16 май 2019 г.

Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми колеги, на основание чл. 49, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание моля в пленарната зала да бъдат допуснати: Красимир Ципов – заместник министър на вътрешните работи, Димитър Георгиев – председател на Държавна агенция „Национална сигурност“, Георги Попиванов – директор на Специализирана административна дирекция „Финансово разузнаване“, и Цветелина Стоянова – Специализирана административна дирекция „Финансово разузнаване“.

„Доклад относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за мерките срещу изпирането на пари, № 954-01-30, внесен от народните представители Пламен Нунев, Менда Стоянова, Маноил Манев и Александър Иванов на 23 април 2019 г., приет на първо гласуване на 25 април 2019 г. „Закон за изменение и допълнение на Закона за мерките срещу изпирането на пари“.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Закона.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 1.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 4.

По § 5 има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 5: „§ 5. В чл. 16 ал. 1 се изменя така: „(1) Лицата по чл. 4 поддържат актуална събраната чрез прилагането на мерките за комплексна проверка информация за своите клиенти и за извършваните от тях операции и сделки, като периодично преглеждат и актуализират при необходимост поддържаните бази от данни и клиентски досиета, като прилагат мерките за комплексна проверка, включително когато на лицето по чл. 4 стане известно, че е настъпила промяна в обстоятелствата по отношение на клиента.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 6.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8.

По § 9 има предложение от народния представител Таня Петрова, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 9: „§ 9. В чл. 43 се създават ал. 3 и 4: „(3) В случаите по ал. 2 преди пристъпване към изплащане на суми по полицата се уведомява служител на висша ръководна длъжност на лицето по чл. 4, т. 5. В тези случаи лицето по чл. 4, т. 5 преценява дали да уведоми дирекция „Финансово разузнаване“ на Държавна агенция „Национална сигурност“ по реда на чл. 72. (4) Алинеи 1 – 3 се прилагат съответно от кредитните институции по чл. 4, т. 1 и лицата по чл. 4, т. 3 при получаване на информация по реда на чл. 19, ал. 6.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 11.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12.

По § 13 има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 13: „§ 13. В чл. 57 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея: а) в текста преди т. 1 след думата „процедури“ се добавя „по чл. 104, ал. 1“; б) в т. 3 след думата „орган“ се добавя „на държавата членка на произход или на третата държава“. 2. Създава се ал. 2: „(2) Органите по чл. 108, при упражняване на контролните си правомощия на ниво група по отношение на политиките и процедурите по чл. 104, ал. 1, както и при упражняване на контролните си правомощия по отношение на установени в Република България клонове и дъщерни дружества на дружества от други държави членки, извършват преценка дали при позоваването на предходно идентифициране на клиента при прилагането на политики и процедури по чл. 104, ал. 1 в рамките на група са спазени изискванията на ал. 1.“

Предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 14: „§ 14. Създава се чл. 57а: „Чл. 57а. Случаите, в които идентифицирането или проверката на идентификацията се извършва чрез изнасяне на дейности или представителство, при които въз основа на договорна клауза изпълнителят на изнесените дейности или представителят се счита за част от лицето по чл. 4, не се считат за случаи на позоваване на предходно идентифициране по чл. 56 и 57.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 14, който става § 15.

По § 15 има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 15, който става § 16: „§ 16. В чл. 63 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 6: „(6) Данните за действителните собственици на фондации и сдружения, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, се заявяват за вписване, ако не са вписани на друго основание по делата или партидите на юридическите лица с нестопанска цел в съответния регистър като физически лица. Когато лицата действителни собственици на фондации и сдружения, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, са физически лица, които са различни от вписаните по изречение първо и които попадат в обхвата на § 2 от допълнителните разпоредби, данните за тях се заявяват за вписване.“ 2. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея, в текста преди т. 1 след думите „ал. 1, 2 и 4“ се поставя запетая и се добавя „без да се информира лицето, за което същите се отнасят“. 3. Досегашните ал. 7, 8 и 9 стават съответно ал. 8, 9 и 10.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 16, който става § 17.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 17, който става § 18, като в него след думите „чл. 80“ се добавя „от този закон“.

