ДОКЛАДЧИК ИВЕЛИНА ВАСИЛЕВА2189 думи
По § 39 има предложение на Ивелина Василева и група народни представители.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция за § 39, който става § 40:
„§ 40. В Закона за водите (обн., ДВ, бр. …) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 44 ал. 6 се отменя.
2. В чл. 46а се създава ал. 5:
„(5) Разрешителното по чл. 44 и/или чл. 46 не създава вещни права върху имотите, в които се реализират разрешените дейности.“
3. В чл. 50:
а) в ал. 3, т. 2 буква „а“ се отменя;
б) в ал. 9:
аа) в текста преди т. 1 думите „за водовземане или ползване на воден обект“ се заличават;
бб) точка 1 се изменя така:
„1. издаване на разрешение за строеж по реда на Закона за устройство на територията – за правата за ползване на воден обект;“;
вв) в т. 2 накрая се поставя тире и се добавя „за правата за водовземане“;
в) създава се нова ал. 10:
„(10) Разпоредбите на ал. 7 – 9 не се прилагат за находища на минерални води, изключителна държавна собственост, предоставени безвъзмездно за управление и ползване на общини. В тези случаи директорът на басейнова дирекция издава отделно разрешително за ползване на воден обект за изграждане, ремонт или реконструкция на съоръжение за водовземане на минерална вода от съответното находище.“;
г) Досегашната ал. 10 става 11.
4. Член 51 се изменя така:
„Чл. 51. (1) За опазване на водите и определяне на условията за това при съгласуване на цялостните проекти за търсене и проучване по чл. 82, ал. 1 от Закона за подземните богатства в Министерството на околната среда и водите се предоставя информация за:
1. местоположението на площта, в която се предвижда проучване на подземни богатства;
2. повърхностните и подземните водни тела, попадащи в площта по т. 1, които могат да бъдат засегнати от предвидените дейности, и как ще бъдат засегнати;
3. скалната или литоложката разновидност, представляваща подземното богатство;
4. дълбочината, до която ще се извърши проучването.
(2) За опазване на водите и определяне на условията за това при предоставяне на концесия за добив на подземни богатства се представя за съгласуване план за разработка на находището, който освен информацията по ал. 1 съдържа и резултати от изпълненото проучване, свързани с:
1. детайлизацията на геоложкия разрез;
2. нивото на подземните води в района на проучената площ.“
5. В чл. 58, ал. 1:
а) точки 1 и 2 се изменят така:
„1. развитие, модернизиране или технологично обновяване на съществуващи инсталации и технологични процеси, за които е издадено разрешително за водовземане и/или за ползване на воден обект, при което не се променя въздействието, разрешено с издаденото разрешително;
2. ползване на повърхностни води чрез поставяне на временни отбивни съоръжения, необходими за изграждането на даден строителен обект, когато отнеманото водно количество е по-малко от 10 литра на секунда и полученият отток след използването не влияе върху качеството на водите;“
б) в т. 3 накрая се добавя „над водния обект“;
в) създават се т. 7, 8 и 9:
„7. подземно преминаване през повърхностен воден обект без нарушаване на естественото състояние на дъното и бреговете;
8. ремонт на плаващи съоръжения в язовири и ремонт на водовземни съоръжения от повърхностни води;
9. осигуряване на проводимост на речното легло до 500 метра след язовирната стена.“
6. В чл. 60:
а) в ал. 2:
аа) точка 3 се изменя така:
„3. документ, удостоверяващ съгласието на собственика на съоръженията – при ползване на съществуващи съоръжения, с изключение на случаите по ал. 13, т. 3;“
бб) точка 4 се отменя;
б) в ал. 4, т. 5 букви „б“ и „в“ се отменят;
в) в ал. 6, т. 4 накрая се поставя тире и се добавя „когато заявените водни количества или част от тях се предвижда да се ползват за самостоятелно питейно-битово водоснабдяване“;
г) в ал. 12 думата „магнитен“ се заменя с „електронен“;
д) създава се ал. 13:
„(13) При провеждането на процедурите по издаване на разрешителни по чл. 44 и чл. 46, ал. 1, т. 2 и 3 и преди изготвянето на съобщението по чл. 62а, ал. 1 органът по чл. 52, ал. 1 изисква служебно:
1. за аквакултури и свързаните с тях дейности:
а) съгласувателно становище от Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури относно зоните за аквакултури в големи язовири – когато язовирът не е зониран;
б) становища по проекта и мястото за изпълнение на дейностите от Щаба по подготовка на Военноморските сили на Република България и от Изпълнителна агенция „Морска администрация“ – когато дейността се извършва в крайбрежните морски води или в река Дунав;
2. за разрешителни за ползване на водни обекти – части от река Дунав, вътрешните морски води или териториалното море – съгласувателни становища от:
а) министъра на отбраната;
б) министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията;
3. за водовземане и ползване на язовири:
