въпрос за любов към българските национални символи. Погледнете текста какъв е. „В агитационните материали се забранява използването на герба или знамето на Република България – забележете – или на чужди държави, както и религиозни знаци и изображения”. Бих разбрал колегите от ДПС, ако бяха казали: понеже много обичаме България и българското знаме, нека да остане само забраната за използване на чужди знамена и религиозни символи. Бих ги разбрал. (Реплики и възгласи от ДПС.) Само че Вие не го направихте като предложение и затова гласувах против целия текст. (Реплики и възгласи от ДПС. Реплика от народния представител Четин Казак.)

Благодаря Ви. Уважаема госпожо Председател, правя процедурно предложение по начина на водене, за да Ви обърна внимание, че предстои гласуването на основния текст на Комисията. В моето изказване мисля, че стана ясно, направих изрично предложение от текста на Комисията да отпадне ограничението за българското знаме. Мисля, че ясно казах, че приемаме да има ограничение например да не се използва знамето на Македония, на Франция или на някоя друга държава, но българското знаме да отпадне в текста на Комисията като ограничение. Би следвало да подложите на гласуване това предложение, което съм направил. Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, гласувах против този текст, защото не е въпрос единичната цена дали е два или пет лева. И сега в стотици заведения можете да си пиете кафето, като Ви сервират захарта с емблемата на една от партиите в България. (Шум и реплики.) Защо реагирате бе, колеги? Това не са два лева и не са пет лева, това са две стотинки, но поръчката е за няколко милиона. Затова нито единият, нито другият текст решава и забранява онова, с което се спекулира. Затова гласувах „против”, защото решението не е в тези текстове, защото това са агитационни материали, но те са за милиони левове, а единичната им стойност… (Шум и реплики.) Защо реагирате? Аз не назовавам партията бе, колеги. Аз не казвам коя е партията. Аз казвам за захарчетата, които са залели България. Затова този текст не върши работа и аз гласувах „против”.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Текстът да гласи: „В агитационните материали се забранява използването на герба на Република България или на герба или знамето на чужда държава”.

Да, да: „както и религиозните знаци или изображения”.

Какво правим сега?

Тогава по начина на водене.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Престанете да говорите за два лева, за пет лева, за щуротии! Тук говорим за знамето на Република България. В крайна сметка осъзнайте се какво правите! (Шум и реплики.)

Процедура по прегласуване. Много Ви моля, осъзнайте се! (Реплика от народния представител Таско Ерменков.)

Госпожо председател, Вие неволно, обаче подведохте залата, неволно. Когато предложихте да гласуваме против герба и знамето, трябваше да кажете: Вие гласувате против отпадането на текста. Това е правилното. Защото сега се разбира, че наред с отпадането да се използват герба и знамето на Република България, отпада „или чужда държава”. Едно е да отпаднат двете неща, другото е да отпадне забраната за използването на герба и знамето. Това са две много различни неща, които, ако се дефинират правилно, хората биха гласували по различен начин. Затова Ви моля да дефинирате точно какво предлагате да гласуваме.

Много ще се радвам!

Да, да. „В агитационните материали се забранява използването на герба на Република България или на знамето и герба на чужда държава...”

„ ... както и религиозните знаци или изображения.”

Гербът на Република България също не трябва да се използва за агитационните материали.

Уважаема госпожо Председател, гласувах против предложението на господин Казак. Мисля, че той впоследствие също осъзна за какво става въпрос. Не става въпрос затова, че на митинги и манифестации биха се ползвали знамена с българския герб. Става въпрос в забраната в агитационните материали да фигурират гербът и знамето на България в един плакат или... Това е съществуващ текст. За това става въпрос. Гербът и знамето на България не могат да се ползват навсякъде, още повече агитационни материали. А не на митинг, на манифестации, на шествие някой да носи българското знаме.

Благодаря, господин Председател. Освен всички изредени тук аргументи гласувах против това предложение, защото не мога да си представя как ще направим сега едни европейски избори без европейското знаме на плаката? При нарастващия евроскептицизъм в Европа как ще промотираме европейската идея дори без знамето? Благодаря.

Уважаеми колеги, гласувах против, защото считам, че и в предизборните мероприятия партиите трябва да възпитаваме усещане за държавност сред нашите избиратели. И Ви заявявам, че независимо от тази забрана ние от ДПС ще използваме българското знаме, за да възпитаваме усещането за държавност сред нашите избиратели и няма да се спрем. (Единични възгласи, браво от ДПС.)

Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя предложението. Предложение от народния представител Данаил Кирилов по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция за § 84, който става § със съответната номерация: „§ ... В чл. 187 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1. 2. Създават се ал. 2, 3 и 4: „(2) Печатните медии и онлайн новинарските услуги може да отразяват и безплатно предизборната кампания на партиите, коалициите и инициативните комитети, регистрирали кандидати. (3) Цените по ал. 1 не може да надвишават средните пазарни цени за търговска реклама през последните 6 месеца, преди началото на предизборната кампания. (4) В търговска реклама се забранява да се отправят политически внушения в полза или във вреда на една или друга партия, коалиция или инициативен комитет или кандидат.”

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Както виждате, тук с този параграф се създава една хипотеза, с която се дава възможност за безплатно отразяване на предизборната кампания, тоест, не да се отразяват новини, а да кажем от деня, в които вероятно да се види участието под една или друга форма на представители на политическите партии, на самата предизборна кампания – нещо, което до момента се правеше обикновено платено и това беше част от така наречените платени материали. Доста дебатирахме по този параграф в Правната комисия, така и може би не стигнахме до някакъв обединяващ вариант. Затова искам да направя едно редакционно предложение, а именно в т. 2, ал. 2 накрая да допълним след като бъде направено такова отразяване в печатни и други медии безплатно на предизборната кампания, то да бъде отразено по подходящ начин, да бъде указано по подходящ начин, тоест да е ясно, че става дума за безплатно отразяване на предизборна кампания. Редакционното предложение гласи по следния начин: „В § 84 по вносител т. 2, ал. 2, изречение първо накрая се поставя запетая и се добавя текстът „като по подходящ начин указва това”.” Благодаря Ви.

Благодаря, господин Председател. Господин Славов, не се противопоставям на Вашето предложение, но смятам, че то допълнително би утежнило текста, тъй като вече има гласуван текст в предходен параграф – мисля, че беше чл. 180. В него сме записали, че договорите – и възмездните, и безвъзмездните, се обявяват, тоест ще има яснота, публичност и прозрачност по отношение на кампанията къде се отразяват в медиите договорите с политическите партии, коалициите и инициативните комитети. Ако сте съгласен, моля да оттеглите предложението си.

Реплика.

Уважаеми господин Председател, уважаема госпожо Атанасова!

Има още една реплика! (Реплика на народния представител Ферихан Ахмедова.)

Заповядайте.

Уважаеми господин Председател, за да уточним – правя реплика на господин Славов, защото така беше изписано на екрана, че той се изказва. Въпросът ми е следният, господин Славов. В ал. 3 е записано, че цените по ал. 1 не могат да надвишават средните пазарни цени на търговската реклама през последните шест месеца преди началото на предизборната кампания, с което съм съгласна. Въпросът ми е следният: ако това не се спазва, какво следва? Защото Вие като законодатели и вносители не сте го предвидили.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! По двете реплики. Госпожо Атанасова, първо, бих Ви върнал жеста Вие да помислите за това, което казахте – дали Вие да не го оттеглите, защото, както отлично знаете, отразяването на една предизборна кампания може да бъде и извън подписан договор. Не е нужно да има подписан договор – бил той за безвъзмездно отразяване, или за нещо друго, за да бъде отразено едно предизборно мероприятие. Така че на мен ми се вижда коректно, когато дадена медия реши да направи такова нещо, тя просто да укаже, че тя наистина представя такъв вид отразяване – безвъзмездно отразяване, както между другото ако погледнете в чл. 179 от Кодекса, се отразяват платените публикации. Това горе-долу е същият текст, заимстван тук. По отношение репликата на госпожа Ахмедова, предлагам заедно да помислим, но в случай на нарушение, знаете, че има си съответна глава за административно-наказателни разпоредби и те се прилагат на общо основание. Благодаря Ви.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Знам, че сте уморени, колеги. Неслучайно тези девет часа, в които вече обсъждаме темата, не съм вземал думата, но тук има важен текст, който не искам да минем без да му бъде обърнато необходимото внимание. Ако докато тече реклама, която дадена медия е решила да бъде безплатна, това не се изписва или казва по време на нейното излъчване, как ще контролираме и как може някой да контролира, като например Сметната палата, дали договорът, сключен за безплатна реклама, отразява реално изпълнението, което дадената медия ще прави? Казано простичко, ако това не се изписва изрично, колеги, по време на дадения клип, който е безплатен, никой след това не може да установи дали дадената медия е изпълнила сключения договор за определен брой безплатни клипа, или си е правила каквото иска. Ако ние сега не задължим медиите, когато излъчват безплатна реклама, да изписват отдолу „безплатна реклама, съгласно договор с еди-коя си партия”, те ще правят каквото си искат и ще настъпи пълна анархия и за съжаление ще има злоупотреби, защото ще се окаже, че определени медии с неясна собственост са имали и имат възможност за огромна, така наречената „безплатна реклама”. Няма лошо по принцип безплатната реклама, колеги. Но ако задължим медиите да изписват, когато рекламата е безплатна, зрителят ще може да си даде сметка дали дадена медия е решила да даде безплатна реклама на всички партии, както би трябвало да бъде, или е селектирала по определен критерий, ще трябва да отговаря на тези въпроси. Така че, за да има прозрачност, за да има отчетност и да има отговорност, когато има излъчване на безплатна реклама, е изключително важно то да бъде пояснявано. Горещо подкрепям редакцията на колегата Славов и Ви призовавам, колеги, да гласувате „за”, за да не се налага да видим лоши практики и тогава да изменяме този текст. Благодаря за Вашето внимание.

Отрицателен вот, господин Председател!

Благодаря Ви, уважаеми господин Председател. БСП лява България гласува „против”, защото другото означава, че собствениците на медии ще могат заради едни или други добри услуги от едно или друго добро правителство безплатно да отразяват една или друга управляваща партия – в случая това е ГЕРБ, или да се отразява без официално да се плаща, за да не се отчитат големи разходи за медийни услуги, а в същото време гражданите да бъдат къпани в проправителствена пропаганда. Благодаря Ви.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 85, който става параграф със съответния номер.

Уважаема госпожо Председател, дами и господа народни представители! С този нов параграф, с измененията реално се забранява да бъдат атакувани министерствата, общините, агенциите. Това е предизборна кампания. Ти не можеш да не изкажеш позицията си по политическо поведение на институция, каквото е министерството, каквато е общината, каквато е агенцията. Това реално сега ще се приеме. Нима ще ограничим критиката? Същите са санкциите, когато е засегнато частно лице. Помислете, когато гласувате. Считам този параграф за антидемократичен и че трябва да отпадне.

Точно така – за право на отговор.

Вие всъщност ми направихте реплика.

Вижте, правото на отговор на дадено частно лице е едно, а когато министерство или кметство на община тръгне да отговаря по един или друг начин, като юридическо лице, се получава много странно, тоест нямаш право да критикуваш примерно антисоциална или антинародна политика. (Реплики от ГЕРБ.) Точно за това говорим. Затова искате на база на засегнатост на министерство или институция, на тази база те да направят отговор, равностоен на това, за което си ги критикувал. Много ясно е казано в текста. Аз също съм много ясен и мисля, че всички трябва да ме разберат. Не е демократично да не позволявате да се критикува правителството.

Благодаря Ви, уважаема госпожо Председател. Текстът, който се предлага, предвижда право на отговор на засегнати държавни или местни органи. За разбиране на изморената зала ще дам пример. Засегнато е Народното събрание от изказването на кандидат. Кой ще отговори от Народното събрание, който е органът на законодателна власт? Вие или опозицията, или мнозинството?!

Разберете този текст. (Силен шум и реплики от ГЕРБ.) Кажете им да не викат тук!

Този текст е абсурден и наистина има единствената цел да ограничи критики към правителството, към Събранието, към общинския съвет, към кмета. Засяга се физическо лице и то затова има право на отговор, защото е физическо лице. Народното събрание няма право на отговор. Народното събрание е институция и затова неговият председател има право на изявление, когато поиска, по Националната телевизия, обаче от името на Събранието. Това са абсурдни текстове, които ограничават свободата на словото в рамките на кампанията. Институциите не са в състезанието между кандидатите и партиите. Те са държавни институции. Когато се критикува тяхната дейност, което е естествена част от свободата и демократичността на политиката, няма как да бъдат засегнати, защото се разбира, че те подлежат на критика. Това е част от демокрацията. С приравняването на институциите с волята, каквато те нямат – единична воля на физическото лице, кандидат за народен представител, кандидат за общински съветник, всъщност се прави цензура, която да защитава тези, които седят в институциите, в органите. Нали след изборите могат и да се сменят? Ще се чувстват ли тогава органите засегнати? Разбирате ли за какъв абсурден текст става дума, който нанася поражение върху свободата на словото в България и нормалната демократична кампания?! Не знам, сигурно има страни, които не са в Европейския съюз, но не биха се сетили за такъв текст. (Реплики от народния представител Димитър Лазаров.) Кажете кой ще отговори от името на органа Народно събрание? Кой ще се почувства засегнат? Опозицията може да каже, че критиката е основателна, а мнозинството да каже, че не е основателна, но не може Народното събрание да бъде засегнато! Министерският съвет няма как да бъде засегнат. Ако се почувства много засегнат бащата на Министерския съвет в сегашното му издание, той има достатъчен достъп до медиите да говори от сутрин до вечер каквото поиска. Това са абсурдни текстове, които приемате! Те нямат нито правна, нито политическа логика и са в разрез с всякаква демокрация! Благодаря Ви. Моля Ви, преразгледайте този текст. Вземете почивка. Разберете, няма как орган, институция да се засегне.

Благодаря, госпожо Председател. Може би текстът, предложен от вносителите, буди известна неяснота, тъй като касае вече уреден проблем в Закона за радиото и телевизията. Преждеговорившите господин Анастасов и господин Миков освен че обърнаха внимание на народното представителство за това какви права и интереси не само на кандидати в предизборна кампания биха били засегнати и какво право на отговор може да се даде впоследствие, трябваше да се обърне внимание и на вече действащи текстове в българското законодателство, какъвто е чл. 18 от Закона за радиото и телевизията. Именно там, уважаеми колеги, лицата, държавни и общински органи, засегнати от медийни услуги, имат право на отговор. Ако режимът ще бъде уеднаквен, то може наистина да се ползва този текст от Закона за радиото и телевизията. Там Съветът за електронни медии следи за прилагането на законодателството в частта право на отговор или засягане на орган на държавната власт, местен орган или местни лица – в случая говорим за кмета или общинския съвет. Уважаеми господин Миков, може би много по-коректно ще бъде да се предложи нова редакция, ако сте съгласен, където да бъде ясно и точно уточнено за кои видове органи на държавна и местна власт се касае текстът. Той обаче е съвсем коректен по отношение на електронните медии, защото за печатните медии вече има точна и ясна формулировка.

