Законопроект за изменение и допълнение на Закона за равнопоставеност на жените и мъжете

УКАЗ № 308

На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България

ПОСТАНОВЯВАМ:

Да се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за изменение и допълнение на Закона за равнопоставеност на жените и мъжете, приет от 52-рото Народно събрание на 17 септември 2026 г.

Издаден в София на 21 септември 2026 г.

Президент на Републиката: Илияна Йотова

Подпечатан с държавния печат.

Министър на правосъдието: Николай Найденов

ЗАКОН

за изменение и допълнение на Закона за равнопоставеност на жените и мъжете

(ДВ, бр. 33 от 2016 г.)

§ 1. В чл. 7 се създават т. 9 и 10:

„9. осъществява дейности за насърчаване, анализ, мониторинг и оказване на подкрепа във връзка с баланса между половете в членовете на управителния и в надзорния съвет, съответно на съвета на директорите на публичните дружества по чл. 39а, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация;

10. координира разработването и изпраща на Европейската комисия доклад относно прилагането в страната на мерките, предприети с оглед на постигане на целите по чл. 39а от Закона за защита от дискриминация, съдържащ и информацията, предоставена съгласно чл. 100н, ал. 8, т. 7 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа.“

§ 2. В допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:

1. Наименованието се изменя така: „Допълнителни разпоредби“.

2. Създава се § 1а:

„§ 1а. Този закон въвежда изисквания на Директива (ЕС) 2022/2381 на Европейския парламент и на Съвета от 23 ноември 2022 г. за подобряване на баланса между половете сред директорите на дружества, регистрирани на фондовата борса, и за свързаните с това мерки (ОВ, L 315/44 от 7 декември 2022 г.).“

Преходни и заключителни разпоредби

§ 3. (1) Публичните дружества по чл. 39а, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация включват информацията по чл. 100н, ал. 8, т. 7 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа и я публикуват съгласно чл. 120в, ал. 1 от същия закон за първи път през 2027 г. за отчетната 2026 г. въз основа на данните, съдържащи се в индивидуалните им годишни финансови отчети за дейността за 2025 г.

(2) Комисията за финансов надзор изготвя и публикува списъка по чл. 120в, ал. 2 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа в срок до 30 юни 2027 г.

(3) Публичните дружества по чл. 39а, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация привеждат дейността си в съответствие с изискванията на този закон в срок до 6 месеца от влизането му в сила.

(4) Публичните дружества по чл. 39а, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация могат да не включват в поканата по чл. 115 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа информацията по чл. 115, ал. 2, т. 13 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа в срока по ал. 3.

§ 4. В Закона за защита от дискриминация (обн., ДВ, бр. 86 от 2003 г.; изм., бр. 70 от 2004 г., бр. 105 от 2005 г., бр. 30 и 68 от 2006 г., бр. 59 и 100 от 2007 г., бр. 69 и 108 от 2008 г., бр. 42, 74 и 103 от 2009 г., бр. 97 от 2010 г., бр. 23 и 39 от 2011 г., бр. 38 и 58 от 2012 г., бр. 15 и 68 от 2013 г., бр. 26 от 2015 г., бр. 33 и 105 от 2016 г., бр. 7 от 2018 г., бр. 84 от 2023 г. и бр. 16, 30 и 51 от 2026 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В глава втора, раздел III се създават чл. 39а – 39г:

„Чл. 39а. (1) Публичните дружества, които не са микро-, малки и средни предприятия, въвеждат мерки, които гарантират, че членовете на по-слабо представения пол заемат най-малко 33 на сто от всички членове на управителния и на надзорния им съвет, съответно на съвета на директорите.

(2) Броят на членовете на управителния и на надзорния съвет, съответно на съвета на директорите, който се счита за необходим за постигане на целта, посочена в ал. 1, е броят, който е най-близък до дела от 33 на сто, но непревишаващ 49 на сто, като конкретните стойности на целевия брой са съгласно приложението.