По § 18 има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 18, който става § 19: „§ 19. В чл. 72 ал. 9 се изменя така: „(9) Алинеи 1 – 8 не се прилагат от лицата по чл. 4, т. 15, упражняващи регламентирана в Закона за адвокатурата дейност, само по отношение на информацията, която тези лица получават от или относно някой от своите клиенти в процеса на установяване на правното му положение, или при защита или представителство на този клиент във или по повод на производство, регламентирано в процесуален закон, което е висящо, предстои да бъде образувано или е приключило, включително при предоставяне на правна консултация за образуване или избягване на такова производство, независимо дали тази информация е получена преди, по време на, или след приключване на производството. Това изключение не се прилага, когато лицето по чл. 4, т. 15, упражняващо регламентирана в Закона за адвокатурата дейност: 1. взема участие в дейностите по изпиране на пари или финансиране на тероризма; 2. дава правната консултация по искане, което има за цел изпиране на пари или финансиране на тероризма, или 3. знае, че клиентът търси юридически съвет за целите на изпиране на пари или финансиране на тероризма.“

По § 19 има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 19, който става § 20: „§ 20. В чл. 74 ал. 12 се изменя така: „(12) Алинеи 1 и 3 не се прилагат от лицата по чл. 4, т. 15, упражняващи регламентирана в Закона за адвокатурата дейност, само по отношение на информацията, която тези лица получават от или относно някой от своите клиенти в процеса на установяване на правното му положение или при защитата, или представителството на този клиент във или по повод на производство, регламентирано в процесуален закон, което е висящо, предстои да бъде образувано или е приключило, включително при предоставяне на правна консултация за образуване или за избягване на такова производство, независимо дали тази информация е получена преди, по време на или след приключване на производството. Това изключение не се прилага, когато лицето по чл. 4, т. 15, упражняващо регламентирана в Закона за адвокатурата дейност: 1. взема участие в дейностите по изпиране на пари или финансиране на тероризма; 2. дава правната консултация по искане, което има за цел изпиране на пари или финансиране на тероризма, или 3. знае, че клиентът търси юридически съвет за целите на изпиране на пари или финансиране на тероризма.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 20, който става § 21.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 21, който става § 22.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 22, който става § 23.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 23, който става § 24.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 24, който става § 25.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 25, който става § 26.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 26, който става § 27.

По § 27 има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова, което е подкрепено от Комисията. Предложение от народния представител Диана Саватева, направено по реда на чл. 83, ал. 5, т. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, което е подкрепено от Комисията. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 27, който става § 28: „§ 28. В чл. 101 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, изречение първо след думата „пари“ се добавя „и финансирането на тероризма“. 2. В ал. 2: а) в т. 2 накрая се добавя „и финансирането на тероризма“; б) в т. 3 след думата „закон“ се поставя запетая и се добавя „Закона за мерките срещу финансирането на тероризма“, а думите „прилагането му“ се заменят с „прилагането им“; в) в т. 12 след думата „пари“ се добавя „и на мерките срещу финансирането на тероризма“; г) точка 15 се изменя така: „15. разпределението на отговорността на представителите и служителите на лицето по чл. 4 за изпълнението на задълженията, установени в този закон, в Закона за мерките срещу финансирането на тероризма и в актовете по прилагането им, както и данни за контакт с лицето по чл. 4 и с отговорните му представители и служители, за целите на този закон, на Закона за мерките срещу финансирането на тероризма и на актовете по прилагането им;” д) в т. 16 след думата „закон“ се поставя запетая и се добавя „Закона за мерките срещу финансирането на тероризма“, а думите „прилагането му“ се заменят с „прилагането им“. 3. Алинея 4 се изменя така: „(4) Нотариалната камара на Република България, Камарата на частните съдебни изпълнители и Институтът на дипломираните експерт-счетоводители приемат единни вътрешни правила за контрол и предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма, които се прилагат от членовете на тези организации след приемането им. Висшият адвокатски съвет приема единни вътрешни правила за контрол и предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма, които се прилагат от членовете на адвокатските колегии.” 4. Алинея 7 се отменя. 5. В ал. 8 навсякъде думите „и утвърдени по реда на чл. 103“ се заличават. 6. Алинея 9 се изменя така: „(9) Доставчиците на платежни услуги, застрахователите и презастрахователите от друга държава членка, които извършват дейност на територията на Република България при условията на правото на установяване прилагат политики и процедури за контрол и предотвратяване изпирането на пари и финансирането на тероризма, които съдържат най-малко изискванията, посочени в ал. 2, или покриват тези изисквания чрез други средства, за което уведомяват дирекция „Финансово разузнаване“ на Държавна агенция „Национална сигурност“.“ 7. В ал. 10 думите „След извършване на уведомяването“ се заменят с „В случаите“. 8. В ал. 11 след думата „закон“ се поставя запетая и се добавя „Закона за мерките срещу финансирането на тероризма“, думите „прилагането му“ се заменят с „прилагането им“ и накрая се добавя „или финансиране на тероризма“.