Благодаря Ви, уважаема госпожо Председател. Уважаема госпожо Атанасова, явно ще трябва този текст и там да се промени. Ще вземем мерки да внесем предложение. И пак обяснявам бавно: не може орган да бъде засегнат. Може да бъде засегнато лице. Министър-председателят може да бъде засегнат. Госпожа Цачева може да бъде засегната. Президентът може да бъде засегнат. Няма как органът Народно събрание да бъде засегнат, защото той е колегиален орган, състоящ се от 240 души. Един ще е засегнат, един ще е щастлив. (Оживление.) Точно така. Волята се формира само чрез гласуване, а там е ирелевантно кой какво чувство има към някаква критика или заявление на някой кандидат. А който е засегнат като физическо лице, има право на отговор, както в Народното събрание засегнатият народен представител има право на лично обяснение, не цялата му група. Защото и от групата може едни да са радостни, други да са по сърдити. (Оживление.) Още веднъж, разберете, този текст е юридически безумен и ще ограничи свободата на словото. На общо основание министър председателят, ако се чувства...

Извинявайте. Свършвам, няма да ползвам времето. (Оживление.) На общо основание министър-председателят, който е председател на колегиалния орган Министерски съвет, обръщам Ви внимание, той не е едноличен орган на власт, за разлика от кмета, за разлика от президента, може да потърси право на отговор и няма нужда от този запис, отнасящ се за органа и, забележете, държавни или местни органи. Няма как, разберете, абсурдно е. Ако такова нещо пише в Закона за радиото и телевизията, ще внесем поправка да се отмени. Това се учи може би първи-втори курс. Мерси.

Уважаема госпожо Председател! Уважаема госпожо Атанасова, аналогията, ако ме погледнете и слушате, беше неуместна. В другия закон се регламентират правата и задълженията на медиите. И там се казва, че когато едната страна е засегната, засегнатата страна, която и да е тя, има право на отговор. Обаче тук гледаме един Закон за изборите. Тук се състезават субекти. И на тези субекти ние гарантираме техните права. Тук въобще не регламентираме обществените отношения на органите и институциите, които ги засягат. И в този смисъл този текст е неуместен. Така че Вашата аналогия също няма място като обосновка на правилността на този текст. Това е моето възражение.

Уважаема госпожо Атанасова, в изказването си Вие бяхте права, а може би би трябвало да се коригира текстът, става въпрос за едноличните органи. Но тази нова ал. 3 се отнася към ал. 1 и ал. 2 – когато публикуват материали, накърнявайки доброто име, правата на кандидат или на лице, което представлява партията, би трябвало отговорът да бъде публикуван. Тук се добавя една трета алинея като задължение на тези печатни медии да публикуват безплатно или по същия ред, когато се засяга доброто име...

Това в друг закон е уредено.

Господин Божинов, когато не знаете материята, научете се да ги четете законите и си записвайте, както казваше проф. Корнезов.

Тук става въпрос по същия ред да бъдат публикувани и отговорите, когато са засегнати в предизборната кампания, очевидно еднолични органи – министър, кмет и така нататък.

Това е правна възможност, разбира се, госпожо Председател, това щях да кажа. А останалото е цензура. И когато конгресът на една партия вземе решение и се изкаже за един едноличен орган...

… това означава, преди малко това чух, че никой няма право да публикува отговора, който е изразила една партия, критикувайки един орган. Това чух преди малко.

Това е по темата, госпожо Председател. Това чухме, че било цензура.

Лично обяснение!

Аз не съм го споменал.

Аз правих реплика на госпожа Атанасова.

Уважаема госпожо Председател, остро възразявам по повод изказването на преждеговорившия народен представител и претенцията да бъде съдник на това какво аз знам и какво аз не знам. Има една школа във философията, господин Лазаров, тя се нарича агностицизъм. Той въобще не слуша, госпожо Председател.

Това са били хора, които са имали доблестта да градят своята философска доктрина за познанието върху това, че те признават, че не знаят дали знаят. Но това е била тяхна самооценка и са развили познанието. А Вие да претендирате, че другият знае или не знае, показва Вашата собствена нищета и интелектуална безпомощност.

Защо да не го квалифицирам? Той заслужава.

Процедура!

Госпожо Председател, първо се обръщам към Вас с оглед същината на дебата. Този дебат с нищо не допринася за изясняване смисъла на предложението, отдавна е емоционален и правно безсмислен. Моля да приканвате народните представители да се изказват по същество. Правя процедура за прекратяване на дебата.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Няма нищо по-естествено от това предложение на господин Кирилов в светлината на това, което обсъждаме сега – забрана на каквито и да било критики към правителството или дава нова възможност на правителството да използва цялата си информационна мощ, когато някой от кандидатите реши, че трябва да ги критикува. Защото това е работа на кандидатите – да критикуват правителството, ако искат да го сменят или да сменят неговата политика. И всичко останало, както и да го наричате, е цензура. Лошото е, че господин Кирилов се опита да въведе тази цензура и тук, в Народното събрание, отнемайки възможността да обсъждаме нещата по същество. Правя обратно предложение – разискванията да продължат, защото става въпрос за свободата на словото, става въпрос за демокрацията и става въпрос за това ГЕРБ да престанат да бъдат диктатори и да въвеждат тоталитаризъм в държавата. (Оживление.)

Господин Председател, уважаеми колеги, моля за прегласуване, защото моят пулт блокира. (Оживление.)

По § 86 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – параграф 86 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 86, който се преномерира.

Предложение от Митев, Симеонов, Кирилов за създаване на § 86а. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 77: „§ 76. В чл. 198 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 4: „(4) Цените по ал. 3 не може да надвишават средните пазарни цени за търговска реклама през последните 6 месеца, преди началото на предизборната кампания.” 2. Досегашната ал. 4 става ал. 5. 3. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея думите „ал. 4” се заменят с „ал. 5”. 4. Досегашната ал. 6 става ал. 7.”

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Аз исках да коментирам текста в чл. 197 и измененията. Първо, самият текст не ми е много ясен, но той се връзва с предложението, което гласувахме, за безплатните предизборни кампании. И това като цяло е доста притеснително, защото обвързва и БНТ и БНР да имат такива кампании, без да се знае регламента за това нещо. Като цяло самият текст, първо, не е ясен, и е притеснително цялото това нещо с тези безплатни кампании – на какъв принцип ще се дават, как ще се разпределят? Отхвърли се предложението, когато се излъчва нещо безплатно, както знаем с платените реклами, да знаем, че е безплатно, за да се знае, ако се рекламира определена политическа партия и е получила безплатен пакет, да знаем и каква е основата за получаването на такъв безплатен пакет. Аз лично не бих подкрепил това предложение. Благодаря.

Благодаря Ви, уважаеми господин Председател. Уважаеми народни представители! Уважаеми господин Ананиев, усещате за какво става дума. Само че от безплатните ще се ползват тези, които са в правителството, а Вие ще бъдете тупанджиите на коалицията. Разбрахте ли? (Оживление.) Започвате да усещате. Защото, когато дойдат изборите, отделните партии от коалициите имат различни интереси. И тези, които имат изпълнителната власт, те ще консумират безплатното, а Вие ще отидете на опашката за платеното. И затова няма нищо разписано, но като цяло се радвам, че Вие като една демократична структура започвате да усещате какво се случва в страната и то с Вашето съучастие. Така че се обърнете към Вашите партньори от управляващите. Дано да спестят този резил на България. Благодаря.

Предложение от народните представители Митев, Симеонов и Кирилов за създаване на § 86а. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов параграф със съответната номерация: „§ … В Глава дванадесета се създава Раздел Va с чл. 199а: „Раздел Va Разяснителна кампания Провеждане на разяснителната кампания Чл. 199а. За провеждане на разяснителна кампания относно правата и задълженията на гражданите всички доставчици на медийни услуги с национален обхват може да предоставят на Централната избирателна комисия безплатно ефирно време в рамките на не по-малко от 15 минути седмично в периода на подготовка и произвеждане на изборите.” Параграф 87. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 87 да отпадне.” Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 87 да бъде отхвърлен. Предложение от народните представители Митев, Симеонов и Кирилов за създаване на нов § 87а. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов параграф: „§ … В чл. 205 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „изборния ден” се заменят с „до началото на предизборната кампания”. 2. Алинея 5 се изменя така: „(5) Резултати от допитвания до общественото мнение или на социологически проучвания по повод на изборите, извършено чрез медийна услуга или по друг начин от началото на предизборната кампания до обявяване на края на изборния ден не се огласяват под каквато и да е форма.” Параграф 88. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 88 да отпадне.” Комисията подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители: „Параграф 88 да отпадне.” Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 88 и предлага да бъде отхвърлен.

Уважаема госпожо Председател! Моето изказване е по отношение на параграфа, с който се изменя чл. 205. С оглед проведената дискусия и постигнатото съгласие Ви предлагам да не подкрепяте текста, който е подкрепен от Комисията. Призовавам Ви, от друга страна, да подкрепите останалите подкрепени от Комисията текстове, които бяха докладвани. Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Исках да коментирам чл. 199а, който във финалната си редакция е получил една пожелателна форма относно разясненията на ЦИК. Идеята беше да има „по 15 минути задължително в национални медии да се разяснява гласуването”, но сега записваме текст с пожелателен характер – мисля, че няма нужда от него. Ако остане в тази си форма, по-добре да не го подкрепим. Аз лично бих направил редакционно предложение да има задължителен характер, като се промени по следния начин: „на гражданите всички доставчици на медийни услуги с национален обхват се задължават да предоставят на Централната избирателна комисия безплатно ефирно време” и така нататък. Това е моето предложение. Благодаря.

Виждам, че ръкопляскате. Сега имам въпрос към Вас. Преди малко се обърнах към господин Цветан Цветанов и го попитах какви бяха мотивите, за да предложи тази репресивна мярка за намаляване на кампанията от 30 дни на три седмици, и какви бяха мотивите за оттеглянето, без никакво обяснение, освен тези празни приказки за консенсуса. Сега се обръщам към Вас, уважаеми колеги от Патриотичния фронт, да обясните: по какви причини предложихте социологическите изследвания да не се обявяват, както пише, „по никакъв начин” в медиите, по какви съображения днес внезапно променихте своето мнение и заехте точно обратната позиция? Все пак трябва да знаем в тази пленарна зала ли се извършва законодателството, или се извършва, както казах в предишното изказване, в кабинета на председателя на парламента? Щом сте патриотична формация, много Ви моля, излезте. Или господин Кирилов, който също е вносител на това предложение, или господин Симеонов. Излезте, господин Кирилов, и обяснете: защо Вие лобирахте толкова твърдо социологическите проучвания по никакъв начин да не се обявяват, а днес заехте точно обратното мнение? Кой Ви повлия? Кой Ви нареди? Кой Ви заповяда? И тук ли се решават нещата, в пленарната зала, или в… (Реплика от народния представител Данаил Кирилов.) Да, Вие сте длъжен да отговорите, не само можете. Заповядайте.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Дами и господа народни представители, наистина дължим отговор на господин Велизар Енчев. Господин Енчев, питате защо са го оттеглили. Помолих ги и те бяха така добри да го оттеглят. Благодаря Ви.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Правя следната реплика, защото бях призован изрично, и то за втори път. С оглед продължителността на дебата обаче ще опитам да бъда кратък. Всички знаете как се използва социологията за манипулация на мнението на избирателите. Всички знаете, щях да ги нарека прекрасни, но те са ужасни примери за използване на социологически изследвания по такъв начин. По тази причина подкрепих колегите от Патриотичния фронт с подписа си и подчертавам, че по отношение на употребата на социологически изследвания трябва да бъдем пределно внимателни, трябва да създадем справедлив режим. За два от случаите, защото господин Енчев акцентира на тези две оттегления, в рамките на дебата с коалиционните партньори решихме да приемем позицията на противниците си. Това не означава, че се отказваме от нашите съображения и аргументи. Това, господин Енчев, не означава, че сме забравили нашите подозрения или манипулацията Костинброд. Не, не сме я забравили. Ние знаем какво може да причини опонентът, включително чрез социологически и с медийни манипулации. В тези области има три или четири субекта, които са се обявили за шамани на гражданското общество. Те казват: „От нас по-знаещи няма. Ние знаем как се гарантират правата на гражданството, на социологическите агенции и на всички”. (Председателят дава сигнал, че времето е изтекло.) Проследете кой следва тези трима шамани.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми господин Енчев, на първо място, нямам задължения нито по Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, нито някакво морално или етично, да давам пълни и пространни мотиви за едно или друго изказване или гласуване в пленарната зала, но ще Ви кажа следното: много съм доволен, че все пак се случи този обществен дебат, свързан с тези предложения. В подкрепа на това, което колегата Кирилов преди мен започна, ще го довърша. Именно тези негативни процеси по отношение на извършването на социологически проучвания в България ни мотивира да направим това предложение. Може би това не е било най-правилната форма, може би това не е бил най-правилният начин, но проблем със социологическите изследвания по време на предизборната кампания съществува. Замитането му под килима няма да го реши по никакъв начин и аз смятам, че с това предложение и с този дебат, който се получи около него, на практика започва началото на една дискусия за промяна на начина, по който се извършват социологическите проучвания, съответно и на срока и времето, за което това следва да се прави. Благодаря Ви.

Госпожо Председател, уважаеми колеги! Дебат в пленарната зала нямаше. Веднага взимам повод от думите на господин Данаил Кирилов. Той заяви, цитирам: „Дебатът, който направихме с коалиционните партньори”. Господин Кирилов, дебатът трябваше да бъде тук, в пленарната зала, с всички български депутати не само по този казус, и по останалите казуси. Дебатът трябваше да бъде тук по Конституция, в пленарната зала, а не дебат в стаята на председателя на парламента, където министър-председателят Бойко Борисов, както се изрази днес проф. Михаил Константинов, щял „да Ви начука канчетата”. С извинение – цитирам проф. Михаил Константинов. В този смисъл, Вие в известен смисъл показвате парламентаризма, тъй като признавате, че и в казуса с 30-те дни, които стават на три седмици, в казуса със социологическите изследвания, решавате нещата в кабинета на председателя на парламента, а не в пленарната зала. И досега, ако не е имало дебат, а сега го има, то е благодарение на моята реплика, която правя. Вие трябва при всички подобни предложения, които радикално ги оттегляте, да обясните мотивите за внасянето и мотивите за оттеглянето. В противен случай мога да кажа, че в парламента има задкулисие и това задкулисие е зад гърба ни. А ние сме народни представители, които представляваме интересите на народните избраници тук, в пленарната зала. Вие нямате право, както решихте между другото и още едно предложение, което сега ще се оттегли от Патриотичния фронт за избирателните секции в чужбина, да обясните защо така страстно, с основание лобирахте за едно в чужбина, а сега правите точно обратното. В този смисъл аз мисля – отново призовавам: пленарната зала е мястото, в което трябва да се водят дебатите и с коалиционните партньори, и с опозицията, и с независимите, и с всички, които мислят различно от Вас. В противен случай ще кажа, че този парламент е една имитация на демокрация. Благодаря Ви.

Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми колеги, ние от Реформаторския блок предлагаме в чл. 206, ал. 1, който беше изчетен заедно с всички останали предложения, да се въведе едно задължение за членовете на секционните комисии: случаи, в които има машинно гласуване на секционните комисии, те да насочват към машините, защото вярваме, че машинното гласуване е начин да се справим с много от пороците на изборния процес. Няма нужда да Ви изброявам, но все пак ще дам примери като „индийски нишки”, като подправяне на протоколи, като надписване на протоколи и много други.

То е направено. Аз го защитавам.

То е направено и Ви призовавам да го подкрепите, защото се оказва, че много от членовете на секционните комисии забравят за машинното гласуване или се бунтуват срещу машинното гласуване. Техният консерватизъм, особено когато са по-възрастни, предполага, че машинното гласуване ще затрудни избирателите и затова не ги насочват към тях. Знаем също така, че има голяма част от членовете на секционните комисии, които не желаят да има машинно гласуване поради една или друга причина, именно защото накрая на изборния ден хващат и подправят протоколите. Колеги, ние Ви призоваваме тук да създадем това задължение за тези хора като предвидим и някаква малка дребна глоба, за да ги стимулираме да преведат България, защото това са основните изпълнители на изборния процес, от ерата на хартиеното гласуване, което се манипулира по този очевиден начин, в ерата на машинното гласуване. А по отношение на социологията, нека все пак да не подценяваме българския избирател! Има социологически агенции, които дават много грешни резултати. Дори се сещам за такива, които никога не уцелват резултата на избори. Нека все пак да дадем възможност на българския избирател да прецени кои уцелват резултата, кои не го уцелват и кои го правят като платено съдържание, за да рекламират една или друга партия. Аз смятам, че българският избирател трябва да има максимално много възможности да се информира за следващите избори. Благодаря.

Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми господин Делчев, Вие говорихте единствено за ал. 1 на този параграф, а Комисията е предложила да бъде отхвърлен целият параграф. В т. 2 се създават ал. 5 и 6, които касаят изрично електронното гласуване, за което всички сме казали, че го подкрепяме, а по-конкретно: „Избирателят има право да гласува и дистанционно, по електронен път, с електронна бюлетина, по ред, определен в този Кодекс” и ал. 6: „Дистанционното електронно гласуване е равностойно на гласуването с хартиена бюлетина”. Имайки предвид, че всички подкрепяме електронното гласуване, или поне така сме заявили, не мога да разбера защо ще отхвърляме този параграф, след като подкрепяме електронното гласуване. Благодаря.

Благодаря, госпожо Председател. Благодаря, господин Ананиев. Наистина не бях обърнал внимание на факта, че различните точки касаят тотално различни проблеми и затова, в светлината на това, което казвате, защото е много модерно сега като настана вечер да се казва „в светлината на нещо”, предлагам процедурно предложение – т. 1 на § 88 да се гласува разделно от останалите точки, които касаят електронното гласуване.

Благодаря, госпожо Председател. Моето изказване е относно забраната за допитване до общественото мнение, резултати и публикуване на резултатите. Ние, от Движението за права и свободи, не можем да се похвалим с любов от страна на социологическите агенции към нас. Винаги са ни подценявали и никога не са успели да познаят нашия резултат, но въпреки всичко заставаме твърдо зад тяхното право да правят проучвания и да ги публикуват. Защото колкото повече забрани, толкова по-малко свобода и толкова повече изкривяване и на общественото мнение, и на самия изборен процес. Още повече, че – направих си труда да говоря със социолози, а те наистина недоумяват как може да си помислим, че тази забрана може да бъде изпълнена, тоест да бъде приведена в действие, защото има десетки начини да бъде заобиколена. Само създаваме излишно напрежение в обществото. Аз казвам така: ако някой през социологията се опитва да манипулира общественото мнение, остава за сметка на неговата съвест на социолог, както и когато това се случва през медиите, остава за сметка на тези, които го правят. Негово Величество Избирателят в деня на изборите наказва такъв тип спекулации и злоупотреби. Ние сме за това да имат право да правят проучвания и да ги публикуват. Благодаря Ви.

Уважаеми колеги, предлагам процедура по прегласуване. Колегата Марков не успя да гласува.

Три текста да гласуваме анблок и да четем…

По § 89 – предложение от Михаил Миков и група народни представители: „В § 89, т. 1 след думите „ал. 2” се поставя запетая и се добавя „изречение първо, след числото „100” се поставя запетая и се добавя „50 или 30”, след което се поставя запетая и след нея думите „се създава” се заменят със „създава се”.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „В § 89 т. 2 да отпадне”. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 89, който става параграф със съответен номер: „В чл. 209, ал. 2 се създава ново изречение второ: „При избори за общински съветници и за кметове броят на бюлетините в кочан се определя от Централната избирателна комисия.”, а досегашното изречение второ става изречение трето.”

Параграф 90. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 90, който става параграф със съответен номер.

Предложение от народния представител Георги Кадиев: „Създава се нов § 7а с текст: „§ 7а. В чл. 213 се правят следните изменения: „1. Създава се нова ал. 2 с текст: „Електронни средства за осъществяване на машинното гласуване се поставят в секциите в населените места с над 20 000 души с право на глас.” 2. Съществуващите в проекта ал. 2 и 3 стават ал. 3 и 4.” Комисията не подкрепя предложението.

Параграф 91. Предложение на народните представители Искрен Веселинов и Емил Димитров: „1. В § 91 се създава нова ал. 2 на чл. 214а със следния текст: „Електронно дистанционно гласуване се допуска само от територията на страни с функционираща демокрация, в които нивото на гражданската свобода е с висока оценка. Списък със страните, отговарящи на горните условия, който се базира на авторитетни международни индекси на свободата и демокрацията в отделните държави, се изготвя от Министерство на външните работи в началото на всяка календарна година.” 2. Параграфи 2, 3, 4 и 5 се преномерират на 3, 4, 5 и 6.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 91 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители – § 91 отпада. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 91 да бъде отхвърлен.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Струва ми се важно да кажем някои неща за електронното гласуване, тъй като то ще се случи и е важно да се случи по правилния начин. На първо място, прибързаното му въвеждане е също толкова вредно, колкото изобщо да не го въведем, защото когато веднъж се компрометира тази идея, тя ще стане тема табу за доста дълъг период от време, и е точно обратното на това, което искат българските граждани. Знаете, за референдума близо два милиона българи пожелаха електронно гласуване. Важно е също така да кажем, че би имало смисъл да въведем електронно гласуване, когато има съществена масовост на проникване на електронния идентификатор, когато всички имаме електронен идентификатор. Това може да се случи най-рано от средата на 2017 г. по Проекта за личните документи, който предстои да гледаме. Има някои технологични аргументи защо не може да се случи толкова бързо електронното гласуване. Това е софтуер с отворен код, който трябва да бъде написан по подобаващия начин. Той трябва да бъде сертифициран, трябва да бъде одитиран, така че да имаме всичките гаранции за сигурността, за тайната на вота и за всички неща, които биха ни притеснили. Така че нека не избързваме и не флиртуваме с мисълта да го въвеждаме толкова скоро за президентските избори. Имаме доста добри предложения като текстове, които са тук, които подозирам, че сега ще бъдат отхвърлени от залата, но в Преходните и заключителните разпоредби е добре да се стъпи идейно на това, което предлагаме. Проблемите, които имаме със закриването на определени секции и невъзможността на някои граждани да участват качествено в изборния процес, действително да го компенсираме посредством електронното гласуване. Благодаря Ви.

Благодаря, уважаеми господин Председател. За да пестим време, оттегляме направеното от нас предложение. То не е подкрепено и от Комисията. Да преминем към гласуване на следващото. Благодаря.

Параграф 92. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 92 да отпадне. Господин Председател, записано е: Комисията не подкрепя предложението. Техническа е грешката. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 92 да бъде отхвърлен.

Предложение от народния представител Данаил Кирилов по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 82: „§ 82. В чл. 217 след думите „ал. 1” се добавя „включително списъка за гласуване извън страната по чл. 31, ал. 1”.”

По § 93 Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на параграфа, който става параграф със съответен номер: „В чл. 218 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думата „гласуваме” се добавя „и прегради за гласуване с машини”, а в изречение второ след думата „Кабините” се добавя „и преградите”. 2. В ал. 3 думите „е указано” се заменят с „се указва начинът на гласуване с преференция”.”

Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – създава се нов чл. 218а със следното съдържание: „Чл. 218а. (1) В помещенията на всяка секционна комисия се поставят по две камери за онлайн наблюдение, като първата от тях покрива от тях входа на помещението, а втората покрива работното място на членовете на Секционната избирателна комисия. (2) Разполагането на камерите е по начин, който не нарушава тайната на вота и обхватът им не покрива кабините за гласуване. (3) Централната избирателна комисия осигурява и обезпечава технически онлайн наблюдение през целия изборен ден, включително изброяване на бюлетините и оформяне на съответните протоколи.” Комисията не подкрепя предложението.

Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми колеги, както на Комисията, така и днес в пленарната зала ние защитаваме нашето предложение, което свързваме с правилното провеждане на изборния ден. Предлагаме във вяска секционна и избирателна комисия да бъдат монтирани две камери. Едната да покрива входа на секционната избирателна комисия, а другата да покрива с периметър работното място на секционната избирателна комисия, и то по такъв начин, че тайната на вота да не бъде нарушавана. Считаме, че с покриването на този периметър предотвратяваме всякакви възможни манипулации и нередности в изборния ден по начин, че да бъде изкривен вотът на избирателя, а също така да има манипулации в съставянето на протоколите. Направили сме изследване. Представили сме го и на Комисията. Считаме, че финансово няма да утежни много изборния ден. Поставянето на такива наблюдателни камери ще бъде за сметка на бюджета не повече от 4-5 млн. лв. Затова с оглед нашето желание за изкристализирането на действията на всички субекти в изборния ден в секционните избирателни комисии, Ви призовавам да подкрепите нашето предложение. Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! По принцип идеята като цяло не е лоша, но за мен създава повече въпроси, отколкото отговори. Означава ли, че във всяка класна стая, където се провеждат избори, трябва да инсталираме по две камери за изборите? След това кой ще съхранява записа от тези камери? Къде ще се държи? Кой ще го проверява? Според мен прекалено много въпроси предизвиква предложението. Хвърлено така, то звучи добре – да се наблюдава онлайн. Това не е лошо, макар че може по някакъв начин да се използва за разкриване на вота на всеки избирател. За мен предложението не е конкретно – кой отговаря, къде се съхранява, правят ли се записи, записът може ли да бъде използван в съда, ако е в класна стая, мобилни ли са тези камери и след това ги премахваме, или си седят там, за да ги ползваме за децата, след като свърши изборният ден? Създават се прекалено много въпроси, отколкото да се дават отговори. Благодаря.

Благодаря, госпожо Председател. Учудвам се на Вашата енергичност при толкова дълъг работен ден. Уважаеми колеги, след като ще създаваме отряди, които да следят за купуване на гласове, които ще следят за изборния ден, нека създадем и нещо като екип, който да следи за работата в секционните избирателни комисии, защото това е не по-малко важно. Многократно сме чували и сме ставали свидетели в различни секции какво става с подмяната на протоколите, надписването на гласове за определени партии или обратното. Мисля, че ако искаме пълна прозрачност и ако трябва да бъдем справедливи към обществото, каквото преди всичко е нашето задължение, хубаво е да има камери в избирателните секции. Това ще даде прозрачност и гаранция за всички нас, че изборният ден ще протече справедливо и че няма да има никакви манипулации. В този момент ще проличи доколко всяка от политическите партии иска наистина тази прозрачност и честност в изборния ден. Това е изключително важен въпрос.

Да сложим и в коридорите.

Нека да дадем прозрачност, защото след като ще имаме отряди, които ще следят – на прокуратурата, на МВР, нека сложим камери в избирателните секции, за да има прозрачност и яснота. Благодаря.

Господин Илиев, като слагаме в стаите камери за записване, нека сложим и в коридорите, и пред училищата, защото обикновено договарянията стават там – в коридорите, преди някой да влезне. Нека там да сложим камерите и пред самото училище, където се събират и става агитацията. За там е повече моето притеснение, отколкото за вътре, където имаме застъпници, секционна комисия и така нататък.

Благодаря, госпожо Председател. Колега, идеята е камери да бъдат монтирани само на входа на избирателната секция и в периметъра, където работи самата Комисия. Мисля, че това е абсолютно нормален процес. Вие защо се плашите от това? Защо се страхувате? За да правите манипулации с протоколите ли?! (Реплики и възгласи от ГЕРБ.) Е, как? Няма друга логика. Така че, който се страхува от това нещо и който не го подкрепи, това е ясен знак, че разчита да прави манипулация с протоколите и да ги фалшифицира. Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги от Реформаторския блок! Точно пък Вие да се противопоставяте на нещо, което е призвано да предизвика прозрачност – това, за което всички се борят; нещо, което е призвано да предизвика ликвидация на всякакви съмнения, че по време на броене на гласовете се правят манипулации, някак си ме учудва. Още повече ме учудва това, което казвате, че едва ли не много сложно било да се слагат камери. Вие сами се борите за нещо още по-сложно, което се казва „електронно гласуване” пък сега някакви камери ще Ви спрат. Това е някакъв нон сенс във Вашето поведение и някаква непоследователност. Между другото, напълно съм съгласен с това, което преждеговорившият каза – и в коридорите да сложат камери, защото това е нещо прекрасно. Дори и резултатите от изборите в крайна сметка да не са удовлетворителни за обществото, най-малкото тези камери ще останат в училищата и ще има някаква полза от тези избори – ще осигурят безопасността на нашите деца в училищата и по коридорите, и в класните стаи. Не виждам нищо лошо в това да се полагат усилия да може да има прозрачен изборен процес. В предложението изрично е казано, че камерите ще бъдат така разположени, че да не се разкрива тайната на вота. Единственото нещо, което ще се гледа, това е дали се спазва дисциплината вътре, по какъв начин се изпълняват изискванията на Закона, който в момента гласуваме и дали накрая в броенето ще имаме някакви... (Реплики от народния представител Станислав Иванов. Шум в залата.) Госпожо Председател, много Ви моля, направете забележка на господин Иванов или го изгонете, ако не му се седи тук.