Чл. 39б. (1) Публично дружество по чл. 39а, ал. 1, което не постига целта по чл. 39а, ал. 1, привежда в съответствие процедурата за подбор на кандидати за членове на управителния и на надзорния му съвет, съответно на съвета на директорите, в която предвижда извършването на сравнителна оценка на професионалните квалификации на всеки кандидат.

(2) При оценката по ал. 1 се прилагат критерии за извършване на подбор, формулирани по ясен, неутрален и недвусмислен начин преди процеса на подбор, и се прилагат по недискриминационен начин по време на целия процес на подбор, включително по време на изготвянето на обявления за свободна длъжност, в етапа на предварителен подбор, в етапа на изготвянето на списък с допуснатите за подбор кандидати и в етапа на изготвянето на списък с подходящите кандидати.

(3) Когато при подбора се установят кандидати с еднаква квалификация, компетентност и професионални резултати, предимство се дава на кандидата от по-слабо представения пол.

(4) Алинея 3 не се прилага, когато в изключителни случаи при извършването на оценката по ал. 1 се придава по-голяма тежест на други политики, установени в нормативен акт, налагащи отчитането на специфичното положение на кандидата от другия пол и които са основани на недискриминационни критерии, осигуряващи предимство на избора в полза на кандидата от другия пол.

Чл. 39в. Публично дружество по чл. 39а, ал. 1 по искане на кандидат, чиято кандидатура е била разгледана при подбора на кандидати за членове на управителния и на надзорния му съвет, съответно на съвета на директорите, предоставя в 14-дневен срок следната информация на кандидата:

1. критериите за допускане, на които се основава подборът;

2. обективната сравнителна оценка на кандидатите съгласно тези критерии; и

3. когато е приложимо, конкретните съображения, осигуряващи предимство по чл. 39б, ал. 4.

Чл. 39г. При оспорване на подбора на членове на управителния и на надзорния съвет, съответно на съвета на директорите на публично дружество по чл. 39а, ал. 1 пред комисията или пред съответния съд се прилага съответно чл. 9.“

2. В чл. 47:

а) създава се нова т. 13:

„13. взаимодейства с министъра на труда и социалната политика, като по негово искане му предоставя информация за установени нарушения по този закон от страна на публичните дружества по чл. 39а, ал. 1, производствата за защита от дискриминация, наложените санкции и приложените мерки спрямо тях, както и друга относима информация от компетентността й;“

б) досегашната т. 13 става т. 14.

3. В допълнителните разпоредби:

а) в § 1 се създават т. 18 и 19:

„18. „Публично дружество“ е дружество по чл. 110, ал. 1 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа.

19. „Микро-, малко и средно предприятие“ е дружество, в което работят по-малко от 250 души и което има годишен оборот, ненадвишаващ 50 милиона евро, или годишна балансова стойност на активите, ненадвишаваща 43 милиона евро.“;

б) създава се § 1ж:

„§ 1ж. Този закон въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2022/2381 на Европейския парламент и на Съвета от 23 ноември 2022 г. за подобряване на баланса между половете сред директорите на дружества, регистрирани на фондовата борса, и за свързаните с това мерки (ОВ, L 315/44 от 7 декември 2022 г.).“

4. Създава се приложение към чл. 39а, ал. 2:

„Приложение към чл. 39а, ал. 2

Целеви брой на членовете на управителния и на надзорния съвет, съответно на съвета на директорите, който се счита за необходим за постигане на целта по чл. 39а, ал. 1

Брой позиции

Необходим минимален брой членове от по-слабо представения пол за постигане на целта от 33 %

1

–

2

–

3

1 (33,3 %)

4

1 (25 %)

5

2 (40 %)

6

2 (33,3 %)

7

2 (28,6 %)

8

3 (37,5 %)

9

3 (33,3 %)

10

3 (30 %)

11

4 (36,4 %)

12

4 (33,3 %)

13

4 (30,8 %)

14

5 (35,7 %)

15

5 (33,3 %)

16

5 (31,3 %)

17

6 (35,3 %)

18

6 (33,3 %)

19

6 (31,6 %)

20

7 (35 %)

21

7 (33,3 %)

22

7 (31,8 %)

23

8 (34,8 %)

