Законопроект за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България

УКАЗ № 159

На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България

ПОСТАНОВЯВАМ:

Да се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, приет от 51-вото Народно събрание на 11 септември 2025 г.

Издаден в София на 18 септември 2025 г.

Президент на Републиката: Румен Радев

Подпечатан с държавния печат.

Министър на правосъдието: Георги Георгиев

ЗАКОН

за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища

и пристанищата на Република България

(обн., ДВ, бр. 12 от 2000 г.; изм., бр. 111 от 2001 г., бр. 24 и 70 от 2004 г., бр. 11 от 2005 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2005 г. – бр. 45 от 2005 г.; изм., бр. 87, 88, 94, 102 и 104 от 2005 г., бр. 30, 36, 43, 65, 99 и 108 от 2006 г., бр. 41, 54 и 109 от 2007 г., бр. 67, 71, 98 и 108 от 2008 г., бр. 47 и 81 от 2009 г., бр. 61 и 88 от 2010 г., бр. 23 от 2011 г., бр. 32 и 53 от 2012 г., бр. 15, 28, 66 и 109 от 2013 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 2014 г. – бр. 24 от 2014 г.; изм., бр. 98 от 2014 г., бр. 14 и 52 от 2015 г., бр. 26 от 2016 г., бр. 13, 58 и 96 от 2017 г., бр. 28 от 2018 г., бр. 60 и 104 от 2020 г., бр. 17 от 2021 г., бр. 102 от 2022 г., бр. 102 и 106 от 2023 г. и бр. 41 от 2024 г.)

§ 1. В чл. 62 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1 и в него думите „земни маси и дънни утайки“ се заменят с „драгажни маси“.

2. Създава се ал. 2:

„(2) Условията и редът за определяне на районите по ал. 1, за устойчиво управление на драгажните маси и за осъществяване на мониторинг в районите на драгиране и депониране се определят с наредба на министъра на околната среда и водите и министъра на транспорта и съобщенията.“

§ 2. В чл. 112б ал. 1 се изменя така:

„(1) Проектът на генерален план на пристанище за обществен транспорт се внася за разглеждане, приемане и одобряване в Изпълнителна агенция „Морска администрация“ със заявление, в което се посочват и данни за актовете, издадени от съответните компетентни органи в приложимите процедури по Закона за опазване на околната среда и по Закона за биологичното разнообразие – номер, дата на издаване и компетентен орган, издал акта. Когато проектът на генерален план е за пристанище по чл. 106а или за терминал от такова пристанище, в заявлението се посочва електронният адрес, на който е публикувана информацията за проведените обществени обсъждания с ползвателите на пристанището и другите заинтересовани лица, в т.ч. резултатите от тях, или към заявлението се прилагат протоколите от тези обсъждания. Изпълнителна агенция „Морска администрация“ събира по служебен път актовете по изречение първо и информацията по изречение второ.“

§ 3. В чл. 112в се създава нова ал. 4:

„(4) В случай, че влязъл в сила генерален план на пристанище за обществен транспорт предвижда използване на обща инфраструктура за достъп до пристанище по чл. 106а:

1. Изпълнителна агенция „Морска администрация“ изпраща електронно копие от този план за служебното му отразяване в проекта на генерален план на пристанището за обществен транспорт по чл. 106а, когато последният е в процес на изработване, или

2. той се счита за изменение на генералния план на пристанището за обществен транспорт по чл. 106а, одобрен и влязъл в сила преди него.“

§ 4. В глава четвърта, раздел VII се създава чл. 117 1 :

„Чл. 117 1 . (1) За вписване в регистъра по чл. 117, ал. 5 заинтересованото лице подава заявление, в което посочва:

1. уникалния си идентификационен номер;

2. пристанището и терминала (когато има такъв), на който ще предоставя пристанищни услуги;

3. видовете пристанищни услуги по чл. 116, ал. 2, които ще предоставя;

4. наименованието и уникалния идентификационен номер на кораба или корабите, които ще бъдат използвани за предоставяне на морско-технически пристанищни услуги – в случаите по чл. 117б, ал. 1, т. 8;

5. номера на платежния документ за внесената държавна такса.

(2) Когато заявителят е лице, получило достъп до пазара на пристанищни услуги по реда на чл. 117а, ал. 3, предложение второ и/или по реда на чл. 117а, ал. 4, т. 2, към заявлението се прилага заверено копие от договора между заявителя и собственика на територията и пристанищната инфраструктура на пристанището.