Аз съм много спокоен и говоря съвсем спокойно. Просто колегите вдигат шум и ако ще се надвикваме, все пак техниката е на моя страна. Така че нека да не се надвикваме, колеги. Да си продължа мисълта – сигурно щях да съм приключил, ако не бяхте прекъснали изказването ми. Още веднъж Ви призовавам: колеги, става въпрос за едно-единствено нещо и това е осигуряване на абсолютна сигурност в хората, че изборният ден протича според Закона, който гласуваме; че не се допускат нарушения; че в стаите за гласуване не влизат най-различни, в това число хора с едро телосложение, които влияят на Комисията; че по време на броенето... (Реплика от народния представител Цвета Караянчева.) Защо се смеете? Имало го е това, разбира се, че по време на броенето на бюлетините няма дописвания, надписвания, скривания под масата, вадене на готови чували и така нататък. Най-накрая, може да ме попитате кой ще гледа всички тези записи едновременно във всички секции – те имат превантивен характер. Те си вървят онлайн и на принципа на случайността или както се казва „малкият избор в статистиката” ще бъдат поглеждани, преглеждани и хората ще знаят, че във всеки един момент може да ги виждат. Много Ви моля, подкрепете едно предложение, което е в унисон с очакванията на обществото – да има прозрачен изборен процес. Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Уважаеми господин Ерменков, вземам реплика, за да изясня част от логиката и мотивите на дебата в Правната комисия. Да се надявам и Вие да си обясните горе-долу някои от становищата по повод на този дебат. На работна група действително на експертно ниво това предложение като че ли можеше да получи подкрепа. На дебатите в Правната комисия обаче едно от лицата, които говори само от първо лице за демокрацията, каза: „Това е предизборен Биг брадър”. Такъв случай, такъв експеримент е имало в Русия от Путин и той е изключително неуспешен. При това положение и при това изявление в този дебат аз се чудя въобще колегите от Реформаторския блок защо влизат в дебата сега? Благодаря Ви.

Уважаеми господин Ерменков, очевидно Вие сте много уморен. Може би трябва да ходите да си легнете. Слушайте по-внимателно нещата, които коментирах. Казах, че идеята е добра, но създава повече въпроси, отколкото да дава отговори. Така че трябва може би да бъде конкретизирана и по-конкретно да бъде направена. Самата идея около това предложение създава много въпроси, отколкото да дава някакви отговори и да решава някакви конкретни проблеми. Благодаря.

Колеги, понеже времето напредва много бързо да кажа. Ако имаме някакви пари в излишък, които ще изхарчим за камери, при положение че искаме защитено, честно провеждане на изборите, дайте да вложим тези пари в нещо по-разумно – в инфраструктурата за електронно гласуване, или в машини за гласуване, или за преброяване. Никакви проблеми няма да си решим с камери, които да наблюдават.

Имаше две реплики към мен и една към Реформаторския блок. Първата ще я пропусна, защото не беше към мен. По втората и третата реплики, които бяха направени от колегите от Реформаторския блок, да, съгласен съм, че вътре не е описано подробно, но един закон не е техническо указание за това как се монтират камери, къде се вкарват и по какъв начин се осъществява контролът по тях. Това може да бъде направено и с указания на Централната избирателна комисия по време на организирането на изборите. Колкото до парите, които се дават, мисля, че когато става въпрос за прозрачност в едни избори, икономиите са последното нещо, което трябва да ни води. Понеже споменахте за машинно гласуване, искам да Ви кажа, че в момента, в който стигнем до Преходните и заключителните разпоредби, аз ще предложа вместо дистанционно електронно да вкараме машинно гласуване, за да може наистина да бъдем сигурни в държавата, че гласовете не се подменят, не се дописват – давам отговор на една от репликите, в които беше споменато машинното гласуване. Ние не сме против машинното гласуване. Не виждам защо трябва да противопоставяме стремежа за прозрачен изборен процес на технологията, на процеса, когато и двете са съвместими. Въпрос на избор, въпрос на политическа воля и въпрос на всяка една от политическите партии, представени в този парламент, дали искат и по какъв начин гарантират прозрачност на едни избори. Нищо повече!

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги народни представители! На пръв поглед това предложение звучи добре и може да бъде подкрепено. За съжаление, обаче във вида, в който е предложено, то е поредният кьорфишек на ДПС. Първо, защото това ще струва доста повече от тези шест милиона, които смятате. Вашите сметки са направени на база на цената на камерите, но трябва да има и доста мощни сървъри, които са подземната част на айсберга. Няма как да минете без тях. Второ, онлайн излъчване и предаване на сигнал винаги е подложен на рискове. Особено по време на изборите може да има прекъсване на сигнала. Какво става тогава? Така че тези сървъри трябва да бъдат в района на помещенията, където са сложени камерите. С други думи, Вие предлагате нещо добро като идея, но не го предлагате с цел да бъде реализирано. На турски казано, това си е един кьорфишек. Все пак доста ми е жал за тази добра идея и за Вас като цяло, и бих предложил редакционна поправка, за да мине текстът в този вид, в който е. Към текста „създава се нов чл. 218а със следното съдържание, ал. 1 – преди „в помещенията на всяка секционна избирателна комисия се поставят по две камери”, преди това да поставим текста „извън територията на Република България”, всичко останало остава същото. Благодаря.

Това е майтап.

Не е майтап! Защо да е майтап?! Онлайн ще гледаме какво става в Турция. Защо да е майтап?! (Реплики.)

Благодаря Ви, господин Председателю. Господин Симеонов, ние приехме в едно предно гласуване, че извън територията на Република България ще може да се гласува в секции само в дипломатическите представителства, които са територия на Република България. Благодаря Ви.

Господин Симеонов, аз не виждам какво Ви плашат камерите? А тези отряди, които ще правите за наблюдение на престъпления, нарушения на изборния ден, нередности и така нататък, как точно ги виждате? За какво ще бъдат тези отряди? Че целта на камерите е абсолютно същата – да следи за нарушения, за промени в протоколи, за преписване, за набавяне на гласове на една партия за сметка на друга. Какво Ви притеснява това? Какво казвате, че Ви е жал за ДПС? Защо Ви е жал за ДПС? ДПС, както винаги се е справяла, така винаги и ще се прави. Няма за какво да Ви е жал. Това няма да ни уплаши чак толкова, но това е в интерес на цялото общество и тук ще проличи доколко Вие наистина искате прозрачност и справедлив изборен ден. Ако Вие не подкрепите това наше предложение, означава че искате да правите манипулации с протоколите. Това е ясно. Благодаря.

Хайде глупости сега.

Уважаеми господин Председател! Уважаеми господин Симеонов, Вие сам казахте, че идеята е добра, но самият Вие сте способен да опорочите всяка добра идея, защото сте най-големият популист.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги народни представители! Последното няма да го коментирам, то просто не беше особен признак на добро възпитание, а и Вие сте дама. Няма да го коментирам. По отношение упреците на господин Илиев. Той не можа да разбере, че ние от Патриотичния фронт подкрепяме Вашият текст и предлагаме да го усъвършенстваме. Основната причина е, че ако го въведем навсякъде, това ще струва страшно много пари. Разсъждавам като бизнесмен, господин Илиев. (Възгласи от ДПС: „А,а,а!”.) Много пари ще струва! Няма да е шест, а над 10 милиона ще бъде. Имаме възможност да облагородим тази калпава идея, да я вкараме като първи етап в секциите в чужбина, които са ограничен брой, и тогава с онлайн наблюдение ще можем да осигурим включително и контрол с хора, които да следят процеса, докато при 12-13 хиляди секции няма как да осигурите наблюдение онлайн. Така че това е доброто, което заимстваме от Вашата идея, и ще го подкрепим с това допълнение. За тези, които не разбраха, повтарям: извън територията на България. От изказването на господин Атанасов стигам до извода, че Реформаторският блок оттегля предложеното преди обяд откриване на нови секции до 50 броя в работния план на групите, подкрепящи управлението. Благодаря Ви!

Нищо не оттегляме.

Ако отпадне, естествено няма да остане този текст.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Два последователни избора и миналата година, и изборите 2014 г., а и предходните избори. Уважаеми колеги, поради многото сигнали и оплаквания Централната избирателна комисия взима изрични решения в училищата и в кабинетите, където има секции и има камери, изрично да бъдат изключени. Защо? Защото оплакванията са от граждани, че се съмняват, че се манипулира вотът им и че някой наблюдава дали гласуват или не гласуват. А в някои региони – може би тук колегите ще потвърдят и ще кажат, стои директорът в училището, където е сървъра, включените са камерите и заблуждава, а определени граждани и избиратели изпадат в заблуда, че, видите ли, директорът или с него е дошъл отговорникът, гледат кой влиза да гласува и гледат кой как гласува. Не може да го отречете, нали, колеги? Това е практика, която се практикува в определени региони. Да не казвам къде. Някои много добре знаят за какво става въпрос. Това е същността на това предложение.

Оттеглям я, нека дебатите да продължат. Заповядайте за реплика към господин Лазаров.

Господин Лазаров, много ясно си спомням един случай без точното населено място, но лесно може да бъде проверено в интернет, как поради една такава забравена включена камера се видя как се вадят готови, попълнени бюлетини от чекмеджетата в съответния кабинет. Нали така? (Ръкопляскания от ДПС.) Още един аргумент в посока на това, че трябва да им камери. Благодаря Ви.

Благодаря, господин Председател. Мисля, че вече е време да спрем с този дебат, но въпреки всичко ще направя реплика на господин Лазаров. Господин Лазаров, абсолютно съм съгласен с всичко, което казахте, само с едно нещо не съм. Изключително притеснен съм за правата и свободите на гражданите. Извинявайте, ама в държави с диктаторско управление и някои по-южни избирателни райони извън България, ами то няма ток, господин Лазаров, камо ли да бъде осигурен високоскоростен интернет. Как ще гарантираме равнопоставеност и ще гарантираме правата на българските избиратели и на българските граждани? Кажете ми как ще стане това нещо? Да не говорим, че в някои диктаторски режими, освен че арестуват журналисти, те забраняват и излъчване на всякакви интернет дейности. Просто това е мисия невъзможна и, както каза господин Валери Симеонов, това е поредният кьорфишек. Тоест ще се опитаме. А иначе психологията да се манипулира ниско образованият избирател и да му се вменява, че той е постоянно под „Биг Брадър”, точно това се цели с този текст. Точно това! Иначе идеята не е лоша, но не и по този начин.

Благодаря, господин председател. Мисля, че споменах какви са решенията на ЦИК. Част от тях са мотивирани от жалби от избиратели от целия политически спектър, зависи кой в кой регион е. Така че, колеги, ясно е, прозрачно е за мен това предложение и как някой ще яхне страховете на хората, че ще контролира кой ходи да гласува, ще отмята и ще гледа кой как гласува. За съжаление нещата са такива, защото по същия начин манипулирате хората, че няма да им дадат дърва, че няма да им дадат помощи. Да, за съжаление наивни хора вярват.

Благодаря, господин председателю. Аз няма да подкрепя това предложение, защото в изборния ден най-важния момент е броенето, нали така? Ние от Реформаторския блок много отдавна имаме едно много рационално предложение, което не искате да чуете, а именно: създаването на преброителните центрове. Ако бъдат създадени преброителни центрове, където под прожекторите, камерите и така нататък всяка една секция си брои бюлетините и попълва протоколите, няма да има никакъв проблем с прозрачността. Така че това с камерите е една екзотика. А отделно от това съм съгласен с един от преждеговорившите, че именно за Вашия електорат това е много удобен механизъм да ги манипулирате, че се контролира как гласуват. Използвам възможността след изказването, господин председателю, да направя процедура. Много моля да прекратим дебата по този текст и на преминем към гласуване. Чухме всички мнения. Благодаря Ви.

Има предложение от Свилен Иванов по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 84: „§ 84. В чл. 219 накрая се добавя „и прегради за гласуване с машини”.” Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 94 да отпадне.” Комисията не подкрепя предложението. Тук, господин председател, има техническа грешка. Предложението на Свилен Иванов по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС се подкрепя от Комисията, но е допусната техническа грешка, записано е, че не го подкрепя. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 94, който става параграф със съответната номерация: „§ .... В чл. 220 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 навсякъде думите „6,00 ч.” се заменят със „7,00 ч.”, а думите „19,00 ч.” се заменят с „20,00 ч.”. 2. В ал. 2 думите „19,00 ч.” се заменят с „20,00 ч.”, а думите „20,00 ч.” се заменят с „21,00 ч.”.”

Параграф 95. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 95 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители – § 95 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Христиан Митев по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 95, който става параграф със съответната номерация: „§ ... В чл. 236 ал. 1 се изменя така: „(1) Когато избирателят е с увредено зрение, с увреден слух или с друго увреждане, което не му позволява да извърши сам необходимите действия при гласуването, председателят на комисията може да разреши гласуването да се извърши с помощта на придружител, посочен от избирателя. При оспорване на решението на председателя от член на комисията спорът се решава окончателно от секционната избирателна комисия. За избирател, който се предвижва с придружител, но може сам да извърши необходимите действия при гласуването, придружителят се допуска само до кабината за гласуване, след което излиза докато избирателят гласува.”

Параграф 96. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 96 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 96, който става параграф със съответен номер: „§ ... В чл. 238, ал. 5, изречение първо накрая се добавя „или предпочитанието (преференцията)”.”

Параграф 97. Предложение от Кирил Цочев и група народни представители – § 97 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 97 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народните представители Петър Славов и Мартин Димитров. Комисията подкрепя предложението по т. 1 и не го подкрепя в останалата му част, затова чета т. 2: „В § 97, в чл. 242а: 2. В ал. 1, б. „а” се изменя така: „а) отстъпка в размер на 5 на сто от дължимия данък върху облагаемия доход по Закона за данъците върху доходите на физическите лица за годината, в която е проведен избора, при условие че нямат подлежащи на принудително изпълнение публични задължения.” В ал. 1, б. „б” се изменя така: „б) до въвеждане на дистанционно електронно гласуване за българските граждани, живеещи в чужбина, се счита, че е налице уважителна причина при неупражняване на избирателното право.” Както казах, Комисията подкрепя предложението по т. 1 и не го подкрепя в останалата му част. Предложение от народния представител Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Предложение от народния представител Христиан Митев по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители – § 97 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 97, който става параграф със съответен номер: „§ ... В Глава четиринадесета се създава Раздел XII с чл. 242а и 242б: „Раздел XII Последици след гласуването Стимули Чл. 242а. На лицата, упражнили избирателното си право, може да се предоставят стимули. Методът, видът и размерът на стимулите се определя с решение на Министерския съвет. Последици при неупражняване на избирателното право Чл. 242б. (1) Лицата, които не са упражнили избирателното си право без уважителни причини, се заличават от избирателния списък за следващите избори и се вписват в списъка на заличените лица при условия и ред, определени от Централната избирателна комисия. (2) Избирателите може да упражнят избирателното си право на следващите избори, като подадат лично или чрез пълномощник с нотариално заверено пълномощно писмено заявление до съответния орган по чл. 23, ал. 1 по постоянен адрес. Заявлението може да бъде подадено и с електронен подпис. Заявлението за вписване в избирателните списъци се подава не по-късно от 30 дни преди изборния ден, а след този срок се прилагат съответно чл. 33, 39 и 40. (3) Обновяването на избирателните списъци се извършва въз основа на подадените от гражданите заявления и документи. (4) Алинея 1 не се прилага, ако избирателят докаже наличието на уважителни причини, които са го препятствали да гласува. Уважителни причини са инцидентно отсъствие от страната за периода на произвеждането на съответния вид избори, заболяване, учебна/служебна заетост и други непредвидени обстоятелства. (5) За удостоверяване наличието на причините по ал. 4, избирателят трябва да представи пред органа по чл. 23, ал. 1 съответните документи. (6) Алинея 1 не се прилага за българските граждани, пребиваващи извън страната, лицата с трайни увреждания, увредено зрение или затруднения в придвижването, както и лицата над 70-годишна възраст, които не са упражнили избирателното си право.” Уважаеми господин Председателю, искам да направя предложения за две редакционни промени в този текст.