а) когато водовземането и/или ползването не е свързано с използване на съществуващи съоръжения към язовира – актуален документ от собственика или оправомощено от него лице, на което е възложена експлоатацията на язовира, удостоверяващ съгласие за извършване на дейностите, и условия, при които може да се разреши водовземането и/или ползването;
б) когато водовземането е свързано с използването на съществуващи съоръжения към язовира – актуален документ от собственика или оправомощено от него лице, на което е възложена експлоатацията на язовира, удостоверяващ съгласие за ползване на съоръженията, и условия, при които може да се разреши водовземането;
4. по електронен път от Националната агенция за приходите, Агенция „Митници“ и общините информация за наличие или липса на задължения.“
7. В чл. 62а, ал. 1 се създава т. 2а:
„2а. фактическите основания, при които се издава разрешителното, включително състояние на водното тяло, определените цели и мерки в действащите планове за управление на речните басейни и планове за управление на риска от наводнения, имащи отношение към разрешителното и друга специфична информация, определена в наредбите по чл. 135, ал. 1, т. 1а, 2 и 13.“
8. В чл. 63 се създава нова т. 2:
„2. кандидатът за издаване на разрешително за заустване за експлоатация на съществуващ обект е титуляр на разрешително за заустване за проектиране на същия обект и условията и параметрите на разрешеното заустване не са променени.“
9. В чл. 68:
а) точка 2 се отменя;
б) създава се т. 10:
„10. заявителят има:
а) задължения за публични вземания, с изключение на задължения по невлезли в сила актове, както и разсрочени, отсрочени или обезпечени задължения;
б) задължения към Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда, определени със специалните закони в областта на околната среда, които не са разсрочени, отсрочени или обезпечени.“
10. В чл. 70:
а) алинея 1 се изменя така:
„(1) Разрешителното или решението за отказ на органа по чл. 52, ал. 1 се изпраща в 7-дневен срок на:
1. заявителя;
2. съответната общинска администрация;
3. собственика на съоръженията;
4. съответната регионална здравна инспекция по местонахождението на водовземните съоръжения – за водовземане от:
а) повърхностни и подземни води – с цел питейно-битово водоснабдяване, включително самостоятелно питейно-битово водоснабдяване;
б) минерални води – с цел питейно-битово водоснабдяване, водоснабдяване за лечебни цели, профилактика, отдих и спорт;
5. заинтересованите лица, участвали в процедурата по издаване на разрешителното.“
б) алинея 2 се отменя.
11. В чл. 75, ал. 1 запетаята след думата „предоставено“ се заличава.
12. В чл. 78 ал. 1 се изменя така:
„(1) Заявление за продължаване срока на действие на разрешително се подава преди изтичането му пред органа по чл. 52, ал. 1.“
13. Член 78а се изменя така:
„Чл. 78а. Не се разрешава изменение и продължаване по чл. 78, ал. 3, продължаване по чл. 78, ал. 2 или преиздаване на разрешителното по чл. 79, ал. 3 при:
1. неплатени такси по чл. 194 по съответното разрешително, установени с влязъл в сила акт за установяване на публично държавно вземане, които не са отсрочени, разсрочени или обезпечени;
2. неплатени глоби или санкции по чл. 200 съгласно влязло в сила наказателно постановление, които не са отсрочени, разсрочени или обезпечени.“
14. В чл. 118г:
1. Създава се нова ал. 5:
„(5) Водовземни съоръжения, вписани в регистъра за собствени потребности на гражданите, може да се впишат като водовземни съоръжения за стопански цели, когато:
1. не се увеличава максимално допустимото количество до 10 куб. м за денонощие;
2. не се нарушават изискванията към водите, предназначени за питейно-битово водоснабдяване – ако водовземното съоръжение ще се ползва за самостоятелно питейно-битово водоснабдяване;
3. е налице документация:
а) за конструктивните характеристики на водовземното съоръжение и състоянието му, включително:
аа) диаметри и дълбочина на разполагане на прикриващите колони и филтрите, наличието и качеството на задтръбната циментация;
бб) резултати от заснемане със сондажна камера на състоянието на ствола на съоръжението до пълната му дълбочина;
вв) резултати от проведени за целите на вписването опитно филтрационни изследвания;
гг) пълен химичен анализ на подземните води по всички показатели, за които са определени стандарти за качество на подземните води, съгласно наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 2, извършен за целите на вписването на съоръжението при акредитирано пробовземане в акредитирана лаборатория;
б) че водовземното съоръжение разкрива само едно водно тяло, включително геолого-хидрогеоложка колонка и геоложки профили;
в) за местоположението на водовземното съоръжение, включително геодезически координати и надморска височина на устието на съоръжението или на характерни точки от линейните съоръжения.