По § 28 има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова, което е подкрепено от Комисията. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 28, който става § 29: „§ 29. В чл. 103 се правят следните изменения: 1. Алинеи 1, 2, 3 и 4 се отменят. 2. Алинеи 5 и 6 се изменят така: „(5) Вътрешните правила по чл. 101, ал. 1, изречение първо са задължителни за прилагане от лицата по чл. 4 след приемането им. (6) Вътрешните правила по чл. 101, ал. 4 са задължителни за прилагане от членовете на Нотариалната камара на Република България, Камарата на частните съдебни изпълнители и Института на дипломираните експерт-счетоводители след приемането им от тези организации. Вътрешните правила по чл. 101, ал. 4 са задължителни за прилагане от членовете на адвокатските колегии след приемането им от Висшия адвокатски съвет.“ 3. Алинея 7 се отменя. 4. Алинея 8 се изменя така: „(8) Когато при упражняване на контролна дейност по чл. 108 се установи, че вътрешните правила по чл. 101 не съответстват на този закон или на акт по прилагането му, не са приети от компетентен орган на лицето по чл. 4, или предвидените в тях мерки не са достатъчни за постигане целите на този закон, директорът на дирекция „Финансово разузнаване“ на Държавна агенция „Национална сигурност“ дава на лицето по чл. 4 или на организациите по ал. 6 задължителни указания за отстраняване на установените несъответствия. Указанията се изпълняват в срок до един месец от получаването им, за което се уведомява дирекцията. Лицата по чл. 4 се уведомяват за публикуване на информацията по ал. 9 при неизпълнение на указанията.“ 5. В ал. 9 думите „лицата по ал. 4“ се заменят с „лицата по чл. 4“, а думите „по реда на ал. 3 или 8, в срока по ал. 4“ се заменят с „по реда и в срока по ал. 8“.“

Предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова, което е подкрепено от Комисията. Комисията предлага да се създаде нов § 30: „§ 30. В чл. 104 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 думите „като предоставят пълна информация относно прилаганите на ниво група политики и процедури за контрол и предотвратяване изпирането на пари и финансирането на тероризма“ и запетаята пред тях се заличават. 2. В ал. 3 думите „В случай че посочените в ал. 1“ се заменят с „Когато при упражняване на контролна дейност по чл. 108 се установи, че прилаганите на ниво група“, а думите „или оправомощено от него лице“ се заличават. 3. В ал. 4 думите „като предоставят пълна информация относно прилаганите на ниво група политики и процедури за контрол и предотвратяване изпирането на пари и финансирането на тероризма“ и запетаята пред тях се заличават.“

Предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова, което се подкрепя от Комисията. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 29, който става § 31: „§ 31. В чл. 105 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 изречение трето се изменя така: „Лицата по чл. 4, т. 15, 16 и 18 предоставят документа по изречение второ при извършване на проверки по чл. 108, ал. 8.“ 2. Създава се ал. 4: „(4) Лицата, които по занятие предоставят някоя от услугите, посочени в чл. 4, т. 16, са длъжни да посочат изрично съответните услуги в своя предмет на дейност.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 30, който става § 32.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 31, който става § 33.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 32, който става § 34.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 33, който става § 35.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 34, който става § 36.

По § 35 има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 35, който става § 37: „§ 37. В чл. 116 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, в текста преди т. 1 след думите „чл. 110, ал. 1“ се добавя „и 2“. 2. В ал. 3, в текста преди т. 1 думата „системни“ се заменя с „тежки или системни“.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 36, който става § 38.

По § 37 има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 37, който става § 39, като в него в т. 7 думата „национален“ се заличава.