В чл. 242б, ал. 1 след запетаята „лицата, които не са упражнили избирателното си право без уважителни причини” предлагам да се добави „в два поредни избора от един и същ вид” и текстът продължава „се заличават от избирателния списък”. В ал. 4 на същия чл. 242б, където уважителни причини са: „инцидентно отсъствие от страната за периода” да отпадне „инцидентно”.

Господин Председателю, запазвам си правото за изказване освен редакционната бележка.

Уважаеми господин Председател! Уважаеми колеги, от Вас зависи тона, с който ще говоря. (Шум и реплики.) В смисъл, ако сте по-тихички.

Не съм започнал още, но само Ви предупреждавам: ако ще вдигате шум, и аз мога да викам. Затова нека да се слушаме взаимно добре.

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Виждам, че творчеството на народните представители няма граница! Виждам, че креативността просто надхвърля всякакви възможни полети на мисълта с предложенията тук, особено по чл. 242, буква „а”. Виждам там огромно развитие в стимулирането на гласуването, като се започне от данъчни облекчения, преминавайки през томболи и лотарии, накрая стигайки до цинично купуване и продаване на гласове от правителството на Република България. Сигурно е съвсем логично това да бъде по този начин, защото ако на всички минем да намаляваме данъците, ще се окаже, че и на тези, които са гласували неправилно и срещу правителството, и на тях ще намалим данъците?! Това обаче не е добре за фиска и за политиката на държавата. Томболата също е случаен принцип – може да попадне при тези, които са гласували правилно, но може случайно да попадне и при онези, които не са гласували правилно. По тази причина тук много правилно сте решили, че Министерският съвет според резултатите от изборите ще решава дали ще има стимули, или няма да има стимули! Ще възнаградим ли избирателя за това, че правилно е разбрал политиката на правителството и го е подкрепил, в резултат на което правителството ще вземе решение да го стимулира, или понеже не е проявил достатъчно разбиране за политиката, правителството ще вземе решение да не го стимулира. Записано е: „Методът, видът и размерите на стимулите се определят с решение на Министерския съвет”. В смисъл, че Министерският съвет ще бъде органът, който ще прецени дали избирателите са били достатъчно лоялни към него, за да гласуват. Колеги, ако ще въвеждаме такъв начин, дайте по-добре да сложим и изречението: „Методът, видът и размерите на стимулите се определят с решение на Министерския съвет в зависимост от резултатите от гласуването”, за да стане ясно на всички за какво става въпрос! Тогава няма да има проблеми и Министерският съвет няма да се чуди защо е така и по този начин ще решим всички проблеми, които съществуват. По чл. 242, буква „б” искам да попитам: защо правим тези упражнения, още повече става въпрос за два последователни избора от един и същи вид? Ние ще заличим човека, той няма да бъде в списъците, защото два пъти не е гласувал. На третия път обаче е решил да гласува, ще дойде и дори да е изпуснал 30-дневния срок, в който трябва да подаде документите си, за да бъде включен в списъците, по реда на чл. 33, 39 и 40, понеже има право да бъде гласуващ, ще бъде дописан отдолу и цялото заличаване ще бъде излишно канцеларско упражнение, без да има какъвто и да било ефект върху списъците и резултатите от гласуването. Много Ви моля: вижте за какво става въпрос! Влезте в смисъла на предлаганото от Вас! Струва ми се, че в съвременна България да даваме възможност на Министерския съвет да стимулира резултатите и гласуването на хората е най-малкото недемократично, да не казвам, че е доста съмнително. Защото доста неправителствени организации, в това число и външни наблюдатели изразиха съмнения, че това е начин за държавно купуване на гласове. Преди малко се сърдехме на партиите, че ще раздават ориз, кокошки и други такива, за да накарат някого да гласува, пък държавата не знам точно какви стимули, но и тя ще дава стимули – дали ще е ориз, или нещо друго, разликата не е принципна. Много Ви моля: замислете се върху това, което предлагате, замислете се дали е необходимо да въвеждаме излишна канцеларщина със заличаване на хора, които после съвсем спокойно и без никакви препятствия, когато се явят на едни избори, ще бъдат дописани. Мисля, че нещата, както предлагате, са леко недомислени. Помислете и може би оттеглете тези предложения! Ако все пак решите да има нещо, което да се случва, нека да бъде по-смислено, по-демократично и най малкото – да не предизвиква смях у хората навън. Благодаря Ви.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители, уважаеми господин Ерменков! Аз пропуснах в редакционните си предложения...

...изрично да направя предложение да отпадне предложената разпоредба за чл. 242а. Правя това предложение.

С едно изречение обаче искам да обясня. Никога идеята не е била Министерският съвет да взема решение след избора и съобразно резултата! Смисълът е, че решението се взема преди съответния избор и преди откриване на кампанията. Съответно избирателите са надлежно уведомени за него. Благодаря Ви.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Уважаеми господин Ерменков, от това, което казахте, разбрах, че всъщност до голяма степен подкрепяте предложението ни с колегата Димитров. То предвижда възможност за намаляване данъците на работещите хора, упражнили това задължение, което им се вменява. Както се изказахте, разбрах, че не харесвате подхода Министерският съвет на калпак да раздава някакви пари на някого по неясни съображения. По-скоро искате ясно разписан механизъм и да е ясно той на какво се базира. Ние сме го базирали на следното: активните хора, които създават продукт, имат облагаем доход, след като са намерили начин да отделят от времето си, да отидат да гласуват и изпълнят това свое задължение, да не бъдат глобявани или санкционирани, а напротив – да бъдат стимулирани. Много ще се радвам, ако от страна на БСП видя подкрепа при гласуването за това наше предложение. Мисля, че то е разумно. Още повече, в последно време в БСП виждаме, че има доста активни работещи хора, доста заможни хора, бих казал, да не кажа милионери. Надявам се, че това се вписва и в партийната позиция. Благодаря Ви.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Господин Кирилов, благодаря. Господин Славов, не сте ме разбрали какво имам предвид. Не може да купуваш хората по най-различен начин, в това число и с данъчни облекчения. Гласуването не е инвестиция примерно в район с висока безработица, където би могъл да направиш стимул намаляване на данъците. Гласуването не е нещо, което активните хора, ако са такива, ще пренебрегнат, та единственият смисъл, който ще ги накара да гласуват, да бъдат някакви данъчни облекчения. Господин Славов, последното нещо: Вие днес нямате, но утре ще имате министър на финансите. Много ми е интересно какъв фиск ще правите и какви числа ще вкарвате в него, като по време на избори ще има едно плаващо число, което ще бъде такова, защото неизвестно какво число данък ще бъде опростено на неизвестно число гласували хора. Нека да бъдем сериозни и да говорим поне от гледна точка на икономиката малко по-професионално! Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Въпреки комизма на ситуацията с това напълно излишно среднощно гласуване в момента, ще се опитам да бъда много сериозен по темата за заличаването от избирателните списъци. На първо място, хубаво е, че в проекта на ал. 6 се предвижда, че това не важи за хората, пребиваващи в чужбина. Целият текст обаче показва дълбоко неразбиране на принципа на свободно движение на хора в Европейския съюз. Той съдържа в себе си и предварителна абдикация от идеята за членство в Шенгенското пространство, защото, както за да отпадне задължението за гласуване, така и за да си получи човек, който не е гласувал, извинителната бележка, се предполага да може по някакъв безспорен начин да установи пребиваването си в чужбина, което в рамките на Европейския съюз, особено в рамките на Шенгенското пространство, е напълно невъзможно. Периодът със задължителните печати в паспортите отмина. Той е в нашето минало, той не е в нашето бъдеще. Така че дали човекът, който е бил в чужбина, може да установи този факт, е неясно. По тази причина разпоредбата противоречи на принципа на свободно движение на хора. Той противоречи и на принципа на свободно движение и на работна сила, и на принципа на свободно движение в търсене на образователни услуги в рамките на Европейския съюз. Хубаво е все пак, че предложихте това безумно „инцидентно” да отпадне. Приветствам това редакционно предложение. На второ място, колкото и да е важно задължението за гласуване, то разбира се не е важно и, както видяхме от една днешна стенограма, всички в тази зала знаем, че то не е и конституционно, но отново казвам – колкото и да е важно, за да погазим Конституцията, явно тази демонстрация е много важна, не може санкцията за неговото неизпълнение да е отнемане на конституционни права. Това е смехотворен текст или може би не толкова смехотворен, колкото опасен текст. Защото показва склонност в името на дребни конюнктурни интереси, а по-точно в конкретния случай в името на едно детинско нежелание да си признаем каква глупост сме сътворили с този Проектозакон, да си играем с конституционните права на гражданите. Днес ще е това, утре ще е друго, някой път няма да се съберат 48 подписа за Конституционен съд и ще вземе да остане и в сила. Извън всичко това, колеги, повече от ясно е, че един подобен текст ще има тежък обратен ефект. Той ще възмути голяма част от активните български граждани, които имат високи критерии за почтеност в политиката и не харесват нито една българска партия. Тези хора демонстративно няма да гласуват, демонстративно ще се отчуждят от политическия процес и Законът ще постигне цел обратна на прокламираната и заложената, което ме кара да мисля, че този Закон има именно така скрита цел – да отчужди будните и активни граждани с високи критерии за политическа почтеност от политиката, тъй като на тях не им се предлага достоен политически продукт, така че по-добре да ги няма. Освен това ще настъпи един изключително тежък административен хаос. Оня ужас със забранителните списъци от изборите през 2011 г. ще ни се стори разкош в сравнение с това, което ще настъпи след доста години. И тук, преди да приключа минавам на този последен, много важен момент. Знаете ли, колеги, в Германия мотивите за законопроекта за интегрална част от него. Съдът е длъжен да ги тълкува, да търси рацио легис, когато прилага един закон. В случая за това да са еднакви по вид поредни избора, мотивите са в един разговор, слава Богу, публичен и с публикувана стенограма. Какъв е мотивът за това да са два избора? Мотивът е да го отложим във времето, защото знаем, че е безумие, защото знаем, че ще се провали, защото знаем, че ще предизвикаме реакцията на хората. Ама, за да не си признаем, че е глупост и да отстъпим, поне да го разкараме достатъчно далеч във времето. Това е несериозно, това е обидно за Вас вносителите. Благодаря Ви.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители! Излизам на трибуната, за да направя един призив: нека да спазваме Конституцията на Република България, уважаеми дами и господа народни представители. И ще се аргументирам. Тези текстове, уважаеми дами и господа народни представители, са поредните текстове в този Изборен кодекс, които, според нас, са противоконституционни по следните съображения. Член 10 на българската Конституция казва, че изборите се произвеждат въз основа на общо равно, равно, равно и пряко избирателно право. Член 42, ал. 1 на нашата Конституция дава правото на всички български граждани да избират. Член 42, ал. 2 от българската Конституция казва, че единствено и само организацията и редът се определят със закон, а не правата. Нещо повече, чл. 57 на българската Конституция казва, че правата на гражданите са неотменими. И нещо повече – чл. 5, ал. 1 на българската Конституция казва, че законите не могат да противоречат на Конституцията на Република България. И в тази връзка, уважаеми народни представители, аз Ви призовавам за пореден път да не нарушаваме българската Конституция, ограничавайки българските граждани от конституционните им права да могат да гласуват. Благодаря Ви.

Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми колеги, аз смятам, че пасивната дерегистрация, колкото и да е добра идеята, която седи зад нея, а именно изчистването на избирателните списъци, за жалост, няма да постигне тези цели, които би постигнала активната регистрация, поради една много простичка причина – пасивната дерегистрация започва чак след като от името на тези, които присъстват фиктивно в избирателните списъци, вече е гласувано. Така че на практика с пасивна дерегистрация ще се постигне просто едно административно изчистване на списъците, като в тези населени места, в тези секции, в които така или иначе се попълват бюлетини и се подписват от името на хора, които отдавна отсъстват, или тотално са се дезинтересирали от изборния процес, това нещо ще продължи да се случва. Във връзка с това аз смятам, че това предложение, което цели да намери общ балансиран подход по отношение на предложението за активна регистрация по отношение на противопоставянето на това да има истинско изчистване на избирателните списъци, е написано набързо и според мен има какво повече да се редактира, тоест аз излизам на трибуната с едно редакционно предложение. За жалост, ако ние оставим тези срокове, които са в момента, и не информираме гражданите, които са дерегистрирани, че са дерегистринани и държавата съответно не ги информира как да се регистрират наново, аз се опасявам, че когато дойде време за дерегистрация, една голяма част от хората ще се окажат изключително изненадани, когато отидат в изборния ден в своята секция и забележат, че не присъстват в избирателния списък. Затова аз смятам, че в тази разпоредба трябва да има предложения за информационна кампания, която ЦИК да организира по отношение на това в кои случаи хората се дерегистрират и какво трябва да направят, за да се регистрират отново. Затова предлагам по редакцията на Комисията в ал. 3 след думите „подадените от гражданите заявления и документи” да се сложи текстът „и след проведена от Централната избирателна комисия разяснителна кампания за отписването и обратното включване в избирателните списъци”, или по-скоро „за отписването и включването в избирателните списъци”. Тоест ал. 3 ще гласи следното: „(3) Обновяването на избирателните списъци се извършва въз основа на подадените от гражданите заявления и документи и след проведена от Централната избирателна комисия разяснителна кампания за отпадането и включването в избирателните списъци.” Благодаря.