4. не са налице основания за отказ за издаване на разрешително за водовземане по чл. 68.“
2. Досегашната ал. 5 става ал. 6.
15. В чл. 135, ал. 1, т. 6 накрая се добавя „предназначени за питейно-битово водоснабдяване и за водоснабдяване за производство на бутилирани води, за лечебни цели, за профилактика, за отдих и спорт“.
16. В чл. 155а:
а) в ал. 1 точки 2 и 6 се отменят;
б) създава се ал. 4:
„(4) Редът за одобряване на материали, реагенти и биоциди, които влизат в контакт с водите, предназначени за питейно-битови цели, се определя в наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3.“
17. В чл. 158 ал. 3 се отменя.
18. В чл. 182, ал. 1:
а) в т. 1:
аа) в буква „а“ думите „т. 3“ се заменят с „т. 4“;
бб) буква „ж“ се изменя така:
„ж) съгласуваните уведомления за извършване на всяка от дейностите по чл. 58, ал. 1 и по чл. 44, ал. 3, предписаните условия и ограничения;“
б) в т. 3 думите „т. 4“ се заменят с „т. 3“.
19. В чл. 191, ал. 1 се създава т. 4:
„4. поддържането и спазването на забраните и ограниченията в границите на санитарно-охранителните зони на минералните води, публична общинска собственост.“
20. В чл. 194:
а) в ал. 1, т. 3 буква „в“ се изменя така:
„в) от дифузни източници от селското стопанство, включително от торове и препарати за растителна защита, пасищно отглеждане на селскостопански животни и аквакултури в съоръжения;“
б) в ал. 7 т. 2 се изменя така:
„2. точка 3 се заплаща:
а) индивидуално от собственика или ползвателя на стопанството – за таксите за дифузно замърсяване от животновъдство и аквакултури;
б) от лицето, което пуска на пазара торове и продукти за растителна защита.“
в) в ал. 11:
аа) точка 4 се изменя така:
„4. на ползване на воден обект за аквакултури и свързаните с тях дейности;“
бб) в т. 6, буква „б“ думата „пчели“ се заличава.
21. В чл. 194б:
1. В ал. 1 думите „представят информация за изчисляване на“ се заменят с „определят и декларират“ и се създава изречение второ: „Образецът съдържа данните съгласно тарифата по чл. 194, ал. 6, въз основа на които се определят таксите.
2. Алинея 2 се изменя така:
„(2) Задължението по декларацията, по която задълженото лице е изчислило дължимата такса, се внася в срок до 15 февруари.“
3. Алинеи 4, 5 и 6 се изменят така:
„(4) Когато в декларацията по ал. 1 се установят несъответствия с информацията по ал. 3, които засягат основата и размера на определената такса, директорът на басейновата дирекция издава акт за установяване на публично държавно вземане, с който се коригира декларацията. Актът се съобщава на задълженото лице.
(5) Декларирането и установяването на задължението се извършват по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
(6) Актът за установяване на публичното държавно вземане се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“
22. В § 1 от допълнителните разпоредби се създава т. 100:
„100. „Руднични води“ са водите, които изтичат на повърхността от действащи или ликвидирани миннодобивни обекти, включително обекти с геотехнологичен добив, през минни или сондажни изработки.“
23. В приложение № 1 към чл. 13, ал. 1, т. 1 т. 52 „Мандра – Бургас“ се отменя.
24. В Преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (обн., ДВ, бр. …) в § 144а ал. 1 се изменя така:
„(1) До приемането на наредбата по чл. 135, т. 6:
1. границите и охранителните режими на санитарно охранителните зони около съоръженията, предназначени за питейно-битово водоснабдяване и за минералните води, и за изграждането, обозначаването и експлоатацията им, се определят съгласно Наредба № 3 от 16 октомври 2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди;
2. границите и режимите на средния и външния пояс на учредените до 28 януари 2000 г. санитарно-охранителни зони на находищата на минерални води не се прилагат, а границата на най вътрешния пояс, когато той е предназначен за защита на водовземно съоръжение, се запазва.“