По § 38 има предложение от народните представители Пламен Пунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 38, който става § 40: „§ 40. В чл. 123 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от контролните органи на дирекция „Финансово разузнаване“ на Държавна агенция „Национална сигурност“ или от определените длъжностни лица на Българската народна банка, Комисията за финансов надзор и Държавната комисия по хазарта. Наказателните постановления се издават от председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“, съответно от органа за надзор по изречение първо, от неговия ръководител или от оправомощени от тях длъжностни лица.“ 2. В ал. 2 думите „чл. 63, ал. 1 – 5“ се заменят с „чл. 63, ал. 1 – 6“. 3. Създават се нови алинеи 3 и 4: „(3) При образуване на административнонаказателно производство по реда на ал. 1 дирекция „Финансово разузнаване“ на Държавна агенция „Национална сигурност“ и съответният орган за надзор по ал. 1 своевременно обменят информация за образуваните административнонаказателни производства по реда на ал. 1, установените нарушения и наложените санкции, както и наложените надзорни мерки, в случай че има такива. (4) При презгранични случаи по ал. 3 дирекция „Финансово разузнаване“ на Държавна агенция „Национална сигурност“ и съответният орган за надзор по ал. 1 си сътрудничат и координират действията си с компетентните органи за надзор в съответната държава членка.“ 4. Досегашната ал. 3 става ал. 5.“

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 39, който става § 41.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 40, който става § 42.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 41, който става § 43.

По § 42 има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 42, който става § 44: „§ 44. В допълнителните разпоредби се правят следните допълнения: 1. В § 1 се създава т. 22: „22. „Имущество“ са активи от всякакъв вид, движими или недвижими, материални или нематериални, както и всякакви други оценими права върху движими или недвижими, материални или нематериални обекти, както и документи или инструменти, включително електронни или цифрови, удостоверяващи право на собственост върху или участие в такива активи.“ 2. Създава се § 1а: „§ 1а. Категорията лица по чл. 4, т. 19 не включва производителите, когато продават произведените от тях стоки.“ 3. В § 2, ал. 5, изречение първо след думата „средства“ се добавя „и при условие, че няма основание за съмнения“.“

„Заключителни разпоредби“. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 43, който става § 45.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 44, който става § 46.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 45, който става § 47.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 46, който става § 48.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 47, който става § 49.

Има предложение от народните представители Пламен Нунев, Маноил Манев, Александър Иванов и Менда Стоянова. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде § 50: „§ 50. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.“

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Моля за процедура за допуск до залата на генерал Андрей Боцев – началник на отбраната, и бригаден генерал Явор Матеев – командир на 68-а бригада „Специални сили“.

„Доклад относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, № 902-01-16, внесен от Министерския съвет на 3 април 2019 г., приет на първо гласуване на 24 април 2019 г. „Закон за изменение и допълнение на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България“.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Закона.

По § 1 има предложение на народния представител Константин Попов. Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя за § 1 и предлага да бъде отхвърлен.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 2, който става § 1.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 3, който става § 2.

Предложение от народния представител Константин Попов за § 4. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 4, който става § 3: „§ 3. В чл. 60д се правят следните изменения: 1. В ал. 1 в текста преди т. 1 думите „Бригада „Специални сили“ се заменят със „Съвместното командване на специалните операции“.“ 2. Алинея 2 се отменя.“

По § 5 има предложение от народния представител Константин Попов. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 5, който става § 4: „§ 4. В чл. 83, ал. 5 думите „или чрез командирите на видовете въоръжени сили и на Бригада „Специални сили“ се заменят с „и/или чрез командирите на видовете въоръжени сили и командира на Съвместното командване на специалните операции“.“

Предложение от народния представител Константин Попов. Комисията подкрепя предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 5: „§ 5. В чл. 148а се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „декларация за имотното състояние и доходите си“ се заличават. 2. Алинея 2 се отменя.“

По § 6 има предложение от народния представител Константин Попов. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 6: „§ 6. Член 188а се изменя така: „Чл. 188а. При назначаване на длъжност и всяка година до 15 май военнослужещите от Министерството на отбраната, служба „Военна полиция“, служба „Военна информация“ и от структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, създадени по Закона за администрацията, както и военнослужещите от командванията (ръководствата, управленията), административните звена и щабовете на военните формирования от въоръжените сили, с изключение на заемащите войнишки (матроски) длъжности, подават пред министъра на отбраната или оправомощени от него длъжностни лица декларация за имущество и интереси при условията и по реда на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. Военнослужещ, който е лице, заемащо висша публична длъжност, подава декларация за имущество и интереси само по реда на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.“

По § 7 има предложение от народния представител Константин Попов. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 7, като след думата „лагери“ се поставя запетая.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 8.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 9.