24

8 (33,3 %)

25

8 (32 %)

26

9 (34,6 %)

27

9 (33,3 %)

28

9 (32,1 %)

29

10 (34,5 %)

30

10 (33,3 %)

“

§ 5. В Закона за публичното предлагане на ценни книжа (обн., ДВ, бр. 114 от 1999 г.; изм., бр. 63 и 92 от 2000 г., бр. 28, 61, 93 и 101 от 2002 г., бр. 8, 31, 67 и 71 от 2003 г., бр. 37 от 2004 г., бр. 19, 31, 39, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 33, 34, 59, 63, 80, 84, 86 и 105 от 2006 г., бр. 25, 52, 53 и 109 от 2007 г., бр. 67 и 69 от 2008 г., бр. 23, 24, 42 и 93 от 2009 г., бр. 43 и 101 от 2010 г., бр. 57 и 77 от 2011 г., бр. 21 и 94 от 2012 г., бр. 109 от 2013 г., бр. 34, 61, 62, 95 и 102 от 2015 г., бр. 33, 42, 62 и 76 от 2016 г., бр. 62, 91 и 95 от 2017 г., бр. 7, 15, 20, 24 и 77 от 2018 г., бр. 17, 83, 94 и 102 от 2019 г., бр. 26, 28 и 64 от 2020 г., бр. 12 и 21 от 2021 г., бр. 16, 25 и 51 от 2022 г., бр. 8, 65 и 84 от 2023 г., бр. 70 и 72 от 2024 г., бр. 54, 67 и 99 от 2025 г. и бр. 16, 25, 51, 62 и 71 от 2026 г.) се правят следните допълнения:

1. В чл. 100н, ал. 8 се създава т. 7:

„7. за публично дружество по чл. 39а, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация – информация относно:

а) представеността на половете при членовете на управителния и на надзорния съвет, съответно на съвета на директорите, изразена като брой на жените и мъжете с разграничение между членовете със и без изпълнителни функции и процентен дял на по-слабо представения пол от всички членове на управителния и на надзорния съвет, съответно на съвета на директорите;

б) когато целта по чл. 39а, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация не е постигната – причините, поради които тази цел не е била постигната, и мерките, които дружеството е предприело или възнамерява да предприеме за нейното постигане.“

2. В чл. 115, ал. 2 се създава т. 13:

„13. когато е предвидена точка за избор на член на надзорен съвет, съответно на съвет на директорите, на публично дружество по чл. 39а, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация – уведомление за наличието на изисквания по чл. 39а – 39г от същия закон и приложимите мерки и санкции при неспазването им; информацията относно тези изисквания, както и приложимите мерки и санкции при неспазването им е част от писмените материали за общото събрание.“

3. Създава се чл. 120в:

„Чл. 120в. (1) Публично дружество по чл. 39а, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация разкрива информацията по чл. 100н, ал. 8, т. 7 чрез публикуването й на лесно достъпно място на своята интернет страница. Информацията по изречение първо може да се разкрие чрез публикуването на отчета по чл. 100н, ал. 1 на интернет страницата на дружеството.

(2) Комисията публикува на интернет страницата си списък на публичните дружества по ал. 1, които са постигнали целта по чл. 39а, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация, и го актуализира ежегодно.

(3) Комисията по искане на министъра на труда и социалната политика му предоставя списъка по ал. 2 и информацията по чл. 100н, ал. 8, т. 7.“

4. В чл. 221, ал. 1, т. 2 след думите „чл. 120а, ал. 1 – 3“ се добавя „чл. 120в, ал. 1“.

5. В § 1г, ал. 1 от допълнителните разпоредби се създава т. 15:

„15. Директива (ЕС) 2022/2381 на Европейския парламент и на Съвета от 23 ноември 2022 г. за подобряване на баланса между половете сред директорите на дружества, регистрирани на фондовата борса, и за свързаните с това мерки (ОВ, L 315/44 от 7 декември 2022 г.).“

§ 6. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Законът е приет от 52-рото Народно събрание на 17 септември 2026 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

Председател на Народното събрание: Михаела Доцова

5087