Благодаря Ви, госпожо Председател. Разбирам, че всички сме уморени, но тук има неща, които много трудно могат да бъдат обяснени. Този текст с наказанието за негласуване е толкова неразбираем, че ще си позволя да направя нещо, което не съм правил в тази пленарна зала – да помоля вносителите, ако може, да обяснят от трибуната какъв е смисълът на задължителното гласуване и в неговия контекст – какъв е смисълът на това наказание. Уважаеми колеги, нормален човек няма как да разбере с един текст за задължителното гласуване, чиято очевидна цел е повишаване на избирателната активност – покрай другите съпътстващи цели тази е основната. Ако примерно искаме да намалим корпоративния вот, става чрез повишаване на избирателната активност. Бих разбрал след задължителното гласуване – не бих одобрил, но бих разбрал да има стимули за тези, които са гласували, или реални наказания за онези, които не са гласували. Но наказанието да бъде последващо намаляване на избирателната активност – повярвайте ми, това е такъв нонсенс, че не ми го побира главата. Как е възможно въобще някой да сътвори такъв текст? Аз съм народен представител от далечната 1997 г. и в тази зала съм виждал много странни, много необясними, много логични и много нелогични неща. Такава липса на логика не съм виждал в нито едно гласуване за последните 20 години. Моля добронамерено да ми обясните: каква е логиката да наказваш негласувалите с този вид наказание, който ще доведе до обратното на целта на задължителното. Просто ми го обяснете, та да го разберат и всички останали хора. (Реплики между народните представители Димитър Лазаров и Йордан Цонев.)

Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Аз ще опитам да отговоря, макар че надали ще успея да отговоря изчерпателно на всички повдигнати въпроси, но смятам принципните неща, които ще уточня, да отговорят и на последващите детайли, за които предходните оратори имаха, бих казал, сериозно, но необосновано неразбиране по отношение на тях. Ще започна със свободното придвижване на хора в рамките на Европейския съюз и с разбирането или неразбирането. Искам да посоча следното. Доказването на това придвижване е изцяло либерално и установено в полза на избирателя. Не сме предвиждали ограничен кръг доказателства, да кажем, данни на входно-изходните пунктове на съответни държави. Да, тук вероятно някои колеги са прави, че само при определен начин на придвижване в рамките на Европейския съюз има, но има множество данни и доказателства за това как примерно аз съм се придвижил от тук до Страсбург, колко време съм стоял в Страсбург, след което съм се върнал. Защо няма кръг на изчерпателно изброени или формално задължителни доказателства? Ами за да има свобода на доказването, защото същото доказателство би могло да бъде студентска книжка, заверен семестър, удостоверение от университет за всеки учащ се млад български избирател. Всякакви доказателства са възможни. Имайте предвид и следното. За лицата, които са в чужбина, се презюмира, дефинитивно се казва: „Налице е извинителна причина”. Достатъчно е лицето да каже в заявлението си: „Аз бях в чужбина”, без да посочва конкретно и да доказва конкретни причини. Това е освобождаващо обстоятелство и то се релевира само с обикновено заявление. Ако лицето е отпаднало от списъка, трябва единствено да напише и да подпише заявление, в което да посочи личните си данни и връзката си с конкретния постоянен адрес – там, където то е загубило тази връзка, или там, където е бил постоянният му адрес. Колеги, тук всички трябва да знаем и да съобразяваме, че по друг закон всеки български гражданин, без значение дали понастоящем живее в Австралия, в Канада или още по-далеч, в тукашните регистри има постоянен адрес. Ще опитам да отговоря каква е връзката и какъв е смисълът на тези административни действия. Не бих искал доктринално да поемам ангажимент и да казвам: това е санкция или неблагоприятна последица, или допълнителна административна процедура. Няма да го дефинирам. Ако някой от колегите иска да пише научни статии по този въпрос, отваря се възможност да стори това. Тук благодаря на колегите патриоти, защото подкрепяйки тяхното предложение, те склониха да се откажат от крайностите, от санкциите. По тази причина в този институт ние имаме нещо като огледало на активната регистрация, само че тя е последваща. Не е много вярно, че е дерегистрация. Това е просто последица от пасивното неупражняване на правото. Аз съм бездействал, доста време съм бездействал и затова отпадам от списъка. Но вече имаме (председателят дава сигнал, че времето е изтекло) удостоверен и точен списък, в който по всяко време може да се включи. По всяко време! Внимателният юрист трябва внимателно да прочете и да разграничи трите хипотези. По всяко време може да се включи избирател, който има желание да участва в изборите.

Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми дами и господа, уважаеми господин Кирилов! Такива интерпретации – аз съм объркан от всичко това, което чух. Всички знаем, че демокрацията е процедура. Обяснете ми каква е тази процедура. Вие казвате: „Абе, може да се снабдиш с каквото искаш доказателство”. Пред кой орган ще го депозираш, да питам аз? Не, пред кой орган ще го… Пред кой?

Органът по чл. 23, в общината по постоянен адрес.

Не го знам този орган по чл. 23 какъв е.

Административен орган.

Не, вижте – това е несериозно. Изборен процес и ни пращате в общината?! Идва следващият въпрос – административният орган не ми уважава доказателството. Какво се случва оттам нататък?

Отиваш и те те дописват под чертата.

Абе, недейте да говорите такива неща!

Нали всички сме наясно с това че, когато влезеш в процедура пред административен орган и ти се откаже, оттам нататък единствената възможност е да ходиш на съд. На съд ли ще ги пращаме тези хора? Няма разписани процедури. Това е някакъв нонсенс цялата тази история. С някаква си цел да сме изчистили избирателните списъци! Значи, 25 години не можем да ги изчистим или администрацията не ще да си свърши работата да ги изчисти тези списъци, а сега, по този начин? Измислен някакъв такъв… Това са абсурдни неща! И в крайна сметка се стига до едно-единствено нещо – лишаване от избирателно право. Лишаване, защото ще го карате да ходи да пуска заявление, да се моли, за да получи правото, което му е гарантирано по Конституция. Абсурдни неща са тези! Защото тук сте уйдисали на акъла на някой си, който смята, че със задължителното гласуване ще вдигне толкова много избирателната активност, че ще реши някакъв си друг проблем. Абсурдна история! Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колега Кирилов! Не виждам къде сте.

А, на първия. Извинявайте, бяхте с гръб. Казахте, че пасивната дерегистрация не било дерегистрация, макар че регистрираните ги отрегистрираме. Съвсем ме объркахте. Мисля, че решението на проблема беше активна регистрация. Не знам защо не се подкрепи. Беше дадена причина, че пасивната регистрация се бори по някакъв начин и с мъртвите души. Според мен е обратното – не се бори, особено с тези мъртви души, които гласуват на всички избори. Мен те ме притесняват, не тези, които не гласуват, а тези, които гласуват са по-притеснителни. По принцип задължителното гласуване и санкциите – всъщност нито има задължително гласуване, нито има санкции. Има един модел на „и вълкът сит, и агнето цяло”. Тези, които искат задължително гласуване, си мисля, че има такова, защото е записано, а тези, които искат да няма задължително, знаят че няма, но то не работи. Всъщност, самото задължително гласуване не е задължително. И още един коментар, свързан с извинителните причини. За да се позовеш на тези причини, ти трябва да отидеш на мястото, където вместо да отидеш и да даваш бележки, и да позовеш причините си за регистриране отново, можеш направо да се регистрираш. Каква е логиката да отиваш да даваш извинителни причини на мястото, макар че така и не разбрах кое е това място, но ще отидеш там да си дадеш бележката – ти като отидеш направо ще се регистрираш. Това е моята бележка.

Защото не четете. Четете!

Благодаря, госпожо Председател. Колега Кирилов, не съм съгласен с това, че не развихте така, както трябва въпроса.

Некачествено.

Не смея да бъда толкова краен, че е некачествено, защото казахте много верни неща, но не ги казахте така, че да бъдат разбрани. Всъщност има ли спор в тази зала, че съществуват мъртви души в избирателните списъци? (Шум и реплики.) Няма. Защо казвам това, колега Кирилов? Защото всичките интерпретации, че щяла да бъде намалена изборната активност, че щели да се затруднят някакви субекти… Прощавайте, но мъртвата душа как ще я засегнете, като тя не съществува? Тоест тя дори не може да бъде санкционирана, така както се опитват да развиват материята някои хора. Оттам нататък, когато мъртвата душа бъде изчистена от тези списъци, това което върви години наред като сериозен спор в обществото, ние дори не знаем днес какъв е броят на мъртвите души – има числа 600 хиляди, 800 хиляди, 1 милион, един Господ знае колко са мъртвите души! Само че с този опит имаме шанса най-после да прочистим тези списъци, което вече, чисто математически логично показва, че на следващите избори изчистените от мъртви души списъци означава повишаване на изборната активност поради простата причина, че вече базата на изчисление е съвсем друга – изчистена. Няма да се счита, че са 7 милиона и 200 хиляди души избирателите, а ще бъдат толкова, колкото се знае, а те са някъде около 5 милиона и 800 хиляди души. Ето Ви с 40% увеличаване на изборната активност. Както се казва: „Елементарно, Уотсън!”. Благодаря.

Уважаема госпожо Председател, благодаря и на тримата оратори, които ме репликираха, защото в действителност за пет минути не мога да направя пълно обяснение и заради това направих уточнения.

Благодаря. За шестата специално благодаря, госпожо Председател. Ще опитам поред. През цялото време, уважаеми господин Атанасов, избирателят, който не е в списъка, би могъл да подаде това заявление. Вас очевидно Ви заблуждава, Вие сте внимателен юрист, но много внимателно четете, отделянето на една от трите хипотези – до 30-ия ден. Защо до 30-ия ден преди изборите? Защото това е срокът за изготвяне на избирателните списъци. Да, тогава е най-благоприятно и за администрацията, и най-бързо става вписването на ново в избирателния списък. След 30-ия ден списъкът вече е готов, но, забележете, и това не сте проверили, препратките към чл. 33, 39 и 40 – това са стандартните производства, които и досега са уредени в Изборния кодекс за дописване при наличие на предпоставките за това. И тъй като колегата Лазаров много настояваше през Вашето изказване да добави този аргумент, но той е ясен, включително и в самия изборен ден, ако реши съответният избирател, че вече има желание да участва, той би могъл да се включи и да бъде допуснат до гласуване. Виждате, и пак подчертавам, либерални са и доказателствата, либерални са и методите. В чл. 33 е начинът за оспорване, тоест процедурата за оспорване, ако, да кажем, лошата администрация не ще да го прехвърли от другия списък в основния избирателен списък, защото той не се губи, не го прехвърли, той има стандартните опции, които и сега ги има, да получи правна защита, включително, и пак подчертавам, и в третата, най-крайна като време хипотеза, и в самия изборен ден. Остро възразявам на всички твърдения и разбирания, че това е лишаване от право. Избирателят има това право и това право не му се отнема по никакъв начин. Единственото, което следва да направи по отношение на списъка, е да заяви активните си верни данни. (Председателят дава сигнал, че времето е изтекло.) Е, добре де!

(встрани от микрофоните): Хубаво, ама десет секунди – сега, да си набиваме звънеца, не е сериозно, госпожо Председател.

Ще направя процедура по начина на водене.

Изключително нервно се води дебатът. Не говоря за това, че се води и неправилно.

Уважаема госпожо Председател! Принципно нямах намерение да се изказвам, но тук се изрекоха откровени неистини и внушения. Първата неистина и внушение, че, видите ли, лишават се гражданите от правото да гласуват. За съжаление, това го казват хора, които много добре знаят, че не е така и не е така разписано в Кодекса! Казват го, за да правят политически внушения и говорят на хората навън, говорят на нашите избиратели. Никой никого не лишава да отиде в деня на изборите и да гласува! Уважаеми колеги, Вие много добре знаете, че ако и сега отидете и проверите списъка, по една или друга причина не сте в списъка, има си ред да поискате да бъде допълнен списъка, но никой не може да Ви лиши от правото в деня на избора да отидете и да бъдете вписан под черта. Уважаеми колеги, много добре знаете – в чужбина, когато има заявление, направен списък от 40 или 50 човека, и отидете в секцията, никой не може да Ви лиши от правото да гласувате. Да, попълвате едно заявление, че няма да гласувате на друго място.

Това всички много добре го знаете! И много Ви моля, не намесвайте забранителните списъци, когато става въпрос за уседналост. Ако някой иска да премахнем принципа за уседналост, нека да дойде тук и да каже: „Искаме да махнем принципа за уседналост!”. (Шум и реплики от ДПС.)

Уважаема госпожо Председател! Господин Лазаров, не случайно в изказването си преди малко дадох един пример, който явно не сте чул или сте забравил, а не би трябвало, защото управляваше ГЕРБ еднопартийно и носеше цялата отговорност тогава. През 2011 г. стотици, може би хиляди български граждани, не можаха да упражнят правото си на глас, бяха лишени от възможността да гласуват на местни избори, поради включването им в така наречените „забранителни списъци” и каскада от административни грешки, свързани с краткосрочни пътувания в чужбина, приключили много отдавна, и зловещ административен хаос. В момента има всички предпоставки хаосът да бъде по-голям отколкото беше тогава. Те са заложени в този проект за закон, така че дори само по тази причина рискът страшно много български граждани да загубят правото си на глас заради тази недомислица, е очевиден. Той е написан, така че недейте да подвеждате, че няма такъв риск, но съвсем отделно е, че това заличаване от списъците се прокламира като санкция, поради липса на други санкции за неизпълнение на задължението, така че на българските граждани, както казвате Вие „навън”. Ами те – те гласуват на изборите, тези, които са навън. На тях им се внушава от вносителите на Закона, че става дума за санкционна разпоредба и че те ще бъдат наказани за неизпълнение на граждански дълг чрез лишаване от право на глас. Това е впечатлението в цялото общество. Не го създаваме ние – противниците на този текст, създавате го Вие. И още нещо. Като говори колегата Кирилов за доказателства, свобода на доказване, по какъв начин в изборния ден пред секционната комисия, доказване ли ще провеждаме? (Реплики.)

Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми господин Лазаров, ние сме против уседналостта и затова сме направили собствените си предложения по-нататък в Кодекса. Вие сте наясно с тях. Сега няма да Ви занимавам с тях. Ние ще ги развием, когато им дойде времето, нашите съображения. Освен това сме и против въвеждането на всички противоконституционни текстове в този Закон. Ние правим своите предложения и ги защитаваме. Благодаря.

Уважаема госпожо Председател! Уважаеми господин Лазаров, за уседналостта няма да се спирам, защото…

Ако отворим тази тема, не й е мястото тук. Относно пасивната дерегистрация и активната регистрация. Аз мисля, че ако тръгнем да говорим на тема „Активна регистрация”, тогава, замислете се, колеги, дали няма група от маргиналните структури, които се притеснявате, че ще бъдат активни и ще гласуват, те първи ще се регистрират активно, а в крайна сметка активно гласуващите хора, как ще ги накарате да отидат и те да се регистрират? Така че, по-добре да бъдем във вариант „пасивна дерегистрация”, за да можем по някакъв начин да възбудим някаква активност, а оттам нататък наистина всички сме на една позиция, че списъците трябва да се очистят от мъртвите души, за да може в крайна сметка, да се стигне до някаква справедливост.