Благодаря, уважаеми господин Председател. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10.

Предложение от народните представители Христо Гаджев, Пламен Манушев, Валентин Радев, Владимир Тотев, Десислава Костадинова, Калин Василев и Емил Христов. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията предлага да се създаде нов § 11: „§ 11. В чл. 226м се правят следните допълнения: 1. В ал. 2 се създават изречения второ и трето: „Помещенията, предоставени от Министерството на отбраната по изречение първо, се използват съобразно тяхното предназначение и само за осъществяването на общественополезна патриотична дейност. Отдадените под наем помещения не може да се ползват извън предназначението им, да се преотдават и да се ползват съвместно по договор с трети лица.“ 2. Създава се ал. 4: „(4) Министърът на отбраната създава и поддържа публичен регистър, който съдържа информация за предоставената финансова или материална помощ и за предоставените помещения.“

Благодаря, господин Председател. Уважаеми дами и господа народни представители! Предложението, което сме направили заедно с колегите, включваше и ал. 1, която общо-взето ограничаваше финансирането и подпомагането на неправителствени организации в сектора, които извършват и политическа дейност. По време на редакцията самото предложение отпадна поради изисквания и на референтите, и на самото Министерство на отбраната, тъй като беше цитиран чл. 12, ал. 2 на Конституцията, а именно: „Сдруженията на гражданите, включително синдикалните, не могат да си поставят политически цели и да извършват политическа дейност, присъщи само на политическите партии“. Оттам излиза, че няма как една неправителствена организация да извършва политическа дейност, тъй като това би било противоконституционно, затова предложението съответно падна и в редакцията. Както стана ясно обаче и от думите на представителите на Министерството на отбраната, те нямат капацитет да извършват проверка дали това е така и дали тези неправителствени организации наистина изпълняват и политическа дейност. От техните думи стана ясно, че се срещат и редица злоупотреби в тази насока, включително мероприятия, финансирани от Министерството на отбраната, са се оказвали чисто партийни, а в някои случаи даже и предизборни, което е и очевидно нарушение на Конституцията. Така че става очевидно, че някой харчи бюджета – разходи от бюджета и от публични средства, за водене не само на партийна пропаганда, но и на предизборна такава, а както стана ясно миналата седмица, това са липсващите тук колеги от Българската социалистическа партия и лично нейният председател Корнелия Нинова. Миналата седмица те подписаха предизборно споразумение точно с неправителствени организации от сектора, които, ако им се отворят финансовите отчети, тъй като са неправителствени организации с нестопанска цел, с общественополезна дейност и се публикуват, те са почти изцяло финансирани и поддържани от държавата. Тоест някой ползва публични средства и този някой е БСП и лично председателката Корнелия Нинова, която разписа споразумението и подкрепя воденето на кампания през прокси организации в неправителствения сектор, които се ползват от публични средства. Оттам може да се направи и заключението, че БСП, говорейки че искат да въведат нови стандарти, говорейки някакви хубави думи, реално продължават да газят не само законите на България, но и Конституцията на Република България, задавайки и газейки всичко само и само да постигнат победа на дадени избори и по някакъв начин да гарантират повече подкрепа за тях, използвайки и публични средства, в което те самите обвиняваха други. Тук пак се получава ситуацията: „Крадецът вика: „Дръжте крадеца!“ – БСП ползва публични средства, а пък за сметка на това обвинява други за това, което не е така. И тук, между другото, бих искал да призова, но, за съжаление, няма представители на политическото ръководство на Министерството на отбраната, тъй като самото Министерство на отбраната наистина няма компетентност и способност да провери дали това е така, да сезира компетентните органи в Република България, а именно Прокуратурата на Република България да провери дали това споразумение, и въобще дали БСП и неправителствените организации, с които БСП си сътрудничи, погазват Конституцията и нарушават чл. 12, ал. 2 на Конституцията и наистина да сезират, за да се види и да стане ясно финансира ли се политическа дейност и нарушава ли се Конституцията чрез бюджета за отбрана от неправителствени организации и най-вече от БСП. (Ръкопляскания.)