(3) Когато заявителят е лице по чл. 117б, ал. 1, към заявлението се прилагат документи, удостоверяващи съответствие с изискванията по чл. 117б, ал. 1, т. 6 – 8 и ал. 2.

(4) Заявител със седалище в друга държава – членка на Европейския съюз, прилага към заявлението си и писмени доказателства, удостоверяващи, че:

1. е търговец със седалище в друга държава – членка на Европейския съюз;

2. не се намира в производство по ликвидация или в подобна процедура съгласно националното си законодателство;

3. не се намира в производство по обявяване в несъстоятелност или в подобна процедура съгласно националното си законодателство;

4. не е обявено в несъстоятелност;

5. няма задължения за данъци или вноски за социално осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която е установено.

(5) Изпълнителна агенция „Морска администрация“ установява по служебен път:

1. обстоятелствата по ал. 4 и по чл. 117б, ал. 1, т. 8, буква „в“ за заявителите със седалище в Република България;

2. обстоятелствата по чл. 117б, ал. 1, т. 8, букви „а“ и „б“ за кораби, плаващи под българско знаме.

(6) Заявлението по ал. 1 заедно с приложенията към него се подава до директора на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция „Морска администрация“, в чийто район на действие се намира пристанището, в което ще бъдат предоставяни пристанищните услуги. Заявлението може да бъде подадено и по електронен път по реда на Закона за електронното управление, като подписалото заявлението лице се идентифицира със средство за електронна идентификация по чл. 5, ал. 2, т. 1 – 3 от същия закон с ниво на осигуреност „високо“.

(7) При нередовност на заявлението, в т.ч. и ако в него не е посочено някое от обстоятелствата по ал. 1 или не е представено някое от изискуемите приложения, органът по ал. 6 в срок до три дни от подаване на заявлението писмено уведомява лицето и дава срок 14 дни за отстраняване на нередовностите. Когато заявлението е подадено по реда на ал. 6, изречение второ, уведомлението се изпраща по електронен път.

(8) Директорът на съответната териториална дирекция на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ и капитан на пристанището отказва вписване в Регистъра на пристанищните оператори с мотивирана заповед, ако заявителят не отстрани нередовността в срока по ал. 7. Заповедта се оспорва по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването й на заявителя.

(9) Вписванията в Регистъра на пристанищните оператори се извършват от длъжностни лица, определени от директора на съответната териториална дирекция на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ и капитан на пристанището. Вписването се извършва в 7-дневен срок, а при фактическа и правна сложност – в 14-дневен срок от подаване на заявлението. Когато е необходимо да бъде дадена възможност на други заинтересовани лица да защитят свои права и законни интереси, срокът за вписване е един месец от започване на производството. В случаите по ал. 7 сроковете започват да текат след отстраняване на нередовността на заявлението.

(10) Незабавно след извършване на вписването в Регистъра на пристанищните оператори директорът на съответната териториална дирекция на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ и капитан на пристанището издава удостоверение за регистрация на пристанищен оператор.

(11) Вписването на промени в Регистъра на пристанищните оператори се извършва по заявление на заинтересованото лице, подадено в 14-дневен срок от настъпване на промяната. В производствата за вписване на промени се прилагат ал. 1 – 10.

(12) Ново удостоверение за регистрация на пристанищен оператор се издава при промяна на:

1. наименованието, седалището или адреса на управление на пристанищния оператор;

2. основанието, по силата на което пристанищният оператор е получил достъп до пазара на пристанищни услуги;

3. пристанището, съответно на пристанищния терминал, за което е получил достъп до пазара на пристанищни услуги;

4. видовете пристанищни услуги, за които е получил достъп.

(13) Заличаване от Регистъра на пристанищните оператори и отнемане на удостоверението за регистрация се извършва въз основа на мотивирана заповед на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ при:

1. прекратяване на концесията, съответно на договора със собственика на територията и пристанищната инфраструктура на пристанището или терминала, с който е предоставен достъп до пазара на пристанищни услуги;

2. преобразуване или прекратяване на търговеца – пристанищен оператор;

3. обявяване на търговеца – пристанищен оператор, в несъстоятелност или в ликвидация;

4. временно преустановяване на дейността по чл. 117б, ал. 4, т. 3.

(14) Производството по ал. 13 може да започне и по инициатива на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Морска администрация“.

(15) Заповедта, с която се постановява заличаване от Регистъра на пристанищните оператори и се отнема удостоверението за регистрация, се оспорва по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването й.“

Законът е приет от 51-вото Народно събрание на 11 септември 2025 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

Председател на Народното събрание: Наталия Киселова

5120