ПАВЕЛ ШОПОВ („Атака”)993 думи
Аз се учудвам, че няма желаещи да се изкажат по този толкова важен въпрос. Според независими експерти и еколози това, което държавата губи от заменките, е между 7 и 8 милиарда лева. Това е нещо, което е ставало в продължение на повече от едно десетилетие и е обхванало не само периода на последното правителство. Касае се за изтичане на огромен държавен актив и в миналото Народно събрание този въпрос беше предмет на много остри дебати.
Може да звучи нескромно, но в миналото Народно събрание основен двигател по този въпрос и по тази тема беше партия „Атака”, която внесе в миналото Народно събрание два законопроекта, две предложения, едното – през 2007 г., а другото – през 2008 г., не само за ограничаване, но за тоталното преустановяване на тази порочна практика. Първото решение беше за мораториум за спиране на замените, а второто решение беше много по-радикално. То беше за обявяване на всички тези сделки за нищожни, съгласно чл. 26 и следващите от ЗЗД.
Аз считам, че това, което прави тази зала днес, и което влизаше в предизборните програми на някои от политическите партии, които влязоха в настоящия парламент и са част от него със своите парламентарни групи, е само началото – началото на един процес по връщане на нещата на мястото им, където трябва да бъдат. Радостно е, че това става още в самото начало на настоящото Народно събрание. Казвам, че това е само началото на този процес, защото се касае за мораториум за спирането на промяната на предназначението на тези земи – нещо, което далече не е достатъчно. Това е началото в смисъл, че оттук–нататък при едно генерално решение със спирането на промяната на предназначението на гори и земи от горския фонд ще отпаднат много тежки правоотношения между субектите, участващи в собствеността, и бъдещи, които биха придобили части, постройки или елементи от тези имоти, за които става дума, тоест които са били предмет на замяна.
Генералното решение обаче трябва да дойде по повод и по причина на генералното решаване на въпроса със собствеността на тези земи, терени и територии, тъй като това решава и връща нещата на базата и в рамките на естествената и нормална юридическа справедливост. Ние имаме предложение в тази връзка – споменах ви внесеното през 2008 г. наше предложение за обявяване на тези сделки за нищожни. Това трябва да бъде направено, защото за всички нас е абсолютно известно, че всички тези сделки противоречат на основни начала на правото.
Такова решение за обявяване на тези сделки за нищожни е един принос към правната теория, към правилата за унищожаемостта и нищожността, визирани в Закона за задълженията и договорите – класическият институт по чл. 26 и следващите. Тук нещата могат да се решат с едно пипване, с една нова алинея, като се въведе това правило.
Разбира се, някой ще възрази, че има и добросъвестност при извършването на тези сделки. От всички тези стотици такива сделки за десетки-хиляди декари на стойност 7-8 милиарда може да има и такива случаи, разбира се, но за това трябва да се помисли. Има решение, особено когато общините са направили определени заменки с оглед определени свои инфраструктурни проекти и някои специфични нужди. Често се цитират, че това са разширения на гробищни паркове. Да, има възможност за такива изключения, но пак повтарям, че правилото трябва да бъде за обявяване на сделките за нищожни и връщането в патримониума на държавата на онова, което е било отнето. Основанието за това са огромните разлики в стойността на даденото от държавата във вид на изключително ценни имоти, по принцип по крайбрежието на Черноморието, в луксозни, скъпоструващи курорти. Всички знаем, че замяната, насрещната престация са голи земи и чукари, разпръснати и много малко струващи, на много ниска цена в други, отдалечени от тези места в страната, части.
В тази връзка огромните нарушения бяха направени при предишното управление. Ако такива сделки са правени при управлението на НДСВ и преди това, то лавината от такива сделки беше осъществена през управлението на тройната коалиция. Аз съм сигурен, че всъщност спекулациите, противодействието и опонентите ще бъдат от представителите на тройната коалиция, от двете партии, които влезнаха в настоящото Народно събрание. Така че това е въпрос на политическа воля на мнозинството, което не бива да се поколебае, не бива да се огъне и не бива да се подлъже, може би, пред някои, така да се каже, разумни доводи, които ще бъдат направени от представителите на тези две партии. Те са страшно затънали, колеги от мнозинството, уверявам ви, в това отношение и в тази връзка, особено представителите на ДПС, които чрез своите министри на земеделието в последното и предпоследното правителство осъществиха огромната част от сделките и те трябва да бъдат обследвани не само за лошо стопанисване, не само за грешки, а за нещо много повече. Те трябва да бъдат обследвани в тази връзка и от прокуратурата.
Така че аз от мнозинството не мога да идентифицирам нито една от политическите сили, от партиите, която да не е направила обещания в предизборния период, да не е заявявала решимост и воля да върне нещата назад. Иначе дотук спокойно можем да кажем, че няма да се засегнат правата на придобилите и да бъдем обвинени, че национализираме, че отнемаме частна собственост. Каква частна собственост може да се счита нещо, придобито чрез сделки, които противоречат на основните правила на правото, на обществения интерес и са в десетки-стотици, много пъти на много по-ниска стойност, направени при пълна лъжа и измама и най-висша проява на корупция, каквито са тези сделки?
Да, аз виждам подсмихвания, подхвърляния от страна на представители на ДПС, на които им се иска и не им се вярва, че мнозинството има решимостта и волята да направи това. Това ще бъде едно от най-силните доказателства пред хората, пред обществото за решимостта, която новото мнозинство има да се справи с корупцията (реплики от опозицията) и тежкото наследство от това, което е останало.
Затова аз повтарям, че се касае за политическа воля. Ние ще подкрепим решението, което се предлага, но то е само една първа стъпка от един сложен и дълъг процес по въздаване и възвръщане на обществената справедливост. Благодаря.