По § 11 има предложение от народния представител Константин Попов. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 11, който става § 12: „§12. Член 285а се изменя така: „Чл. 285а. При назначаване на длъжност и всяка година до 15 май цивилните служители от Министерството на отбраната, служба „Военна полиция“, служба „Военна информация“ и от структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, създадени по Закона за администрацията, както и цивилните служители от командванията (ръководствата, управленията), административните звена и щабовете на военните формирования от въоръжените сили, с изключение на заемащите технически длъжности, подават пред органа по назначаването или пред работодателя декларация за имущество и интереси при условията и по реда на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. Цивилен служител, който е лице, заемащо висша публична длъжност, подава декларация за имущество и интереси само по реда на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.“

По § 12 има предложение от народния представител Константин Попов. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 12, който става § 13, като в ал. 4 думите „с ежегодна заповед“ се заменят с „ежегодно със заповед“.

По § 13 Комисията подкрепя текста на вносителя за § 13, който става § 14.

По § 14 има предложение от народния представител Константин Попов. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 14, който става § 15: „§ 15. В § 1 от Допълнителните разпоредби се създава т. 34: „34. „Специални операции“ са действията, провеждани от специално формирани, организирани, подготвени и оборудвани сили, използващи оперативни способи, техники и система за командване и управление, различни от тези на видовете въоръжени сили.“

„Заключителни разпоредби“. Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението.

По § 15 Комисията подкрепя текста на вносителя за § 15, който става § 16.

По § 16 има предложение от народния представител Константин Попов. Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 16, който става § 17: „§ 17. В Закона за предучилищното и училищното образование в допълнителните разпоредби се създава § 5а: „§ 5а. В държавните детски градини по чл. 35, ал. 2, т. 1 се приемат и деца на военнослужещи и цивилни служители в състава на многонационални формирования или които заемат длъжности в задгранично представителство на Република България, в международни организации или в други международни инициативи на територията на страната и извън нея.“

По § 17 има предложение от народния представител Константин Попов. Предложението е оттеглено. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 17, който става § 18: „§ 18. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“, с изключение на § 5, 6, 12 и 14, които влизат в сила от 15 май 2019 г.“

Само ако разрешите, господин Председател, да благодаря на всички, които работиха по предложенията, и да честитя измененията на присъстващите генерали и на техните подчинени.

Благодаря, господин Председател. Уважаеми колеги, представям на Вашето внимание: „ДОКЛАД относно Проект на решение за определяне на Комисия за одитиране на годишния финансов отчет на Сметната палата за 2018 г. На заседание, проведено на 15 май 2019 г., Комисията по бюджет и финанси обсъди Проект на решение за определяне на Комисия за одитиране на годишния финансов отчет на Сметната палата за 2018 г. Приемането на решението е необходимо във връзка с изискването на чл. 65, ал. 1 и 2 от Закона за Сметната палата годишният финансов отчет на Сметната палата да се одитира от независима комисия, чиято численост и състав се определя от Народното събрание. Предвижда се комисията да е осемчленна, като в състава ѝ ще са включени представители на всички парламентарни групи, както и двама регистрирани одитори. След проведеното обсъждане Комисията по бюджет и финанси с 12 гласа „за“, без „против“ и „въздържал се“ предлага на Народното събрание да разгледа и приеме следния „Проект! РЕШЕНИЕ за определяне на Комисия за одитиране на годишния финансов отчет на Сметната палата за 2018 г. Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 65, ал. 1 и 2 от Закона за Сметната палата РЕШИ: 1. Определя осемчленна комисия, която да одитира годишния финансов отчет на Сметната палата за 2018 г. 2. Избира състав на Комисията, както следва: Председател: Мария Йорданова Илиева – народен представител от парламентарната група на ПП ГЕРБ. Членове: Евгения Даниелова Ангелова – народен представител от парламентарната група на ПП ГЕРБ, Дора Илиева Янкова – народен представител от парламентарната група на „БСП за България“, Николай Веселинов Александров – народен представител от парламентарната група на „Обединени патриоти“, Сергей Манушов Кичиков – народен представител от парламентарната група на „Движение за права и свободи“, Дора Стоянова Христова – народен представител от парламентарната група на ПП „ВОЛЯ – Българските Родолюбци“, Снежана Александрова Башева – регистриран одитор, Бойко Стойчев Костов – регистриран одитор. 3. Комисията да изготви доклад по отчета по т. 1, който да представи за разглеждане в Народното събрание до 30 септември 2019 г., заедно с отчета за дейността на Сметната палата за 2018 г.“