Уважаема госпожо Председател! Ще се вслушам във Вашия съвет дотолкова, доколкото имаше реплика за 2011 г. от господин Кънев. Ами това беше основната теза на БСП.

Учудвам се, господин Кънев, че продължавате да подкрепяте тезата на БСП от 2011 г.! Учудва ме! (Шум и реплики. Провиквания: „Браво! Браво!”. Ръкопляскания от ГЕРБ.) Учудва ме, че Вие заедно с БСП подкрепяте тезата за активната регистрация на местни избори или уседналостта. Уважаеми колеги, продължават да се правят внушения, че ще бъдат лишени хората от право да гласуват. Ще повторя и ще приключа: за съжаление тези внушения ги правят хора, които много добре знаят, че няма как да бъде забранено основното конституционно право в деня на изборите аз да отида и да бъда вписан под списъка и да гласувам така, както и в момента, и при предните избори, и при по-предните избори си беше практика, уважаеми колеги. Не правете такива внушения.

Благодаря, уважаема госпожо Председател. Уважаеми колеги, първо, тук не става въпрос за активна регистрация, става въпрос за дерегистрация.

Но тъй като бе изместена темата, предлагам да прекратим този дебат безсмислен и да гласуваме, защото може би след малко някой друг ще се изкаже за нещо друго, което въобще не е тема на този дебат в момента. Благодаря.

Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми дами и господа, мисля, че наистина темата е достатъчно необходима и достатъчно хора ще се изкажат по темата и тя ще се развие, защото не е развита напълно. (Реплики.) Да, не е развита! Да, не е развита, господин Иванов. И искам да Ви попитам Вас и останалата част от залата: защо трябва да обсъждаме активно регистрирани, пасивно регистрирани, като може да сме си нормално регистрирани? Това е наше конституционно право и никой няма право да ни го отнема, да ни записва под черта, над черта, да ни нарича „екстремални”, „маргинални групи”, няма значение какви групи са, те имат право да гласуват. Това е!

Уважаеми колеги, искам прегласуване, защото чух господин Валери Симеонов, когато каза, че в тяхното предложение има възможност за разяснителна кампания, а всъщност такава няма. Идеята на това предложение е точно да се направи една разяснителна кампания, за да разберат българските граждани, че са дерегистрирани и че после трябва да се регистрират. Все пак не искаме след дерегистрацията да се появят разни хора и да се окаже, че не могат да гласуват.

Нали ги карате с автобуси!

Господин Михов, моля Ви не се обаждайте от залата! (Смях и оживление.)

По § 98 има предложение от Кирил Цочев и група народни представители – параграфът да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 98 да бъде отхвърлен. По § 99 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – параграфът да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Явор Хайтов и група народни представители – в § 99 се прави следното допълнение: „§ 99. В чл. 247 се създава ал. 2: „(2) Решението на Централната избирателна комисия по ал. 1, т. 2 и 3 може да се обжалва пред Върховния административен съд по реда на чл. 58.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители – § 99 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Анна Александрова, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 99, който става със съответен номер: „В чл. 247 се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 1 се изменя така: „1. определя броя на мандатите в многомандатните изборни райони по методика съгласно приложение № 1;”. 2. Създава се нова т. 2: „2. изпълнява функциите на районна избирателна комисия за многомандатен изборен район „Извън страната”;”. 3. Досегашните т. 2, 3, 4, 5 и 6 стават съответно т. 3, 4, 5, 6 и 7.” Господин Председател, правя предложение в текста, който е одобрен от Комисията, да отпадне т. 2 – създава се нова т. 2: „2. изпълнява функциите на районна избирателна комисия за многомандатен изборен район „Извън страната”.” Всъщност предлагам целият параграф да отпадне – и по вносител, и редактиран от Комисията.

Колеги, прощавайте, че вземам думата за прегласуване, но мисля, че се получи недоразумение. Още в началото на гласуването на този Избирателен кодекс отпадна „Чуждестранен избирателен район”. В момента това, което предлагаме, е всички текстове, свързани с формирането на чуждестранен избирателен район, начина, по който ще се избира мандатността на хората в чуждестранен избирателен район и всичко друго да отпадне в зависимост от това, че вече сме гласували такъв район да няма. Затова моля, нека да бъдем последователни в гласуването и това, което сме гласували веднъж, сега формално да продължим да го поддържаме в този му вид. Благодаря. Предлагам прегласуване.

Параграф 100 – предложение от народния представител Мустафа Карадайъ и група народни представители: „§ 100 да отпадне”. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Михаил Миков и група народни представители – § 100 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Данаил Кирилов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 100, който става параграф със съответен номер: „ § … В чл. 249, ал. 1 думите „територията на страната се разделя на” се заменят със „се образуват”, числото „31” се заменя с „32”, а думите „и два в област Пловдив” се заменят с „два в област Пловдив и един район „Извън страната”.” Уважаеми господин Председател, уточнявам, че с оглед предходните гласувания и § 100 трябва да бъде отхвърлен, за което правя редакционно предложение.

Параграф 101 – предложение от народния представител Мустафа Карадайъ и група народни представители: „§ 101 да отпадне”. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Михаил Миков и група народни представители – § 101 отпада. Комисията не подкрепя предложението. Предложение на народния представител Данаил Кирилов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 101, който става параграф със съответен номер: „ § … В чл. 250 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 2 се отменя. 2. Създава се ал. 3: „(3) Броят на мандатите в многомандатен изборен район „Извън страната” съгласно данните за гласувалите българи извън страната не може да бъде по-голям от 4, съответно от 7 за Велико Народно събрание.” Уважаеми господин Председател, във връзка с предходните гласувания и с голямо съжаление трябва да направя предложение § 101 да отпадне. За колегите уточнявам: колеги, всъщност се отказваме от две неща. (Реплики.) Вие го разбрахте, но колегите ми не са го разбрали и като гледам не слушат в момента, и след това ще имаме пак проблеми с обясненията. Отпада предложението ни, което касаеше обща пропорция за определяне на всички мандати и отпадане на границата 4 мандата за многомандатен избирателен район. Отпада и разпределението и границата за МИР в чужбина. Това е предложението.

Предложение от народните представители Христиан Митев, Валери Симеонов и Данаил Кирилов. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов параграф със съответен номер: „ § … В чл. 255, ал. 1 се правят следните изменения: 1. Точка 3 се изменя така: „3. заявление-декларация по образец от всеки един от кандидатите, че е съгласен да бъде регистриран от предложилата го партия, коалиция или инициативен комитет и че отговаря на условията по чл. 65, ал. 1 от Конституцията и по чл. 254, ал. 1 или 4;”. 2. Точки 4 и 5 се отменят.” Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 102, който става параграф с нов номер: „ § … В чл. 257 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 думите „една подписка” се заменят с „един списък”. 2. В ал. 4 думите „3, 4 и 5” се заменят с „и 3”.”

Параграф 103 – предложение от народния представител Мустафа Карадайъ и група народни представители: „§ 103 да отпадне”. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 103, който става параграф със съответен номер.

Благодаря, господин Председател. Ние сме предложили този параграф да отпадне, но в хода на дебата и дискусията, на гласуването, правим обратно предложение – да бъде прието това предложение. Преосмислихме позицията си и настояваме то да бъде прието. Благодаря, господин Председател.

По § 104 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители –§ 104 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 104, който да стане параграф със съответен номер.

По § 105 има предложение от народния представител Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 105 да отпадне. Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Данаил Кирилов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника, което е подкрепено от Комисията. Комисията не подкрепя текста на вносителя по т. 1 и го подкрепя по т. 2. Комисията предлага следната редакция на § 105, който става параграф със съответен номер: „§ ... В чл. 261 се правят следните изменения и допълнения: „1. В ал. 1 се създава т. 5: „5. квадратче за поставяне на знак „X” или „V”, отразяващ волята на избирателя, в което е изписано „Не подкрепям никого”.” 2. В ал. 3 думите „и 3” се заменят с „3 и 5”, а изречение трето се отменя. 3. Алинея 6 се отменя.”

Много се извинявам, господин Председател. Уважаеми колеги, правя редакционно предложение по отношение на т. 3, в която ал. 6 се отменя. Алинея 6 трябва да остане. Затова правя редакционно предложение за отпадане на т. 3 и за оставане на ал. 6.

По § 106 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 106 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 106 да бъде отхвърлен. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 107, който става параграф със съответен номер. По § 108 има предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 108 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя предложението на вносителя и предлага § 108 да бъде отхвърлен.

Има предложение от Михаил Миков и група народни представители: „Създава се § 108а: „§ 108а. В чл. 270 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 2: „(2) След обявяването на гласуването за приключило и преди отваряне на избирателната кутия председателят на секционната избирателна комисия наранява повторно печата на Комисията, поставя три отпечатъка от повторно наранения печат в протокола с първичното му нараняване. Под отпечатъците с повторното нараняване се подписват всички членове на комисията. Всички останали книжа и материали, върху които се предвижда поставяне на печата на Комисията се подпечатват с двойно наранения печат.” 2. Досегашната ал. 2 става ал. 3.” Комисията не подкрепя предложението.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Ще бъда максимално кратък. На всички Ви е ясно, че след изтичане на изборния ден предстои подпечатване с този печат, който в началото е наранен и е наранен за да бъде уникален и да не могат да се подменят документи в хода на изборния ден. Имайки предвид, че след изборния ден също се нанасят... (Реплика от народния представител Станислав Иванов.) Добре, хубаво, белязан, няма значение... Добре, хубаво, белязан, съгласен съм, не споря, извинявайте, губим време. Това, което предлагаме с вторичното му нараняване, както сме го написали тук, е за да може да се избегнат фалшификации и подмяна на протоколи с предварително такива подготвени в хода на изборния ден и подпечатване с печата преди да е приключил изборния ден. Затова това, което го правим, е за повече контрол. Нито изисква допълнителни финансови средства, нито допълнителни усилия. Знаете, че е едносекундно, хайде да кажем, ако сме много тромави в ръцете, петсекундно действие, но пък за сметка на това ще намали възможността от фалшификации на протоколите след приключване на изборния ден, запечатване на урната със съответния печат и така нататък. Затова много Ви моля – подкрепете го, няма да сбъркате, просто ще дадем възможност за по-малко мушия, ако мога да използвам на колегите тук думата. Благодаря.

По § 109 има предложение от народния представител Димитър Делчев, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от ПОДНС. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 109, който става параграф със съответен номер: „§ ... В чл. 274 се създава ал. 3: „(3) Ако при попълването на данните за установените резултати от изборите в протокола по ал. 2 бъде допусната грешка, грешката се поправя като сгрешеното се задрасква, а над него се вписват действителните данни. Възможно най-близо до поправката в полето на протокола отстрани се пише „поправка” и се подписват всички членове на секционната избирателна комисия.”

По § 110, госпожо Председател, искам да направя уточнение за допусната техническа грешка. В чл. 275 се правят следните изменения... Пропуснато е числото 275, моля да се има предвид. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 110 да отпадне.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители: „Параграф 110 отпада.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 110, който става параграф със съответен номер.

По § 111 има предложение от Михаил Миков и група народни представители: „Параграф 111 отпада.” Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 111 да бъде отхвърлен.

Параграф 112. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 112 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители: „Параграф 112 се изменя така: „§ 112. В чл. 278, ал. 5 след думите „в листата” се поставя нова запетая и се добавя „според решението за нейната регистрация”. Комисията не подкрепя предложението. Предложение на народния представител Данаил Кирилов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Предложение на народния представител Димитър Лазаров, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага следната редакция на § 112, който става параграф със съответен номер: „§ ... В чл. 278 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 се създава т. 9: „9. в бюлетината има поставен знак „Х” или „V” с химикал, пишещ със син цвят, в квадратчето „Не подкрепям никого”.” 2. В ал. 5 думите „освен в случаите по чл. 261, ал. 6” се заличават.”

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! За 13 часа взимам втори път думата, тоест е важно – знам, че сте уморени, ще бъда кратък и точен. Много е важно предложението на БСП и Михаил Миков да бъде отхвърлено, както е отхвърлено и на Комисията. Понеже в предишни дни, в които обсъждахме Изборния кодекс, видяхме странни неща и трябваше днес на Председателския съвет да бъдат коригирани, Ви обръщам специално внимание. Това предложение на БСП всъщност обезсмисля въобще идеята за преференция. Да, отхвърлено е, но за да бъда сигурен, че в пленарната зала отново ще бъде отхвърлено, Ви обръщам специално внимание, някой да не сбърка. (Реплики от ГЕРБ.) Защото всичко се случва. Специално се обръщам към колегите от ГЕРБ и към колегата Кирилов, който каза в тази зала следното нещо: „Господин Димитров, аз пазя преференцията повече от Вас”. Понеже така каза и знам, че той си държи на думата, сега Ви обръщам специално внимание да отхвърлим предложението на БСП, което казва следното нещо – че гласовете, които са гласували за дадена партия и коалиция, но не посочват конкретен кандидат, се броят за цялата листа. Това е пълно обезсмисляне на идеята за преференцията. Понеже аз знам, колеги от ГЕРБ, че Вие си държите на думата и знам, че както сте го отхвърлили на Комисията, сега ще постъпите по същия начин – освен ако няма кой да Ви информира, затова се обръщам към Вас заедно да постъпим по правилния и справедлив начин. Благодаря.

Отказвам се, госпожо Председател –то беше редакционна промяна за отпадане на т. 2, препраща към кух текст.

Отрицателен вот.

Благодаря Ви, госпожо Председател. Аз съм убеден, че някой ще въведе в действие тези текстове, които бяха току-що гласувани. Бих искал да получим наистина разяснение и реализация на току-що гласуваните текстове в чл. 278, както бяха предложени. Благодаря Ви.

Госпожо Председател, извинявайте. Едно от предложенията не беше гласувано във връзка с § 112.

То се отнася за чл. 278, ал. 5, а именно първото, което е направено от Движението за права и свободи, да отпадне § 112. Това предложение не беше гласувано, но, колеги, аз Ви моля само да осъзнаете какво гласувахме преди малко във връзка с всички текстове, които бяха приети преди това. Благодаря Ви.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 113 да бъде отхвърлен.

Предложение от Михаил Миков и група народни представители – създава се § 113а.

Не.

„Създава се § 113а: „§ 113а. Член 279 се изменя така: „Преброяване на гласовете „Чл. 279. (1) След отварянето на избирателната кутия, бюлетините се изваждат, установява се общият брой на намерените в нея бюлетини и се вписва в черновата на протокола с думи и цифри. (2) След установяване на общия брой на намерените в избирателната кутия бюлетини се пристъпва към установяване на броя на действителните и недействителните гласове, като бюлетините се подреждат на купчинки както следва: 1. купчинка с бюлетини: по чл. 278, ал. 3, бюлетини, които не отговарят на изискванията за действителност на гласа съгласно чл. 278, ал. 2 и бюлетини, върху които не е отразен вотът на избирателя – недействителни гласове; 2. купчинка с бюлетини, които отговарят на изискванията на чл. 278, ал. 2 – действителни гласове. (3) Всяка купчинка се брои поотделно и полученото число се вписва в черновата на протокола, след което се пристъпва към преброяване на броя на подадените действителни и недействителни гласове, поотделно за всяка от листите. Бюлетините се подреждат на купчинки действителни и недействителни гласове по листи. (4) След преброяването на действителните и недействителните гласове по листи се пристъпва към преброяване на преференциите/предпочитанията подадени за кандидатите от листите на партии и коалиции, и техният брой се вписва в черновата на протокола.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Данаил Кирилов, направено по реда на чл. 80, ал. 4, т. 2 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов параграф със съответен номер: „§ ... В чл. 279, ал. 1 се създава т. 6: „6. Купчинка от бюлетини по установения образец: а) с отбелязан вот със знак „Х” или „V” и с химикал, пишещ със син цвят в квадратчето „Не подкрепям никого”; б) които съдържат два броя печати на съответната секционна избирателна комисия.”

Предложение от народния представител Михаил Миков и група народни представители за създаване на нов § 113б: „§ 113б.Създават се чл. 279а. и 279б: „Преброяване на предпочитанията (преференциите) Чл. 279а. (1) Бюлетините от купчинките с действителни гласове на всяка партия и коалиция се преглеждат поотделно по листи и се преброява броят на предпочитанията, подадени за всеки кандидат от листата и броят на бюлетините без отразени предпочитания. (2) Преброяването на предпочитанията (преференциите) се извършва по ред, определен с решение на ЦИК. Броят на подадените предпочитания (преференции) за всеки кандидат и броят на гласовете без предпочитания (преференции) се вписва на лист 2 от черновата на протокола на СИК с изборните резултати. Чл.279б. Когато действителността или недействителността на изразен вот в определена бюлетина бъде оспорен от член на комисията, комисията се произнася с решение по направеното оспорване и случаят се описва в отделен протокол за оспорен вот, който се подписва от всички членове на секционната избирателна комисия. Протоколът се прилага към протокола на секционната избирателна комисия, като на гърба на бюлетината се отбелязва номерът на решението, основанието за недействителност и се подписва от председателя и секретаря. Бюлетините с оспорен вот на избирателя се отделят и се запечатват в отделен плик.” Комисията не подкрепя предложението.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Аз Ви моля да подкрепите тези предложения, тъй като, както виждате, въвеждаме нов ред при оспорването действителността на даден вот. Нека за това Комисията да се произнася с отделно решение, да има яснота, за да няма след това оспорвания пред други органи. Затова Ви моля да подкрепите предложението. Нормата е чисто технологична как да се броят гласовете. Няма да пречи на никого, а напротив, ще имаме ясен и чист резултат. Благодаря Ви.

Благодаря, госпожо Председател. Колеги, как да подкрепим предложението, като сте само двама от цялата парламентарна група? (Смях, единични ръкопляскания от ГЕРБ.) Трима ли сте, извинявам се, ама то двама, трима – все тая! Виждам, че и най-работливият депутат Велизар Енчев, и него го няма. И Радан Кънев го няма. Въобще, как да Ви подкрепим, кажете! Просто и да иска човек, как?!

Въпреки че приемам Вашето изказване по-скоро като процедурно, ще Ви отговоря следното. Моите колеги се обезсърчиха от Вашето упорство и невъзприемчивост, бих казал. Затова в момента ги няма. Може би всеки момент ще дойдат. (Смях, оживление в ГЕРБ.)

По § 114 – предложение от народния представител Михаил Миков и група народни представители: „В § 114 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създават се нови т. 1 и 2: „1. В ал. 2 думите „ал. 1, т. 1 – 4 се заменят с „ал. 2, т. 1”. 2. В ал. 3 думите „ал. 1, т. 5” се заменят с „ал. 2, т. 2”.” 2. Досегашните т. 1 и 2 стават съответно т. 3 и 4.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от народния представител Данаил Кирилов, направено по реда на чл. 80 от Правилника. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя. Комисията предлага следната редакция на § 114, който става параграф със съответен номер: „§ ... В чл. 280, ал. 3 накрая се добавя „и 6”.”

По § 115 има предложение от Михаил Миков и група народни представители: „В § 115 се създава т. 3: „3. Алинея 3 се изменя така: „(3) Данните от машинното гласуване се прибавят към данните от проведеното гласуване с хартиени бюлетини в съответната секция, отразени в черновата на протокола и получените обобщени данни се вписват в протокола с резултатите от гласуването за съответния вид избор.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя. Комисията предлага следната редакция на § 115, който става параграф със съответен номер: „§ ... В чл. 281, ал. 1 се правят следните допълнения: 1. В т. 3 накрая се добавя „за всички кандидатски листи”. 2. Създава се т. 3а: „3а. броят на действителните гласове по чл. 279, ал. 1, т. 6.”

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Две бележки по това предложение. Първата е, че в протокола не се вписват направените жалби. За мен жалбите да не са вписани в протокола не е добра идея. Другото, което се предвижда – броят на гласовете да не се вписва с думи в протокола. Също мисля, че ще даде повод за доста фалшификации. Защо да не се изписва броят на гласовете с думи? Мисля, че трябва да се вписва броят на гласовете с думи в протокола. Благодаря.

По § 116 има предложение от народния представител Мустафа Карадайъ и група народни представители – § 116 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Предложение от народния представител Георги Анастасов: „§ 116. В чл. 282 се създава нова ал. 8 със следния текст: „(8) Председателят на секционната избирателна комисия или изрично упълномощено от него лице сканира и качва подписания протокол в присъствието на всички членове на секционната избирателна комисия, които са го подписали, на специално обособено за целта място в сайта на Централната избирателна комисия. Сканирането и качването следва да бъде направено от председателя на секционната избирателна комисия или от изрично упълномощеното от него лице, преди материалите и изборните книжа да бъдат занесени в общинската избирателна комисия от лицата, които отговарят за това.” Комисията не подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители: „В § 116 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1, в новото съдържание на ал. 1, изречение второ се изменя така: „Членовете на комисията подписват и протокола по чл. 278б, ал. 2”. 2. Точка 6, ал. 4 се изменя така: „6. Досегашната ал. 5 става ал. 6, като в нея се създават изречение второ и трето: „Причината за неподписване на протокола от член на секционната избирателна комисия се вписва в протокола. Вписването на причината се извършва от неподписалия член на комисията, а при негово отсъствие – от председателя”.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 116 да бъде отхвърлен.

Госпожо Председател, дами и господа народни представители! Това е ново предложение, което досега не е съществувало. И ако не искаме да повторим в София резултатът „Арена Армеец”, то тогава Ви предлагам да го подкрепите. Въпросът е простичък. Може би сега всички сте изморени и този маратон не знам какво го продиктува – да се гласува до посред нощите. Не е бюджет, който да гласуваме и да изпускаме сроковете. Въпросът е да се спре с фалшификацията на протоколите, особено в общинските и районните избирателни комисии. Какво е предложението? Протоколът се сканира преди да заминат кашоните с бюлетините, заедно с изборните книжа. Сканира се, изпраща се в ЦИК сканирано по електронен път. Всяка секционна комисия ще има един скенер, еднократно ще се закупи и ще се ползва винаги. Сканира се и тогава вече районната и общинската избирателна комисия няма как да фалшифицират и да подменят протоколите, нито бюлетините. Ето, виждате ли колко е простичко? Ако искате да спрем фалшификациите го подкрепете. Това е целта – да сканираме протоколите преди да са тръгнали с тези двама-трима души, а много често пътува сам човек. Рискът той да бъде купен е огромен. Да не кажа, че сигурно има такива случаи. Затова помислете по това, което предлагаме, и го подкрепете.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 117 да бъде отхвърлен.

Параграф 118. Предложение от Михаил Миков и група народни представители: „§ 118 се изменя така: „§ 118. Чл. 284 се изменя така: „Опаковане на изборните книжа и материали, използвани в гласуването Чл. 284. (1) След преброяване на гласовете използваните в гласуването изборни книжа и материали, с изключение на книжата по чл. 285, ал. 1, се запечатват с подписани от членовете на комисията и подпечатани с двойно наранения печат хартиени ленти и се опаковат отделно. (2) Отделно опакованите книжа и материали, използвани в гласуването, се предават от членовете на секционната избирателна комисия по чл. 285, ал. 1 на комисията по чл. 287, ал. 7 преди предаването на протоколите с изборните резултати на районната избирателна комисия.” Комисията не подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 118 да бъде отхвърлен.

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Какво предлагаме ние? Една много простичка формула за прекратяване на възможностите за фалшифициране на резултатите. Изборните бюлетини, които са участвали в избора, се опаковат отделно и се предават, преди да се предаде протоколът с установените изборни резултати. Ако това се прави, тогава нямате възможност да фалшифицирате данните в протокола и да нагласявате изборните бюлетини, а впоследствие да се рови из чувалите. Всички видяхте, по телевизиите даваха как ровят по коридорите на съответните районни комисии, броят бюлетини, попълват протоколи. Ако искате да имаме реална демокрация, съгласете се да се развиват двата потока – участвалите в изборите бюлетини с протоколите. Това няма да пречи на отчитането на изборния резултат, а ще даде максимална гаранция за неговата честност. Благодаря Ви.

Предложение от Михаил Миков и група народни представители: „Създава се § 118а: „§ 118а. Чл. 285 се изменя така: „Чл. 285. (1) Трима членове на секционната избирателна комисия, предложени от състава и от различни партии и коалиции – председателят и/или заместник-председателят, секретарят и/или член на комисията, предават на районната избирателна комисия екземплярите от протокола с резултатите от гласуването, предназначени за районната избирателна комисия и за Централната избирателна комисия, избирателния списък с приложенията към него, списъка на лицата, които не могат да бъдат дописвани в избирателния списък, списъка за допълнително вписване на придружителите и разпечатката с данните от машинното гласуване в секциите, в които се провежда такова. (2) При приемане на протоколите Районната избирателна комисия сверява фабричния номер на протокола с номера, вписани в протокола по чл. 215.” Комисията не подкрепя предложението.

Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 119 да бъде отхвърлен. Комисията не подкрепя текста на вносителя по т. 1 – 3 и го подкрепя по т. 4. Комисията предлага следната редакция на § 120, който става параграф със следващ номер: „§ ... В чл. 287, ал. 8 думите „областния управител” се заменят с „кмета на общината”.” Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 121 да бъде отхвърлен. Параграф 122. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 122 да отпадне.” Комисията подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители: „Параграф 122 отпада.” Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 122 да бъде отхвърлен. Параграф 123. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 123 да отпадне.” Комисията подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители: „Параграф 123 отпада.” Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 123 да бъде отхвърлен. Параграф 124. Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители: „Параграф 124 да отпадне.” Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 124 да бъде отхвърлен.

Предложение от Мустафа Карадайъ и група народни представители § 125 да отпадне. Комисията подкрепя предложението. Предложение от Михаил Миков и група народни представители – § 125 отпада. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 125 да бъде отхвърлен.

Благодаря, госпожо Председател. Както се прочете, Комисията предлага § 125 да отпадне. На негово място ние предлагаме създаването на нов § 125, който да гласи следното: „в чл. 297...

Това е редакционно предложение по член...

Госпожо Председател, това е редакционно предложение, което днес беше обсъдено на среща с мнозинството на Председателския съвет, и на него все пак се съгласихме, това ще предложим – гласовете, които не отиват за нито една от партиите, да се изключат от 4%-та бариера, при изчисляването на 4%-та бариера. РЕПЛИКИ ОТ ДПС: В стенограмата няма такова нещо.

Тъй като това е чл. 297 в Изборния кодекс – точно тук е мястото на това предложение. Може ли процедура?

Имам го. Мога ли сега да го направя за чл. 297 или после?

Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Действително, тъй като в основния текст чл. 127 няма отделни предложения, и след като пет пъти сме гласували за статута на квадратчето „Не гласувам за никого”, действително и в Правната комисия, и в мое отсъствие като председателстващ Комисията, е възникнал този дебат, колегите са поставили този въпрос за обсъждане. Истината е – без да влизам в детайли, описание и така нататък, че по предложението, касаещо уточнения на ал. 2 в чл. 297 имаше дебат, имаше гласуване, което беше проведено в Комисията, но го няма в този доклад, защото то беше отхвърлено. Колегите напълно обосновано, макар и да го няма в доклада, търсят опит и начин да включат на систематичното му място този въпрос. С оглед протеклите обсъждания, в коалиционния формат по този въпрос, и за да има спокойствие у всички – и у партньорите, и у гражданските организации, и у малките партии, и у всички заинтересовани лица и субекти, предлагам да подкрепим предложението на колегите, за да е ясно, че квадратчето „Не гласувам за никого”, не участва по никакъв начин при коригиране на 4%-ната бариера. Ако има възможност и има текст също така по-нататък изрично да посочим, че гласовете с квадратчето „не гласувам за никого” не участват по никакъв начин и за формиране на партийна субсидия. Благодаря Ви.

Колегата Делчев е готов да предложи текст, който беше съгласуван и с експертите. (Шум и реплики от ДПС.).

Госпожо Председател, тъй като с всички промени, изгласувани досега, Народното събрание въведе нов, как да го кажа, нов институт в бюлетината, и това е квадратчето „не гласувам за никого”, нормално е ние да приемем всички разпоредби, касаещи това квадратче, така че да постигнем резултата, който това Народно събрание, законодателят, желае да постигне. И то е – да имаме възможност хората да изразят своя протестен вот, този вот да е действителен, но този вот да не се отразява на 4%-ната бариера, както е зададена по закон, така че в крайна сметка индиректно да покачи 4%-ната бариера на 5, 6, 7, 8 и 10%. Разбирам защо колегите отляво, по-скоро от центъра, от ДПС много се противопоставят на това предложение, защото те най-много ще спечелят, те най-много ще спечелят от това да се покачи 4%-ната бариера, защото ще получат едни гласове, които не са за тях. Конкретното предложение е следното: в чл. 297, ал. 2 накрая да се добавят думите „с изключение на гласовете по чл. 279, ал. 1, т. 6”. (Депутати от различни парламентарни групи се събират пред трибуната и разговарят с председателя Цецка Цачева.)

Дайте почивка, ако не сте се разбрали. (Ръкопляскания от ДПС.)

Госпожо Председател, тъй като предстои да уточним систематичното място на това предложение, за което, доколкото разбирам, има воля да бъде прието, аз предлагам да прекратим работния ден и да продължим с гласуването на Изборния кодекс утре. (Шум и реплики.)

Трябва да има 12 часа до следващия работен ден по Кодекса на труда!